APS 2 CONSTITUICAO FUNÇOES ATIPICAS

Prévia do material em texto

FACULDADES METROPOLITANAS UNIDAS FMU 
DIREITO 
 
 
 
 
 
 
 
APS 2 CONSTITUIÇAO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MANUELA LIRA DE SOUZA OLIVEIRA 
 RA: 3863727 
 PROF: PAULO ADIB CASSEB 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SÃO PAULO 
2020
 
 
 
Sumário 
SEPARAÇÃO DOS PODERES ......................................................................................... 2 
TRIPARTIÇÃO DE PODERES .......................................................................................... 2 
DIVISÃO ORGÂNICA DO PODER .............................................................................................. 1 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO LEGISLATIVO ..................................................................................... 2 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO EXECUTIVO ........................................................................................ 3 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO JUDICIÁRIO ........................................................................................ 4 
CONCLUSÃO: ......................................................................................................................... 5 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEPARAÇÃO DOS PODERES 
 De acordo com a Constituição Brasileira de 88, define por meio do Art. 2º 
que “São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário”. Ao fazer analise da historia o filosofo Aristóteles é 
considerado o primeiro teórico a esboçar o princípio da separação dos poderes de 
forma singular, sendo o filósofo iluminista Montesquieu responsável por integrar o 
Conceito da repartição dos poderes ao constitucionalismo por intermédio da 
obra “O espírito das leis”, publicada em 1748. 
TRIPARTIÇÃO DE PODERES 
A teoria de tripartição de poderes de Montesquieu foi adotada pela maioria 
dos Estados modernos, porém de forma atenuada, dada suas realidades sociais e 
históricas. Dessa forma, cada órgão exerce tanto funções típicas, inerentes à sua 
natureza, como funções atípicas, ou seja, da natureza dos demais órgãos. Porém, 
não há ofensa ao princípio constitucional da separação dos poderes, uma vez que 
todas as competências desses órgãos, típicas ou não, são conferidas 
expressamente pela Constituição. 
Os três poderes devem ser harmônicos e independentes entre si de acordo 
com o Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
Desta forma podemos observar que cada poder é autônomo, porem não é 
limitado um interfere no outro para que haja a cooperação conforme previsto na 
constituição. 
Legislativo Execultivo Judiciario 
 
 
 
DIVISÃO ORGÂNICA DO PODER 
 
Funções Típicas e Atípicas dos Poderes 
 
Cada poder político exerce suas atribuições de forma típica ou Atípica, 
 
 
Para cada função típica, cada poder exerce duas funções atípicas, para que 
sejam harmônicos entre si. 
 Levando em conta que a fragmentação das atividades do Estado não é 
absoluta, pode-se concluir que todos os poderes possuem o que se define como 
função típica e atípica, a primeira é preponderante e a segunda possui caráter 
secundário. A função típica de uma esfera sempre será atípica de outra, levando em 
conta que a principal característica da tipicidade é a prevalência de determinada 
função em sua finalidade, seja a de legislar, fiscalizar ou julgar. 
 
 
 
 Produção de leis e fiscalização Legislativo 
• Funçao Tipica 
Produção do ato administrativo. Execultivo 
• Funçao Tipica 
Produção da decisão judicial (sentença). Judiciario 
• Funçao Tipica 
 
2 
 
 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO LEGISLATIVO 
 
O Legislativo exerce a função administrativa dispondo sobre a organização 
estrutural e contratação de pessoal, concessão de licenças em seus órgãos, 
realizando licitações, e pode também exercer função jurisdicional, quando, por 
exemplo, o Senado julga as contas do Presidente da República, conforme dispõe o 
Art. 49, IX, CF, ou em crimes de responsabilidade cometidos pelo mesmo, regra do 
Art. 52, I, CF. 
 As Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais possuem prerrogativas 
jurisdicionais, por conta do princípio da simetria constitucional, que exige que os 
Entes Federativos apliquem na medida do possível, em suas respectivas 
Constituições Estaduais e Leis Orgânicas, as regras de organização e princípios 
fundamentais dispostos na Constituição Federal, como a forma de aquisição e 
exercício de poder, organização de seus órgãos, limite de sua atuação e estrutura 
de governo. 
 
 
Legislar e exercer a fiscalização contábil, financeira, 
orçamentária e patrimonial da Administração Pública; 
Função típica 
Dispor sobre sua organização, provendo cargos, concedendo 
férias, licenças a servidores etc.; 
Função atípica de 
natureza 
executiva 
O Senado julga o Presidente da República nos crimes de 
responsabilidade. 
Função atípica de 
natureza 
jurisdicional: 
 
 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO EXECUTIVO 
 
O Poder Executivo exerce de forma atípica a 
função legislativa e jurisdicional. A expedição de medida provisória com força de 
lei exemplifica o ato incomum à 
A natureza jurisdicional decorre de situações em que o poder Executivo está 
legalmente amparado para julgar questões internas, como sindicâncias, processos e 
recursos administrativos. Em regra o particular não necessita esgotar as vias 
administrativas para recorrer ao Judiciário, por conta do princípio da inafastabilidade 
de jurisdição, já citado anteriormente, conforme texto do Art. 5° inciso XXXV da 
CF/88. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pratica atos de chefia de Estado, chefia de Governo e 
atos de Administração; 
Função típica 
O Presidente da República dispõe do direito de sanção e 
de veto e pode expedir medidas provisórias com força de 
lei; 
Função atípica 
de natureza 
executiva 
O Executivo julga, apreciando defesas e recursos 
administrativo 
Função atípica 
de natureza 
jurisdicional: 
 
 
FUNÇÕES ATÍPICAS DO JUDICIÁRIO 
 
O Poder Judiciário exerce função administrativa dispondo sobre a 
organização estrutural e contratação de pessoal, concessão de licenças em seus 
órgãos e realizando licitações. 
Em relação à função de natureza legislativa, ela se dá por meio 
da elaboração de normais regimentais (regimento interno), e o preenchimento 
de omissões que não foram previstas pelo legislador originário nas normas escritas. 
 As ausências nos textos legislativos consistem em falhas naturais, pois é 
impossível prever todas as situações que podem ocorrer nas situações cotidianas, 
então as decisões são embasadas em princípios, analogias, jurisprudência e 
súmulas por conta da carência de norma codificada. A competência do Judiciário é 
de julgar os casos concretos, então não deve se privar de exercer ato de ofício 
mediante a inexistência de norma regulamentadora em qualquer situação. 
 
 
 
 
 
 
Função jurisdicional dizendo o direito no caso concreto e 
dirimindo os conflitos que lhe são levados, quando da 
aplicação da lei; 
Função típica 
Elabora o regimento interno de seus Tribunais; 
Função atípica 
de natureza 
executiva 
Administra a organização, de conformidade com a lei, a sua 
secretaria e serviços auxiliares, concedendo licenças e férias 
aos magistrados e serventuários da justiça. 
Função atípica 
de natureza 
jurisdicional: 
 
 
CONCLUSÃO: 
 
Concluo que no Brasil, todos os Poderes exercem atividades de natureza 
administrativa, e não apenas o Poder Executivo. 
Em outras palavras, a Administração Pública brasileira não se restringe ao 
Poder Executivo. No Legislativo, por exemplo, existem as chamadas “Mesas”, tais 
como a Mesa da Câmara dos Deputados ou a Mesa do Senado Federal, órgãos 
administrativos responsáveis pela gestão dos bens, serviços e pessoal das casas 
legislativas. 
De forma semelhante, no Judiciário, existem as denominadas “Secretarias”, 
que desempenham as funções administrativas dos tribunaisem geral.