Exercício Receita e Despesas

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UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO SEMI-ÁRIDO
Av. Francisco Mota, 572 – Bairro Pres. Costa e Silva
Mossoró – RN – CEP: 59.625-900
DISCIPLINA: Orçamento Público
PROFESSOR: Antonio Erivando Xavier Júnior	
ALUNA: Edlayne Carla Ferreira Xavier 	
TAREFA ORÇAMENTO PÚBLICO 01
1- Defina Receita Pública?
É o recebimento efetuado pelo Órgão/Instituição com a finalidade de ser aplicado em gastos operativos e de administração.
2- Defina Receita Orçamentária e Extra orçamentária?
Receita Orçamentária corresponde a arrecadação de recursos autorizados pela Lei Orçamentária e que serão aplicados na realização dos gastos públicos.
Receita Extra Orçamentária são recursos financeiros de caráter temporário e não integram a Lei Orçamentária Anual.
3- Como se classifica as Receita públicas quanto a afetação patrimonial? Comente cada classificação?
As receitas públicas se classificam quanto à afetação patrimonial em efetiva e não efetiva.
A efetiva ingressa aos cofres públicos durante o exercício financeiro e que contribui para o aumento efetivo do patrimônio líquido da entidade.
A não efetiva ingressa aos cofres públicos durante o exercício financeiro e que não contribui para o aumento efetivo do patrimônio líquido da entidade.
4- Como se classifica as Receita públicas quanto a Procedência? Comente cada classificação?
As receitas públicas se classificam quanto a procedência em originária e derivada.
A originária é obtida com a exploração do próprio patrimônio da administração pública.
A derivada é decorrente da exploração compulsória do patrimônio do particular pelo estado no exercício de sua soberania. São impostas de maneira coercitiva aos cidadãos.
5- Como se classifica as Receita públicas quanto ao Indicador de Resultado? Comente cada classificação?
A classificação de indicador de resultado se dá entre primárias e financeiras.
Nas primárias os valores são incluídos no cálculo do resultado primário.
Nas financeiras os valores não são incluídas no citado cálculo.
6- Como se classifica as Receita públicas quanto a Fonte/Destinação de Recuso? Comente cada classificação?
A classificação de destinação de recursos se dá entre vinculada e não vinculada ou ordinária.
Na vinculada ocorre a vinculação entre origem e a aplicação de recursos, em atendimento ás finalidades específicas estabelecidas pela norma.
Na não vinculada ocorre o processo de alocação livre entre a origem e a aplicação de recursos, para atender a quaisquer finalidades, desde que dentro do âmbito das competências de atuação do órgão ou entidade. 
7- Como se classifica as Receita públicas quanto a Esfera Orçamentária? Comente cada classificação?
Quanto à espera orçamentária a classificação ocorre entre orçamento fiscal, orçamento da seguridade social e orçamento de investimentos das empresas estatais.
No orçamento fiscal referem-se ás receitas arrecadadas pelos poderes da união, seus órgãos, entidades fundos e fundações, inclusive pelas empresas estatais dependentes.
No orçamento da seguridade social abrangem as receitas de todos os órgãos, entidades, fundos e fundações vinculadas à seguridade social.
No orçamento de investimentos das empresas estatais referem-se aos recursos arrecadados pelas empresas estatais não dependentes, em que a união direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
8- Comente sobre as seguintes classificações da Receita Pública por Natureza comentado cada grupo que compões essa classificação?
A Receita Pública por Natureza está classificada em categoria econômica, origem, espécie, desdobramentos para identificação de peculiaridades da receita e tipo.
A categoria econômica se divide em receitas correntes e de capital, as correntes que são as receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial entre outras. As de capital são as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas, da conversão, em espécie e de bens e direitos.
A categoria Origem é o detalhamento das categorias econômicas as receitas correntes e de capital, com vistas a identificar a procedência das receitas no momento em que ingressam nos cofres públicos. 
Exemplos de origem das receitas correntes: Contribuições, impostos, taxas e contribuições de melhoria, receita patrimonial, agropecuária, industrial, serviços e transferências correntes.
Exemplos de origem das receitas capital: Operação de crédito, alienação de bens, amortização de empréstimos e transferências de capital.
A espécie é o nível de classificação que permite qualificar com maior detalhe o fato gerador das receitas. Ex: Contribuição para custeio de iluminação pública.
Desdobramento para identificação de peculiaridades da receita são a codificação de 4 dígitos de cada receita, caso seja necessário. As receitas exclusivas de estados e munícipios serão identificadas pelo quarto dígito da codificação, que utilizará o número 8.
Tipo corresponde ao último dígito da natureza da receita, tem como finalidade identificar o tipo de arrecadação a que se refere aquela natureza.
Ex: 1 – quando for da arrecadação principal da receita.
9- Diferencie Natureza correntes de Natureza de capital e de exemplos de cada uma delas? 
Receitas correntes são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as disponibilidades financeiras do estado e constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e ações orçamentários, com vistas a satisfazer finalidades públicas.
As receitas de capital são arrecadadas dentro do exercício financeiro, aumentam as disponibilidades financeiras do estado e são instrumentos de financiamento dos programas e ações orçamentários, a fim de se atingirem as finalidades públicas.
São receitas correntes as receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial e de serviços entre outras.
São receitas de capital da realização de recursos financeiros oriundo de constituição de dívidas, da conversão, em espécie, de bens e direitos.
10- Cite e comente cada uma das etapas da Natureza pública?
As etapas são previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento.
A previsão consiste em planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária. Sendo assim realizado conforme as normas técnicas e legais correlatas. Considerarão os efeitos das alterações na legislação, da variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de qualquer outro fator relevante.
O lançamento é o ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. É um procedimento administrativo que verifica a ocorrência do fato gerados da obrigação correspondente, determina a matéria tributável, calcula o montante do tributo devido, identifica o sujeito passivo e, sendo o caso, propõe a aplicação da penalidade cabível. Uma vez ocorrido o fato gerador, procede-se ao registro contábil do crédito tributário em favor da fazenda pública em contrapartida a uma variação patrimonial aumentativa. 
A arrecadação é a entrega dos recursos devidos ao tesouro pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente.
O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do tesouro, responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira, observando o princípio da unidade de tesouraria ou de caixa.
 
11- Defina Despesa Pública?
É toda transação que depende de autorização legislativa, na forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada.
12- Defina Despesas Orçamentária e Extra orçamentária?
Despesas orçamentárias são toda transação que depende de autorização legislativa, na forma de consignação de dotação orçamentária, para ser efetivada.
Despesas Extra orçamentária constitui uma saída financeira decorrente da devolução dos recursos recebidos anteriormente a título de ingresso extra orçamentário.
13- Como se classifica as despesas públicas quanto a afetação patrimonial? Comentecada classificação?
Quanto à afetação patrimonial as despesas se classificam em efetiva e não efetiva.
A efetiva é aquela que, no momento de sua realização, reduz a situação líquida patrimonial da entidade.
A não efetiva é aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade.
14- Comente sobre as seguintes classificações da Despesa Pública?
a) Institucional	
Reflete a estrutura de alocação dos créditos orçamentários e está estruturada em dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária. A unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias. Os órgãos orçamentários correspondem a agrupamentos de unidades orçamentárias. As dotações são consignadas às unidades orçamentárias, responsáveis pela realização das ações.
b) Funcional	
A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em funções e subfunções, buscando responder basicamente à indagação “em que” área de ação governamental a despesa será realizada. As funções e subfunções servem como agregador dos gastos públicos por área de ação governamental nas três esferas de Governo.
A função deve entender-se o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público. A subfunção representa uma partição da função, visando a agregar determinado subconjunto de despesa do setor público.
c) Estrutura Programática	
Toda ação do governo está estruturada em programas orientados para a realização dos objetivos estratégicos definidos no Plano Plurianual(PPA) para o período de quatro anos. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Munícipios estabelecerão, em atos próprios, suas estruturas de programação, códigos e identificação, respeitados os conceitos e determinações contidos. O Programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido. As ações são operações das quais resultam produtos, que contribuem para atender ao objetivo de um programa, se classificam como atividades, projetos ou operações especiais.
A Atividade é instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo. 
O Projeto é instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. 
As operações Especiais são despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
d) Natureza
É utilizada por todos os entes da Federação e visa identificar a aplicação do recurso segundo o fato gerador: acontecimento real que ocasionou a saída de recursos dos cofres públicos.
A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada “modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades.
15- Diferencie despesas correntes de despesas de capital e de exemplos de cada uma delas? 
Despesas Correntes são todas as despesas que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital. Exemplos: Encargos sociais, despesas com pessoal e juros e encargos da dívida.
Despesas de Capital são aquelas despesas que contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital. Exemplos: Investimentos, Inversões financeira e amortização de dívidas.
16- Defina Grupo de Natureza da Despesa?
É um agregador de elementos de despesa com as mesmas características quanto ao objeto de gasto.
17- Defina Modalidade de Aplicação?
A modalidade de aplicação tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades.
18- Defina Elemento de Despesa?
Tem por finalidade identificar os objetos de gastos.
19- Cite os 06 grupos de natureza da despesa?
Os grupos são:
Pessoal e encargos sociais correspondem as despesas decorrentes de pagamentos de salários, encargos, gratificações, aposentadorias, pensão, benefícios assistenciais, entre outros.
Juros e encargos da dívida são despesas com pagamento de juros, comissões e outros encargos de operações de crédito interna e externas contratadas, bem como da dívida pública mobiliária.
Outras despesas correntes são despesa com material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio alimentação, entre outros.
Investimentos são despesas decorrentes do planejamento da execução de obras, inclusive com a aquisição de móveis considerados necessários à realização destas últimas e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.
Inversões financeiras são despesas com aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização, com aquisição de títulos representativos de capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento de capital e com a Constituição ou aumento de capital de empresas.
Amortização e refinanciamento da dívida são despesas com pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida pública interna e externa contratual ou mobiliária.
20- Cite e comente cada uma das etapas da despesa pública?
As etapas são planejamento e a execução.
A etapa de planejamento abrange toda a análise para a formulação do plano e ações governamentais que servirão de base para a fixação da despesa orçamentária, a descentralização/movimentação de créditos, a programação orçamentária e financeira, e o processo de licitação e contratação.
A fixação da despesa refere-se aos limites de gastos, incluídos nas leis orçamentárias com base nas receitas previstas, a serem efetuados pelas entidades públicas. Compreende a adoção de medidas em direção a uma situação idealizada, tendo em vista os recursos disponíveis e observando as diretrizes e prioridades traçadas pelo governo.
O processo da fixação da despesa orçamentária é concluído com a autorização dada pelo poder legislativo por meio da lei orçamentária anual, ressalvadas as eventuais aberturas de créditos adicionais no decorrer da vigência do orçamento.
A execução se dá nas etapas de licitação, empenho, liquidação e pagamento.
A Licitação ou dispensa precede ao empenho da despesa e tem por objetivo verificar, entre vários fornecedores, quem oferece condições mais vantajosas à administração. A Lei nº 8.666, da Constituição Federal, estabelecendo normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações.
O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria.
A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. Essa verificação tem por fim apurar:
        I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
        II - a importância exata a pagar;
        III - a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.
A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados terá por base:
        I - o contrato,ajuste ou acordo respectivo;
        II - a nota de empenho;
        III - os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do serviço.
O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. A ordem de pagamento só poderá ser exarada em documentos processados pelos serviços de contabilidade. O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituída por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento.
21- Segundo a lei 4.320/64 quais os estágios da despesa pública?
Empenho, liquidação e pagamento.
22- Quais os tipos de empenho? Comente cada um deles? 
Os tipos de empenhos são o ordinário, estimativo e global.
O ordinário é utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma só vez.
O estimativo é utilizado para as despesas cujo montante não se pode determinar previamente, tais como serviços de fornecimento de água e energia elétrica, aquisição de combustíveis e lubrificantes.
O global é utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguéis.
23- Qual a principal característica de um empenho?
A principal característica do empenho é a emissão da nota de empenho que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria.
24- Em qual estágio a despesa pública será considerada realizada?
No estágio do empenho.
25- Em qual estágio a despesa pública será considerada quitada?
No estágio do pagamento