Instrumentos e Técnicas de Atuação Profissional TEMA 03

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Instrumentos e Técnicas 
de Atuação Profissional 
Autora: Mara Lúcia Pereira
Tema 03
O Teor das Extensões Teórico-
Metodológicos e Técnico-Operativas 
da Pratica Profissional
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Tema 03
O Teor das Extensões Teórico-Metodológicos e 
Técnico-Operativas da Pratica Profissional
Como citar este material:
PEREIRA, Mara Lúcia. Instrumentos e Técnicas 
de Atuação Profissional: O Teor das Extensões 
Teórico-Metodológicos e Técnico-Operativas 
da Pratica Profissional. Caderno de Atividades. 
Valinhos: Anhanguera Educacional, 2014.
SeçõesSeções
Tema 03
O Teor das Extensões Teórico-Metodológicos e 
Técnico-Operativas da Pratica Profissional
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Conteúdo
Nessa aula você estudará: 
•	 As principais extensões teórico-metodológicas e técnico-operativas no percurso do 
profissional.
•	 A importância da ética, da política, das escolhas, dos meios e dos fins na atuação 
profissional.
•	 Argumentos da importância de não se separar conhecimento, finalidades, valores e 
meios na efetivação da prática profissional.
CONTEÚDOSEHABILIDADES
Introdução ao Estudo da Disciplina 
Caro(a) aluno(a).
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Na Prática a Teoria é Outra? 
Mitos e Dilemas na Relação entre Teoria, Prática, Instrumentos e Técnicas no Serviço 
Social, da autora Cláudia Mônica dos Santos, editora Lumen Juris, 2012, Livro-Texto 496.
Roteiro de Estudo:
Mara Lúcia PereiraInstrumentos e Técnicas de Atuação Profissional 
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CONTEÚDOSEHABILIDADES
Habilidades 
Ao final, você deverá ser capaz de responder as seguintes questões:
•	 Qual a importância das extensões teórico-metodológicas e técnico-operativas na 
atuação profissional?
•	 Quais discussões envolvem a ética, a política e as escolhas dos meios e dos fins na 
atuação profissional?
•	 Quais são os argumentos existentes que demonstram a importância de não se separar 
conhecimento, finalidades, valores e meios na efetivação da prática profissional?
CONTEÚDOSEHABILIDADES
O Teor das Extensões Teórico-Metodológicas e Técnico-
Operativas da Pratica Profissional
Conforme já visto, a teoria é a preocupação do objeto pelo pensamento. Assim, não 
transforma, essencialmente, o real, mas sim o conhecimento sobre o real. Também foi 
visto o caráter de possibilidade da teoria. Você verá, a seguir, que a ênfase está no caráter 
transformador da teoria, ou seja, a teoria de Marx se caracteriza por intencionar a mudança 
social, por permitir a prática, conforme ele mesmo afirma: “os filósofos só interpretam o 
mundo de diferentes maneiras; do que se trata é de transformá-la” (MARX, 2001, p. 103).
No campo das extensões teórico-metodológicas, ético-políticas e técnico-operativas da prática 
profissional, problematizar a direção do Serviço Social configura-se ainda como uma discussão 
que solicita um amplo debate de seus profissionais, uma vez que é evidente que muitos ainda 
possuem dificuldades em apoiar, preparar e, até mesmo, formar atividades que atendam às 
ações colocadas, em acordo ao referencial teórico-metodológico e com o ajuste ético-político.
O Serviço Social é uma profissão que opera a propósito da realidade. Ele se dirige e se orienta em 
novo sentido em decorrência dos autores profissionais e das reclamações postas pela realidade 
histórica, pelas variações econômicas, políticas e sociais acontecidas na e em sociedade.
LEITURAOBRIGATÓRIA
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LEITURAOBRIGATÓRIALEITURAOBRIGATÓRIA
Sob o controle de um Serviço Social de caso, grupo e comunidade, já havia alguns 
professores que recriminavam o Serviço Social “tradicional”; porém, muitos profissionais 
se formaram sob esta vertente. Na década de 1970, alguns conservadores da profissão e 
outros profissionais pioneiros tramaram censuras sobre este tipo de aprendizado, porém, 
com colocações caracterizadas. Algumas dessas colocações fortalecem o entendimento 
no qual os instrumentos da ação são decorrências imediatas do referencial teórico, o qual 
possui uma estrutura própria de instrumentos. Outros negam que a relação aconteça dessa 
forma e sinalizam para a relação existente entre pensamento e ação.
Na atualidade, essas colocações são feitas por alguns profissionais de influência, bem como 
por alguns acadêmicos que apregoam a dificuldade do entendimento entre teoria e prática, 
assim como da relação entre as dimensões teórico-metodológicas, ético-políticas e técnico-
operativas da intervenção profissional.
Desta forma, não se pode simplesmente ignorar que existe um dilema que está envolvido 
diretamente com a formação do profissional em Serviço Social.
A questão dos instrumentos e técnicas do Serviço Social sempre foi um assunto considerado 
“delicado”, uma vez que no início da profissionalização detinha-se o emprego de instrumentos 
moralizantes com viés cristão/humanista e assistencialista. Depois da sua consolidação, 
adicionou-se ao anterior um viés tecnicista embasado em uma concepção positivista e, 
a partir 1970, um viés teoricista. O referencial bibliográfico do Serviço Social lançado a 
partir da década de 1980 cita a importância em se trabalhar sob a perspectiva de unidade 
entre as dimensões teórico-metodológicas, ético-políticas e técnico-operativas para uma 
intervenção ajustada e qualificada. 
Determinados autores que lançaram bibliografias do Serviço Social debatem a unidade das 
dimensões citadas anteriormente e compartilham da opinião de que se faz imprescindível a 
habilitação teórico-metodológica, ético-política, técnico-operativa, bem como a conexão das 
mesmas na materialização da ação.
Iamamoto (1992, p. 103) salienta a existência de um movimento contraditório nesta concepção 
de prática profissional, uma vez que a considera como atividade socialmente determinada 
pelas condições histórico-conjunturais, mas mediada pelas respostas dadas pelos agentes 
que a ela se dedicam, ou melhor, ela é também produto teórico, prático e político da categoria 
profissional. Essas respostas ou produtos estão circunscritos à realidade, cuja complexidade 
marca a vida do profissional, sua visão de mundo e suas práticas.
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A autora Claudia Mônica dos Santos (2012) lembra que o espaço existente hoje quanto à 
questão dos instrumentos e técnicas na formação profissional dos assistentes sociais no 
Brasil transcorre de uma inclusão equivocada e não aceitável da relação teoria–prática na 
concepção do materialismo histórico-dialético e pondera que a teoria social de Marx ampliou 
quando destacou a unidade entre as três dimensões da prática interventiva em relação à 
dialética, demonstrando a distinção. No entanto, a formação profissional menciona a unidade 
sem analisar suas diferenças, ou seja, não trata as especificidades entre tais dimensões.
Os profissionais em Serviço Social, hoje, vivem uma situação embaraçosa, quando não 
entendem que do reino da possibilidade (teoria) ao reino da efetividade (prática) há mediações 
que necessitam ser conhecidas e trabalhadas, e entender essa relação é fundamental para 
não determinar de uma direção teórica aquilo que não lhe é possível oferecer.
Nota-se que existem buracos profundos na formação profissional no que se refere a 
instrumentos e técnicas, e estes se apresentam desde a implantação das primeiras escolas 
de Serviço Social até a aprovação das diretrizes em 1996.
O Serviço Social é uma prática profissional que existe a partir desse sistema, tendo o marxismo 
como base que informa a direção social do curso, e ele pode estar se colocando contra a 
ordem vigente. Entretanto, sua prática profissional não é e não pode ser revolucionária.
O Serviço Social apresenta três tendências referentes à relação entre mercado de traba-
lho e formação profissional. A primeira submete a formação profissional às cobranças do 
mercado de trabalho, ou seja, diante do método utilizado pelo mercado de trabalho faz-se 
junção da formação profissional para que o mercado submirja a mão de obra, dificultando a 
projeção de novos requisitos.
Na segunda tendência, descuida-se de tais exigências, ou seja, a formação não privilegiao 
mercado de trabalho, o que pode incidir na formação de técnicos qualificados, porém sem 
condições de atender o que o mercado necessita. 
A terceira tendência considera as solicitações do mercado, procurando exceder, além de 
acolher as demandas do mercado, também procura adiantar as exigências de grupos e 
classes sociais, examinando e analisando as possíveis demandas.
LEITURAOBRIGATÓRIALEITURAOBRIGATÓRIA
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LINKSIMPORTANTES
Quer saber mais sobre o assunto? 
Então:
Sites
Leia o texto: IAMAMOTO, Marilda Villela. As dimensões ético-política e teórico-metodológicas 
no Serviço Social contemporâneo. 
Disponível em: <http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto2-2.pdf>. Acesso 
em: 2 jan. 2014.
Este texto resgata as dimensões ético-políticas e teórico-metodológicas no Serviço Social 
contemporâneo.
Leia: Diretrizes Curriculares Gerais para o Curso de Serviço Social – ABEPSS. 
Disponível em: <http://www.cress-ms.org.br/novo/leis-e-decretos/diretrizes-curriculares-
abepss/>. Acesso em: 2 jan. 2014.
Leia o texto: BATTINI, Odária. A questão da instrumentalidade do Serviço Social.
Disponível em: <https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web
&cd=1&ved=0CDgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.cedeps.com.br%2Fwp-conten
t%2Fuploads%2F2009%2F06%2FA-quest%25C3%25A3o-da-instrumentalidade-do-
Servi%25C3%25A7o-Social.doc&ei=Jt9BUen3J4OA0AHHiYHoDQ&usg=AFQjCNFKisE5
WN2U26Vuhn1Z12cFsQE1og&bvm=bv.43287494,d.eWU>. Acesso em: 2 jan. 2014.
Vídeo
Assista ao vídeo: Reconceituação do Serviço Social. 
Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=DltnzH-HENk>. Acesso em: 2 jan. 2014. 
O vídeo apresenta que este movimento aconteceu com uma proposta de adequar o Serviço 
Social à problemática dos países latino-americanos, buscando um marco referencial e 
teórico para a prática do serviço social e elaboração de uma literatura autônoma.
http://www.fnepas.org.br/pdf/servico_social_saude/texto2-2.pdf
http://www.cress-ms.org.br/novo/leis-e-decretos/diretrizes-curriculares-abepss/
http://www.cress-ms.org.br/novo/leis-e-decretos/diretrizes-curriculares-abepss/
https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CDgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.cedeps.com.br%2Fwp-content%2Fuploads%2F2009%2F06%2FA-quest%25C3%25A3o-da-instrumentalidade-do-Servi%25C3%25A7o-Social.doc&ei=Jt9BUen3J4OA0AHHiYHoDQ&usg=A
https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CDgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.cedeps.com.br%2Fwp-content%2Fuploads%2F2009%2F06%2FA-quest%25C3%25A3o-da-instrumentalidade-do-Servi%25C3%25A7o-Social.doc&ei=Jt9BUen3J4OA0AHHiYHoDQ&usg=A
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https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&ved=0CDgQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.cedeps.com.br%2Fwp-content%2Fuploads%2F2009%2F06%2FA-quest%25C3%25A3o-da-instrumentalidade-do-Servi%25C3%25A7o-Social.doc&ei=Jt9BUen3J4OA0AHHiYHoDQ&usg=A
http://www.youtube.com/watch?v=DltnzH-HENk
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Instruções: 
Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções 
das questões deste Caderno de Atividades. Essas atividades auxiliarão 
você no preparo para a avaliação desta disciplina. Leia cuidadosamente 
os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de 
resolução de cada questão. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto 
e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema.
Questão 1:
Na formação profissional e na prática inter-
ventiva do assistente social, as dimensões 
teórico-metodológica, ético-política e técni-
co-operativa são consideradas importan-
tes? Descreva sua opinião a esse respeito.
Questão 2:
Considere as afirmativas a seguir:
I. Os valores não são encontrados na 
perspectiva da lógica, da estética, da 
moralidade, da ciência, da religião e da 
economia.
II. A ética é entendida “como filosofia 
moral, isto é, uma reflexão que discuta, 
problematize e interprete o significado 
dos valores morais”.
III. O valor existe a partir do momento 
em que o homem não destina um 
significado à realidade.
IV. A perspectiva da moralidade pertence 
ao plano da ética, cabendo a esta 
entender os fundamentos dos valores 
que regem o comportamento moral.
V. A posição dos fins e a busca dos meios 
para tornar ato a finalidade implicam 
processos valorativos.
São verdadeiras: 
a) II e III. 
b) II, IV e V. 
AGORAÉASUAVEZ
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c) I e II.
d) III e IV. 
e) I, II, III, IV e V.
Questão 3:
Para o profissional possuir condições obje-
tivas para agir e fazer escolhas com cons-
ciência, é considerado um ato:
a) De visão política.
b) De oportunidade.
c) De cerceamento.
d) De senso comum.
e) De liberdade.
Questão 4:
Para que o sujeito se responsabilize por sua 
ação, é necessário que tenha __________ 
desse caráter __________, assim, essa 
ação deve ser __________, __________ e 
__________.
Assinale a alternativa que preenche corre-
tamente as lacunas:
a) Consciência, ético-político, consciente, 
intencional e livre.
b) Postura, investigativo, racional, pontual 
e contínua.
c) Postura ética, ético-político, intencional, 
pontual e competente.
d) Livre-arbítrio, consciente, livre, pontual 
e articulação.
e) Consciência, investigativo,consciente, 
livre e ético.
Questão 5:
Considere as afirmativas a seguir:
I. Os meios são todas as condições 
materiais – ferramentas, instrumentos – 
necessárias, de uma forma ou de outra, 
à realização do processo de trabalho.
II. A busca dos meios tem uma 
especificidade.
III. Para a efetivação da prática, não há 
necessidade de separar conhecimento, 
finalidades e valores.
IV. A finalidade ideal se aproxima da 
finalidade real somente por meio da 
generalidade.
V. Não se pode separar conhecimento, 
finalidades, valores e meios na 
efetivação da prática.
Estão corretas as afirmativas:
a) II e III.
b) I, III e V. 
AGORAÉASUAVEZ
12
AGORAÉASUAVEZ
c) I, II e V. 
d) III e IV. 
e) I, II, III, IV e V.
Questão 6:
Assinale a alternativa correta:
O profissional, além do conhecimento teóri-
co, precisa de outros tipos de conhecimento:
a) Conhecimento comportamental – 
que venha a suprir as necessidades de 
determinada prática social: a prática 
profissional do assistente social.
b) Conhecimento procedimental – que 
venha a suprir as necessidades de 
determinada prática social: a prática 
profissional do assistente social.
c) Conhecimento dimensional – que venha 
a suprir as necessidades de determinada 
prática social: a prática profissional do 
assistente social.
d) Conhecimento condicional – que venha 
a suprir as necessidades de determinada 
prática social: a prática profissional do 
assistente social.
e) Nenhuma das alternativas.
Questão 7:
Como se sustentam as normas e regras 
constitutivas da moral?
Questão 8:
Para que exista uma conduta ética, faz-se 
necessária a presença de um agente, bem 
como é preciso que haja condições consi-
deradas imprescindíveis para tal conduta. 
Cite esse agente e essas condições.
Questão 9:
“A identificação dos fins implica imediata-
mente competência política e mediatamen-
te técnica; a elaboração dos métodos para 
atingi-los implica, por sua vez, imediata-
mente competência técnica e mediatamen-
te competência política”. O que você enten-
de por esta constatação?
Questão 10:
Existe uma relação muito próxima entre éti-
ca e política, já que a ética é uma reflexão 
crítica sobre determinados valores presen-
tes na ação humana. Toda ação humana 
sobre a sociedade é uma ação política e 
ética, porém, apesar de ser inerente à éti-
ca e à política, detém-se a perguntas com 
significados distintos.Cite separadamente 
quais são essas perguntas.
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Neste tema, você aprendeu que há uma relação entre as extensões teórica, ética, 
política e técnico-operativa na posição dos fins e na busca dos meios. Se na prática 
interventiva do assistente social essas extensões são básicas, garanti-las na formação 
profissional é imprescindível, uma vez que o projeto da formação profissional do assistente 
social em vigor define como competência profissional a abordagem rígida e ajustada das 
extensões teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa. 
Além do conhecimento teórico, faz-se urgente outro tipo de conhecimento, como o 
conhecimento procedimental, que possibilita suprir as necessidades de uma referida prática 
social: a prática profissional do assistente social.
Caro aluno, agora que o conteúdo dessa aula foi concluído, não se esqueça de acessar 
sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. Bons estudos!
IAMAMOTO, Marilda V. Reflexão sobre Atribuições Privativas do Serviço Social Em Ques-
tão. Brasília: CEFESS, 2002.
_______. Renovação e Conservadorismo no Serviço Social – Ensaios Críticos. São Paulo: 
Cortez, 1992.
MARX, K.; ENGELS, F. A Ideologia Alemã. São Paulo: Editora Martins Fontes, 2001.
_______. Teses sobre Feuerbach. In: MARX, K.; ENGELS, F. A Ideologia Alemã. São 
Paulo: Editora Martins Fontes, 2001.
SANTOS, Cláudia Mônica. Na Prática a Teoria é Outra? Mitos e Dilemas na Relação entre 
Teoria, Prática, Instrumentos e Técnicas no Serviço Social. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2012. 
FINALIZANDO
REFERÊNCIAS
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GLOSSÁRIO
GABARITO
Circunscritos: traçar um limite em torno de; limitar, circunscrever uma propriedade por 
muros, restringir a certos limites. 
Problematizar: dar forma de problema a; tornar problemático.
Revolucionária: referente à revolução, período revolucionário. Que ou aquele que provoca 
revoluções.
Tendências: ação, força pela qual um corpo é levado a mover-se em direção a alguma 
coisa.
Teor: texto literal de documento, de uma sentença, de um escrito qualquer: o teor de um 
tratado. 
Teoricista: adoção de ideias de efeito apenas teórico, sem aplicação prática.
Questão 1
Resposta: Na formação profissional, é imperativa e imprescindível a prática interventiva; 
o projeto de formação profissional do assistente social em vigor define como competência 
profissional o trato rigoroso e adequado das dimensões teórico-metodológica, ético-política 
e técnico-operativa.
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Questão 2
Resposta: Alternativa B.
Questão 3
Resposta: Alternativa E.
Questão 4
Resposta: Alternativa A.
Questão 5
Resposta: Alternativa C.
Questão 6
Resposta: Alternativa B.
Questão 7
Resposta: Sustentam-se em valores que são criados pelos sujeitos na relação que 
estabelecem entre si e com a natureza, ou seja, na práxis social.
Questão 8
Resposta: “Para que haja uma conduta ética é preciso que exista o agente consciente [...]. 
Consciência e responsabilidade são condições indispensáveis para uma vida ética”. 
Questão 9
Resposta: A posição dos fins implica uma dimensão ético-política, mas envolve, de 
forma indireta, uma dimensão técnico-operativa, na medida em que, para que os fins 
sejam efetivados, há necessidade dos meios para efetivá-los. Entretanto, a escolha dos 
instrumentos necessários à operacionalização de um resultado requer, também, uma 
dimensão ético-política.
Questão 10
Resposta: A ética responde a pergunta ”de que vale” (qual o valor?); já a política responde 
a pergunta “para onde vai?” (qual a intenção, qual a finalidade). Para responder “de que 
vale” é necessário responder “para onde vai”, uma vez que para onde vai implica os fins e 
o modo como eles se articulam com os meios para alcançá-los, ou seja, para você saber 
o valor de algo, tem de saber a que fim ele se destina. Essa afirmativa explicita a relação 
intrínseca entre o plano da ética e o plano da política com a posição dos fins e a busca dos 
meios para tornar ato a finalidade.
GABARITO