Gestão Orçamentária e Financeira 3

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Gestão Orçamentária e Financeira 
 
Questão 1 
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Texto da questão 
Aprecie os itens a seguir a respeito da integração entre PPA – Plano Plurianual, a LDO – 
Lei de Diretrizes Orçamentárias e a LOA – Lei Orçamentária Anual, e assinale a 
alternativa correta: 
 
a. O PPA é uma lei complementar, enquanto a LOA é uma lei ordinária, e isso garante que 
o PPA orientará a elaboração da LOA. 
b. PPA, LDO e LOA são leis ordinárias, pois a própria Constituição obriga o 
encadeamento lógico do PPA, passando pela LDO, até a LOA. 
c. Dentre as regras que garantem a hierarquia entre os instrumentos, está o dispositivo 
constitucional que determina que emendas ao projeto de LDO não poderão ser aprovadas 
quando incompatíveis com a LOA. 
d. A compatibilidade entre PPA, LDO e LOA dependerá do Legislativo apreciar as três 
peças orçamentárias simultaneamente. 
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Sua resposta está correta. 
Um dos aspectos mais interessantes do orçamento público brasileiro é justamente a 
garantia de encadeamento lógico e normativo entre PPA, LDO e LOA, garantido por 
normas constitucionais e sempre no sentido do planejamento (estratégico) para o 
orçamento (operacional): PPA>LDO>LOA. Estudamos esse aspecto no tópico 1.2 de 
nossa aula. Retorne a ele em caso de necessidade de revisão. 
Questão 2 
Correto 
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Texto da questão 
Acerca das atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO, é correto afirmar que: 
 
a. O papel da LDO é meramente informativo, não condicionando de forma alguma a 
elaboração autônoma da lei orçamentária anual. 
b. A LDO, ao estabelecer as metas e prioridades da administração pública, não deve 
dispor sobre alterações na legislação tributária. 
c. A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública, incluindo as 
despesas de capital para o exercício financeiro subsequente. 
d. Apenas a Constituição pode definir os elementos que deverão compor a Lei de 
Diretrizes Orçamentárias, não havendo a possibilidade de que a LRF inclua novas 
atribuições para a LDO. 
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Sua resposta está correta. 
A LDO é o elo entre o PPA e a LOA e seu campo de abrangência está previsto na 
Constituição e na LRF, principalmente. A CF/88 disciplina que deverá dispor sobre metas e 
prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício 
financeiro subsequente. Bem como alterações na legislação tributária e política de 
aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Já a LRF acrescenta atribuições à 
LDO que podem ser revistas em nosso material de texto. 
Questão 3 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Acerca do orçamento público, que em nosso país é formalizado por meio da Lei 
Orçamentária Anual – LOA, julgue os itens a seguir: 
 A LOA deverá incluir o orçamento fiscal referente 
aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e 
entidades da administração direta e indireta. 
Resposta 1
Verdadeiro
 
 Em razão da formatação conferida pela Constituição 
de 1988, segundo a qual uma única LOA consolida 
três orçamentos, é possível afirmar que o orçamento 
brasileiro é orientado pelo princípio da totalidade. 
Resposta 2
Verdadeiro
 
 Os orçamentos fiscal e da seguridade social 
alcançam órgãos e entidades da administração direta 
e indireta, enquanto o orçamento de investimento 
abrange as empresas controladas por ente público. 
Com essa estruturação, estão dispensadas de integrar 
Resposta 3
Verdadeiro
 
a LOA, por exemplo, entidades como Sebrae, Senai, 
OAB e CREA. 
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Sua resposta está correta. 
A Constituição Federal de 1988 determina que a lei orçamentária compreenderá o 
orçamento fiscal, de investimentos e da seguridade social, de forma que todo o orçamento 
público está compreendido em uma só peça, conforme o princípio da totalidade. Revise os 
conceitos iniciais de nossa aula em caso de dúvida 
Questão 4 
Correto 
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Texto da questão 
A respeito dos três níveis clássicos de planejamento, assinale a alternativa correta: 
 
a. O nível estratégico compreende a definição da missão da organização, da sua visão de 
futuro e dos grandes objetivos a serem alcançados. Referem-se a toda a organização e 
têm foco de curto prazo. 
b. O mais alto nível, denominado estratégico, trata das grandes decisões da organização, 
que a envolvem como um todo e a projetam para o futuro. 
c. O nível operacional abrange áreas especializadas da empresa e traduz a estratégia 
organizacional para cada um dos setores. 
d. O nível tático estabelece as atividades e recursos que serão utilizados para realizar os 
objetivos da organização. Normalmente, têm foco de longo prazo. 
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Sua resposta está correta. 
Estudamos os níveis três níveis clássicos de planejamento no tópico 3 da Aula 1. É 
especialmente didático rever a pirâmide que os ilustra para não haver dúvidas sobre os 
conceitos e os prazos envolvidos. 
Questão 5 
Incorreto 
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Texto da questão 
Suponha que você seja um gestor público municipal no Sul do país. No mês de outubro, a 
cidade sofreu fortes enchentes e a ponte, que é o único acesso ao município, ruiu, e a 
cidade ficou isolada. Nesse caso, para atender a essa demanda urgente e imprevisível, 
você deverá fazer uma solicitação ao Prefeito de: 
 
a. Crédito extraordinário. 
b. Crédito suplementar. 
c. Crédito especial. 
d. Crédito específico. 
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Sua resposta está incorreta. 
Aprendemos as espécies de créditos adicionais (suplementares, especiais e 
extraordinários) na aula, no tópico sobre a Lei Orçamentária Anual – LOA. Revise os 
conceitos em caso de dúvida. 
Questão 6 
Correto 
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Texto da questão 
Marque o item errado a respeito do regramento orçamentário brasileiro: 
 
a. A Constituição de 1988 estipulou que a despesa com pessoal ativo e inativo da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites 
estabelecidos em lei complementar. 
b. A reserva de contingência é a dotação global a ser utilizada como fonte de recursos 
para abertura de créditos adicionais e para o atendimento de passivos contingentes e 
outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 
c. Embora haja previsão constitucional para a realização de despesas mínimas com as 
funções Educação e Seguridade Social, não há nenhum mandamento que explicitamente 
estabeleça limites para os gastos com a Saúde. 
d. Com foco na integração entre plano e orçamento, a própria Constituição explicita a 
obrigatoriedade de observância do encadeamento lógico que parte do PPA, atravessa a 
LDO e se resolve na LOA. 
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Sua resposta está correta. 
Nessa questão, tivemos a oportunidade de rever vários conceitos orçamentários da última 
aula, como limites com despesas de pessoal, reserva de contingência, vinculação 
orçamentária para áreas específicas (saúde, educação, seguridade social, entre outros) e 
encadeamento lógico entre PPA, LDO e LOA. Sugerimos rever os tópicos específicos em 
caso de dúvidas. 
Questão 7 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
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Texto da questão 
Marque o item errado a respeito do regramento orçamentário brasileiro: 
 
a. A Constituição de 1988 estipulou que a despesa com pessoal ativo e inativo da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites 
estabelecidos em lei complementar. 
b. A reserva de contingência é a dotação global a ser utilizada como fonte de recursos 
para abertura de créditos adicionais e para o atendimento de passivos contingentes e 
outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 
c. Embora haja previsão constitucional para a realização de despesas mínimas com as 
funções Educação e Seguridade Social, não há nenhum mandamento que explicitamente 
estabeleça limites para os gastos com a Saúde.d. Com foco na integração entre plano e orçamento, a própria Constituição explicita a 
obrigatoriedade de observância do encadeamento lógico que parte do PPA, atravessa a 
LDO e se resolve na LOA. 
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Sua resposta está incorreta. 
Nessa questão, tivemos a oportunidade de rever vários conceitos orçamentários da última 
aula, como limites com despesas de pessoal, reserva de contingência, vinculação 
orçamentária para áreas específicas (saúde, educação, seguridade social, entre outros) e 
encadeamento lógico entre PPA, LDO e LOA. Sugerimos rever os tópicos específicos em 
caso de dúvidas. 
Questão 8 
Correto 
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Texto da questão 
Suponha que você, como vereador, opte por incluir uma emenda no projeto de lei 
orçamentária (PLOA) municipal destinada a construção de uma obra de grande porte, 
como, por exemplo, um hospital, cuja execução está prevista para três anos. Assinale a 
alternativa verdadeira: 
 
a. A emenda orçamentária pode ser incluída no PLOA sem qualquer restrição. 
b. A emenda orçamentária só poderá ser aprovada caso o investimento esteja previsto no 
PPA. 
c. A emenda orçamentária só poderá ser aprovada caso o investimento esteja previsto na 
LDO. 
d. A emenda orçamentária não pode ser incluída, pois apenas o Prefeito pode incluir 
dotações orçamentárias no PLOA. 
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Sua resposta está correta. 
Essa questão explora a norma constitucional prevista no art. 166, § 3º, inciso I, conforme 
visto em aula. Sua finalidade é conferir credibilidade ao planejamento governamental 
formalizado no PPA, pois, do contrário, qualquer investimento cuja execução supere um 
ano poderia ser incluído na LOA sem garantia de a verba estará garantida nos próximos 
anos. 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
No momento da elaboração das propostas orçamentárias, a definição do montante de 
recursos a ser alocado a determinadas áreas de despesas não é totalmente discricionária; 
ao contrário, há uma série de condicionantes constitucionais e legais que devem ser 
observados, tais como as abordadas nos tópicos a seguir. Assinale a alternativa falsa: 
 
a. O órgão responsável por estabelecer os limites para a contratação de operações de 
crédito e concessão de garantias é o Senado Federal, por meio de Resolução. 
b. O órgão responsável por estabelecer os limites para a dívida pública consolidada da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios é a Câmara dos Deputados, por 
meio de Resolução. 
c. A Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF estatui que, se a dívida consolidada de um ente 
da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, o excedente 
deverá ser eliminado, em regra, até o término dos três subsequentes, regra esta que 
também deve ser observada nos casos de descumprimento dos limites da dívida mobiliária 
e das operações de crédito internas e externas. 
d. Lei Complementar disporá sobre limites para a despesa com pessoal ativo e inativo da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
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Sua resposta está correta. 
Apenas o Senado Federal possui competência para dispor, por de Resolução, sobre os 
limites para contratação de operações de crédito e concessão de garantias, bem como os 
limites da dívida pública consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios. Recomendamos revisitar o tópico correspondente da aula para detalhamento. 
Questão 10 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
O ordenamento jurídico que traça as regras da gestão de recursos públicos por meio do 
orçamento estabelece restrições ao orçamento, com a finalidade de preservar a autoridade 
do documento aprovado pelo Legislativo e resguardar o interesse público. Tendo por base 
esse pano de fundo, julgue os itens a seguir: 
 Caso o Governador do seu Estado deseje realizar 
uma obra de grande porte, com duração estimada de 
três anos, basta solicitar ao Legislativo a inserção do 
projeto e recursos correspondentes no planejamento 
previsto no plurianual. 
Resposta 1
Falso
 
 Caso o Prefeito deseje aparelhar a Prefeitura com 
novos computadores de última geração, poderá, por 
decreto, remanejar as verbas destinadas à compra de 
medicamentos dos postos de saúde. 
Resposta 2
Falso
 
 Suponha que a lei orçamentária municipal reserve 
R$ 500.000,00 para a construção de uma vila 
olímpica em sua cidade. O Secretário Municipal de 
Esportes, porém, decidiu que a vila olímpica deverá 
Resposta 3
Falso
 
ser ampliada, e seu custo será de R$ 800.000,00. 
Nesse caso, ele poderá contratar e iniciar as obras 
imediatamente e deixar que o valor que supera a 
dotação autorizada (R$ 300.000,00) seja obtido 
posteriormente. 
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Sua resposta está correta. 
A questão trata das vedações orçamentárias previstas no art. 167 da Constituição Federal, 
conforme vimos no tópico 1.2 da aula. Compare os itens I, II e III acima aos incisos I, VI e 
II do art. 167, respectivamente, e identifique as falhas de gestão retratadas nos casos 
hipotéticos acima.