MONITORAMENTO

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Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 01
Avaliação de Políticas Públicas: Um Conceito em Debate
Avaliação de Políticas Públicas: Um Conceito em Debate
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Avaliação de Políticas Públicas: Um Conceito em Debate. Caderno de 
Atividades. Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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CONVITEÀLEITURA
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Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
A construção histórica da agenda das políticas públicas.
As tendências de avaliação de políticas públicas.
Habilidades 
Como se deu a construção histórica da agenda das políticas públicas?
Qual são as tendências no estudo sobre avaliação?
CONVITEÀLEITURA
PORDENTRODOTEMA
Avaliação de Políticas Públicas: Um Conceito em Debate
Realizar um processo
dinheiro público, (CARVALHO; apud RICO, 2009, p. 7). Segundo a autora, a avaliação de políticas e programas é tida 
como “procedimento estratégico e imprescindível” para aqueles sujeitos. Nesse sentido, a avaliação de políticas 
públicas está na agenda de todos os interessados em diferenciar “o joio do trigo” e, segundo Melo (2009, p. 11), ela “está 
está a contento para garantir resultados positivos (RICO, 2009). 
Para aprofundar o conceito sobre avaliação de políticas públicas no Brasil moderno, é importante rever a construção 
histórica dessa agenda. Um primeiro momento desta política é o que se chama de nation-building, ou seja, quando a 
política é pensada enquanto incorporadora e integradora social e não com o propósito de ser redistributiva e de organizar 
o mercado de trabalho (MELO, 2009). Já na segunda era Vargas, de acordo com Melo (2009, p. 14), “o preço político 
a ser pago pelos arranjos clientelísticos e corporativistas que viabilizariam a industrialização” garantiu que a agenda 
coalisão, que o Estado acumulasse dois requisitos: o de sujeito da acumulação e o de agente da distribuição. Em nome 
de uma modernização conservadora, durante o regime militar, o foco era crescimento e desenvolvimento econômico, o 
que gerou uma profunda crítica ao regime imposto, levando o grupo que apoiava uma distribuição de renda no país a 
iniciar um processo de debates em torno da política social. 
Com a inauguração da Nova República, esse debate em torno de uma política de crescimento versus transferência de 
mistargeting, ou seja, os benefícios auferidos são desiguais e regressivos entre os setores da política pública (MELO, 
2009). Uma saída para o mistargeting, que se aponta no período de 1966 a 1973, é a participação dos excluídos do 
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instrumentos de representação abrindo espaço para a participação e tendo a igreja como um dos indutores do processo. 
Esse debate sobre participação seria fortalecido com a Constituição de 1988.
Para tornar a política pública mais operante, instala-se naquele período uma valorização da democracia. Os progressistas 
O período pós-constituinte foi marcado por uma crise de governabilidade com cinco argumentos distintos. Com a coalizão 
que resultou na Nova República e posteriormente na fragmentação deste sistema, percebe-se o primeiro argumento 
para a crise, ou seja, a saturação da agenda governamental, provocada, em sua maioria, pelas demandas do regime 
autoritário, pelas demandas novo regime democrático e pela reforma global e setorial praticadas pela elite dirigente. Há 
do Estado e de sua legitimidade. A ampliação dos direitos sociais com a Constituição Federal de 1988 torna insustentável 
O segundo argumento tem por base uma participação desvalorizada das minorias com consequente maioria estável. 
Destaque para as propostas de redução de partidos e entrada do regime parlamentar. Outro argumento para a crise 
facilidade para criação de novos municípios, a municipalização do SUS, como posicionamentos que desorganizam o 
país. 
Um argumento de extrema importância para a crise é o fato de o Poder Judiciário passar a ter status político, com 
forte visibilidade no processo constitucional, com poderes para, entre outras coisas, reeditar medidas provisórias. A 
fragmentação do judiciário é outro argumento para a crise governamental, uma vez que o Supremo Tribunal Federal 
aplicar jurisprudência e determinar que mandados de segurança coletivos sejam julgados por tribunais em vez de serem 
julgados por juízes (MELO, 2009).
Segundo Melo (2009, p. 25), “excessos de governo, de participação, de direitos sociais, de descentralização e 
de acordo com o autor, apenas os dois últimos são sustentáveis, já que o “excesso do governo” pode ser explicado pela 
capacidade do governo em “fazer valer” o que é decidido na República e pela “cultura cívica brasileira”. Em relação 
participação é própria da cultura brasileira.
governance”. Essa agenda traz para o 
da “intervenção do Estado na oferta de bens e serviços de natureza social”. Ou seja, no caso, caberia ao Estado não só 
governance
É após essa análise histórica da agenda da política pública que somos convidados a analisar as tendências, percebendo 
avaliar envolve um julgamento, uma atribuição de valor, uma aprovação ou desaprovação. É certo que nesse processo 
não existe neutralidade, muito pelo contrário. É necessária, portanto, a utilização adequada de instrumentais para que 
justamente se garanta isonomia do processo (ARRETCHE, 2009).
As tendências de avaliação da política, segundo Arretche (2009, p. 31) são distinguidas “em termos de sua efetividade, 
efetividade como a relação entre a implementação de um 
programa e os seus resultados. Já a pode ser entendida como a relação dos objetivos e instrumentos de um 
programa e seus resultados. E por entende-se o esforço empregado na política e seus resultados, (ARRETCHE, 
2009). 
A avaliação como processo democrático é uma etapa da política que pode ser aplicada durante sua implementação, 
logo após esta e também posteriormente. Numa eleição, por exemplo, é sabido que uma avaliação criteriosa da política 
garantir um processo independente na avaliação uma vez que os órgãos públicos têm uma tendência de minimizar os 
de avaliação independentes constrói instrumentos capazes de assegurar o processo sem comprometimento do resultado 
(ARRETCHE, 2009).
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Avaliação de Políticas Públicas e Programas Governamentais: tendências 
recentes e experiências no Brasil
Leia o artigo Avaliação de Políticas Públicas e Programas Governamentais: tendências 
conhecimentos sobre esta prática da avaliação.
Disponível em: <http://www.scp.rs.gov.br/upload/Avaliacao_de_Politicas_Publicas_e_Programas_Governamen-
tais.pdf>. Acesso em: 17 jun. 2014.
Leia o artigo , de Rodrigo Batista de 
Castro. Esse artigo ampliará seus conhecimentos sobre como tais conceitos estão inseridos no 
contexto da administração pública.
Disponível em: <http://www.anpad.org.br/enanpad/2006/dwn/enanpad2006-apsa-1840.pdf>. Acesso em: 17 
jun. 2014.
Assista à entrevista com Marta Tereza Arretche do Departamento de Ciência 
Política da USP e diretora do Centro de Estudos da Metrópole
A entrevista foi concedida a Ederson Granetto, da TV UNIVESP, e trata das formas de avaliar 
as políticas públicas de educação.
Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=LsT21yPiTQA> . Acesso em: 17 jun. 2014.
Tempo: 15:03
í ú
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Instruções:
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
No processo de ampliação do conhecimento, utilize seu repertório de aprendizado, faça pesquisas e responda qual é a importân-
cia da avaliação de políticas públicas.
Questão 2
Revendo a construção histórica da avaliação de políticas públicas no Brasil, qual das alternativas seguintes liga-se ao correto 
conceito de nation-building?a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 3
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
Na segunda era Vargas, segundo Melo (2009), o preço político a ser pago pelos arranjos clientelísticos e corporativistas que 
viabilizariam a industrialização garantiu que a agenda pública tivesse um valor de troca. Nesse período o Estado brasileiro acu-
mulou dois requisitos. Quais são esses dois requisitos mencionados? Escolha a alternativa com a resposta correta.
a) 
b) 
c) 
d) O de transparente e o de satisfatório.
e) 
Questão 5
“Uma saída para o mistargeting é o que se aponta no período de 1966 a 1973, que é a ___________________________ dos 
Escolha a seguir a alternativa que apresente a palavra que completa corretamente a lacuna do parágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) Participação.
e) Crise.
Questão 6
O período pós-constituinte foi marcado por uma crise de governabilidade com cinco argumentos distintos. Quais são eles?
Questão 7
No diagnóstico da ingovernabilidade, na década de oitenta, de acordo com Melo (2009), observa-se uma nova agenda para o 
Estado. Faça comentários sobre essa agenda.
Questão 8
No texto, quando é introduzido o debate sobre ingovernabilidade, são apresentados conceitos sobre governance. Para Melo 
(2009) qual é o conceito de governabilidade?
AGORAÉASUAVEZ
Questão 9
Questão 10
A avaliação como processo democrático é uma etapa da política que pode ser aplicada durante sua implementação, logo após 
esta e também posteriormente. Nesse processo democrático, o que é preciso que se garanta?
AGORAÉASUAVEZ
Neste tema, você aprendeu sobre o processo de construção histórica da agenda das políticas públicas, além de perceber 
Viu ainda como entender a avaliação de efetividade como a relação entre a implementação de um programa e os seus 
processo de avaliação das políticas públicas garante resultados com alto índice de sucesso.
FINALIZANDO
ARRETCHE, Marta T.S. Tendências no estudo sobre avaliação. In: RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma 
questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São Paulo: Cortez, 2009, p. 29-39.
MELO, Marcus André. As sete vidas da agenda pública brasileira. In: RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: 
uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São Paulo: Cortez, 2009, p. 11-28.
RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São 
Paulo: Cortez, 2009.
REFERÊNCIAS
GLOSSÁRIO
A contento: 
Estratégico: o que se relaciona a algo bem planejado, bem pensado.
Imprescindível: que não pode ser dispensado.
Processo:
Tendências:
GABARITO
Questão 1
Resposta:
política pública, estimulando o aperfeiçoamento dos objetivos e das metas e garantindo melhor desempenho do Estado, 
Questão 2
Resposta: Alternativa D.
A resposta correta, portanto, é “a política é pensada enquanto incorporadora e integradora social e não com o propósito 
de ser redistributiva e de organização do mercado de trabalho”.
Questão 3
Resposta: Sequência correta: a) ( V ); b) ( V ); c) ( F ); d) ( V ); e) ( F ).
Questão 4
Resposta: Alternativa A.
aos setores trabalhistas, num processo de coalisão, que o Estado acumulasse dois requisitos: o de sujeito da acumulação 
e o de agente da distribuição.
Questão 5
Resposta: Alternativa D. 
Parágrafo completo: 
“Uma saída para o mistargeting é o que se aponta no período de 1966 a 1973, que é a participação dos excluídos do 
Questão 6
Resposta: Excessos de governo, de participação, de direitos sociais, de descentralização e autonomização e de 
fragmentação do judiciário.
Questão 7
Resposta: 
social.
Questão 8
Resposta: 
autoridade pública.
Questão 9
Resposta: Pode-se entender a avaliação de efetividade como a relação entre a implementação de um programa e os 
Questão 10
Resposta: É preciso garantir um processo independente na avaliação uma vez que os órgãos públicos têm uma 
tendência de minimizar os problemas e apresentar determinada política ou programa com alto índice de sucesso. A 
comprometimento do resultado.
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 02
Conceitos e Métodos Numa Avaliação de Programas Sociais
Conceitos e Métodos Numa Avaliação de Programas Sociais
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Conceitos e Métodos Numa Avaliação de Programas Sociais. Caderno de 
Atividades. Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
Evolução e tendências numa avaliação de programas sociais.
Conceitos e métodos num processo de avaliação de programas sociais.
somativa, do ponto de vista gerencial.
Habilidades 
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Conceitos e Métodos numa Avaliação de Programas Sociais
No tema anterior você aprendeu sobre o processo de construção histórica da agenda das políticas públicas, além de 
pesquisas. Você também entendeu a avaliação de efetividade como a relação entre a implementação de um programa 
independentes no processo de avaliação das políticas públicas garante resultados com alto índice de sucesso.
assunto não será aqui esgotado, uma vez que este debate é muito amplo. Sugere-se, então, que, para além do Livro-
Texto, o(a) aluno(a) que queira aprofundar a questão pesquise outras literaturas disponíveis e principalmente realize o 
estudo complementar que será indicado mais à frente.
no que diz respeito a conteúdo, técnicas de coleta, análise dos dados e utilização dos resultados. Mesmo assim revela 
escalonadas”, que sua 
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pesquisas orientadas: um para decisão e outro para a conclusão. O conceito de pesquisa orientada para a decisão 
Para entender melhor como se dá o conceito na prática, a autora utiliza como exemplo uma experiência com um 
programa de merenda escolar do núcleo escolar. Os dados coletados são de ordem de complementação alimentar, 
de ampliação do programa, procedimentos para implementação etc., é utilizada a avaliação orientada de decisão.
No processo metodológico de uma avaliação educacional aparecem dois novos conceitos: avaliação somativa e avaliação 
metas, atribuindo valores 
O que foi dito até aqui pode ser resumido em quatro discursos: o primeiro a autora chama de ex-ante, referente ao 
característica dos usuários e suas necessidades. O segundo discurso é o acompanhamento e o monitoramento das 
fazer as coisas certas”, acompanhar o desempenho do programa e, se necessário, aprimorá-lo. Nesse momento é 
argumento, denominado ex-post
programas rivais, subsidia a decisão e avalia, principalmente, a maior ou menor efetividade de diferentes tratamentos 
passada foram conceituados os termos e efetividade. Entende-se aqui o termo efetividade como a dimensão do 
resultado na investigação do alcance das metas, e 
programa em sua fase de elaboração e implementação”, ao passo que a medida de resultado (efetividade) relaciona-se 
No debate sobre as atividades de monitoramento, avaliação formativa e avaliação somativa, do ponto de vista gerencial, 
do programa e sua implementação, além de raramente as atividades de avaliação formativa serem realizadas. E, mesmo 
apenas.
Na avaliação somativa o processo é realizado por equipes externas, orientados para conclusão e não para decisão 
sobre aprimoramento dos programas. Isso vale também para o processo de monitoramento que costuma servir como 
uma atividade de avalição apenas.
variáveis antecedentes, processuais 
com periodicidade muito irregular”.
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Avaliação de programas sociais: abordagens quantitativas e suas limitações
Leia o artigo Avaliação de programas sociais
Paulo Cesar Santos Chiechelski. Esse artigoampliará seus conhecimentos sobre as principais 
abordagens quantitativas encontradas na literatura sobre avaliação de programas sociais.
Disponível em: >
Formas de Avaliação
Leia o artigo Formas de Avaliação
sobre a diferença entre a avaliação formativa e a somativa, o que ampliará seus conhecimentos 
sobre o tema.
Disponível em: >
Assista ao vídeo “Avaliação da Aprendizagem: Formativa ou Somativa?”
e dinâmico e como um instrumento fundamental para repensar e reformular os métodos, os 
procedimentos e as estratégias de ensino.
Disponível em: >
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Instruções:
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
Questão 2
-
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 3
a) 
b) O chamado ex-ante
c) 
d) 
e) 
Questão 4
a) 
b) É informar.
c) É formativa.
d) 
e) Nenhuma das respostas anteriores está correta.
Questão 5
detecta eventuais falhas e afere os méritos dos programas durante sua elaboração.”
Escolha a seguir a alternativa que apresente a sequência de palavras que completam corretamente as lacunas do parágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 6
No processo metodológico de uma avaliação educacional nos é apresentada uma proposta de avaliação somativa. Conceitue-a.
Questão 7
Questão 8
efetividade e podem representar a mesma coisa. 
De acordo com o estudo aqui proposto, esses são termos que se diferenciam. Nesse sentido, como esses conceitos podem ser 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 9
-
Questão 10
AGORAÉASUAVEZ
Neste tema, você aprendeu que a avaliação é parte fundamental no processo de formulação e implementação dos 
programas sociais, além dos conceitos, dos métodos, da evolução e das tendências em uma avaliação de programas 
pesquisas orientadas para tomada de decisão e pesquisas orientadas para conclusão.
FINALIZANDO
REFERÊNCIAS
Avaliação de Políticas 
Sociais
RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais
Paulo: Cortez, 2009.
GLOSSÁRIO
Argumento: uma ou mais sentenças declarativas.
Escalonada: organizar em grupos.
Evolução: tornar-se melhor em algo que faz.
Meta: 
Variáveis: valores que assumem determinadas características dentro de uma pesquisa.
GABARITO
Questão 1
Resposta:
Há uma inovação em conceitos e métodos de avaliação em detrimento de um modelo tradicional que não incorpora a 
sim, tem que ser impulsionado.
Questão 2
Resposta: Alternativa B.
Questão 3
Resposta: Alternativa E.
Questão 4
Resposta: Alternativa C.
Questão 5
Resposta: Alternativa E. 
Parágrafo completo: 
durante sua elaboração”.
Questão 6
Resposta: 
Questão 7
Resposta: A avaliação formativa, no entender da autora, busca o aprimoramento do programa durante o processo de sua 
dos materiais adotados e o tempo ideal para sua implementação.
Questão 8
Resposta: Entende-se aqui o termo efetividade como a dimensão do resultado, na investigação do alcance das metas; 
e o termo como o processo de desenvolvimento e implementação do programa.
Questão 9
Resposta: 
em sua fase de elaboração e implementação, ao passo que a medida de resultado (efetividade) relaciona-se com o 
alcance das metas.
Questão 10
Resposta: 
utilizadas, principalmente naqueles casos em que não se controlam as variáveis antecedentes, processuais e de resultado 
muito irregular.
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 03
Avaliação Nacional da Educação Básica: Um Sistema em Construção
Avaliação Nacional da Educação Básica: Um Sistema em Construção
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Avaliação Nacional da Educação Básica: Um Sistema em Construção. 
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Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
As preocupações dos últimos 50 anos em relação ao sistema educacional.
Habilidades 
Quais eram as preocupações da sociedade sobre o processo educacional nos últimos 50 anos?
CONVITEÀLEITURA
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Avaliação Nacional da Educação Básica: Um sistema em Construção
No processo vivenciado anteriormente você aprendeu que a avaliação é parte fundamental na formulação e 
na implementação dos programas sociais. Além dos conceitos, dos métodos, da evolução e das tendências numa 
orientadas para conclusão. Neste tema você estudará a avaliação nacional da educação básica. Vale lembrar, nesse 
sentido, que este é um sistema que está em construção.
Nesse ínterim, são trazidas à memória as preocupações diagnosticadas nas décadas de 1960 e 1970, as quais Pestana 
educacional para a classe trabalhadora. Dessa forma, as políticas de educação demandaram uma agenda pautada na 
e habilidades cognitivas”.
Nesta última década aumentou a procura por estruturas de avaliação de desempenho de sistemas educacionais. Nos 
Estados Unidos, por exemplo, apesar da tradição em processos de avaliação, há a informação de que, se não todos, a 
maioria dos estados norte-americanos está com reformulações ou implementações de sistemas de avaliação escolar. Na 
América Latina, países como Costa Rica, México, Chile e Argentina, estão na lista dos principais realizadores de avaliação 
mínimos. Não se tinha uma avaliação com informações sobre a localização da comunidade sem escola e principalmente 
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partir de sua implementação, mas também nos impactos e no próprio sistema de ensino.
Os elementos de avaliação do sistema eram pautados em três premissas: ênfase na qualidade, pressão social e 
as causas da baixa qualidade para que fossem diagramadas alternativas de superação e avaliada a efetividade das 
sistemas escolares, contribuindo, desta forma, para a melhoria da qualidade e a excelência das instituições escolares”, 
unidades escolares dos recursos, responsabilidades e condições para uma gestão autônoma do ensino”. 
se principalmente a entrada no mercado de trabalho tão concorrido, que cada vez mais exige capacitação técnica. 
O resultado desse intenso trabalho de avaliação criou na sociedade uma demanda no sentido de utilizar as informações 
dos processos e os resultados na formulação e nas tomadas de decisões. E é isso que aos poucos vai se ampliando e 
dimensões da realidade educacional” e paralelamente a isso havia as demandas de gerar informações para o processo 
contexto insumo
processo produtos 
estão os resultados como argumento para as decisões. Pode-se dizer então que esta é a base da estruturação do sistema 
nacional de avaliação da educação básica. Esse modelo de avaliação é amplo, segundo a autora, e tem condições 
Estruturar um sistema como este, num país extenso, com realidade complexa e diversidade cultural, é no mínimo 
elementos para a realidade e a prospecção.
Para Pestana (2009), a realidade é entendida no sentido de possibilitar uma decisão capaz de melhorar o sistema 
da sociedade contemporânea continuam valendo, se respondem ou não suas demandas e se são compatíveis com o 
que esta por vir. 
referências para outras instituições de ensino no país e fora dele.
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O SAEB – Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica: objetivos, car-
Leia o artigo O SAEB – Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica:
Disponível em: <http:// -
go_111_130.pdf>
Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica: nó da avaliação?
Leia o artigo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica: nó da avaliação?, de Carlos 
Augusto Abicalil. Este artigo ampliará seus conhecimentos sobre a perspectiva do direito à 
Disponível em: <http:// >
Plano de Desenvolvimento da Educação 2011
Acesse o site do Ministério da Educação e leia o Plano de Desenvolvimento da Educação 
2011
Disponível em: <http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/saeb_matriz2.pdf>O S S á
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Assista ao vídeo “Avaliação Externa - Saeb e Ideb”
Disponível em: <https:// >
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Instruções:
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, você encontrará algumas questões de múltipla 
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
Com base no conhecimento prévio sobre o conteúdo abordado, responda: Qual cultura de avaliação vem sendo privilegiada no 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 2
De acordo com Pestana (2009), nas décadas de 1960 e 1970, dois grandes fatores de preocupação dominavam os diagnósticos 
a) A crise econômica e o pós-guerra.
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 3
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
De acordo com o material estudado, a procura por estruturas de avaliação de desempenho de sistemas educacionais aumen-
tou. Os países que se destacam na América Latina e no Caribe e que estão na lista dos principais realizadores de avaliação 
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 5
a garantia de _______________________ mínimos. Não se tinha uma _________________________ com informações sobre a 
localização da comunidade sem escola e principalmente sobre a _________________ de vagas.” 
Escolha a seguir a alternativa que apresente a sequência de palavras que completam corretamente as lacunas do parágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 6
programas tinham em comum uma forte preocupação com a avaliação. Quais eram as premissas pautadas no processo de ava-
liação?
Questão 7
-
das. Quais são elas?
Questão 8
Questão 9
Questão 10
de avaliação da educação básica. Que modelo é esse?
AGORAÉASUAVEZ
Neste tema, você aprendeu sobre as preocupações dos últimos 50 anos em relação ao sistema educacional, além 
FINALIZANDO
REFERÊNCIAS
Avaliação de Políticas Sociais
Avaliação de Políticas Sociais
Paulo: Cortez, 2009.
GLOSSÁRIO
Averiguar: 
Cognitivo: no sentido de adquirir conhecimento.
Formulação: no sentido de construção.
Implementação: no sentido de introduzir algum processo em algum lugar.
Premissa: 
GABARITO
Questão 1
Resposta:
de seus componentes, tais como conteúdos, metodologias, treinamento e desempenho das equipes, caracterização do 
Questão 2
Resposta: 
Questão 3
Resposta: Alternativas A e C.
Questão 4
Resposta: Alternativa C.
Questão 5
Resposta: Alternativa E. 
Questão 6
Resposta: Os elementos de avaliação do sistema eram pautados em três premissas: ênfase na qualidade, pressão 
social e políticas de descentralização.
Questão 7
Resposta: 
.
Questão 8
Resposta: 
Questão 9
Resposta: O de pesquisar, selecionar ou construir um modelo para o sistema de avaliação que articulasse as várias 
dimensões da realidade educacional e paralelamente a isso havia as demandas de gerar informações para o processo 
Questão 10
Resposta: 
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 04
Questões Metodológicas no Processo de Implementação da Avaliação e 
Impactos em Programas Sociais
Questões Metodológicas no Processo de Implementação da Avaliação e Impactos em Programas Sociais
Autoria: Paulo Sergio Matoso
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Impactos em Programas Sociais. Caderno de Atividades. Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
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Nesta aula, você estudará:
As questões metodológicas no processo de implementação da avaliação e os impactos em programas sociais. 
Sobre o que é o processo de implementação e suas variações existentes. 
Habilidades 
Quais são as questões metodológicas no processo de implementação da avaliação e os impactos em programas 
sociais?
O que é o processo de implementação de programas sociais?
Quais as variações existentes no processo de implementação de programas sociais?
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Questões Metodológicas no Processo de Implementação da Avaliação e Impactos em Pro-
gramas Sociais
No tema anterior você aprendeu sobre as preocupações dos últimos 50 anos em relação ao sistema educacional, 
Neste tema você vai estudar, com base no Livro-Texto, as questões metodológicas no processo de implementação da 
avaliação e impactos em programas sociais. Neste estudo há dois novos conceitos: avaliação de impacto e avaliação 
de processo. De acordo com Perez (2009, p. 65) avaliação de impacto “diz respeito aos efeitos do programa sobre a 
do efeito esperado”.
e das unidades de governo”.
crítico aos trabalhos, revelando novas possibilidades.
fenomenologia contribuiu com as questões mais relativas, e o positivismo trouxe para a pesquisa as questões mais 
objetivas.
PORDENTRODOTEMA
Mesmo diante de tantos estudos e aprofundamentos, segundo o autor, na pesquisa referida foram percebidos muitos 
avaliação, possibilitando estratégias que condizem com os objetivos. 
desenvolvimento de programas. Os impactos percebidos são aqueles oriundos de uma intervenção do governo sobre 
o programa, pois determinadas ações são realizadas em um longo espaço de tempo, e o processo de intervenção 
explicativa de um único tipo de intervenção”, e, no caso de processos, “a avaliação se estrutura de forma que privilegie 
programas sociais.
Outra questão que deve ser levada em conta são as variações em situação pontuais, de determinado programa, ou 
aos resultados e aos processos. Ou seja, toda metodologia de avaliação tem que ter abertura para as mais variadas 
desenho ou uma só técnica de coleta de informações” é uma atitude extremamente desacreditada do ponto de vista de 
interação entre elementos qualitativos e quantitativos nas propostas apresentadas.
Outro problema comum enfrentado são as generalizações que ocorrem na maioria das vezes por avaliações fragmentadas, 
que não contribuem para a garantia das informações levantadas. Isso não tem nenhuma relação com as avaliações 
sociais. Há aqui um compromisso de mensuração dos problemas de ordem institucional que vão, de certa forma, afetar a 
pessoais sobre o gestor antecessor? Numa transição, o que fez com que houvesse manipulação nos resultados avaliados 
de determinado programa social? Essas questões precisam ser consideradas do ponto de vista metodológico.
Outro fator institucional pode ser percebido em relação ao “acentuado descaso com a capacidade institucional de agentes 
análises uma vez que poderá afetar os resultados.
Segundo a autora, outro fator que pode causar perdas profundas na qualidade da avalição é o “atraso, ou mesmo a 
salienta que algo que afeta a avaliação e os resultados de um programa é o “perfeccionismo”, inviabilizando e tornando 
o processo indesejável.
PORDENTRODOTEMA
Avaliação de políticas públicas: uma revisão teórica de um campo em 
construção
Leia o artigo Avaliação de políticas públicas: uma revisão teórica de um campo em construção, 
de Andrei Pittol Trevisan e Hans Michael van Vellen. Esse artigo realiza um resgate teórico da 
<http:// -
>
í ú
ACOMPANHENAWEB
Avaliação Política e avaliação de políticas: um quadro de referência teórica
Leia o artigo Avaliação Política e avaliação de políticas: um quadro de referência teórica, 
<https:// -
>
Assista ao vídeo “Metodologia de avaliação de impactos de projetos de C, T & I”
impactos de projetos de C, T & I.
<http:// >
ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB
Instruções:
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, você encontrará algumas questões de múltipla 
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
Com base no conhecimento prévio sobre o conteúdo abordado e principalmente os materiais disponibilizados para a disciplina(Livro-Texto, sites
processo de implementação.
Questão 2
No estudo da avaliação do processo de implementação, quando se fala de efeitos do programa sobre a população alvo, concei-
tua-se que tipo de avaliação?
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 3
por um grupo de especialistas um. Sobre o assunto, indique a seguir as alternativas corretas:
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
a) 
estratégias que condizem com os objetivos. 
b) 
pois estes não estão interessados nos programas sociais.
c) 
processos. 
d) 
e) 
condizem com os objetivos.
Questão 5
-
-
derá afetar os resultados.”
Escolha a seguir a alternativa que apresente a sequência de palavras/expressões que completam corretamente as lacunas do pa-
rágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 6
O que representa a avaliação processual no estudo da avaliação do processo de implementação?
Questão 7
Sobre o estudo dos processos de implementação, quais elementos surgiram para o debate no desenvolvimento das pesquisas 
Questão 8
-
AGORAÉASUAVEZ
Questão 9
De acordo com Lobo (2009), qual fator pode causar perdas profundas na qualidade da avaliação de programas sociais?
Questão 10
Como é conhecido por Lobo (2009) aquilo que afeta a avaliação e os resultados de um programa?
AGORAÉASUAVEZ
Neste tema, você aprendeu sobre as questões metodológicas no processo de implementação da avaliação e 
os impactos em programas sociais, além de conhecer o conceito do processo de implementação e suas variações 
em programas sociais.
FINALIZANDO
GLOSSÁRIO
Condiz: no sentido de estar em harmonia.
Crítico: 
Efeitos: no sentido de resultado de uma ação, consequência.
Incorporado: no sentido de parte, integrado.
Interação: no sentido de ações mútuas entre coisas ou seres.
REFERÊNCIAS
M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São Paulo: Cortez, 2009, 
Avaliação de Políticas Sociais
RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São 
Paulo: Cortez, 2009.
GABARITO
Questão 1
Resposta:
Questão 2
Resposta: Alternativa A.
Questão 3
Resposta: 
Questão 4
Resposta: Alternativas A e C.
Questão 5
Resposta: Alternativa D. 
Questão 6
Resposta: 
efeito esperado.
Questão 7
Resposta: Esse desenvolvimento trouxe dois elementos para o estudo: o entendimento sobre o que é o processo de 
.
Questão 8
Resposta: 
positivista. A fenomenologia contribuiu com as questões mais relativas e o positivismo trouxe para a pesquisa as questões 
mais objetivas.
Questão 9
Resposta: 
programa podem causar perdas profundas na qualidade da avalição de programas sociais.
Questão 10
Resposta: Trata-se do “perfeccionismo” buscado, mas raramente alcançado, dos protagonistas de tarefas desta natureza.
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 05
Avaliação Participativa e Participante: Metodologia e Abordagem
Avaliação Participativa e Participante: Metodologia e Abordagem
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Avaliação Participativa e Participante: Metodologia e Abordagem. 
Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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CONVITEÀLEITURA
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PORDENTRODOTEMA
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
A metodologia da avaliação participativa. 
A abordagem crítico-transformadora da avaliação participante.
As modalidades de avaliação, o novo paradigma de avaliação e o conceito de avaliação emancipatória.
Habilidades 
Qual é o conceito de avaliação participativa? E qual é a metodologia de avaliação participativa?
Qual é o conceito de avaliação participante?
Quais as modalidades de avaliação?
Quais os novos modelos de avaliação?
Qual o paradigma da avaliação emancipatória?
CONVITEÀLEITURA
PORDENTRODOTEMA
Avaliação Participativa e Participante: Metodologia e Abordagem
sociais. Neste tema você vai aprender sobre a escolha metodológica da avaliação participativa e sobre a abordagem 
crítico-transformadora da avaliação participante. No debate sobre avaliação participativa há uma introdução ao tema, 
ao conceito propriamente dito da avaliação participativa. No aprofundamento teórico sobre a abordagem da avaliação 
paradigma de avaliação e do conceito de 
avaliação emancipatória.
Avaliar requer um aprofundamento sobre o conceito, e, de acordo com Sul-brandt (apud CARVALHO, 2009, pág. 87), os 
processos tradicionais estão esvaziados “pelo seu caráter externo; pelas debilidades metodológicas apresentadas; pela 
e variáveis contextuais e processuais” e ainda “pelo baixo grau de relevância e de utilidade dos produtos avaliativos que 
A avaliação participativa propriamente dita surge no mesmo contexto que a pesquisação e, segundo a autora, “guarda 
assim propósitos, princípios, procedimentos e estratégias muito próximas das utilizadas neste tipo de pesquisa”. O 
principio norteador da metodologia desta avaliação está no comprometimento e na participação dos “formuladores, 
garante densidade ao processo. Esse processo que muitas vezes está fragmentado tem, numa avaliação participativa, 
apreensão totalitária do programa; o empoderar-se do “saber-fazer social”. 
PORDENTRODOTEMA
indicadores, aplicação de questionários, realização de entrevistas, observação participante”. Mesmo assim, “estimula o 
conhecimento de programas similares e/ou complementares oportunizando aos envolvidos um novo processo de troca 
políticos. Encontram-se com maior intensidade os tipos de processos pautados na avaliação de produtos ou resultados, 
Saul (2009, pág. 97), “uma concepção tecnicista na avaliação”, o que, nesse sentido, “conduz facilmente a uma atividade 
avaliativa de caráter burocrático”. Na reação a este tipo de avaliação será apresentado um modelo com “pressupostos 
teórico-metodológicos e políticos” contrários aos incorporados pela experiência positivista. Segundo Saul (2009), fala-se 
metodológicas. A primeira é a “Avaliação Democrática, a segunda é a Crítica Institucional e Criação Coletiva e a terceira 
é a Pesquisa Participante”.
2009, pág. 98), reconhece “a existência de um pluralismo de valores e procura representar uma gama variada de 
De acordo com Saul (2009) os princípios metodológicos da pesquisa participante são: autenticidade e compromisso, 
autodogmatismo, restituição sistemática, feedback
modesta e técnicas dialogais. 
decisão democrática, transformação e crítica educativa”.
A Avaliação Emancipatória tem por característica, segundo Saul (2009, p. 107), os “métodos dialógicos e participantes; 
predomina o uso de entrevistas livres, debates, análise de depoimentos, observação participante e análise documental”. 
Os dados de cunho quantitativo não são “desprezados”, mas o que predomina como análise, nesta experiência, são 
discussão, a busca e a análise crítica sobre o funcionamento real de um programa”.
PORDENTRODOTEMA
Avaliação: uma perspectiva emancipatória
Leia o artigo Avaliação: uma perspectiva emancipatória, de Jussara Margareth de Paula Lock. 
Nesse artigo apresenta-se uma proposta de avaliação em uma perspectiva emancipatória.
Disponível em: <http://qnesc.sbq.org.br/online/qnesc12/v12a07.pdf>
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Avaliação da aprendizagem como processo construtivo de um novo fazer
Leia o artigo Avaliação da aprendizagem como processo construtivo de um novo fazer, de 
Maria Elisabeth Pereira Kraemer. Esse artigo ampliará seus conhecimentos sobre avaliação da 
aprendizagem, no novo paradigma, como um processo mediador na construção do currículo, 
Disponível em: <https:// -
-
-
>
Assista ao vídeo “O que é Avaliação”
Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=OS8eMfwuDMI>
ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB
Instruções:
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamenteos enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
Avaliar requer um aprofundamento sobre o conceito e, de acordo com Carvalho (2009), os processos tradicionais estão esvazia-
anteriores, responda como pode se dar a avaliação na atualidade.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 2
-
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 3
Indique a alternativa que complete o seguinte período corretamente.
“O princípio norteador da metodologia de avaliação participativa está no comprometimento e na participação:
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
Assinale a seguir quais são as três vertentes teórico-metodológicas de inspiração da Avaliação Emancipatória.
a) 
b) 
c) 
d) ( ) Pesquisa Participante.
e) 
Questão 5
-
-
-
rágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 6
Em que contexto, segundo Carvalho (2009), surge a avaliação participativa propriamente dita?
AGORAÉASUAVEZ
Questão 7
Segundo Carvalho (2009), a avaliação participativa requer novas competências ao avaliador. Responda quais são essas compe-
tências.
Questão 8
Questão 9
Quais são os princípios metodológicos de uma pesquisa participante?
Questão 10
AGORAÉASUAVEZ
Neste tema, você aprendeu sobre a metodologia da avaliação participativa e da avaliação participante, além 
avaliação, sobre o novo paradigma de avaliação e sobre o conceito de avaliação emancipatória.
FINALIZANDO
GLOSSÁRIO
Abordagem: no sentido de falar sobre.
Debilidade: no sentido de fraqueza, frouxidão.
Emancipatória: no sentido de independência.
Paradigma: no sentido de algo que serve de modelo ou padrão.
Similares: no sentido de ter características comuns, de ter a mesma natureza.
REFERÊNCIAS
Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São Paulo: Cortez, 2009, p. 87-94.
RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São 
Paulo: Cortez, 2009. 
Avaliação de 
Políticas Sociais
GABARITO
Questão 1
Resposta: É necessária uma ideia totalizante de avaliação, que incorpore na sua ação os processos de formulação, 
implementação, execução, os resultados e os impactos.
Questão 2
Resposta: Alternativas A, D e E.
Questão 3
Resposta: 
Questão 4
Resposta: Alternativas A, C e D.
Questão 5
Resposta:
Questão 6
Resposta: Surge no mesmo contexto que a pesquisação, guardando, portanto, propósitos, princípios, procedimentos e 
estratégias muito próximas das utilizadas nesse tipo de pesquisa.
Questão 7
Resposta: 
.
Questão 8
Resposta: De acordo com o material de estudo, os momentos são os seguintes: expressão e descrição da realidade, 
crítica do material expresso, e criação coletiva.
Questão 9
Resposta: Os princípios metodológicos de uma pesquisa participante são: autenticidade e compromisso, autodogmatismo, 
restituição sistemática, feedback
dialogais.
Questão 10
Resposta: 
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 06
Avaliar Para quê?
Avaliar Para quê?
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Avaliar Para quê? Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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CONVITEÀLEITURA
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PORDENTRODOTEMA
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
Habilidades 
CONVITEÀLEITURA
PORDENTRODOTEMA
Avaliar para quê?
se o caminho ao qual se está olhando é o mais adequado. 
nortear
imprescindível
abarca eticidade
submetida
PORDENTRODOTEMA
sensibilização e diagnóstico; ii) avaliação interna; iii) avaliação externa; 
e iv) consolidação do processo
PORDENTRODOTEMA
Avaliação participativa
Leia o artigo Avaliação participativa
>
SINAES: Bases para uma nova proposta de avaliação da educação superior
>. Acesso em: 25 jun. 
ACOMPANHENAWEB
“Por que Avaliar?”
>
ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB
Instruções:Instruções:
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
partir da realidade.
AGORAÉASUAVEZ
Questão 2
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 3
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
terior
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 5
participação
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 6
AGORAÉASUAVEZ
Questão 7
Questão 8
Questão 9
Questão 10
AGORAÉASUAVEZ
FINALIZANDO
GLOSSÁRIO
Abarca: 
Eticidade: no sentido de qualidade do que é ético e moral.
Imprescindível: 
Nortear: 
Submetida: 
REFERÊNCIAS
Avaliação de Políticas Sociais
Paulo: Cortez, 2009.
Avaliação de Políticas 
Sociais
Avaliação de 
Políticas Sociais
GABARITO
Questão 1
Resposta: Partir da realidade
Questão 2
Resposta: Alternativas B, C e D. 
Questão 3
Resposta: Alternativas D.
Questão 4
Resposta: Alternativa A.
Questão 5
Resposta: Alternativas A, C e D.
Questão 6
Resposta: 
Questão 7
Resposta: .
Questão 8
Resposta: 
de maneira global.
Questão 9
Resposta: 
Questão 10
Resposta: 
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 07
Políticas Públicas em Avaliação: Gasto e Financiamento
Políticas Públicas em Avaliação: Gasto e Financiamento
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Políticas Públicas em Avaliação: Gasto e Financiamento. Anhanguera 
Publicações: Valinhos, 2014.
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Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
Habilidades 
CONVITEÀLEITURA
PORDENTRODOTEMA
Políticas Públicas em avaliação: Gasto e Financiamento
para que avaliar. Abordou-se para isso uma experiência a partir da universidade e dos trabalhos acadêmicos. Você 
pobre, que acumula enormes desigualdades e heterogeneidade
Dito isso, em contraposição
privado
regido exclusivamente pelas leis do mercado”, ressalta Fagnani (2009, p. 120).
PORDENTRODOTEMA
clientelistas
per capita
vis-a-vis à amplitude do problema sobre o qual 
se pretende atuar”.
Esses indicadores são importantes para que se perceba a verdade no discurso público. Em contrapartida, segundo o 
 
i) habitação e saneamento básico; ii) previdência social, assistência médica previdenciária e assistência social; iii) saúde 
pública, suplementação alimentar e transporte público; e iv) política educacional.
PORDENTRODOTEMA
 e a Contribuição Social sobre o Lucro passam a 
Como avaliar os gastos sociais no Brasil
Leia o artigo Como avaliar os gastos sociais no Brasil, de Jorge Abrahão de Castro. O artigo 
devem ser levados em conta numa agenda pública.
-
>
ACOMPANHENAWEB
Política social e pactos conservadores no Brasil: 1964/92
-
-
>
“O golpe de 64 e a redemocratização do Brasil”
-
>
ACOMPANHENAWEBACOMPANHENAWEB
Instruções:
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, você encontrará algumas questões de múltipla 
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
Instruções:
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
-
anteriores, em sites e no Livro-Texto, responda:
Questão 2
-
a) 
de que necessita.
b) 
c) 
sociais no mercado.
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 3
a) 
b) 
c) 
sociais.
d) 
e) 
Questão 4
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 5
a) 
b) 
c) 
d) 
 per capita
e) 
Questão 6
Questão 7
Questão 8
AGORAÉASUAVEZ
Questão 9
Questão 10
AGORAÉASUAVEZ
FINALIZANDO
REFERÊNCIAS
Avaliação de Políticas Sociais
Avaliação de Políticas Sociais
GLOSSÁRIO
Clientelistas: 
Contraposição: no sentido de posicionamento contrário.
Privado: no sentido de particular, reservado.
Promulgado: no sentido de difundir, publicar.
Heterogeneidade: no sentido de diversidade.
GABARITO
Questão 1
Resposta:
Questão 2
Resposta: Alternativas A e E. 
Questão 3
Resposta: AlternativaD.
Questão 4
Resposta: Alternativa C.
Questão 5
Resposta: Alternativa E.
Questão 6
Resposta: 
Questão 7
Resposta: .
Questão 8
Resposta: 
Questão 9
Resposta: 
Questão 10
Resposta: 
Autoria: Paulo Sergio Matoso 
Tema 08
Programa de Transferência Monetária para Famílias Pobres: 
Um Exercício de Avaliação de Políticas Públicas
Programa de Transferência Monetária para Famílias Pobres: Um Exercício de Avaliação de Políticas Públicas
Autoria: Paulo Sergio Matoso
Como citar esse documento:
MATOSO, Paulo Sergio. Monitoramento e Avaliação em Serviço Social: Programa de Transferência Monetária para Famílias Pobres: Um Exercício 
de Avaliação de Políticas Públicas. Anhanguera Publicações: Valinhos, 2014.
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CONVITEÀLEITURA
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PORDENTRODOTEMA
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate, 
da autora Elizabeth Melo Rico (org.), Editora Cortez, 2009.
Conteúdo 
Nesta aula, você estudará:
O Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima (PGRFM).
A experiência de Campinas/SP no Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima.
Os principais resultados do Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima no município de Campinas/SP.
Habilidades 
O que é um Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima?
Quais os principais resultados de um programa de renda mínima?
CONVITEÀLEITURA
PORDENTRODOTEMA
Programa de Transferência Monetária para Famílias Pobres: Um Exercício de Avaliação de 
Políticas Públicas
suplementação
Renda Familiar Mínima do 
resultados de um programa como este.
(PGRFM), na esfera municipal, inovando no campo do combate à pobreza e à fome. A experiência que você vai estudar 
foi implantado em outros municípios e capitais, tais como: Boa Vista, Vitória, Salvador, Ribeirão Preto, Jundiaí e Belo 
Horizonte e no Distrito Federal (FONSECA, 2009).
dados cadastrais 
PORDENTRODOTEMA
portador de direitos (e a renda é um destes direitos) e a política social o reconhece como tal, independentemente do 
como tal tem direito a uma renda mínima e de usá-la como melhor lhe aprouver, aumentando à sua maneira seu nível de 
a necessidade e a relevância de um estudo, no que se refere tanto ao próprio conceito de programa de renda mínima 
como ao conceito de família. Esses grupos familiares têm em comum três categorias, de acordo com Fonseca (2009, 
per 
capita salienta
O Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima do município de Campinas tem um banco de dados que está 
organizado em três arquivos, com capacidade de aceitar o registro de diversas famílias quando de sua entrada no 
PORDENTRODOTEMA
Enfatizou-se nesse trabalho uma enorme diversidade que o termo família traz para o debate. E, muito além daquilo que 
A trajetória dos programas de renda mínima e bolsa escola no Brasil: o 
impacto da variável federativa
Leia o artigo A trajetória dos programas de renda mínima e bolsa escola no Brasil: o impacto 
nortearam seu desenvolvimento.
Disponível em: <http:// -
ica/Dissertacao_ELAINELICIO.pdf>
ó í
ACOMPANHENAWEB
Mínimos sociais: necessidades básicas ou direitos de cidadania?
Leia o artigo Mínimos sociais: necessidades básicas ou direitos de cidadania?, de Giselle 
Martins e Vera Lucia Freire. O ensaio traz uma análise da política social brasileira no período 
Disponível em: <http://www.institutofilantropia.org.br/secoes/artigos/item/962-minimos_sociais_necessidades_
basicas_ou_direitos_de_cidadania>
“Estudo mostra diminuição da desigualdade na renda das famílias”
O vídeo, produzido pela TV NBR Notícias, mostra que a desigualdade no país diminuiu quase 
23% em 30 anos.
Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=6Eg15iRC2rk>
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Instruções:
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido.
Instruções:
AGORAÉASUAVEZ
Questão 1
sites, 
vídeos, Livro-Texto etc.), responda: qual o conceito de família na sociedade contemporânea?
AGORAÉASUAVEZ
Questão 2
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 3
Os PGRFMs têm em comum qual elemento que os distingue daquele programa de iniciativa do Senador Suplicy?
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
Questão 4
a) O indivíduo é portador de direitos (e a renda é um destes direitos).
b) 
c) 
município do seu país.
d) 
e) 
Questão 5
adolescentes e a ___________________________ destes em outras políticas, como a ______________________. A família é o 
-
rágrafo anterior.
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
AGORAÉASUAVEZ
Questão 6
Questão 7
-
miliar Mínima. Isso se deve a que fato?
Questão 8
No Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima do município de Campinas, os grupos familiares têm em comum três ca-
tegorias. Quais são estas?
Questão 9
Como está organizado o banco de dados do Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima do município de Campinas?
Questão 10
Quais são as variáveis econômicas que o banco de dados do Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima do município de 
Campinas permite examinar?
AGORAÉASUAVEZ
REFERÊNCIAS
Metodológicas sobre o Estudo com Famílias. In: RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em 
debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São Paulo: Cortez, 2009, p. 131-155.
RICO, Elizabeth M. (org.). Avaliação de Políticas Sociais: uma questão em debate. 6ª ed. Instituto de Estudos Especiais, São 
Paulo: Cortez, 2009.
Neste tema, você aprendeu sobre o Programa de Garantia de Renda Familiar Mínima (PGRFM) a partir de uma 
famílias que são considerados no Programa mencionado. Você prendeu ainda que o banco de dados de Campinas está 
organizado em três arquivos e que os grupos familiares têm em comum, três categorias, que são: residir em Campinas 
per capita inferior a R$ 35,00. E, por 
FINALIZANDO
GLOSSÁRIO
Arquivo: 
Dados: 
GABARITO
Questão 1
Resposta:
e a clássica.
Questão 2
Resposta: Alternativa C. 
Questão 3
Resposta: Alternativa A.
Questão 4
Resposta: Alternativa E.
Questão 5
Resposta: Alternativa B.
Renda: 
Salienta: no sentido de dar vistas, deixar claro.
Suplementação: no sentido de suprir qualquer falta.
GLOSSÁRIO
Questão 6
Resposta: 
exigida, às formas de acompanhamento etc.
Questão 7
Resposta: Isso se deve ao fato de que nos PGRFMs há um deslocamento do indivíduo para a família. Com esta ideia, 
.
Questão 8
Resposta: per 
capita inferior a R$ 35,00.
Questão 9
Resposta: O banco de dados está organizado em três arquivos: o primeiro arquivo corresponde ao material sobre o 
Questão 10
Resposta: