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Questão 1/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos 
expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a 
possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se 
delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade 
administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das 
Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato 
convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à 
matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, 
“vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e 
jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições 
Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < 
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed
.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios 
específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve 
corretamente o princípio da isonomia.
Nota: 10.0
A
O princípio da isonomia implica que os atos administrativos sejam realizados com ética e 
honestidade.
B
O princípio da isonomia exige transparência e publicação dos atos praticados para que o 
cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
C O princípio da isonomia determina o tratamento igualitário de todos os participantes da 
licitação, permitindo, a todos, igualdade de condições na apresentação e julgamento das 
propostas.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio da isonomia determina o 
tratamento igualitário de todos os participantes da licitação, permitindo, a todos, igualdade de 
condições na apresentação e julgamento das propostas). De acordo com o livro base da 
disciplina, “O princípio da isonomia determina que todos os licitantes terão tratamento 
igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento. Essa regra 
está no texto constitucional que trata da licitação e na Lei n. 8.666/1993 (art. 3º, parágrafo 1º, 
inciso I). É pressuposto lógico da licitação a igualdade de condições entre os participantes do 
certame, já que seria inviável pretender selecionar a melhor proposta se não se permitisse aos 
participantes igualdade de condições. Também pela impessoalidade se exige o tratamento 
impessoal a todos os licitantes, de maneira que preferências pessoais da autoridade ou do 
agente público não desiguale concorrentes”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1 “isonomia é entendido 
como igualdade. Dentro dos procedimentos da licitação, deve-se tratar todos os participantes 
iguais. Sem dar preferência, ou sem preterir o direito de ninguém. Todos devem ser tratados 
da mesma maneira. A única distinção que se pode fazer é de ordem técnica para distinguir um 
licitante de outro por causa do objeto, mas distinção de ordem pessoal não pode ser feito. Se 
não houver isonomia a competição fica prejudicada. Eu não consigo ter competitividade com 
pessoas em situações diferentes” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (35’35”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 37 e 38)
D
O princípio da isonomia determina que o custo do controle não pode ser superior aos benefícios
proporcionados. O que controla não pode ser mais caro do que o que é controlado.
E
O princípio da isonomia determina que o funcionário que realiza o controle deve ter 
conhecimento adequado para o desempenho de suas funções. Aquele que controla não pode ter 
menos qualificação do que o agente controlado.
Questão 2/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“a Lei de Licitação brasileira tem como fundamento a teoria da concorrência perfeita para sistematizar 
a operacionalização das compras no setor público. Essa afirmação decorre principalmente de duas 
observações: a) a exigência de produto homogêneo para o mercado em concorrência perfeita, de um 
lado; b) a impossibilidade de particularizar excessivamente o objeto da licitação a ponto de favorecer 
apenas um licitante, do outro. Como foi dito, o administrador público trabalhará sobre uma tênue corda,
um fio de navalha. "Atina ao mínimo de especificações necessárias para que surjam propostas 
comparáveis ante um critério de julgamento objetivamente operativo para todas, e ao máximo de 
especificação admissível, para além do qual ter-se-á a singularização viciosa do objeto" (Mello, 
1980:34)”.
Fonte: COSTA, André Lucirton. Licitação, concorrência e preço: análise da Lei de Licitação com base 
em modelos de concorrência e formação de preços. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 
v. 32, n. 3, p. 195 a 208, mar. 1998. ISSN 1982-3134. Disponível em: 
<http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/7741/6337>. Acesso em: 19 Jun. 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e selecione a 
alternativa que faz uma análise correta do conceito de licitação.
I - A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas formalizada que tem por objetivo 
chegar a uma contratação. 
II - Por melhor proposta licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de 
especificações técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço.
III - A licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o 
poder público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da 
administração pública.
IV - É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, as etapas são 
encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro pressuposto básico desse tipo 
de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor preço.
 
Nota: 10.0
A Apenas as afirmativas I, III estão corretas
B Apenas as afirmativas II, IV estão corretas
C Apenas as afirmativas I, IV estão corretas
D Apenas as afirmativas I, II, IV estão corretas
E Apenas as afirmativas I, II, III estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Apenas as afirmativas I, II e III estão 
corretas). As afirmativas I (A licitação é um procedimento, uma sequência de fases e etapas 
formalizadas que tem por objetivo chegar a uma contratação), II (Por melhor proposta 
licitatória entende-se a obtenção do melhor contrato, com a observância de especificações 
técnicas e de qualidade, dentro do melhor preço) e III (A licitação é um procedimento que visa
dar publicidade e transparência às contratações com o poder público, evitando desvios que 
ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da administração pública) estão corretas.
De acordo com a rota de aprendizagem 1, “A licitação é um procedimento que visa convocar 
particulares interessados em celebrar com a Administração Pública, buscando a obtenção da 
melhor proposta e permitindo a participação de qualquer interessado que esteja habilitado a 
atender à necessidade do contrato. Assim, a licitação é um procedimento, ou seja, uma 
sequência de fases e etapas formalizadas que chegará a uma conclusão (contratação). Pela 
licitação serão utilizados critérios para que se obtenha o melhor objeto possível pelo menor 
preço possível. Por melhor proposta entende-se a obtenção do melhor contrato (com a 
observância de especificaçõestécnicas e de qualidade) dentro do melhor preço. A licitação 
pressupõe competição entre os que desejam contratar com a Administração. Por isso mesmo, 
só será cabível quando houver ao menos dois possíveis fornecedores para participar da 
licitação. Nessa competição os licitantes disputam quem fornece as melhores condições de 
contrato para a Administração, de acordo com os critérios estabelecidos no edital. Por fim, a 
licitação é um procedimento que visa dar publicidade e transparência às contratações com o 
Poder Público, evitando desvios que ocasionem prejuízos aos cofres públicos e às regras da 
Administração Pública”.
A afirmativa IV (É possível que apenas um fornecedor participe de uma licitação. Nesse caso, 
as etapas são encurtadas com o objetivo de obedecer ao princípio da eficiência. Outro 
pressuposto básico desse tipo de ato é de que não necessariamente o mais barato é o melhor 
preço) está, portanto, incorreta.
Fonte: Rota de Aprendizagem 1, (p. 3)
Questão 3/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“A licitação é o procedimento administrativo constitucional utilizado pelos órgãos públicos na 
realização das compras governamentais. De acordo com o que foi estabelecido no artigo 22, XXVII da 
atual Constituição Federal, o procedimento administrativo, exceto raras exceções indicadas na Lei 
8.666/93 (artigos 17, I e II, 24, 25 e 24 IX), é exigido para os entes públicos da Administração Direta 
(União, Estados Membros, Distrito Federal e Municípios) e da Administração Indireta (Autarquias, 
Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Fundações Públicas), para qualquer tipo de 
negócio a contratar”.
Fonte: CUNHA, Marcos André da Silva; LE BOURLEGAT, Cleonice Alexandre. Inclusão e perspectivas
de desenvolvimento da microempresa e empresa de pequeno porte no processo de compras 
governamentais na esfera federal. Interações (Campo Grande), Campo Grande, v.17, n. 3, p. 410-421, 
Sept. 2016. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1518-
70122016000300410&lng=en&nrm=iso>. access on 08 July 2019.
Com base no conteúdo trabalhado pelo professor Érico Hack sobre licitação na Constituição de 
1988, leia os enunciados abaixo e selecione a alternativa que apresenta uma análise correta:
I - O texto constitucional exige que o processo licitatório assegure igualdade de condições a todos os 
concorrentes.
II - A Constituição de 1988 exige que o procedimento licitatório seja minucioso quanto às condições do
contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde logo as condições de contratação.
III - A Constituição de 1988 estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo 
de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou 
realização de obras.
IV - O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder aquisitivo, em 
detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições técnicas para atender 
aos compromissos assumidos no contrato.
Nota: 10.0
A Estão corretas apenas as afirmativas I e III
B Estão corretas apenas as afirmativas I e II
C Estão corretas apenas as afirmativas II e III
D Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III).
As afirmativas I (O texto constitucional exige que o processo licitatório assegure igualdade de
condições a todos os concorrentes), II (A constituição de 1988 exige que o procedimento 
licitatório seja minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, 
estabelecendo desde logo as condições de contratação) e III (A constituição de 1988 
estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar processo de licitação sempre 
que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação de serviços ou realização de 
obras) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “...Entre os deveres mínimos 
impostos à Administração, encontramos a obrigatoriedade de concurso para o ingresso de 
novos servidores públicos, os direitos mínimos dos servidores, a necessidade de lei para a 
criação de entidades da Administração Pública indireta e outras exigências que a Constituição 
coloca para o Poder Público. Dentre essas exigências, encontramos o inciso XXI do art. 37:
ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações 
serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições
a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas 
as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências 
de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das 
obrigações. (Brasil, 1988)
Notem que este inciso estabeleceu para a Administração a obrigatoriedade de realizar 
processo de licitação sempre que desejar contratar aquisição de bens, venda de bens, prestação
de serviços ou realização de obras. Pela sistemática estabelecida, celebra-se contrato para a 
realização dessas atividades, e para essa celebração necessariamente se precede da realização 
de licitação pública...”. “O texto constitucional exige que o processo “assegure igualdade de 
condições a todos os concorrentes”, obrigando que o processo de licitação sempre permita a 
todos os interessados a apresentação de suas propostas sem preferências a pessoas 
determinadas. Outro elemento exigido pela Constituição de 1988 é que o procedimento seja 
minucioso quanto às condições do contrato posteriormente celebrado, estabelecendo desde 
logo as condições de contratação. Por fim, da mesma maneira que o texto exige igualdade de 
condições entre os concorrentes, ele estabelece que a única exigência que pode ser feita aos 
concorrentes é a prova de qualificação técnica e econômica suficiente ao bom cumprimento 
do contrato. Assim, a Constituição permite a participação de todos os interessados em 
igualdade de condições, desde que possuem condições materiais e técnicas para atender aos 
compromissos assumidos no contrato”.
A afirmativa IV (O texto constitucional prioriza a contratação de particulares com alto poder 
aquisitivo, em detrimento dos de baixo poder aquisitivo, desde que esses possuam condições 
técnicas para atender aos compromissos assumidos no contrato) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 23, 24 e 25)
E Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Questão 4/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Contrato, em seu sentido amplo, é um ato jurídico bilateral, sempre norteado por pelo menos duas 
manifestações de vontade e que tem como objetivo a criação, modificação ou extinção de direitos e 
deveres. Os contratos, portanto, são todos os acordos ou combinações oriundas da vontade das 
partes (TARTUCE, 2011, p. 472). Quando realizada uma análise dos contratos celebrados pela 
Administração Pública, são constatadas duas formas distintas de contratar, a saber, os Contratos da 
Administração Pública e os Contratos Administrativos. Os primeiros possuem características de Direito 
Privado, tendo por característica a paridade entre as partes e as prestações recíprocas entre os 
contratantes. Estes contratos são comumente utilizados quando a Administração Pública celebra atos 
próprios de uma instituição privada, como compra, venda ou locação de bens (PIETRO, 2009, p. 254). 
Já o Contrato Administrativo, por sua vez, possui características peculiares, pois é a partir dele que a 
Administração opera os serviços essenciais ao bem estar comum” (Adaptado).
Fonte: TRAVAIN, R, V. Do contrato administrativo: modalidades e cláusulas exorbitantes. Revista de 
Direito Público, Londrina, v. 6, n. 3, p. 3-20, out/dez. 2011. Disponívelem 
<http://dx.doi.org/10.5433/1980-511X.2011v6n3p3>. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione 
a alternativa que faz a análise correta acerca das características dos contratos privados da 
administração.
I - O marco fundamental do contrato privado é o fato de que se trata de um instituto de direito público, 
regido pelas regras de direito administrativo.
II - Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que 
poderiam ser celebrados por qualquer pessoa.
III - Trata-se de um contrato com regime jurídico privado, regido pelas regras de direito privado. O 
Estado como contratante não obtém vantagens ou prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a 
igualdade entre as partes.
IV - Exemplo de contrato privado da administração ocorre quando o poder público celebra diversos 
contratos de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de órgãos 
públicos e serviços públicos.
Nota: 10.0
A Estão corretas apenas as afirmativas I e II
B Estão corretas apenas as afirmativas I e III
C Estão corretas apenas as afirmativas II e IV
D Estão corretas apenas as afirmativas II, III e IV
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as 
afirmativas II, III e IV estão corretas). As afirmativas II (Os contratos privados da 
administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que poderiam ser 
celebrados por qualquer pessoa), III (Trata-se de um contrato com regime jurídico privado, 
regido pelas regras de direito privado. O Estado como contratante não obtém vantagens ou 
prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a igualdade entre as partes) e IV (Exemplo de 
contrato privado da administração ocorre quando o poder público celebra diversos contratos 
de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de órgãos 
públicos e serviços públicos) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “Os 
contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com objetos comuns, que
poderiam ser celebrados por qualquer pessoa. Acidentalmente, uma das partes desse contrato é
a Administração Pública, podendo-se dizer que qualquer outra pessoa poderia celebrar o 
mesmo contrato no lugar da Administração. É o que ocorre, por exemplo, em contratos de 
locação de imóveis celebrados pela Administração. O Poder Público celebra diversos 
contratos de locação com particulares, com o objetivo de viabilizar locais para instalações de 
órgãos públicos e serviços públicos. A locação realizada para a Administração é o mesmo 
negócio jurídico que seria realizado se o locatário fosse um particular. Trata-se de um contrato
com regime jurídico privado, regido pelas regras de direito privado. O Estado como 
contratante não obtém vantagens ou prerrogativas nesse tipo de contrato, vigorando a 
igualdade entre as partes. Devemos lembrar, todavia, que sempre quando se envolve a 
Administração Pública o negócio jurídico não será puramente privado, como ocorreria se 
ambos os contratantes fossem privados. Todavia, o espírito do contrato, o negócio jurídico e 
as normas que o regem serão de direito privado”.
A afirmativa I (Os contratos privados da administração são regidos pelo direito privado com 
objetos comuns, que poderiam ser celebrados por qualquer pessoa) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 
90 e 91).
E Estão corretas apenas as afirmativas I, II e III
Questão 5/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A licitação, como atividade administrativa, é norteada por alguns princípios – alguns previstos 
expressamente na CRFB e em lei –, os quais definem os critérios interpretativos e conferem a 
possibilidade de supressão de lacunas e omissões normativas. Os princípios básicos encontram-se 
delineados no art. 37 da CRFB: legalidade, impessoalidade (igualdade), moralidade (probidade 
administrativa), publicidade e eficiência (BRASIL, 1988). Por sua vez, o art. 3º da Lei Geral das 
Licitações (LGL) prevê, expressamente, alguns princípios específicos da licitação: vinculação ao ato 
convocatório e julgamento objetivo (BRASIL, 1993). De todo modo, existem princípios correlatos à 
matéria que não podem ser olvidados: competitividade, sigilo das propostas, economicidade, 
“vantajosidade”, formalismo moderado e adjudicação compulsória”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e 
jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições 
Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < 
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed
.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo em conta o material apresentado pelo professor Érico Hack, que trata sobre os princípios 
específicos que regem as licitações, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que descreve 
corretamente o princípio do formalismo procedimental.
Nota: 10.0
A
O princípio do formalismo procedimental determina que todos os licitantes terão tratamento 
igualitário, garantindo igualdade de condições para participação no procedimento.
B
O princípio do formalismo procedimental exige transparência e publicação dos atos praticados 
para que o cidadão tenha acesso às informações e possa exercer o controle externo.
C
O princípio do formalismo procedimental estabelece a independência das funções de controle 
das demais funções operacionais e de gestão. O pessoal que exerce o controle jamais deve 
realizar outra função administrativa.
D O princípio do formalismo procedimental observa as formalidades previstas em lei na 
realização da licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento 
com várias fases e vários atos que são previstos em lei.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (O princípio do formalismo procedimental 
observa as formalidades previstas em lei na realização da licitação. Na sua regulamentação, a 
licitação é prevista como um procedimento com várias fases e vários atos que são previstos 
em lei). De acordo com o livro base da disciplina “Há, então, o princípio do formalismo 
procedimental, em que devemos observar as formalidades previstas em lei na realização da 
licitação. Na sua regulamentação, a licitação é prevista como um procedimento com várias 
fases e vários atos que são previstos em lei. A formalidade, neste caso, não é voltada à mera 
burocracia do procedimento, mas, sim, para garantir o conhecimento das fases e a 
oportunidade dos licitantes de participarem do procedimento conforme a forma prevista em 
lei”.
Esse princípio também foi explicado pelo professor na vídeo-aula 1, “Temos a licitação como 
um procedimento. Esse procedimento é formal, ou seja, é um procedimento que mantem uma 
formalidade mínima. É necessário o mínimo de procedimento para que se possa comprovar 
que é lícito. É exigência que a licitação não tenha procedimentos exagerados para não 
engessar o processo, mas é necessário ter o mínimo de formalidade. Em regra, por exemplo, 
não há atos produzidos verbalmente, normalmente eles são formalizados por escrito para que 
se possa ter controle. Quanto mais complexo o objeto da licitação mais complexo o 
procedimento de maneira que se possa controlar bem” (Adaptado).
As demais alternativas são, portanto, incorretas.
Fonte: Video-aula 1 (37’45”)
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 38)
E
O princípio do formalismo procedimental determina a competição entre os licitantes para obter 
a melhor proposta. A licitação deve ocorrer de maneira que os licitantes concorram para 
apresentar as melhores condições de contrataçãopara a Administração.
Questão 6/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Atualmente, as aquisições de bens e as contratações de empresas para a prestação de serviços são 
feitas, no âmbito da Administração Pública federal, preferencialmente, por pregão, na sua forma 
eletrônica. O pregão eletrônico caracteriza-se pela utilização de recursos de tecnologia de informação 
nos procedimentos licitatórios, proporcionando a comunicação e a interação a distância, pela internet, 
entre os agentes públicos responsáveis pela licitação (pregoeiro e equipe de apoio) e os licitantes 
(empresas interessadas em fornecer ou contratar com a Administração). Destacam-se entre as 
vantagens proporcionadas por este instrumento a maior celeridade dos procedimentos, a ampliação do
leque de interessados e a maior transparência e publicidade dos atos administrativos”.
Fonte: FREITAS, Marcelo de; MALDONADO, José Manuel Santos de Varge. O pregão eletrônico e as 
contratações de serviços contínuos. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 5, p. 
1265-1281, Oct. 2013. Available from <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-
76122013000500009&lng=en&nrm=iso>. access on 11 June 2019.
Vimos que no regime jurídico das licitações existem diversas modalidades de procedimento. Com base
nessa informação, leia as opções abaixo e marque verdadeiro ou falso para a alternativa que faz uma 
análise correta acerca das atribuições do pregão.
I - A modalidade de pregão foi introduzida em 2002. Tal modalidade destina-se à aquisição de bens e 
serviços comuns.
II - O pregão deve ser utilizado quando a administração pública deseja comprar bens ou serviços 
comuns. Exemplos seriam “caneta esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”.
III - A modalidade de pregão possui três objetivos: a) vender bens imóveis inservíveis; b) vender 
produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens imóveis adquiridos em 
procedimento judicial ou por dação em pagamento.
IV - No pregão existem duas espécies: a presencial e a eletrônica, mas a preferência tem sido dada 
aos pregões eletrônicos, em virtude das vantagens de custo e de eficiência e também pela maior 
publicidade e controle que o procedimento possui.
Nota: 10.0
A V, F, V, V
B V, V, F, F
C V, V, F, V
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). 
As afirmativas I (A modalidade de pregão foi introduzida em 2002. Tal modalidade destina-se 
à aquisição de bens e serviços comuns), II (O pregão deve ser utilizado quando a 
administração pública deseja comprar bens ou serviços comuns. Exemplos seriam “caneta 
esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”) e IV (No pregão existem duas 
espécies: a presencial e a eletrônica, mas a preferência tem sido dada aos pregões eletrônicos, 
em virtude das vantagens de custo e de eficiência e também pela maior publicidade e controle 
que o procedimento possui) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Em 
2002 foi introduzido, pela Lei n. 10.520, a modalidade de pregão. Conforme o art. 1º da lei, 
tal modalidade destina-se à aquisição de bens e serviços comuns. Por bens e serviços comuns 
entendemos aqueles “cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente 
definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado” (parágrafo 1º, art. 1º, Lei
n. 10.520/2002). A definição de bem comum não é precisa, de maneira que podemos 
interpretar de diversas formas o que seria bem ou serviço comum. Entendemos que se trata de 
bem que possa ser delimitado conforme categorias de mercado comuns, que podem ser 
fornecidas por diversos produtores diferentes. Por exemplo, como categoria determinada 
temos “caneta esferográfica azul”, ou “resma de papel A4 gramatura 75g”. Estariam 
excluídos, portanto, produtos e serviços únicos e específicos, que necessitam de produção 
própria por fornecedores especializados.
Uma consideração importante é que a modalidade de pregão não possui valor mínimo ou 
máximo para sua aplicação, sendo seu âmbito de incidência delimitado pelo bem a licitar, e 
não pelo valor da contratação. No dizer de Carvalho Filho (2017, p. 218), a modalidade de 
pregão é facultativa, podendo ser adotada a critério da Autoridade nos casos de aquisição de 
bens ou serviços comuns. A União Federal, indo além, tornou obrigatória a adoção dessa 
modalidade, especialmente na sua forma eletrônica, só se admitindo pregão que não seja por 
esta modalidade mediante fundamentação suficiente da Autoridade. Ainda de acordo com o 
mesmo autor, o pregão é regido pelo princípio da oralidade, o qual, em análise mais 
aprofundada, aponta para o princípio do informalismo (Carvalho Filho, 2017). O 
procedimento, nessa modalidade, desenvolve-se principalmente por lances verbais, ao 
contrário das modalidades mais tradicionais, nas quais prevalece a forma escrita. No pregão, o
procedimento é descrito como um “leilão ao contrário” em que os licitantes oferecem suas 
propostas iniciais por escrito, manifestando a vontade de participar do certame. 
Posteriormente, passam a ofertar lances verbais decrescentes, até que se obtenha o menor 
valor de contratação. Aquele que ofertar o menor valor ganha a licitação e celebra o contrato 
pelo preço ofertado. No pregão existem duas espécies: a presencial e a eletrônica. A descrição 
de lances verbais descritos anteriormente se refere ao pregão presencial. Todavia, a 
preferência tem sido dada aos pregões eletrônicos, em virtude das vantagens de custo e de 
eficiência e também pela maior publicidade e controle que o procedimento possui. O pregão 
eletrônico se desenvolve em ambiente eletrônico, em sites na internet. É o que ocorre com o 
site para compras do Governo Federal, o Portal de Compras (Brasil, 2019.). Neste sistema é 
cadastrado o procedimento e os interessados se habilitam de maneira eletrônica e oferecem 
seus lances no ambiente virtual”.
A afirmativa III (A modalidade de pregão possui três objetivos: a) vender bens imóveis 
inservíveis; b) vender produtos legalmente apreendidos ou penhorados; e c) vender bens 
imóveis adquiridos em procedimento judicial ou por dação em pagamento) é falsa porque 
apresenta uma informação incorreta acerca do procedimento de pregão.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 55, 56 e 57).
 
D F, V, F, V
E V, F, V, F
Questão 7/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“No caso de licitação internacional, é admitida a adoção da tomada de preços, caso exista cadastro 
internacional de fornecedores; ou, ainda, convite, se não houver fornecedor do produto ou do serviço 
no Brasil, observados os respectivos valores-limites (art. 23, § 3º) (BRASIL, 1993)”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e 
jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições 
Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < 
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed
.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, 
analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente características da 
tomada de preços.
 
Nota: 10.0
A
A tomada de preços foi criada com a intenção de acelerar as obras de infraestrutura para 
grandes eventos que aconteceriam no país: a Copa de 2014 e as Olimpíadas de 2016.
B
A tomada de preços é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da 
Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada 
de serviços.
C
A tomada de preços é a modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artísticoou 
científico. O destinatário da carta recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à 
Administração Pública.
D A tomada de preços é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena monta. 
Nela, a Administração envia convite para apresentação de propostas de pelo menos três 
possíveis licitantes.
E A tomada de preços prévia costuma ser usada para contratações de médio porte. Nessa 
modalidade, os licitantes devem estar previamente cadastrados no ente público, sendo a 
participação franqueada àqueles que já estejam habilitados.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (A tomada de preços prévia costuma ser usada 
para contratações de médio porte. Nessa modalidade, os licitantes devem estar previamente 
cadastrados no ente público, sendo a participação franqueada àqueles que já estejam 
habilitados). De acordo com o livro base da disciplina, “Conforme Carvalho Filho (2017, p. 
202), a tomada de preços é “a modalidade de licitação entre interessados previamente 
cadastrados nos registros dos órgãos públicos e pessoas administrativas, ou que atendam a 
todas as exigências para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das 
propostas”. Trata-se de modalidade de licitação menos formal que a concorrência, 
considerando-se adequada a aquisições de médio valor. Sua publicidade é menor, já que se 
restringe aos fornecedores já habilitados na Administração Pública, sendo admitida a 
participação de terceiros que realizam sua habilitação antes do início do procedimento. Há 
também a obrigação de publicidade. Todavia, os prazos de publicação são menores que 
aqueles exigidos para a concorrência. A tomada de preços pressupõe a existência de registro 
cadastral de fornecedores na Administração Pública, de maneira que esta já possua os 
possíveis participantes previamente habilitados. No momento da realização do certame, 
aqueles já habilitados apenas apresentam suas propostas, simplificando o processo de 
licitação. Esta é a característica de habilitação prévia inerente à tomada de preços. Outra 
característica é a possibilidade de substituição da modalidade, facultando-se ao Administrador
optar pela concorrência em caso em que é possível a realização de tomada de preços. A 
recíproca, todavia, não é verdadeira, não sendo possível a realização de tomada de preços em 
casos em que é obrigatória a concorrência”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 
50 e 51).
Questão 8/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A legislação coloca ao Administrador diversas modalidades de licitação que serão utilizadas conforme
situações específicas determinadas pela lei. Os princípios e as características são comuns a todas 
elas, já que se referem à licitação como instituto jurídico. Todavia, cada modalidade terá peculiaridades
que devem ser conhecidas, com o objetivo de se compreender qualquer melhor uso do instituto. Os 
institutos jurídicos são criados com fins determinados, devendo ser usados nas situações para as 
quais foram concebidos. No caso das modalidades de licitação, o legislador criou as diversas 
modalidades como ferramentas ao Administrador Público, que deverá utilizar a mais adequada para o 
caso concreto” (Adaptado).
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 
2).
Tendo como referência o conteúdo abordado no livro base da disciplina sobre espécies de licitação, 
analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente as características 
da carta-convite.
 
Nota: 10.0
A
A carta-convite é a modalidade de licitação destinada à venda de bens por parte da 
Administração Pública. Relaciona-se, geralmente, às licitações, à compra de bens ou à tomada 
de serviços.
B
A carta-convite é a modalidade destinada à seleção de trabalho técnico, artístico ou científico. O
destinatário da carta recebe um prêmio, cedendo sua criação ou trabalho à Administração 
Pública.
C A modalidade carta-convite é a de menor complexidade, reservada para contratação de pequena
monta. Nela, a Administração envia convite para apresentação de propostas de pelo menos três 
possíveis licitantes.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (A modalidade carta-convite é a de menor 
complexidade, reservada para contratação de pequena monta. Nela, a Administração envia 
convite para apresentação de propostas de pelo menos três possíveis licitantes). De acordo 
com o livro base da disciplina, “A modalidade de convite (também conhecida como carta 
convite) é a de menor formalismo e é destinada a aquisições de pequena monta. Ela tem 
menos formalismo que as demais, não possuindo edital. O certame ocorre com o envio da 
“carta convite” a, pelo menos, três possíveis licitantes. Estes podem ser escolhidos dentro 
daqueles já cadastrados ou não. A escolha dos convidados é livre pela Administração. Admite-
se a participação também de terceiros não convidados originalmente, devendo o edital ser 
afixado em local público para divulgação do certame. Se apenas dois interessados 
apresentarem proposta, o certame pode ser realizado entre estes, havendo o entendimento que 
se apenas um deles apresenta a proposta poderá ser o contrato celebrado diretamente com 
este. Cabe à Administração justificar a contratação apenas com este pela falta de outros 
possíveis convidados no local do fornecimento ou pelas peculiaridades do objeto”. As demais 
afirmativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 
51 e 52).
D
A carta-convite é utilizada nas contratações de grande vulto, geralmente para concessões de 
serviços públicos de grande valor ou contratações de compras de bens complexos e que causem
grande impacto nas despesas públicas.
E
A carta-convite visa a contratação e aquisição de “bens comuns”, não havendo valor mínimo ou
máximo para que ocorra. Costuma-se dizer que o carta-convite destina-se à compra de bens que
possam ser identificados por sua quantidade ou qualidade, sem a necessidade de maiores 
especificações.
Questão 9/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“O regime republicano implica especial atenção na execução da despesa pública. O exato equilíbrio 
entre o dever de tratar todos de forma isonômica, assegurar a proposta mais vantajosa para o Poder 
Público e garantir a exequibilidade do futuro contrato são pontos que ainda desafiam juristas e 
legisladores. Trata-se de tema que não tem modelo pronto para ser importado pelo Brasil, pois a 
cultura no serviço público e na sociedade exige o ajustamento de institutos próprios”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e 
jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições 
Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < 
http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed
.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o material apresentado pelo professor Érico Hack sobre a presença do poder 
público da administração, analise se os enunciados são verdadeiros ou falsos, e assinale a 
alternativa que contém a sequência correta.
I - A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com 
aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
II - Não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade 
da Administração em relação às outras partes do processo.
III - Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes especiais denominados 
de cláusulas exorbitantes, que lhes colocam em condição de superioridade com relação à 
Administração.IV - Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados
de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares.
Nota: 10.0
A V, F, F, V
B F, V, V, F
C F, V, F, V
D V, F, V, F
E V, V, F, V
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). 
As afirmativas I (A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como 
Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio), II (Não 
há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da 
Administração em relação às outras partes do processo) e IV (Para a realização do interesse 
público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a 
coloca em condição de superioridade com relação aos particulares) são verdadeiras. De 
acordo com o livro base da disciplina, “Com relação à presença da Administração como Poder
Público, nestes contratos a Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua 
como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais 
denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos 
particulares. Em razão disso, não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, 
reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo”.
A afirmativa III (Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes 
especiais denominados de cláusulas exorbitantes, que lhe colocam em condição de 
superioridade com relação à Administração) é, portanto, falsa.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 92).
 
Questão 10/10 - Licitações e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os licitantes habilitados, os quais têm condições de atender ao objeto da contratação, apresentam 
suas propostas para a celebração do contrato. As propostas são verificadas pela Administração e são 
julgadas conforme os critérios adotados na licitação. Na concorrência se exige a entrega da proposta 
por escrito, em envelope lacrado, de maneira que não se dê publicidade à proposta dos licitantes antes
do momento adequado. O objetivo é evitar frustrar o caráter competitivo do procedimento. Com as 
propostas apresentadas, sua abertura deve se dar em sessão pública, na qual deve haver a 
possibilidade de verificação pelos presentes da regularidade da apresentação e do conteúdo das 
propostas. Com a divulgação do conteúdo, é realizado o julgamento das propostas, sendo verificada a 
razoabilidade dos preços e a compatibilidade da proposta com a exigência do edital. Esse exame 
resulta nas propostas classificadas ou desclassificadas. Com as propostas classificadas, julga-se qual 
é a mais vantajosa para a Administração. Essa análise ocorre com base nos critérios estabelecidos no 
edital, conforme o tipo de licitação: menor preço, melhor técnica, técnica e preço e maior lance ou 
oferta. A licitação por menor preço é a mais utilizada, pela sua simplicidade de julgamento. Trata-se de 
critério objetivo: vencerá aquele que fornecer o objeto pelo menor preço. Todavia, nem sempre o 
menor preço é a melhor proposta e, por este motivo, a licitação pode levar em conta também critérios 
de técnica ou de técnica conjugada com o preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 
3).
Tendo como referência os conhecimentos adquiridos na disciplina, sobre os procedimentos externos 
da licitação, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz a análise correta.
I - A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa oficial, com a divulgação
do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar.
II - A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se verifica a regularidade 
jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de 
contratação.
III - Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade de contratação, a 
existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o efetivo objeto que se irá 
contratar.
IV - A qualificação técnica faz parte da fase externa da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão 
profissional e operacional do licitante. É verificado se ele possui o conhecimento necessário e a 
habilitação técnica para desenvolver o objeto do contrato.
Nota: 10.0
A V, F, V, V
B V, V, F, V
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). 
As afirmativas I (A fase externa da licitação inicia-se com a publicação do edital na imprensa 
oficial, com a divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em 
participar), II (A habilitação faz parte da fase externa da licitação. É o momento em que se 
verifica a regularidade jurídica do licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a 
obra licitados, em caso de contratação) e IV (A qualificação técnica faz parte da fase externa 
da licitação. Nesse caso, é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É 
verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o 
objeto do contrato) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com a 
publicação do edital na imprensa oficial, dá-se início à fase externa da licitação, com a 
divulgação do procedimento e o chamamento dos particulares interessados em participar. 
Após o edital, há as seguintes fases, nesta ordem: habilitação, classificação, homologação e 
adjudicação. A fase de habilitação é o momento em que se verifica a regularidade jurídica do 
licitante e sua capacidade de fornecer o serviço, o bem ou a obra licitados, em caso de 
contratação. Conforme observa Carvalho Filho (2017, p. 206), com base no art. 27 da Lei n. 
8.666/1993, são analisados cinco aspectos da habilitação do candidato: a) habilitação jurídica; 
b) qualificação técnica; c) qualificação econômico-financeira; d) qualificação fiscal e 
trabalhista; e e) cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição. A 
habilitação jurídica se refere à regularidade formal do candidato, ou seja, sua personalidade 
jurídica e a regularidade da sua situação e sua documentação. Exige-se a documentação 
pessoal, se é pessoa física, e os atos constitutivos, quando se trata de pessoa jurídica. No 
quesito qualificação técnica é analisada a aptidão profissional e operacional do licitante. É 
verificado se ele possui o conhecimento necessário e a habilitação técnica para desenvolver o 
objeto do contrato. A qualificação econômico-financeira se refere à saúde financeira do 
licitante, o qual deve demonstrar ter condições materiais para atender ao objeto da 
contratação. É necessário demonstrar suficientemente patrimônio e recursos para a licitação, 
especialmente nos contratos de maior vulto e de duração mais alongada. O participante 
também deve comprovar sua regularidade fiscal e trabalhista, demonstrando o cumprimento 
da respectiva legislação. Além disso, é necessária prova da sua regularidade fiscal por meio da
apresentação de certidões negativas de débitos tributários. E a última exigência se refere à 
demonstração de que a empresa não explora trabalho infantil, conforme a previsão do art. 7º, 
inciso XXXIII, da Constituição de 1988. Já a fase de julgamento e classificação trata do 
recebimento e da análise das propostas de contratação”.
A afirmativa III (Na fase externa da licitação a autoridade responsável verifica a necessidade 
de contratação, a existência de previsão orçamentária para o pagamento do contrato e o 
efetivo objetoque se irá contratar) é falsa porque não se refere ao procedimento externo da 
licitação.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 
(p. 77 e 78).
C F, V, V, F
D V, V, F, F
E F, V, F, V