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Módulo 1 - Autoavaliação 1 Como podemos conceituar prestação de contas, cidadania, accountability e governança corporativa? Prestação de contas pode ser entendida como a demonstração de gastos apresentada por pessoas ou entidades que recebem adiantadamente uma quantia para determinados fins. Cidadania corresponde aos diretos e deveres de todo cidadão, o que inclui eleger seus representantes ou ser eleito, participando assim da democracia do país. Accountability é o processo de contínua demonstração, por parte do agente, de que sua gestão está alinhada às diretrizes fixadas pelo principal, ou seja, por aquele que delegou a autoridade. Governança corporativa pode ser entendida como o mecanismo de monitoramento das organizações para reduzir os conflitos na relação de agência, ou seja, é o sistema de controle que visa evitar que o agente use os recursos do principal em benefício próprio. Quais os princípios que fundamentam a prestação de contas? Prestação de contas é um princípio constitucional que é norteado por outros dois princípios: 1. princípio da supremacia do interesse público; 2. princípio da indisponibilidade. Caso o Município receba transferências voluntárias da União, a quem deverá prestar contas da aplicação desses recursos? Neste caso, o Município prestará contas à União. O mesmo se dá quando o Estado recebe recursos da União, ou seja, ele também prestará contas à União. Módulo 2 - Autoavaliação 2 1-Como podemos conceituar controle na Administração Pública? Feedback Controle na Administração Pública é o poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos do Poder Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento judiciário. Também é considerado atividade que objetiva assegurar que os serviços públicos sejam realizados de acordo com a lei, utilizando bem os recursos e oferecendo resultados de qualidade à sociedade. https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5625#section-3 https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=140670 https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5625#section-3 https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=140670 2- Quais as modalidades (classificações) de controle estudados no curso? Feedback O controle pode ser classificado de acordo com: • o órgão responsável: administrativo, legislativo ou judicial; • posição do órgão controlador em relação ao controlado: controle interno ou externo; • momento em que é realizado: prévio, concomitante ou posterior; • aspecto observado: de legalidade ou mérito. 3- Quais as principais atribuições dos seguintes órgãos que também exercem o controle na Administração Pública: Ministério Público, Polícia Federal, Advocacia-Geral da União e Controladoria-Geral da União? Feedback Ministério Público: órgão responsável pela defesa da ordem jurídica, do regime democráticos e dos interesses sociais e individuais. Polícia Federal: apura infrações contra a ordem política e social. Advocacia-Geral da União: instituição que representa a União judicialmente e extrajudicialmente. Promove ações judiciais para proteger a União. Controladoria-Geral da União: órgão central do controle interno do Poder Executivo Federal que, mediante auditoria e fiscalizações, busca verificar a correta aplicação dos recursos públicos. Módulo 3 - Autoavaliação 3 1 - Como podemos conceituar controle externo no âmbito da administração pública? Feedback Controle externo é a atividade de verificação da legalidade e do desempenho da Administração Pública exercida por órgão externo à sua estrutura, normalmente integrante de outro Poder. 2 - Qual instituição é responsável pelo controle externo? Feedback https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5625#section-3 https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=140670 O responsável pelo controle externo é o Poder Legislativo Federal, Estadual e Municipal e conta com o apoio técnico dos Tribunais de Contas. 3 - Qual é a composição do TCU e suas principais funções? Feedback O TCU é um tribunal administrativo composto por nove ministros e exerce as seguintes funções: fiscalizadora, consultiva, informativa, judicante, sancionadora, corretiva, normativa, ouvidoria. Sua atuação também tem um forte caráter pedagógico. 4 - O que é a Rede de Controle da Gestão Pública? Feedback A Rede de Controle da Gestão Pública é um centro de coordenação e ações conjuntas formado por várias instituições públicas, visando aumentar a eficiência do controle sobre a gestão pública evitando a duplicação de esforços e estimulando a troca de informações entre os participantes. Módulo 4 - Autoavaliação 4 1-Como podemos conceituar controle interno no âmbito da administração pública? Feedback Controle interno pode ser definido como o conjunto de atividades e procedimentos para assegurar que os objetivos da administração pública sejam alcançados com legalidade e bom desempenho. 2-Quais são os princípios que o fundamentam o controle interno? Feedback Principais princípios do controle interno: • relação custo-benefício; • qualificação adequada, treinamento e rodízio de funcionários; • delegação de poderes e definição de responsabilidades; • segregação de funções; • instruções devidamente formalizadas; • controle sobre as transações; • aderência a diretrizes e normas legais. https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5625#section-3 https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=140670 3-O que é gestão de risco? Feedback A gestão de riscos consiste na adoção de medidas que diminuam a possibilidade de determinada área da Administração Pública ficar refém de agentes internos ou externo que possa interferir no seu correto funcionamento. 4-Quais as principais atribuições de uma unidade de controle interno? Feedback As unidades de controle interno, para atingir as finalidades básicas, devem desempenhar, no mínimo, o seguinte conjunto de atividades: • avaliar o cumprimento de metas previstas para a entidade; • avaliar a execução das ações de governo, visando a comprovar o nível de execução das metas, o alcance dos objetivos e a adequação do gerenciamento; • avaliar a execução do orçamento, comprovando a conformidade da execução com os limites e as destinações estabelecidas na legislação pertinente; • avaliar a gestão dos administradores públicos, verificando a legalidade e a legitimidade dos atos e examinando os resultados quanto à economicidade, eficiência e eficácia da gestão orçamentária, financeira, patrimonial, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais; • exercer o controle das operações de crédito, avais, garantias, direitos e haveres do respectivo ente federado, para aferir a sua consistência e a adequação; • avaliar as renúncias de receitas, verificando o resultado da efetiva política de anistia, remissão, subsídio, crédito presumido, concessão de isenção em caráter não geral, alteração de alíquota ou modificação de base de cálculo que implique redução discriminada de tributos ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento diferenciado. Módulo 5 - Autoavaliação 5 1-Como podemos conceituar controle social? Feedback Controle social é o controle que os membros da sociedade exercem sobre a execução orçamentária e financeira dos recursos públicos. 2-Qual a diferença entre Controle Social Individual e Controle Social Coletivo? Feedback https://mooc.escolavirtual.gov.br/course/view.php?id=5625#section-3 https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/view.php?id=140670 O controle social individual ocorre quando o cidadão, de forma isolada, verifica o comportamento dos gestores públicos frente às ações governamentais. Quando o controle é exercido de formacolegiada pelos cidadãos, podemos chama-lo de controle social coletivo, como é o caso do controle exercido pelos conselhos de políticas públicas. 3-Qual a principal atribuição dos conselhos de políticas públicas? Cite alguns conselhos. Feedback De modo geral, estes conselhos acompanham, fiscalizam e orientam localmente a execução das políticas públicas. Em nossa aula 5, vimos as principais atribuições dos seguintes conselhos: • Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS; • Conselho de Alimentação Escolar - CAE; • Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundeb - CACS. 4-Dê exemplo de alguns sites ou portais que disponibilizam informações valiosas para o controle social. Feedback 1. Portal da Transparência do Governo Federal 2. Portal dos Convênios do Governo Federal – SICONV 3. Site do Tesouro Nacional 4. Portal do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE 5. Portal do Fundo Nacional de Saúde – FNS 5-O que é ouvidoria, seu principal objetivo e sua base legal? Feedback As ouvidorias funcionam como canal de comunicação entre o cidadão e o Estado. Seu objetivo é permitir o envio de críticas e sugestões do cidadão às organizações públicas, em regime de colaboração, para a melhoria dos serviços prestados pelo governo. A base normativa das ouvidorias públicas é a própria Constituição Federal, em especial, o artigo 37, parágrafo 3º, e o Decreto no 6.932/2011.
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