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Atividade Administrativa Diretamente Órgãos da estrutura administrativa direta Repartição Competências Funções Ordem hierárquica Vínculo hierárquico funcional Desconcentração Indiretamente Pessoas jurídicas Criadas pelos Entes federativos Características Direito Público Privado Autarquias Fundações públicas Empresas públicas Sociedades de economia mista Consórcios públicos Art. 4º, II, Dec-lei 200/67 Lei 11107/05 Personalidade jurídica própria Regime jurídico de direito público ou provado São manifestações da descentralização Integram a administração indireta Dependem de lei para serem criadas/extinguir Possuem capacidade de autoadministração Possuem patrimônio próprio Estão vinculadas a órgãos da Administração direta do ente instituidor Por serviço Funcional Técnica Direito público Direito privado Autarquias Associação Empresa pública Sociedade Entidades Paraestatais OSCIP* Serviços Sociais Autônomos (sistema “s”) SESI SESC SENAI SEST SEBRAE Descentralização *OSCIP – Organização Social de Interesse Público Autarquia - Significado do termo: “poder próprio”; autor Santi Romano, 1897 - No Brasil surgiram a partir das décadas de 20 e 30 - Atualmente: art. 5º, I, Decreto-lei 200/67 - Autonomia administrativa com subordinação ao ente criador - Criação e extinção: lei específica, art. 37, XIX, CF - Possuem personalidade jurídica própria - Regras de Direito Administrativo: art. 37, CF e demais princípios são aplicáveis - Contratos Administrativos e licitações: lei 8666/93 - Dirigentes: livre nomeação e exoneração - Pessoal: celetista ou estatutário: Concurso Público de Provas e Títulos - Responsabilidade civil objetiva: art. 37, § 6º, CF - Controle administrativo: ente criador, Tribunais de Conta, Poder Legislativo - Autarquias especiais - Regime jurídico de Direito Público Universidades Públicas – art. 207,CF: grau mais acentuado de liberdade Agências reguladoras Competência: regulação setorial Natureza institucional: autarquia especial da Administração Pública indireta federal vinculadas ao Ministério afeto ao setor ANEEL: 9427/96 ANATEL: 9472/97 ANP: 9478/97 ANVISA: 9782/99 ANS: 9961/00 ANTT: 10233/01 ANTQ: 10233/01 ANCINE: MP 2228-1 ANAC: 11182/05 - Qualificação como agência executiva - Lei 9649/98: art. 51 - Plano estratégico de reestruturação e desenvolvimento institucional em andamento - Celebrar contrato de gestão com o respectivo Ministério supervisor * A criação e extinção de autarquia se dá por lei específica atualmente, na forma no art. 37, XIX, CF. Tal fato se dá porque o instrumento que a extingue tem que ter, pelo menos, a mesma força que o que a criou.