Exercício Avaliativo 1 - Acesso a Recursos do Saneamento - Mecanismos PAC - Financiamento - Curso 4

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10/12/2020 Exercício Avaliativo 1
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/ Módulo 1 - Suporte Normativo e Institucional do PAC-Financiamento / Exercício Avaliativo 1
Iniciado em segunda, 7 dez 2020, 16:39
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 10 dez 2020, 08:44
Tempo
empregado 2 dias 16 horas
Notas 7,80/10,00
Avaliar 19,50 de um máximo de 25,00(78%)
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Correlacione as colunas a seguir, de modo a tornar verdadeiras as
assertivas, no que diz respeito aos itens de investimento que compõem as
modalidades do Programa Saneamento para Todos:
a. Soluções técnicas adequadas de
saneamento integrado de áreas
ocupadas por população de baixa
renda, onde esteja caracterizada a
precariedade ou a inexistência de
condições sanitárias e ambientais
mínimas.

b. Acondicionamento, coleta,
transporte, transbordo, triagem,
tratamento e destinação final
ambientalmente adequada dos
resíduos sólidos, dos serviços de
limpeza pública e de saúde; e de
construção, demolição e
disposição final dos rejeitos
ambientalmente adequada.

c. Reservação, captação e adução
de água bruta; de tratamento de
água; de adução e reservação de
água tratada e de distribuição até
o ponto de consumo.

d. Drenagem urbana; transporte,
detenção ou retenção de águas
pluviais para amortecimento de
vazões de cheias em áreas
urbanas; e de tratamento e
disposição final das águas pluviais.

e. Coleta , inclusive ligação predial;
de transporte; de tratamento e de
disposição final dos esgotos
sanitários. 
Sequência correta: 
a - Saneamento Integrado 
b - Manejo de Resíduos Sólidos 
c - Abastecimento de Água 
d - Manejo de Águas Pluviais 
e - Esgotamento Sanitário.
Saneamento Integrado
Manejo de Resíduos Sólidos
Abastecimento de Água
Manejo de Águas Pluviais
Esgotamento Sanitário
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2013 é a Lei nº 12.708, de 17 de
agosto de 2012, na qual se destacam dispositivos relativos às diretrizes e
prioridades de gastos quanto aos recursos destinados ao financiamento de
ações mediante operações de crédito. Nesse sentido, analise os
enunciados a seguir, que tratam de prioridades para a atuação das
agências financeiras oficiais de fomento envolvidas no Programa
Saneamento para Todos, para decidir sobre a correção dos mesmos:
I – Caixa Econômica Federal: melhoria das condições de vida das
populações em situação de pobreza, especialmente idosos, pessoas com
deficiência, povos e comunidades tradicionais, mulheres chefes de família e
militares das Forças Armadas que moram em áreas consideradas de risco,
via financiamentos e projetos habitacionais de interesse social, projetos de
investimentos em saneamento básico e desenvolvimento da infraestrutura
urbana e rural.
II – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES):
financiamento nas áreas de saúde, educação, meio ambiente, incluindo
prevenção, redução e combate à desertificação, infraestrutura, incluindo
mobilidade e transporte urbano, navegação de cabotagem e expansão das
redes urbanas de distribuição de gás canalizado, e os projetos do setor
público, em complementação aos gastos de custeio.
III – Vedação, em termos gerais, de concessão ou renovação de quaisquer
empréstimos ou financiamentos pelas agências financeiras oficiais de
fomento às empresas e entidades do setor privado ou público, inclusive
aos órgãos e entidades de Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, ou
empresas em que a União detenha a maioria do capital social com direito a
voto, que estejam inadimplentes com órgãos e entidades das
Administrações direta e indireta da União e com o Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço.
 
a. Apenas os enunciados I e II estão corretos.
b. Apenas os enunciados I e III estão corretos.
c. Todos os enunciados estão corretos. 
d. Apenas o enunciado I está correto.
e. Apenas o enunciado III está correto.
Alternativa C. Todos os enunciados estão corretos. (Lei nº 12.708/12, art.
88)
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Considerando as linhas de financiamento do Fundo de Garantia do Tempo
de Serviço - FGTS aprovadas pelo Conselho Curador do Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço - FGTS, na forma da Resolução CCFGTS nº 476/05, o
Programa Saneamento para Todos é executado nas seguintes
modalidades, EXCETO:
 
a. Abastecimento de água, Esgotamento sanitário e Redução e
controle de perdas.
b. Saneamento integrado, Tratamento industrial de água e efluentes
líquidos e reuso de água e Desenvolvimento institucional.
c. Manejo de águas pluviais e Manejo de resíduos sólidos e
Preservação e recuperação de mananciais.
d. Produção de empreendimentos habitacionais e Reabilitação
urbana. 
e. Plano de Saneamento Básico, e Remuneração da atividade de
gerenciamento do empreendimento e Estudos e Projetos.
Alternativa D. As modalidades informadas na alternativa D fazem parte do
Programa Minha Casa Minha Vida e não do Saneamento para Todos,
definidas na Resolução CCFGTS nº 476/05, item 2.
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Questão 4
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
No que diz respeito aos Tomadores de Recursos do FGTS para
investimentos em Saneamento Básico, analise os enunciados a seguir para
decidir sobre a correção dos mesmos:
I – Os investimentos em Saneamento Básico são destinados a atender
estados, municípios, Distrito Federal e suas entidades da administração
direta ou indireta, inclusive as empresas públicas e sociedades de
economia mista; as empresas concessionárias e outros tipos de
delegatários de serviços públicos de saneamento básico; as empresas
privadas que implementem investimentos em saneamento; e as indústrias.
II – O Saneamento Básico integra o Orçamento Operacional do FGTS, cujo
Plano de Contratações e Metas Físicas do FGTS prevê a distribuição dos
recursos, entre Unidades da Federação, com base em variáveis técnicas
e pesos distintos, considerando os diferenciais da população urbana e do
déficit de saneamento, com base nos serviços de abastecimento de água e
esgotamento sanitário.
III – Nas operações de crédito realizadas com recursos do FGTS serão
observados os limites estabelecidos pela Resolução que estabelece as
diretrizes orçamentárias, facultado ao Agente Financeiro o estabelecimento
de sublimites para as modalidades operacionais integrantes dos
Programas de Aplicação.
 
a. Apenas o enunciado I está incorreto.
b. Apenas o enunciado II está incorreto.
c. Apenas o enunciado III está incorreto.
d. Apenas os enunciados I e III estão incorretos. 
e. Apenas os enunciados II e III estão incorreto.
Alternativa C. O enunciado III está INCORRETO porque, na realidade, o
estabelecimento de sublimites para as modalidades operacionais
integrantes dos Programas de Aplicação cabe ao Gestor da Aplicação e não
ao Agente Financeiro. (Resolução nº 702/2012, art. 19).
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Questão 5
Parcialmente correto
Atingiu 0,80 de 1,00
Marque com V ou F as assertivas a seguir, conforme sejam VERDADEIRAS
ou FALSAS, em relação à Política de Saneamento Básico:
a. O processo de planejamento do saneamento
básico é composto pelo Plano Nacional de
Saneamento Básico,elaborado pela União, e
pelos Planos Regionais de Saneamento Básico,
elaborados de forma integrada pelos Estados,
Distrito Federal e Municípios.

b. A gestão da Política de Saneamento Básico
conta com o Sistema Nacional de Informações
em Saneamento Básico – SINISA. 
c. A implementação da Política de Saneamento
Básico, pelo Ministério das Cidades, pode ser
apoiada com recursos onerosos ou não
onerosos. 
d. Recursos não onerosos são
aqueles recursos captados por intermédio de
financiamentos que não se originam no
orçamento da União e têm um custo relacionado
à operação de crédito efetuada.

e. A regulamentação da Lei de Saneamento
Básico, pelo Decreto nº 7.217/2007, prevê
condições para o ente interessado acessar, para
aplicação em ações de saneamento básico,
recursos de fundos direta ou indiretamente sob
o controle, gestão ou operação da União, em
especial os recursos do Fundo de Garantia do
Tempo de Serviço - FGTS e do Fundo de Amparo
ao Trabalhador – FAT.

Feedback 
Sequência correta: F, V, V, F, V. 
A alternativa A está incorreta porque o processo de planejamento é
composto do plano de saneamento básico, elaborado pelo titular, o Plano
Nacional de Saneamento Básico, elaborado pela União; e os planos
regionais de saneamento básico, elaborados pela União nos termos do
inciso II do art. 52 da Lei no 11.445, de 2007. A alternativa D está incorreta
porque o conceito apresentado se refere aos recursos onerosos ou
Extraorçamentários, que são aqueles recursos captados por intermédio de
financiamentos que não se originam no orçamento da União e têm um
custo relacionado à operação de crédito efetuada. Os recursos não
FALSO
VERDADEIRO
FALSO
FALSO
VERDADEIRO
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onerosos são aqueles recursos captados por intermédio de financiamentos
que não se originam no orçamento da União e têm um custo relacionado à
operação de crédito efetuada.
Questão 6
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
O Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (CCFGTS)
é o órgão competente para estabelecer as diretrizes para elaboração das
propostas orçamentárias e aplicação dos recursos do Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço (FGTS). As diretrizes definidas pelo Conselho Curador
do FGTS para o exercício de 2013 encontram-se organizadas na forma dos
tópicos a seguir, EXCETO:
 
a. As metas de rentabilidade das aplicações.
b. A estrutura e organização dos orçamentos.
c. As diretrizes para aplicação dos recursos do FGTS.
d. As taxas e remuneração do agente operador e dos agentes
financeiros, respectivamente.
e. As regras específicas para realização de processo seletivo para
Habilitação e Contratação de operações de crédito para a execução de
ações de saneamento básico. 
Alternativa E. A organização dos tópicos que compõem as mencionadas
diretrizes encontra-se no art. 1º da Resolução CCFGTS nº 702/2012 e está
corretamente reproduzida nas alternativas A a D. A alternativa E trata de
regras de processo seletivo, competência do Gestor da Aplicação, que é o
Ministério das Cidades, na forma do art. 6º da Lei nº 8.036/1990, e no art.
66 do Regulamento Consolidado do FGTS, aprovado pelo Decreto nº
99.684/1990.
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Questão 7
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
As assertivas a seguir descrevem corretamente as funções do Ministério
das Cidades enquanto órgão Gestor da Aplicação decorrente da aplicação
de recursos do FGTS, EXCETO:
 
a. Expedir atos normativos relativos à alocação dos recursos para
implementação dos programas aprovados pelo Conselho Curador.
b. Estabelecer os critérios, procedimentos e parâmetros básicos para
análise, seleção, contratação, acompanhamento e avaliação dos
projetos a serem financiados pelo programa.
c. Enquadrar, hierarquizar e selecionar as propostas de operações de
crédito, podendo delegar estas atribuições aos estados e Distrito
Federal.
d. Acompanhar e avaliar permanentemente as ações desenvolvidas
para a implementação do programa, bem como os resultados obtidos
na aplicação dos recursos.
e. Pronunciar-se sobre as contas do FGTS, antes do seu
encaminhamento aos órgãos de controle interno para os fins legais. 

Alternativa E. A competência para "pronunciar-se sobre as contas do FGTS,
antes do seu encaminhamento aos órgãos de controle interno para os fins
legais" é do Conselho Curador e não do Ministério das Cidades (art. 5º, IV,
da Lei nº 8.036/90). Em complemento, faltou descrever a competência do
MCID para "divulgar, no Diário Oficial da União, a relação das operações
selecionadas e as que não atenderam aos requisitos de seleção, com
indicação dos requisitos não atendidos" (Manual de Fomento Saneamento
Para Todos, Caixa Econômica Federal, Capítulo II, item 1.1, "e").
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Questão 8
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No que diz respeito à execução de ações do Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC), de interesse da União, pelos órgãos e entidades dos
Estados, Distrito Federal e Municípios com o apoio de órgãos e entidades
da União, leia atentamente os enunciados a seguir para decidir sobre a
correção dos mesmos:
I – A Lei nº 11.578/2007 estabelece a transferência de recursos financeiros
para a execução de ações do Programa de Aceleração do Crescimento –
PAC, pelos entes federados, como transferência constitucional.
II – A Lei nº 11.578/2007 autoriza a celebração de contrato de
financiamento no âmbito do PAC para prestação dos serviços públicos de
saneamento básico dos entes federativos e suas entidades, desde que
atendam os requisitos estabelecidos no art. 7º-A da referida Lei.
III – Para contratar operação de financiamento de saneamento básico
destinado às ações do PAC, o ente federativo deve incluir no termo de
compromisso, cláusula que garanta a celebração de convênio de
cooperação entre os entes federativos que autorize a gestão associada de
serviços públicos, ou de celebração, até 31 de dezembro de 2016, do
respectivo contrato de programa que discipline a prestação dos serviços,
na forma do art. 11 da Lei nº 11.445/2007.
 
a. Apenas os enunciados I e II estão corretos.
b. Apenas os enunciados II e III estão corretos. 
c. Apenas os enunciados I e III estão corretos.
d. Apenas o enunciado I está correto.
e. Apenas o enunciado II está correto.
Alternativa B.
O enunciado I está INCORRETO, já que a Lei nº 11.578/2007 estabelece
como obrigatória a transferência de recursos financeiros para a execução
de ações do Programa de Aceleração do Crescimento – PAC, pelos entes
federados.
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Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A Lei do Saneamento Básico, Lei nº 11.445/07, estabelece os princípios
fundamentais que regem a prestação de serviços públicos de saneamento
básico, as diretrizes, a organização, a regulação, a fiscalização e a prestação
desses serviços, inclusive as regras de delegação e execução. Correlacione
as colunas a seguir, de modo a tornar verdadeiras as assertivas, no que diz
respeito às responsabilidades atribuídas ao:
a. Titular

b. Titular, que também pode delegar a
Ente ou órgão de outro Ente da
Federação ou Consórcio Público. 
c. Órgão ou entidade do titular, a
quem se tenha atribuído por lei a
competência de prestar o serviço
público; de consórcio público ou de
ente da Federação com quem o titular
celebrou convênio de cooperação,
desde que delegada a prestação por
meio de contrato de programa; a
quem se tenha delegado a prestação
dos serviços por meio de concessão.

Sequência correta: 
a - Planejamento 
b - Regulação e Fiscalização 
c - Prestação do serviço
Planejamento
Regulação e Fiscalização
Prestação do serviço
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Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
Sobre o Programa Saneamento para Todos, instituído pela Resolução nº
476/05, do Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
(CCFGTS). alterada pela Resolução CCFGTS nº 647/10, é INCORRETO afirmar
que:
 
a. O Programa tem como objetivo promover a melhoria das
condições de saúde e da qualidade de vida da população urbana e
rural por meio de investimentos em saneamento, integrados e
articulados com outras políticas setoriais.
b. O Programa atua com base em sistemas operados exclusivamente
por prestadores públicos, por meio de ações e empreendimentos
destinados ao atendimento e à melhoria dos serviços públicos urbanos
de saneamento básico.
c. O Programa se insere no conjunto de ações financiadas com
recursos do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), cujas
regras são normatizadas pelo Conselho Curador do Fundo de Garantia
do Tempo de Serviço (CCFGTS).
d. Ao Conselho Curador do FGTS compete, dentre outros, estabelecer
as diretrizes de alocação de todos os recursos do FGTS e acompanhar e
avaliar a gestão econômica e financeira dos recursos, bem como os
ganhos sociais e o desempenho do Programa Saneamento para Todos. 

e. O Ministério das Cidades, por intermédio da Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental (SNSA), é o Gestor da Aplicação do Programa
Saneamento para Todos.
Alternativa B. A alternativa está incorreta porque o Programa Saneamento
para Todos atua com base em sistemas operados por prestadores públicos
ou privados, por meio de ações e empreendimentos destinados à
universalização e à melhoria dos serviços públicos de saneamento básico.