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EXCELENTISSÍMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 4ª VARA DA FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO X. A sociedade empresária XYZ, pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ/MF sob o nº..., com sede no endereço..., endereço eletrônico..., representado por seu advogado e bastante procurador ( procuração anexa ), com endereço profissional...onde recebe intimações, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fulcro no art. 16 da Lei de Execuções Fiscais ( Lei 6.830 de 1980) e art. 919, §1º do CPC, opor EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL nº.., com pedido de efeito suspensivo, movida pelo Estado X ( Fazenda Pública do Estado ), pessoa jurídica de direito público interno, inscrito no CNPJ/MF sob o nº..., com sede no endereço..., o que faz com base nas razões de fato e de direito seguir exposta. 1 – SÍNTESE DOS FATOS O Estado X instituiu, por lei ordinária, taxa de vendas interestaduais, com incidência sobre operações de venda destinadas a outros Estados. Com base de cálculo no preço de venda destinadas a outros Estados, e como contribuintes, os comerciantes que realizam essas vendas, aos quais incumbe o recolhimento do tributo no momento da saída das mercadorias de seu estabelecimento, causando perdas de arrecadação para a Embargante com a alteração promovida. Ocorre que em virtude de flagrante inconstitucionalidade a ser demonstrada a seguir, esta embargante deixou de efetuar seu recolhimento, vindo a sofrer autuação pelo fisco estadual. Não tendo a embargante logrado êxito no processo administrativo, fazendo com que o Embargado, sentindo-se supostamente lesado, ajuizasse Execução Fiscal exigindo o pagamento das Taxas. Devidamente citada e após nomeação de bens pela executada, formalizou-se a penhora em valor suficiente à garantia da execução, o que passa a ser combatido com as seguintes razões. ll – DOS FUNDAMENTOS A) TEMPESTIVIDADE Conforme os documentos anexos vê-se que esta embargante foi intimada da penhora após 10 dias. Portanto, tempestivo estes embargos nos moldes do art. 16, lll da Lei 683/80, mediante a interposição no prazo de 30 dias contados da intimação da penhora. B) GARANTIA DO JUÍZO A Lei de Execução Fiscal impõe no art. 16, §1º a garantia da execução como requisito de admissibilidade dos embargos. Portanto, esta embargante garante o juízo nos termos do depósito judicial conforme comprovantes anexos. C) Inconstitucionalidade Requer a concessão de efeito suspensivo, nos termos do Art. 919, § 1º, do CPC, justificando a probabilidade do direito pela inconstitucionalidade flagrante da exação, e o perigo de dano pela possibilidade de grave lesão ao seu patrimônio, estando garantida a execução (penhora); O referido dispositivo exige os requisitos da tutela provisória para concessão do efeito suspensivo, quais sejam os do art. 300 do CPC, os elementos que evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao resultado útil ao processo. Grave dano de difícil reparação e garantia do juízo; No caso em concreto, não restam dúvidas de que ambas as condições legais afiguram-se presentes na medida, pois a inconstitucionalidade da exação é flagrante ( probabilidade do direito ), e a execução fiscal lhe causa grande ônus jurídicos e econômicos ( perigo de dano ); Portanto, a Embargante faz jus à concessão do efeito suspensivo. lll - DO MÉRITO Logo, 1. a taxa em apreço possui base de cálculo própria de imposto, qual seja, o preço de venda das mercadorias, já alcançado pelo ICMS, em ofensa ao Art. 145, § 2º, da Constituição Federal, e ao Art. 77, parágrafo único, do CTN. No caso nem é possível invocar, em favor da taxa, a Súmula Vinculante nº 29, pois a hipótese aventada na questão é de “integral identidade” entre as duas bases de cálculo. 2. a taxa de vendas interestaduais não constitui contrapartida ao exercício do poder de polícia ou a serviço público específico e divisível, prestando-se exclusivamente a aumentar a arrecadação fiscal, desrespeitando, assim, a norma contida no Art. 145, inciso II, da CRFB/88 e no Art. 77, caput, do CTN; e 3. a taxa compromete a livre circulação de mercadorias ao onerar as operações de venda interestadual e estabelecer tratamento diferenciado em razão do destino do bem (Art. 150, inciso V, e Art. 152, ambos da CRFB/88); lV - PEDIDOS Ante o exposto, requer: A) que seja atribuído efeito suspensivo aos embargos à execução, nos termos do artigo 919, § 1º, do CPC vigente; B) que seja feita a intimação do exequente para, querendo, apresentar impugnação; C) o julgamento procedente dos embargos para o fim específico de extinguir a execução fiscal epigrafada, com base na inconstitucionalidade da exação, determinando-se também o levantamento dos bens penhorados; D) a condenação da exequente em custas e honorários advocatícios. Protesta provar o alegado por todos os meios admitidos em Direito. Dá-se o valor da causa... Termos em que pede deferimento, Local..., data... Advogado... OAB Nº...
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