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ECONOMIA DO SETOR PÚBLICO
ATIVIDADE 3
PERGUNTA 1
1. Ser ético não é apenas ser responsável. A palavra responsabilidade tem a mesma raiz de resposta, e significa responder bem a um compromisso ou a um impasse. Mas é preciso mais do que responsabilidade para ser ético. Mais do que responder bem às questões que forem aparecendo, a ética procura ter iniciativas morais. Ser ético significa ser mais proposta do que resposta. A atitude ética é aquela que ousa, propõe, tem criatividade, vai atrás mesmo sem ter essa obrigação.
O que sustenta o serviço público neste país não são os protocolos bem cumpridos, os horários de serviço bem observados e as consciências tranquilas dos que fizeram nada mais do que deviam fazer. O que sustenta o serviço público neste país é a proatividade de servidores que fazem mais do que a lei pede e menos do que a lei proíbe, a perseverança dos que acreditam na dignidade do que fazem, apesar de tudo, o voluntariado de pessoas que não pensam só no próprio bem-estar. Enfim, a ética da responsabilidade tem que se ampliar e se tornar ética do cuidado com a coisa pública”.
FONTE: CÂNDIDO, Antônio Pereira.  Ética na gestão pública.  – 2. ed. – Florianópolis : Publicações do IF-SC, 2011.
 
A partir do texto, pode-se afirmar que as ações antiéticas
	
	
	resultam necessariamente em resultados ruins no trabalho.
	
	
	implicam a necessidade de constante reeducação aos infratores.
	
	
	estão presentes apenas nas ações mais importantes que o indivíduo executa.
	
	
	causam grande impacto visível mesmo quando ocorre pequeno desvio ético.
	
	
	provocam maior impacto quando relacionadas à prática de malversação de recursos públicos.
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PERGUNTA 2
1. A Constituição Federal no seu art. 30 estabelece as competências dos munícipios:
 
Art. 30.
Compete aos Municípios: 
I - legislar sobre assuntos de interesse local; 
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; 
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; 
IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislação estadual; 
 
A partir do texto, avalie as afirmações a seguir com relações as outras competências que são de responsabilidade dos munícipios. 
 
I. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de apenas de permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial; 
II. prestar, sem a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população; 
III. manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental; 
IV. promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, sem planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
V. promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
  
É correto apenas o que se afirma em
	
	
	II, III e IV.
	
	
	I, II e V.
	
	
	I, II, III e IV.
	
	
	I, IV e V.
	
	
	III e V.
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PERGUNTA 3
1. “Sabemos que a admissão no setor público ocorre por meio de concurso. Concurso público é, pois, o meio utilizado pela Administração Pública para selecionar, de forma impessoal e igualitária, candidatos a cargos ou a empregos públicos, com exceção dos cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exoneração. O concurso público será de provas ou de provas de títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei.”
(TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL, 2000).
FONTE: OLIVEIRA, José Arimatés de, MEDEIROS, Maria da Penha Machado. Gestão de Pessoas no Setor Público. UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2016.
Quais são os maiores desafios do governo, na gestão de pessoas?
	
	
	Reter talentos, desenvolver as potencialidades e o comprometimento das pessoas com o trabalho, em conformidade com os ditames constitucionais e legais.
	
	
	Fazer com que o servidor público abdique de suas convicções para agir orientado para o interesse individual.
	
	
	Incentivar a capacitação permanente, financiando cursos dentro e fora do país para os servidores.
	
	
	Estimular a busca de formas de complementação de renda para o servidor.
	
	
	Selecionar os melhores servidores, oferecendo-lhes cargos elevados independente do tempo de experiência.
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PERGUNTA 4
1. Texto: “A ética impõe um caminho natural. O servidor público em seu caminho natural deve servir ao público, tal qual o professor atende a seu mister, ensinando, e o jornalista executa sua função, noticiando. Óbvio. Mas nem sempre isso ocorre porque, muitas vezes, o servidor público – e aqui se incluam os administradores públicos e membros do Poder Legislativo – não serve ao público, mas atende a interesses pessoais e particulares”.  
FONTE: CANDIDO, Antônio Pereira. Ética na gestão pública. 2. ed. – Florianópolis : Publicações do IF-SC, 2011.
 
A partir do texto, avalie as afirmações a seguir.
 
I. Há dois tipos de servidor: aquele que acredita o ministro ser o seu chefe e aquele que considera a população seu chefe. 
II. O tipo de servidor que considera o ministro ser seu chefe é o exemplo de princípio, ético, moral e conduta cotidiana, prática moral que cada servidor deve seguir.
III. O tipo de servidor que considera a população ser seu chefe é a personificação do Estado, dá braços, pernas, mãos e voz ao que chamamos de governo.
IV. O servidor que reconhece ser a população seu chefe, quando estão agindo a favor do Estado, não precisam seguir regras constitucionais.
V. O servidor que reconhece ser a população seu chefe, quando estão agindo em nome do Estado, precisam agir de acordo com um conjunto definido de princípios e regras apenas administrativas.
 
É correto apenas o que se afirma em
	
	
	I, IV e V.
	
	
	II, III e IV.
	
	
	I, II e III.
	
	
	II, IV e V.
	
	
	I, III e V.
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PERGUNTA 5
1. “Se tivéssemos que escrever um capítulo especificamente sobre o ano de 1999 e o contraste com a situação fiscal de anos – ou décadas – anteriores no Brasil, ele poderia muito ter um nome de filme: algo como: 1999 o ano em que tivemos austeridade fiscal. De fato, o país viveu então, pela primeira vez em praticamente três décadas um quadro de rigor fiscal como não se via desde a experiência do PAEG de 1964/1967”.
FONTE: GIAMBIAGI, Fábio, ALÉM, Ana Claudia. Finanças Públicas: teoria e prática no Brasil. 4 ed. rev. e atualizada. Rio de Janeiro :  Elsevier, 2011.
 
No governo Fernando Henrique Cardoso houve limitações ao regime fiscal de estados e municípios, avalie afirmações a seguir.
 
I. Aconteceu a privatização da maioria dos bancos estaduais, e assim acabou a opção de financiamento dos tesouros estaduais. 
II. Foi aprovada a LRF, que não estabeleceu teto para despesas com pessoal. 
III. Renegociaram-se as dívidas estaduais e municipais, com a condição de que, se não pagassem, o governo Estadual teria poderes legais para reter as transferências estaduais e até o ICMS. 
IV. Limitou-se a emissão dos precatórios. 
V. Foram fechadas diversas fontes de aumento de gastos. 
 
É correto apenas o que se afirma em
	
	
	II, III e IV.
	
	
	I, II, III e IV.
	
	
	III e V.
	
	
	I, IV e V.
	
	
	I, II e V.
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PERGUNTA 6
1. Política fiscal “Refere-se a todos os instrumentos de que o governo dispõe para arrecadar tributos (política tributária) e controlar suas despesas (política de gastos). A política tributária, além de influir sobre o nível de tributação, é utilizada, por meio da manipulação da estrutura e alíquotas de impostos, para estimular (ou inibir) os gastos de consumo do setor privado”. 
	Fonte: Manual de Demonstrativos Fiscais: aplicado à União e aos Estados, Distrito Federal e Municípios / Ministério da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional. – 9ª ed. – Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, Subsecretaria de Contabilidade Pública, Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade
Aplicadas à Federação, 2018.
2. 
 
As políticas fiscais podem ser
	
	
	expansionista: seu objetivo é deixar menos dinheiro nas mãos dos consumidores, para que comprem menos.
	
	
	expansionista: tem como objetivo, deixar menos dinheiro nas mãos dos consumidores.
	
	
	contracionista: raramente é utilizada e visa diminuir o crescimento econômico.
	
	
	expansionista: frequentemente e visa aumentar o crescimento econômico.
	
	
	expansionista: aqui o governo escolhe gastar mais, arrecadar mais(aumentar impostos).
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PERGUNTA 7
1. “Não há dúvidas de que a corrupção encontra-se diretamente conectada à violação dos Direitos Humanos e Fundamentais, notadamente quando os atos corruptivos são utilizados como formas de violação do sistema jurídico como um todo (o caso de suborno de servidores públicos para agilizarem procedimentos burocráticos), o que afeta, por si só, a ordem jurídica posta, além de provocar impactos localizados na rede de direitos e garantias vigente (eis que, neste exemplo, outros expedientes podem ser atrasados ou deixados de lado)”. 
FONTE: CÂNDIDO, Antônio Pereira.  Ética na gestão pública.  – 2. ed. – Florianópolis : Publicações do IF-SC, 2011.
 
Sobre a corrupção, é correto afirmar:
	
	
	Em 2016, teve início a maior operação de combate à corrupção e ao tráfico, que recebeu o nome de operação Lava Jato.
	
	
	Na campanha todos juntos contra a corrupção cabe à população punir os corruptos.
	
	
	Os indivíduos têm a tendência de garantir e priorizar seus interesses coletivos frente ao ganho individual.
	
	
	A corrupção é um grande e importante problema de ação individual.
	
	
	A corrupção tem surge na origem e no desenvolvimento da cultura política nacional.
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PERGUNTA 8
1. “O quadro de servidores deve ser composto por funcionários que possuam conhecimentos técnicos a respeito de matérias específicas, além de um conjunto de habilidades e atitudes compatíveis com as atribuições que exercerão. Com base nisso, Pires (2005, p. 23) ressalta: “[...] tendo em vista as peculiaridades dos processos seletivos das organizações públicas, conduzidos com o objetivo de elevar seus níveis de efetividade, é mister definir metodologias que permitam a elaboração de estratégias de recrutamento eficazes.”
É preciso que as organizações busquem, além da seleção por meio de provas e comprovação de títulos, outras formas de avaliação, procurando identificar as competências interpessoais, estratégicas e gerenciais de cada candidato. Essa nova maneira de avaliar objetiva contar com servidores aptos a desempenhar suas funções, além da motivação em suas carreiras (PIRES, 2005, p. 23)”.
FONTE: MARQUES, Fernanda. Gestão de Pessoas: fundamentos e tendências. Marques --Brasília: DDG/ENAP, 2015.
 
A política de pessoal adotada nos governos caracteriza-se por
	
	
	lidar com atividades que não são majoritariamente administrativas, com definição muito clara sobre o que cada servidor deve fazer.
	
	
	fazer com que o líder da equipe dos servidores não consiga entregar bons resultados à sociedade.
	
	
	haver definição clara do que cada servidor deve entregar como produto do seu trabalho.
	
	
	não ser tão simples observar insumos e a produção de cada servidor público.
	
	
	possuir um contexto de estrutura salarial flexível e sem estabilidade do servidor.
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PERGUNTA 9
1. São princípios e regras constitucionais e administrativas que cada servidor deve seguir:
 
I. O servidor precisa abdicar de suas convicções, crenças e paixões para agir conforme as regras, sempre orientado para o interesse público.
II. Para casos imorais, antiéticos e ilegais, não busca-se punição.
III. A ética profissional vai além de saber se comportar em prol do bem público, mesmo quando tem oportunidade de aferir benefícios próprios.
IV. Caso o servidor acredite, pessoalmente, que as leis seriam um instrumento de dominação da elite dominante sobre os mais pobres, não é obrigado a respeitá-las. 
V. O servidor público que não cumpre seu horário de trabalho, o gestor de contratos que exige ganhar por fora e outras situações expressam conduta imoral e antiética, além de crimes.
 
É correto apenas o que se afirma em
	
	
	I, IV e V.
	
	
	I, III e V.
	
	
	II, III e IV.
	
	
	I, II e III.
	
	
	II, IV e V.
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PERGUNTA 10
1. O município também pode auferir receitas á partir de 
 
I. tarifa de transporte coletivo, energia elétrica e gás.
II. aplicações financeiras. (receita patrimonial).
III. multas daqueles cidadãos que não pagaram seu tributo em dia (dívida ativa tributária).
IV. empréstimos e financiamentos, mas com limite de endividamentos para governos municipais. 
V. pedágio (preço cobrado pela utilização de um sistema viário) onde o cidadão não pode optar por comprar ou não, é obrigatório.
 
É correto apenas o que se afirma em
	
	
	III e V.
	
	
	II, III e IV.
	
	
	I, II, III e IV.
	
	
	I, II e V.
	
	
	I, IV e V.