Atividade 1 - Contabilidade Aplicada ao Setor Público

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Contabilidade Aplicada ao Setor Público – Atividade I 
“Devido à importância do orçamento público aprovado, as informações que 
possibilitam aos usuários compararem a execução orçamentária com o orçamento 
previsto facilitam a análise quanto ao desempenho das entidades do setor público. 
Tais informações instrumentalizam a prestação de contas e a responsabilização 
(accountability) e fornecem subsídios para o processo decisório relativo aos 
orçamentos dos exercícios subsequentes. A elaboração de demonstrativo que 
apresenta e compara a execução do orçamento com o orçamento previsto é o 
mecanismo normalmente utilizado para demonstrar a conformidade com os requisitos 
legais relativos às finanças públicas.” 
 NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE. NBC TSP Estrutura Conceitual, de 23 
de setembro de 2016. Aprova a NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL – Estrutura 
Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral 
pelas Entidades do Setor Público. Brasília: Conselho Federal de Contabilidade. 
Disponível em: https://cfc.org.br/tecnica/normas-brasileiras-de-contabilidade/nbc-tsp-
do-setor-publico. Acesso em: 16 jun. 2020. 
Considerando todo o conteúdo estudado, reflita e aborde a respeito da importância do 
orçamento para a administração pública perante a sociedade e os órgãos de controle, 
identificando seu ciclo e princípios. 
O orçamento público é uma ferramenta de planejamento para a organização das 
finanças públicas, onde os gestores podem se fundamentar para traçar uma meta para 
os gastos públicos, visando manter um equilíbrio, não gastando mais do que se 
arrecada. Esse conceito está diretamente ligado à previsão das receitas e definição 
das despesas públicas, de acordo com as necessidades da população, seja em saúde, 
educação ou transporte, por exemplo. 
O planejamento orçamentário baseia-se na utilização de alguns instrumentos 
essenciais para a correta execução. O plano plurianual é um plano de médio prazo, 
em que as ações do governo são ordenadas de modo a atingir as metas e os objetivos 
fixados para um período de quatro anos, ao nível dos governos federal, estadual e 
municipal. 
A Lei das Diretrizes Orçamentárias é um mecanismo de planejamento que subsidia a 
elaboração dos orçamentos anuais. Nela constam diretrizes, metas e prioridades da 
administração pública. É um instrumento de curto prazo que vigora pelo período de um 
ano e que segue os ordenamentos do PPA. 
Por fim, existe o orçamento propriamente dito, que tem como nome oficial de Lei 
Orçamentária Anual. A LOA segue os outros dois instrumentos que o antecedem, e 
devem ser seguidos minuciosamente. A LOA compreende o orçamento fiscal, o 
orçamento da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas. De 
uma maneira mais prática, o PPA planeja o orçamento por quatro anos, a LDO prioriza 
anualmente o que será executado e a LOA quantifica e aloca os recursos, também, 
anualmente. 
A Contabilidade possui princípios básicos a serem seguidos. No aspecto orçamentário 
além dos princípios básicos, há também alguns específicos: 
 O princípio da programação enfatiza o que expressa o orçamento por 
programas, ou seja, o orçamento praticado no Brasil, que ilustra os programas 
planejados pelo governo para a execução de suas metas e seus objetivos. 
 O princípio da unidade estabelece que os orçamentos devem obedecer a um 
padrão de estrutura, metodologia, conteúdo e expressão em todos os entes 
públicos que fazem parte de determinado poder, por exemplo. 
 O princípio da universalidade diz que todos os itens que compõem o 
planejamento orçamentário devem constar nele, isto é, todas as receitas 
previstas e todas as despesas fixadas. 
 O princípio da anualidade informa que o período de validade e execução do 
orçamento é de um ano. 
 O princípio da exclusividade determina que o orçamento não poderá conter 
aspectos relacionados a assuntos que não digam respeito à previsão de 
receitas e a fixação de despesas. 
 O princípio da clareza é alcançado à medida que o orçamento possui uma 
linguagem clara e simples, de modo que todos os usuários que precisem 
acessá-lo possam compreendê-lo. 
 O princípio do equilíbrio orçamentário determina que o total das despesas 
fixadas não poderá ultrapassar a totalidade de receitas previstas no orçamento, 
mantendo assim o equilíbrio financeiro.