Aula 7-Processo Legislativo-Constitucional II-Pres.Vargas

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Direito Constitucional II
PROCESSO LEGISLATIVO
Prof. Jan Silva 
Processo Legislativo
1. Lei complementar e lei ordinária
2. Lei delegada
3. Medida provisória
4. Decreto legislativo
5. Resolução
6. Processo Legislativo
7. Emendas Constitucionais: Limitações formais ou 
procedimentais
Espécies Normativas/Legislativas
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
LEIS COMPLEMENTARES
LEIS ORDINÁRIA
LEIS DELEGADAS
MEDIDAS PROVISÓRIAS
DECRETOS LEGISLATIVOS
RESOLUÇÕES
• Para a doutrina 
majoritária, a 
exceção das 
emendas 
constitucionais, 
todas as demais 
espécies 
normativas 
ocupam o mesmo 
nível hierárquico.
Hierarquia das Normas
CONSTITUCIONAL
SUPRALEGAL
LEGAL
INFRALEGAL
• Texto constitucional
• Emendas Constitucionais
• Tratados Internacionais de Direitos Humanos aprovados como EC
Constitucional
• Tratados Internacionais de Direitos Humanos aprovados como os demais tratados 
internacionaisSupralegal
• Leis Complementares; Leis Ordinárias;
• Leis Delegadas; Decreto Autônomo; Medidas Provisórias;
• Resoluções da CD e do SF; Decretos Legislativos do CN;
• Tratados Internacionais.
Legal
Infralegal
• Atos Administrativos;
• Sentenças Judiciais;
• Contratos.
Processo Legislativo na CRFB/88
• · Processo Legislativo Federal:
• o Fundamento constitucional: arts. 59 a 69 [11 artigos]
• · Art. 59 – Disposição Geral [espécies legislativas]
• · Art. 60 – Da Emenda à Constituição [PEC]
• · Art. 61 – Das Leis [leis ordinárias e complementares]
• · Art. 62 – Das Leis [Medidas Provisórias]
• · Art. 63 – Das Leis [aumento de despesas públicas]
• · Art. 64 – Das Leis [competência originária]
• · Art. 65 – Das Leis [dualidade de fases processuais]
• · Art. 66 – Das Leis [sanção e/ou veto]
• · Art. 67 – Das Leis [reapresentação por maioria absoluta]
• · Art. 68 – Das Leis [leis delegadas]
• · Art. 69 – Das Leis [quórum de aprovação]
Espécies de Processo ou Procedimento Legislativo
Espécies de Processo 
Legislativo
Ordinário
Sumário
Especial
Fases do Processo Legislativo
Iniciativa
Constitutiva 
Deliberativa
Complementar
Processo Legislativo Ordinário
INICIATIVA
•Apresentação 
de Projeto de 
Lei
CONSTITUTIVA: 
DELIBERAÇÃO 
LEGISLATIVA 
• Exame
• Discussão
• Votação
• Revisão
CONSTITUTIVA: 
DELIBERAÇÃO 
EXECUTIVA
• Sanção
• Veto
COMPLEMENTAR
• Promulgação
• Publicação
FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO ORDINÁRIO
Fases do Processo Legislativo Ordinário
Processo Legislativo: Ordinário 
Lei Ordinária
ESPÉCIES DE INICIATIVA LEGISLATIVA 
• Iniciativa parlamentar e extraparlamentar; 
• Iniciativa comum ou concorrente (regra); 
• Iniciativa privativa ou exclusiva (exceção); 
• Iniciativa facultada (exceção). 
Início do Processo Legislativo no Congresso Nacional
Senado Federal
Iniciativa de 
Senador
Iniciativa de 
Comissão do 
Senado
Câmara dos Deputados
Iniciativa de Deputado
Iniciativa de Comissão da Câmara
Iniciativa de outros poderes
Iniciativa Popular
Fase de Iniciativa
Iniciativa
Geral Caput do Art. 61
Concorrente Art. 60, I, II e III; art. 128, § 5º 
Privativa Apenas um legitimado 
Popular Art. 61, § 2º
Iniciativa de Competência Privativa
(Rol Taxativo)
PRESIDENTE DA REPÚBLICA: art. 61, § 1º, II, a; art. 84, VI, b
CÂMARA DOS DEPUTADOS: art. 51, IV
SENADO FEDERAL: art. 52, XIII
TRIBUNAIS: art. 73, caput; art. 93; art. 96, II, b; art. 99, § 2º
MINISTÉRIO PÚBLICO: art. 127, § 2º
INICIATIVA COMUM OU CONCORRENTE
INICIATIVA COMUM OU CONCORRENTE (art. 61, caput): 
•Presidente da República; 
•Deputado federal ou senador; 
•Comissão da Câmara, do Senado ou do Congresso Nacional; 
•Povo (art. 61, §2º, CF). 
INICIATIVA PRIVATIVA, EXCLUSIVA OU RESERVADA
INICIATIVA PRIVATIVA, EXCLUSIVA OU RESERVADA:
•Presidente da República (61, §1º, e 165, CF);
•STF (93, caput e 96, II), Tribunais Superiores e Tribunal de 
Justiça (96, II, CF), Tribunal de Contas da União (73, CF);
•Procurador-Geral da República (127, §2º, CF): lei que 
organiza os serviços auxiliares do MP da União.
ESPÉCIES DE INICIATIVA LEGISLATIVA INICIATIVA 
FACULTADA: 
INICIATIVA FACULTADA: 
•Presidente da República OU o Procurador-Geral da 
República (art. 61, §1º, d + art. 128, §5º, CF): Lei 
complementar que organiza o Ministério Público da União; 
•Governador de Estado OU o Procurador-Geral de Justiça 
(art. 128, §5o, CF): Lei complementar que regula normas 
específicas para o MP dos Estados-Membros. 
A INICIATIVA LEGISLATIVA DETERMINA A CASA 
INICIAL E A CASA REVISORA
CÂMARA (Casa Inicial) e SENADO (Casa Revisora) (art. 64, CF): 
• Projeto de lei de iniciativa de deputado federal, Comissão da 
Câmara dos Deputados, Presidente da República, Supremo Tribunal 
Federal, Tribunais Superiores, Tribunal de Contas da União, 
iniciativa popular e Procurador-Geral da República 
• SENADO (Casa Inicial) e CÂMARA (Casa Revisora): 
• Projeto de lei de iniciativa de Senador e Comissão do Senado. 
Fase Constitutiva: Deliberativa Parlamentar
Exame
• Apreciação do Texto da Comissão de Constituição e Justiça
• Apreciação do Texto em outras Comissões pertinentes ao tema do projeto de lei
Discussão
• Discussão do Texto em Plenário
Votação
• Votação do Texto no Plenário ou pelas Lideranças, quando for possível
Revisão
• Ocorre quando o texto é revisado
FASE CONSTITUTIVA: A DELIBERAÇÃO 
PARLAMENTAR
Quórum de instalação da sessão e quórum de votação (art. 
47, CF): 
• Presente a maioria absoluta; 
• Aprovação: maioria simples. Comissões (art. 58, §2º, I, CF): 
• Comissão de Constituição e Justiça; 
• Comissões Temáticas. Plenário 
• Recurso de 1/10, no mínimo, dos membros da Casa. 
Casa do 
Congresso 
Nacional
Quórum 
de 
Instalação
Maioria 
Simples
Maioria 
Absoluta
Maioria 
Qualificada
3/5 2/3
Senado 
Federal 
81 
senadores
41
Metade + 1, da 
maioria 
absoluta dos 
senadores
41 49
54
Câmara dos 
Deputados
513 
deputados
257
Metade + 1, da 
maioria 
absoluta dos 
deputados
257 308
342
FASE CONSTITUTIVA: A DELIBERAÇÃO PARLAMENTAR
Sistema BICAMERAL (art. 65, CF): 
• Casa Inicial: APROVA + Casa Revisora: APROVA – o projeto é 
enviado ao Presidente da República; 
• Casa Inicial: REJEITA – ARQUIVA (art. 67, CF); 
• Casa Inicial: APROVA + Casa Revisora: REJEITA – ARQUIVA 
(art. 67, CF); 
• Casa Inicial: APROVA + Casa Revisora: APROVA + EMENDA. 
FASE CONSTITUTIVA: A DELIBERAÇÃO 
PARLAMENTAR
Quando a CASA REVISORA EMENDA (art. 65, § único): 
• Casa Inicial aprova as emendas: PROJETO APROVADO + 
EMENDAS APROVADAS – encaminhado ao Presidente da 
República; 
• Casa Inicial rejeita as emendas: PROJETO APROVADO sem as 
EMENDAS – encaminhado ao Presidente da República. 
Princípio da Irrepetibilidade
• Artigo 60, § 5º: A matéria constante de proposta de emenda rejeitada 
ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na 
mesma sessão legislativa.
• Artigo 62, § 10: É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de 
medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua 
eficácia por decurso de prazo. (Incluído pela Emenda Constitucional 
32, de 2001)
• Artigo 67: A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente 
poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão 
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de 
qualquer das Casas do Congresso Nacional.
FASE CONSTITUTIVA: A DELIBERAÇÃO 
PARLAMENTAR
PRINCÍPIO DA IRREPETIBILIDADE (art. 67, CF e ADI 2010-MC, 
Rel. Min. Celso de Mello, j. 30/9/99): 
• REGRA: projeto de lei rejeitado somente pode ser 
REAPRESENTADO na PRÓXIMA SESSÃO LEGISLATIVA; 
• EXCEÇÃO: projeto de lei rejeitado pode ser REAPRESENTADO 
na MESMA SESSÃO LEGISLATIVA, se houver pedido da maioria 
absoluta dos Deputados ou da maioria absoluta dos 
Senadores. 
AS EMENDAS PARLAMENTARES
• Quem tem o poder de emendar? Todo projeto de lei pode 
sofrer emendas? Limites CONSTITUCIONAIS ÀS EMENDAS 
PARLAMENTARES: 
•EXPRESSO (art. 63, CF): a emenda parlamentar não pode 
causar aumento da despesa; 
•IMPLÍCITO (vínculo de pertinência temática): aemenda 
parlamentar tem de versar sobre o mesmo tema do projeto de 
lei; 
•INCIDE PARA PROJETOS DE LEI DE INICIATIVA PRIVATIVA E 
FACULTADA. 
Fase Constitutiva: Deliberativa Executiva
Sanção
Promulgação
Publicação
Veto
Volta para a 
Casa 
Legislativa
Manutenção 
do Veto ou 
Derrubada
DELIBERAÇÃO EXECUTIVA
SANÇÃO (art. 66, CF):
• Total ou parcial; 
• Expressa ou tácita;
• Irretratável; 
• Não convalida o vício 
de iniciativa. 
VETO (art. 66, CF): 
• Total ou parcial (66, §2o, CF) 
• Expresso (66, §1o, CF) 
• Motivado ou formalizado (66, §1o, CF): 
• Contrariedade ao interesse público;
• Inconstitucionalidade.
• Superável ou relativo (66, §4o a 6o, CF) 
• Supressivo 
• Irretratável 
INTEGRATIVA DE EFICÁCIA
PROMULGAÇÃO e PUBLICAÇÃO(art. 66, §7º, CF):
•Presidente da República; 
•Presidente do Senado; 
•Vice-Presidente do Senado. 
Fase complementar
Promulgação Publicação
A lei passa a existir e 
valer no mundo 
jurídico
Com a sanção a lei passa a existir. A promulgação é a comunicação da existência 
da lei.
Com a publicação a lei passa a gozar de presunção de validade formal e material.
A lei passa a viger após do seu período de vacância.
Lei Complementar X Lei Ordinária
Leis Complementares (art. 69, CF) DIFERENÇAS COM A LEI 
ORDINÁRIA: MATERIAL - reserva constitucional de matéria. 
• Diferença:
FORMAL – quórum de maioria absoluta para aprovação da lei 
complementar e maioria simples para lei ordinária. 
MATERIAL – a constituição reserva alguns temas à lei 
complementar, principalmente aqueles ligados à organização 
do Estado e dos Poderes.
•Existe hierarquia entre a lei complementar e a lei ordinária?
NÃO! 
PROCESSO LEGISLATIVO SUMÁRIO
• PROCESSO LEGISLATIVO SUMÁRIO (art. 64, CF): Solicitação 
de urgência pelo Presidente nos projetos de sua iniciativa 
(art. 64, §1º, CF): 
•Prazo para as Casas se manifestarem (art. 64, §§ 2º e 3º, CF); 
•Exceções: recesso e projetos de Código (art. 64, §4º, CF). 
Processo Legislativo
MEDIDA PROVISÓRIA
• NATUREZA JURÍDICA E PRESSUPOSTOS CONSTITUCIONAIS 
PARA SUA EDIÇÃO
• Ato normativo primário, força de lei: 
• Pressupostos Constitucionais: Relevância + urgência; 
• Controle judicial dos pressupostos constitucionais: 
• Regra - não cabe o controle (exame subjetivo); 
• Exceção - cabe o controle (exame objetivo); 
• Inconstitucionalidade FORMAL. 
A Medida Provisória no Congresso Nacional
• O Congresso Nacional poderá tomar as seguintes medidas:
• aprovação sem alteração;
• aprovação com alteração;
• não apreciação (rejeição tácita);
• rejeição expressa.
• Publicada a medida provisória e tendo ela força de lei, as demais normas 
do ordenamento, que com ela sejam incompatíveis, terão a sua eficácia 
suspensa. Rejeitada a medida provisória, a lei que teve a sua eficácia 
suspensa volta a produzir efeitos (lembrando que não foi revogada pela 
medida provisória). Aprovada e convertida em lei, a nova lei (fruto da 
conversão) revogará a lei anterior, se com ela incompatível, ou se tratar 
inteiramente de matéria de que tratava a lei anterior.
MEDIDA PROVISÓRIA
LIMITES MATERIAIS
• Vedações similares àquelas previstas para a edição de lei 
delegada (art. 62, §1º, I, CF):
1. Matéria relativa à nacionalidade, cidadania, direitos 
políticos, partidos políticos e direito eleitoral;
2. Organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a 
carreira e a garantia de seus membros;
3. Reservada à lei complementar.
MEDIDA PROVISÓRIA
• Vedações similares àquelas previstas para a edição de lei 
delegada (art. 62, §1º, I, CF): 
4. Planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e 
créditos adicionais e suplementares, ressalvado o disposto no 167, 
§3º (exceção: para abertura de crédito extraordinário para atender 
despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, 
comoção interna ou calamidade pública); 
5. Matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional, 
privativa do Senado ou da Câmara dos Deputados. 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) Vedações previstas 
exclusivamente para a Medida Provisória: 
1. Direito penal, processual penal e processual civil; 
2. Que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança 
popular ou de qualquer outro ativo financeiro; 
3. Já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso 
Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da 
República; 
4. Regulamentação da exploração do serviço local de gás 
canalizado, de competência estadual (25, §2º). 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) Vedações previstas 
exclusivamente para a Medida Provisória: 
5. Regulamentação de artigo da Constituição cuja redação 
tenha sido alterada por Emenda Constitucional promulgada 
entre 1º de janeiro de 1995 até a promulgação da Emenda 32, 
de 11 de setembro de 2001 (art. 246, Emenda 6, de 15 de 
agosto de 1995, redação pela Emenda 32, de 2001); 
6. Regulamentação de matéria prevista nos incisos I a IV e dos 
§§ 1º e 2º do art. 177 da CF, que dizem respeito a atividades 
econômicas sujeitas a monopólio da União (Emenda 9, de 9 de 
novembro de 1995). 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) 
• Medidas Provisórias e Direito tributário: Art. 62, §2º, CF: 
“Medida provisória que implique instituição ou majoração de 
impostos, exceto os previstos nos artigos 153, I, II, IV, V e 
154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte, 
se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em 
que foi editada.” 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) 
1. Prazo inicial de vigência - 60 dias (§3º, 4º, 6º e 7º do art. 
62, CF); 
2. Prorrogação automática da vigência - se não for concluída 
a votação no prazo inicial de 60 dias, a Medida Provisória 
deverá ter seu prazo de vigência prorrogado, uma única vez, 
por igual período; 
3. No 45º dia, se não tiver sido concluída a votação da MP -
entra em regime de urgência, trancando a pauta da Casa que 
estiver sobre ela deliberando. PRAZO DE VIGÊNCIA 
MEDIDA PROVISÓRIA
Medidas Provisórias (art. 62, CF) 
4. Hipóteses em que a Medida Provisória pode durar mais de 120 
dias: 
a. Recesso do Congresso Nacional: suspende-se a contagem do 
prazo de vigência (art. 62, §4º, CF); 
b. MP sofre emendas parlamentares: permanece em vigor até 
que o projeto de lei de conversão sofra sanção ou veto (art. 62, 
§12º, CF); 
c. MP publicada antes da Emenda 32/01: continuam em vigor até 
que Medida Provisória ulterior as revogue explicitamente ou até 
deliberação definitiva do Congresso Nacional (art. 2º, Emenda 
32/01). 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Tramitação da Medida Provisória no Poder Legislativo (§5º, 
§8º e 9º, do art. 62): 
1. COMISSÃO MISTA (62, §9º, CF – “Caberá à Comissão mista 
de Deputados e Senadores examinar as Medidas Provisórias e 
sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em 
sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas do 
Congresso Nacional”); 
2. CASA INICIAL: Câmara dos Deputados; 
3. CASA REVISORA: Senado Federal. 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) Após 60 dias, o Congresso 
Nacional edita o decreto legislativo regulando as situações 
jurídicas constituídas durante a vigência da MP: a Medida 
Provisória perde eficácia desde a sua publicação (efeitos ex 
tunc). 
• Após 60 dias, o Congresso não edita o decreto legislativo: a 
Medida Provisória perde eficácia desde a sua rejeição ou 
desde o momento em que perdeu vigência (efeitos ex nunc). 
MEDIDA PROVISÓRIA
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) 
• APROVADA SEM EMENDAS PARLAMENTARES: a Medida Provisória é 
convertida em lei que será promulgada e publicada pelo Presidente 
do Senado Federal. 
• APROVADA COM EMENDAS PARLAMENTARES: o projeto de lei de 
conversão segue o rito das leis ordinárias, sanção e veto presidencial, 
promulgação e publicação da lei de conversão pelo Presidente da 
República, Presidente do Senado ou Vice-Presidente do Senado, 
dependendo do caso. 
REEDIÇÃO DA MEDIDA PROVISÓRIA 
(ART.62, §10, CF) 
• Medidas Provisórias (art. 62, CF) “É vedada a reedição, na 
mesma sessão legislativa, de Medida Provisória que tenha 
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso 
de prazo”. 
• Princípio da Irrepetibilidade.
PROCESSO DO DECRETO LEGISLATIVO 
• Decretos Legislativos (art.49 e 62, §3º CF) 
• Iniciativa legislativa 
• Fase de discussão e votação; 
• Promulgação e Publicação; 
• Limites materiais. 
PROCESSO DAS RESOLUÇÕES
• Resoluções (art. 51 e 52, CF)
• Iniciativa legislativa; 
• Fase de discussão e votação; 
• Promulgação e Publicação; 
• Limites materiais. 
O PODER CONSTITUINTE DERIVADO
• Emendas Constitucionais (art. 60,CF)
• As emendas constitucionais são fruto do trabalho do poder 
constituinte derivado reformador, por meio do qual se altera o 
trabalho do poder constituinte originário, pelo acréscimo, 
modificação ou supressão de normas.
• Ao contrário do constituinte originário, que é juridicamente 
ilimitado, o poder constituinte derivado é condicionado, 
submetendo-se a algumas limitações, expressamente 
previstas, ou decorrentes do sistema. Trata-se das limitações 
expressas ou explícitas (formais ou procedimentais, 
circunstanciais e materiais) e das implícitas.
Fonte: Direito 
Constitucional 
Esquematizado. 
São Paulo: 
Saraiva, 2019, p. 
1111.
Limitações formais ou procedimentais 
(art. 60, I, II, III, e §§ 2.º, 3.º e 5.º)
• Iniciativa (art. 60, I, II e III): trata-se de iniciativa privativa e concorrente para 
alteração da Constituição. Havendo proposta de emenda por qualquer 
pessoa diversa daquelas taxativamente enumeradas, estaremos diante de 
vício formal subjetivo, caracterizador da inconstitucionalidade.
• Nesse sentido é que a CF só poderá ser emendada mediante proposta: 
• de 1/3, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do 
Senado Federal; 
• do Presidente da República; 
• de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da 
• Federação (no caso, as Assembleias Legislativas dos 26 Estados-Membros, 
mas incluindo-se, também, a Câmara Legislativa do Distrito Federal), 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
• Quórum de aprovação (art. 60, § 2.º): a proposta de emenda será 
discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 
turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos 
votos dos respectivos membros. Diferente é o processo 
legislativo de formação da lei complementar e da lei ordinária, 
que deverá ser discutido e votado em um único turno de votação 
(art. 65, caput), tendo por quórum a maioria absoluta (art. 69) e 
a maioria relativa (art. 47), respectivamente.
• Promulgação (art. 60, § 3.º): outra imposição formal é que a 
promulgação da emenda seja realizada pelas Mesas da Câmara 
dos Deputados e do Senado Federal, com o seu respectivo 
número de ordem.
Princípio da Irrepetibilidade
• Proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada 
(art. 60, § 5.º): a matéria constante de proposta de emenda 
rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de 
nova apresentação na mesma sessão legislativa. Trata-se de 
regra diferente da prevista para as leis complementares e 
ordinárias, em relação às quais é permitido o oferecimento 
de novo projeto de lei (quando rejeitado) na mesma sessão 
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos 
membros de qualquer das Casas do Congresso (art. 67).
Limitações circunstanciais (art. 60, § 1.º)
• Em determinadas circunstâncias, o constituinte originário vedou a 
alteração do texto original, em decorrência da gravidade e 
normalidade institucionais. 
• A CF não poderá ser emendada na vigência de:
• intervenção federal;
• estado de defesa;
• estado de sítio.
Limitações materiais (art. 60, § 4.º)
• O poder constituinte originário também estabeleceu 
algumas vedações materiais, chamado de cláusulas pétreas. 
• Não será objeto de deliberação a proposta de emenda 
tendente a abolir:
• a forma federativa de Estado;
• o voto direto, secreto, universal e periódico;
• a separação dos Poderes;
• os direitos e garantias individuais.
Tratados e Convenções Internacionais 
sobre Direitos Humanos: equivalência
a Emendas Constitucionais
• Nos termos do § 3.º do art. 5.º, introduzido pela EC n. 45/2004, e os 
tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem 
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três 
quintos dos votos dos respectivos membros serão equivalentes às emendas 
constitucionais.
• O STF, por 5 x 4, em 03.12.2008, no julgamento do RE 466.343, decidiu que 
os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos, se não 
incorporados na forma do art. 5.º, § 3.º (quando teriam natureza de norma 
constitucional), têm natureza de normas supralegais, paralisando, assim, a 
eficácia de todo o ordenamento infraconstitucional em sentido contrário.
Fonte: Direito Constitucional Esquematizado. São Paulo: Saraiva, 2019, p. 1111.