UNIDADE 1 - CONCEITOS DE CONTROLADORIA

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ABORDAGENS TEÓRICAS E 
PRÁTICAS SOBRE CONTROLADORIA 
Professor:
Me. Nilson Facci
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Diretoria Operacional de Ensino Kátia Coelho 
Diretoria de Planejamento de Ensino Fabrício Lazilha
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C397 CENTRO UNIVERSITÁRIO DE MARINGÁ. Núcleo de Educação 
a Distância; FACCI, Nilson.
 
 Conceitos de Controladoria. Nilson Facci.
 Maringá-Pr.: UniCesumar, 2017. 
 33 p.
“Pós-graduação Universo - EaD”.
 1. Controladoria 2.Administração 3. EaD. I. Título.
 ISBN: 978-85-459-0013-9
CDD - 22 ed. 650
CIP - NBR 12899 - AACR/2
01
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03
sumário
06| DEFINIÇÕES E OBJETIVOS DA CONTROLADORIA
13| ESTRUTURA DA CONTROLADORIA
18| PERFIL E FUNÇÕES DO CONTROLLER
OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM
 • Descrever os fundamentos teóricos da controladoria e demonstrar as 
contribuições da controladoria para a gestão das empresas.
 • ClassifIcar a controladoria como ramo do conhecimento ou com órgão 
administrativo e apresentar o perfil necessário para a função de controller. 
 • Identificar as características e funções do controller.
PLANO DE ESTUDO
A seguir, apresentam-se os tópicos que você estudará nesta unidade:
 • Definições e Objetivos da Controladoria 
 • Estrutura da Controladoria
 • Perfil e funções do Controller
ABORDAGENS TEÓRICAS E PRÁTICAS SOBRE 
CONTROLADORIA 
INTRODUÇÃO
introdução
Caro(a) aluno(a), um mercado competitivo como o atual faz com que os gestores 
necessitem cada vez mais de ferramentas que auxiliem na difícil tarefa de 
administrar as empresas, para que estas possam continuar lucrativas e, desta 
forma, cresçam e se perpetuem. Uma das ferramentas imprescidíveis, dentro 
deste contexto, é a informação estratégica. Isto é, uma informação que, a partir 
dela, o gestor tenha o conhecimento necessário para tomar decisões, sobre 
temas como escolha de fontes e aplicação de recursos e principalmente do 
posicionamento estratégico da empresa perante o mercado.
Dessa forma, as empresas começaram a exigir profissionais com condições 
de delinear projetos por meio de visões prospectivas e sistemáticas a partir de 
informações do mercado, assim como sobre os processos internos das empresas. 
Profissionais estes que sejam capazes de auxiliar os gestores na tomada de 
decisão, por meio de informações oriundas das diversas áreas da empresa, 
compilando-as para, assim, poder planejar e controlar a empresa como um 
todo, na busca de atingir a eficácia empresarial. 
Dentro desse contexto, surge a figura do controller, capaz de suprir tais 
necessidades no âmbito organizacional. É denominado controller o profissional 
responsável pela controladoria. Atualmente, a literatura apresenta diversos 
conceitos sobre o que é controladoria, nos quais se discute o tema sobre duas 
diferentes perspectivas: alguns autores a veem como ramo do conhecimento 
que se apropria de conceitos de outras ciências sociais com o intuito de atingir 
a eficácia dentro da organização. 
Outros pesquisadores a tratam como uma unidade administrativa, definindo 
a controladoria como uma área da organização com capacidade e autoridade 
para tomar decisões dando suporte ao processo de gestão. 
É sobre estes enfoques, a Controladoria como ramo do conhecimento e área 
administrativa que vamos discorrer neste estudo, na qual se pretende conceituar 
e valorizar a importância da Controladoria no processo de Gestão Empresarial. 
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Pós-Universo 6
Figueiredo e Caggiano (2008, p. 10) defendem que a Controladoria consiste em 
doutrinas e conhecimentos da gestão econômica e pode ser visualizada sob dois 
enfoques:
a. Como área do conhecimento humano, com fundamentos, conceitos, 
princípios e métodos com origem em outras ciências.
b. Como órgão administrativo, com missão, função e princípios norteadores 
estabelecidos no modelo de gestão do sistema empresa.
DEFINIÇÕES E OBJETIVOS 
DA CONTROLADORIA
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Pós-Universo 7
ABORDAGEM DA CONTROLADORIA EM TRABALHOS PUBLICADOS NO 
EnANPAD E NO CONGRESSO USP DE CONTROLADORIA E CONTABILIDADE 
DE 2001 A 2006
Tabela - Trabalhos de Controladoria aprovados no EnANPAD
Anos
Total de trabalhos 
aprovados no 
evento
Trabalhos 
aprovados de 
Controladoria
Percentual de 
trabalhos de 
Controladoria
2001 426 1 0,23%
2002 554 3 0,54%
2003 630 2 0,32%
2004 799 3 0,38%
2005 787 5 0,64%
Totais 3.196 14 0,44%
Tabela - Trabalhos de Controladoria aprovados no Congresso USP
Anos
Total de trabalhos 
aprovados no 
evento
Trabalhos 
aprovados de 
Controladoria
Percentual de 
trabalhos de 
Controladoria
2001 76 10 13,16%
2002 85 8 9,41%
2003 101 8 7,92%
2004 120 7 5,83%
2005 100 10 10,00%
2006 150 9 6,00%
Totais 632 52 8,23%
FONTE: Beuren, Schlindwein e Pasqual (2007)
fatos e dados
Pós-Universo 8
Os dados apresentados na pesquisa evidenciam um percentual de pesquisas 
relacionadas à Controladoria (0,44%) que pode ser considerado não muito significativo 
nos Encontros promovidos pela Associação Nacional de Pós-graudação e pesquisa 
em Administração (EnANPAD). Já, nos Congressos da USP, temos um percentual de 
8,23%, que revela uma maior preocupação com pesquisas na área de Controladoria. 
Os dados também demonstram que não houve uma ampliação no número de 
pesquisas na área, fato que causa preocupação devido à necessidade de estudos 
acadêmicos para fundamentar as ações dos profissionais da contabilidade no auxilio 
da gestão das empresas.
Alguns estudiosos têm se dedicado às pesquisas sobre a área, como Catelli (2003), 
que entende a Controladoria como ramo do conhecimento, apoiado-se na teoria 
da contabilidade como fonte para as bases teóricas e conceituais na elaboração de 
modelagem e manutenção de sistemas de informações que supram as necessidades 
dos gestores nos processos administrativos.
Catelli (2003) coloca algumas premissas básicas para sustentação da Controladoria:
1. A empresa é constituída com objetivo da continuidade.
2. A empresa é um sistema em constante interação com seu ambiente.
3. O resultado econômico é a base para tomada de decisões.
4. O modelo de gestão será o destaque a um conjunto de definições relativas 
ao processo de gestão empresarial.
5. As atividades da empresa são conduzidas de forma estruturada, por um 
processo de gestão que correspondem ao planejamento, execução e 
controle.
6. As informações necessárias aos gestores são suportadas por um sistema 
de informações.
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Pós-Universo 9
Figueiredo e Caggiano (2004) expressam a Controladoria como um conjunto de 
princípios, procedimentos e métodos oriundos de outras ciências como: Administração, 
Economia, Psicologia, Estatística e, principalmente, a Contabilidade. Todas ela se 
ocupam da gestão econômica das empresas, a fim de orientá-las para a eficácia 
econômica e social.
Segundo Borinelli (2006), existe uma carência de um referencial teórico conclusivo 
sobre a Controladoria como um ramodo conhecimento. Pode-se, também, dizer que 
o tema ainda é frágil e requer estudos mais aprofundados com o objetivo de criar 
uma base teórica sobre o tema. 
Borinelli (2006, p.105) define a Controladoria como “um conjunto de 
conhecimentos que se constituem em bases teóricas e conceituais de ordens 
operacional, econômica, financeira e patrimonial, relativas ao controle do 
processo de gestão organizacional”. 
atenção
Os estudos de Nascimento e Reginato (2012) procuram preencher esta lacuna, 
discorrendo sobre as abordagens teóricas que apoiam a controladoria como um 
ramo do conhecimento. Para estes autores, é fundamental uma teoria de base para 
que se possa entender ” [...] as causas e as consequências da forma como as empresas 
são administradas, de suas estruturas física, financeira, operacional e humana”. Essa 
fundamentação teórica propicia condições para que a controladoria atue como 
uma área administrativa de uma empresa. Nascimento e Reginato (2012) vincularam 
as seguintes abordagens teóricas à controladoria: Teoria Institucional, Teoria da 
Contingência; Ciclo de Vida e Dependência de Recursos.
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Pós-Universo 10
O quadro 01 mostra, de forma sintética, a relação destas abordagens teóricas 
com a controladoria.
Quadro 1: Teóricas que apoiam a controladoria
Abordagem 
Teórica Conceito Relação com a controladoria
Teoria Institucional
Parte do pressuposto que as instituições 
de uma sociedade se formam por meio de 
complexos processos de negociação entre 
indivíduos e seus grupos. Um processo na 
empresa é institucionalizado quando este 
passa a ser executado ou visto como rotina, 
padrão, parte da estrutura empresarial, for-
mando a cultura da empresa.
A controladoria é a area que deve entender 
esses hábitos e processo institucionaliza-
dos; e a partir desse entendimento auxiliar 
os gestores entenderem a estrutura na 
qual operam, os motivos pelos quais alguns 
fatos ocorrem na empresa fluentemente, 
ao passo que outros sofrem resistência por 
parte das pessoas para que possam ser 
efetivados.
Teoria da 
Contingência
Parte da premissa de que a empresa é um 
sistema aberto em contínua relação com 
o ambiente no qual ela opera e que as 
variáveis organizacionais internas passam 
por um inter-relacionamento complexo 
entre si e com as condições no ambien-
te externo.
A controladoria deve manter-se informa-
da sobre as alterações que podem ocorrer 
na economia, política, tecnologia, legisla-
ção, na cadeia logística e de valores em 
que a empresa atua, para estar munida 
de informações atualizadas para auxiliar 
os gestores na tomada de decisões estra-
tégicas e operacionais.
Ciclo de Vida
Estuda os aspectos que caracterizam os 
estágios pelos quais as empresas atraves-
sam desde o seu ”nascimento” até a sua 
descontinuação. Estes estágios podem ser: 
nascimento, crescimento, maturidade, re-
juvenescimento e declínio.
A controladoria tem um papel diferente 
em cada um dos estágios, a partir da fase 
de crescimento. Nesta fase, em função do 
aumento da complexidade das operações, 
a controladoria pode auxiliar na elabora-
ção de um sistema de informações para 
controle dos processos e disponibilizar 
tempestivas e consistentes. Nos estágios 
nos quais as empresas já cresceram, ela 
trabalha com instrumentos que possibili-
tam a adequada mensuração e o controle 
eficiente das operações, utilizando meca-
nismos de mensuração de desempenho 
dos gestores e da empresa em geral.
Dependência de 
Recursos
Parte do princípio de que toda empresa 
possui recursos que podem torná-la 
mais competitiva e passível de ter me-
lhores resultados.
A controladoria deve orientar seus es-
forços na identificação de recursos que 
produzem diferenciais competitivos, 
tendo em vista que tais recursos podem 
refletir em melhores desempenhos 
futuros.
Fonte: baseado em Nascimento e Reginato (2012)
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Pós-Universo 11
Pode-se compreender, com base nestes autores, que a Controladoria, como um ramo 
do conhecimento humano, utiliza de várias ciências para colaborar no processo de 
gestão das entidades econômicas, visando à otimização dos resultados por meio da 
melhoria da produtividade e de eficiência operacional.
Para saber mais sobre as abordagens teóricas que apoiam a controladoria, 
leia o livro ”Controladoria: Instrumento de apoio ao processo decisório” de 
Auster Moreira Nascimento e Luciane Reginato, da Editora Atlas, de 2010.
saiba mais 
Como contraponto a estas afirmativas, Olivio Koliver (2005) afirma que, apesar de 
muitos autores considerarem a controladoria como um novo ramo de conhecimento, 
na opinião dele ”[...] a maioria dos conhecimentos afirmados como (controladoria) 
pertencentes a ela integram, por definição, o campo da Contabilidade, especialmente 
as aplicações abarcadas pela chamada contabilidade gerencial”. Esta é uma posição 
interessante, pois contraria os demais pesquisadores. Esta visão pode ser reforçada 
quando analisamos um quadro comparativo, apresentado à seguir, elaborado por 
Padoveze (2009), em que o autor compara a contabilidade financeira e a contabilidade 
gerencial.
Quadro 2: Comparação entre a Contabilidade Gerencial e a Contabilidade Financeira
Fator Contabilidade Financeira Contabilidade Gerencial
Usuários dos 
relatórios
Externos e internos Internos
Objetivos dos 
relatórios
Facilitar a análise financeira para as neces-
sidades dos usuários externos
Objetivo especial de facilitar o planejamen-
to, controle, avaliação de desempenho e 
tomada de decisão internamente.
Forma dos 
relatórios
Balanço Patrimonial, Demonstração dos 
Resultados, Demonstração das Origens e 
Apicações de Recursos e Demonstração 
das Mutações do Patrimônio Líquido
Orçamentos, Contabilidade por 
Responsabilidade, Relatórios especiais 
não-rotineiros para facilitar a tomada de 
decisão.
Frequências dos 
relatórios
Anual, trimestral e ocasionalmente mensal. Quando necessário pela administração.
Custos ou valores 
utilizados.
Primariamente históricos (passados) Históricos e esperados (previstos).
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Pós-Universo 12
Fator Contabilidade Financeira Contabilidade Gerencial
Bases de men-
suração usadas 
para quantificar os 
dados
Moeda corrente
Várias bases (moeda corrente, moeda es-
trangeira, moeda forte, medidas físicas, 
indices, etc.).
Restrições nas infor-
mações fornecidas
Princípios Contábeis geralmente aceitos
Nenhuma restrição, exceto as determina-
das pela administração.
Característica da in-
formação fornecida
Deve ser objetivo (sem viés), verificável, re-
levante e a tempo.
Deve ser relevante e a tempo, podendo ser 
subjetiva, possuindo menos verificabilida-
de e menos precisão.
Perspectiva dos 
relatórios
Orientação histórica.
Orientada para o futuro, a fim de facilitar 
o planejamento, controle e avaliação de 
desempenho antes do fato (para impor 
metas), acoplada com uma orientação his-
tórica para avaliar os resultados reais (para 
o controle posterior do fato).
Fonte: Padoveze (2009, p. 11)
Como visto, temos várias similaridades entre a visão mais abrangente da Controladoria 
em relação à Contabilidade e muitos aspectos dos fundamentos da Contabilidade 
Gerencial. 
Porém, para Nascimento e Reginato (2012, p. 126) ”[...] a contabilidade gerencial 
e os mecanismos de gestão são um instrumental para a controladoria, como órgão 
administrativo, desempenhar com zelo e desenvoltura as suas funções.” Portanto, 
os fundamentos da contabilidade gerencial fazem parte da plataforma teórica que 
embasa a controladoria enquanto área do conhecimento humano, e, por conseguinte, 
fundamenta sua participação e importância na gestãodas empresas.
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Pós-Universo 13
Catelli (2003) coloca a Controladoria como órgão administrativo responsável pela 
utilização da tecnologia de gestão para gerar informações adequadas ao processo 
decisório, conduzindo os gestores na otimização dos resultados da empresa. 
Figueiredo e Caggiano (2008, p. 11) indicam que as principais características da 
Controladoria como órgão administrativo são: 
1) Planejamento: estabelecer e manter um plano integrado.
2) Controle: sempre desenvolver e avaliar os padrões de avaliação de 
desempenho. 
3) Informação: preparar, analisar e interpretar os resultados econômicos e 
financeiros.
ESTRUTURA DA 
CONTROLADORIA
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Pós-Universo 14
4) Contabilidade: manter o registro de todas as transações da empresa de 
acordo com os princípios contábeis geralmente aceitos.
5) Outras funções: administrar e gerir cada atividade que impacta o desempenho 
da empresa.
A estrutura da controladoria pode diferir de acordo com as características de cada 
empresa. Na figura abaixo, é apresentada uma estrutura sugerida por Oliveira et 
al. (2009), onde o departamento de controladoria é estruturado em dois grandes 
segmentos.
SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS
PLANEJAMENTO E
CONTROLE
CONTROLADORIA
ESCRITURAÇÃO 
CONTÁBIL E FISCAL
PLANEJAMENTO 
E CONTROLE
SISTEMA DE INFORMAÇÕES GERENCIAIS
• Orçamento e projeções
• Contabilidade gerencial
• Contabilidade por responsabilidades
• Acompanhamento do negócio e estudos 
especiais
• Planejamento tributário
• Contabilidade financeira
• Contabilidade de custos
• Contabilidade tributária
• Controle patrimonial
Figura 1: Estrutura da Controladoria
Fonte: Oliveira et al (2009)
No segmento de Escrituração Contábil e Fiscal são exercidas as funções da contabilidade 
tradicional (elaboração das demonstrações contábeis, apuração dos impostos e 
dos custos e controle dos bens da empresa), visando o atendimento dos usuários 
externos da contabilidade. No segmento de Planejamento e Controle é caracterizado, 
segundo os autores, pelo aspecto moderno das funções e atividades da Controladoria, 
relacionada ao processo de gestão da empresa.
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Pós-Universo 15
Nascimento e Reginato (2012, p. 129), sobre a importância da controladoria 
para a tomada de decisões dos gestores, discorrem que ”a área de controladoria 
tem a função de promover a eficácia dessas decisões, monitorando a execução 
dos objetivos estabelecidos...”
reflita
Diante das opiniões dos autores acima citados, podemos verificar que a Controladoria 
é uma área supervisora das informações que não substitui a responsabilidade dos 
gestores por seus resultados obtidos, porém, levá-los à maximização destes resultados.
Padoveze (2005) acrescenta também, dentro da estrutura do departamento de 
controladoria, a Auditoria Interna, que está relacionada ao papel de avaliação dos 
controles internos das empresas que é feito por meio do perfeito conhecimento da 
efetiva estruturação e funcionamento desses controles, bem como dos sistemas e 
procedimentos adotados pelos vários setores, pode-se avaliar a aderência destes 
às normas, instruções e procedimentos da instituição. Dessa forma, possibilita-se a 
credibilidade dos dados utilizados pela Controladoria, que serão, após processados, 
fonte dos relatórios informacionais para os demais setores. 
Segundo Catelli (2003), as gestões das atividades empresariais são desenvolvidas 
de forma sistêmica, já que a maximização isolada dos resultados das partes não conduz 
necessariamente à otimização do todo. Cabe, então, à Controladoria, sendo a única 
área que possui instrumentos adequados para otimização do todo, a responsabilidade 
de uma missão muito especial, a de assegurar a otimização do resultado econômico 
da empresa.
Segundo Catelli (2003, p.373), para que a missão da Controladoria possa ser cumprida 
devem-se seguir alguns objetivos: “Promoção da eficácia organizacional, viabilização 
da gestão econômica e promoção da integração das áreas de responsabilidade”. 
Figueiredo e Caggiano (2008) também defendem a missão da Controladoria como a de 
zelar pela continuidade da empresa, assegurando a maximização do resultado global. 
As opiniões dos autores citados nos levam a entender a Controladoria como promotora 
da integração entre as diversas áreas das empresas. Esta visão é compartihada por 
Padoveze (2005), como visto na figura 2.
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Pós-Universo 16
A CONTROLADORIA como ÓRGÃO INTEGRADOR das
informações organizacionais
Nível Estratégico Nível Tático e Operacional
#PRODUÇÃO
#MARKETING
#FINANÇAS
#R.H.
#LOGÍSTICAS
Recebimento de DADOS e INFORMAÇÕES
Geração/Comunicação de DADOS e INFORMAÇÕES
CONTROLADORIADefinição dos
Objetivos
Organizacionais
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
A Controladoria e Seu Papel na
Atividade Empresarial
Figura 2: Controladoria como órgão integrador
Fonte: Padoveze (2005)
Além da missão citada anteriormente, a Controladoria responde pela gestão operacional, 
financeira, econômica e patrimonial das organizações. Oliveira, Perez Jr. e Silva (2009, 
p. 17) estabelecem que as principais funções da Controladoria compreendem: 
a. Criar e gerir um plano ligado ao controle das operações da empresa.
b. Medir e divulgar os objetivos do negócio.
c. Garantir proteção para os ativos da empresa.
d. Analisar a eficiência dos sistemas utilizados para atingir os objetivos da 
empresa.
e. Acompanhar o cumprimento dos planos estabelecidos pela organização.
f. Verificar as causas de desvios dos planos pré-traçados e sugerir correções.
g. Acompanhar a adequação na utilização dos recursos materiais e humanos 
da organização.
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Pós-Universo 17
A complexidade e a dinâmica de evolução do mercado atual exigem que as 
empresas utilizem um processo de gestão estratégico que a torne proativa 
e não reativa às mudanças. Assim, a empresa deve ser organizada com base 
em um planejamento estratégico (PE) que demonstre a sua visão de futuro 
e promova o controle das ações organizacionais.
Neste contexto, esta pesquisa buscou identificar como o planejamento 
estratégico e a controladoria podem ser utilizados para controlar uma 
organização e maximizar o seu resultado econômico. O enfoque metodológico 
adotado foi estudo de caso único, desenvolvido em uma empresa do ramo 
agrícola brasileiro, onde buscou-se interligar a teoria com a prática de um 
instrumento de planejamento em atividade. A coleta de dados deu-se pela 
análise documental e por entrevista semi-estruturada com o executivo 
responsável pelo planejamento. Comprovou-se que, o planejamento 
estratégico, pode ser considerado uma ferramenta de controle das ações e 
dos resultados empresariais, principalmente em empresas do ramo agrícola 
que buscam na liderança em custos a maneira de maximizar o seu resultado. 
Concluiu-se que, quando da construção do planejamento estratégico, são 
fixados parâmetros para comparação futura que determinam a direção e o 
controle das ações futuras dos colaboradores.
Fonte: MAUSS, Cézar Volnei; SANTOS, Anderson Fraga dos. A Utilização 
da Controladoria e do Planejamento Estratégico para a Maximização do 
Resultado Econômico em Empresas Agrícolas. Enfoque: Reflexão Contábil, 
vol. 26, n. 1, jan.-abr., 2007, pp. 54-64.
minicaso
Portanto, a Controladoria, enquanto unidade administrativa, pode ser definida como 
uma área responsável pela gestão econômica da empresa que, por meio de um 
sistema de gerenciamento de dados, fornece informações à cúpula administrativa, 
com o objetivo de levar a empresa a uma maior eficácia, assim como desenvolver, 
implementar e monitorar o sistema integrado de informações.
AControladoria busca a integração das diversas áreas da empresa a fim de 
otimizar o resultado econômico da empresa.
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Pós-Universo 18
Com a globalização, a concorrência tem se tornado cada vez maior, o que leva as 
empresas a buscarem métodos que garantam uma tomada de decisão mais segura. 
Este contexto, aliado ao desenvolvimento econômico ocorrido no Brasil e à grande 
complexidade das leis tributárias, faz com que as empresas brasileiras busquem 
profissionais com competências e habilidades que melhor atendam suas necessidades, 
conforme salienta Silva (1981 apud PELEIAS, 2002).
PERFIL E FUNÇÕES DO 
CONTROLLER
Pós-Universo 19
”O perfil do contador nesse novo contexto faz exigências ao profissional da 
Contabilidade para que tenha condições de delinear projetos de trabalho, 
por meio de visões prospectivas e sistemáticas, nas diferentes filosofias 
organizacionais (LAFFIN, 2005 p.39).”
reflita
Existe a necessidade de mudanças na formação do Contador, para com um perfil 
mais estratégico e voltado para o mundo dos negócios.
Para Martin (2002), em função das recentes transformações no mundo dos negócios 
que o profissional possa estar preparado para assumir as funções de Controller. 
Martin (2002) afirma que é necessário haver uma mudança na visão que o contador 
geralmente tem sobre os fatores que influenciam, de forma dinâmica, os processos 
das empresas e, assim, na sua eficácia operacional e de suas estratégias. A mudança 
deve ocorrer sob os seguintes enfoques:
a. Busca de um novo entendimento sobre o que determina o valor das 
organizações empresariais. 
b. Desenvolvimento de estratégias que medir os resultados atuais e planejar os 
resultados futuros de cada empresa de acordo com as forças dos ambientes 
internos e externos. 
c. Eficácia dos processos, procurando constituir uma representação mais 
realística da forma pela qual são articulados os recursos na formação do 
valor e gerados os custos. 
Tais características também estão presentes nos pronunciamentos dispostos no 
International Education Standard 3 (IFAC, 2010) e Core Competency Framework 
emanado do American Institute of Certified Public Accountants (AICPA, 2010), os quais 
descrevem as habilidades e competências que devem ser adquiridas e desenvolvidas 
pelo profissional contábil (OTT et al., 2011). 
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Pós-Universo 20
No Quadro 3 apresentam-se as características indicadas para as competências e 
habilidades propostas pelo IFAC (2010) e AICPA (2010):
Quadro 3: Principais características das competências e habilidades dos Contadores
American Institute of Certified Public Accountants (AICPA, 2010)
Competências Características
Funcionais
Correspondem às competências técnicas (modelagem de de-
cisões, análise de risco, mensuração e relatórios).
Pessoais
Dizem respeito aos comportamentos e atitudes que podem 
melhorar a forma pela qual os indivíduos se relacionam com 
os demais e, ainda, podem facilitar o aprendizado individual 
(pesquisa, uso da tecnologia da informação, comportamento 
profissional, resolução de problemas e tomada de decisão, in-
teração, liderança e comunicação).
Relacionadas aos 
negócios
Levam em consideração a compreensão do ambiente interno 
e ambiente externo dos negócios (visão do setor, pensamento 
crítico e estratégico, perspectiva global, perspectiva legal, mar-
keting com foco no cliente, uso da tecnologia da informação).
International Education Standard 3 (IFAC, 2010)
Habilidades Características
Técnicas e funcionais Compreender as habilidades gerais e específicas de contabilidade.
Comunicação e
Interpessoais
Permitir que o profissional interaja com outras áreas de conhe-
cimento, receba e transmita informações, forme julgamentos 
e tome decisões.
Pessoais
Compreender as atitudes e comportamentos do profissional 
contábil que proporcionam melhoria na sua aprendizagem 
pessoal e profissional.
Organizacionais e de
Gerenciamento de 
Negócios
São as habilidades relacionadas ao funcionamento da organi-
zação. Comportamento e postura ética.
Intelectuais
Contribuem para solucionar problemas, tomar decisões e julgar 
situações complexas.
Fonte: Adaptado por Leal et al (2012) de IFAC e AICPA in Otti et al. (2011)
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Pós-Universo 21
Como evidenciado no quadro 3, as competências e habilidades requeridas para os 
contadores estão relacionadas com as funções da controladoria. O profissional desta 
área precisa fazer a leitura do ambiente interno e externo da empresa, que requer 
com competências técnicas e habilidades interpessoais. 
No Brasil, a Resolução de n. 10/2004, do Conselho Nacional de Educação, nos seus 
artigos 3 e 4 coaduna com este pensamento, ao discorrer que o contador deve possuir 
uma visão sistêmica e interdisciplinar da atividade contábil, pra poder contribuir para 
um desempenho eficiente e eficaz de seus usuários, independetemente dos modelos 
organizacionais. O contador também deve ser capaz de desenvolver, analisar e implantar 
sistemas de informação contábil e de controle gerencial, revelando capacidade crítica 
analítica para avaliar as implicações organizacionais com a tecnologia da informação. 
Veremos a seguir que estas características estão amplamente relacionadas com o 
exercício da função de controller.
A partir das acepções de Martin (2002), a Controladoria deve abranger a 
contabilidade financeira, voltada para o público externo, e a contabilidade gerencial, 
que tem como objetivo atender as necessidades dos usuários internos. Dessa forma, 
o Controller precisa ser um generalista, para entender os aspectos relacionados à 
empresa como um todo, bem como o mercado em que está inserido. Precisa, também, 
possuir as habilidades de um especialista para entender vários aspectos relacionados 
à legislação tributária, societária, entre outras especialidades funcionais. 
Heckert e Willson (1963 apud PADOVEZE, 2005) discorrem que a função do 
controller, essencialmente, é ter uma visão proativa, permanentemente voltada para 
o futuro. 
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Pós-Universo 22
O PERFIL DO CONTROLLER SOB A ÓTICA DO MERCADO DE TRABALHO NACIONAL
Esta pesquisa apresentou quais atribuições do controller vem sendo solicitadas pelas empresas 
que recrutam estes profissionais nos mercado de trabalho, bem como as competências necessárias 
para tal cargo. Para tanto, foi realizada uma pesquisa documental nos anúncios de empresas de 
recrutamento e seleção, divulgados no informe publicitário denominado Painel Executivo da 
Revista Exame, cujos resultados parciais estão evidenciados na tabela.
Tabela: Competências solicitadas
Competências / anos
2005 2006 2007 2008 2009
Totais por 
competênciaValores Valores Valores Valores Valores
A R A R A R A R A R
Visão global do mercado 8 28% 11 22% 17 22% 8 26% - - 44
Dinamismo 7 24% 9 18% 10 13% 7 23% 1 33% 34
Liderança 5 17% 7 14% 18 23% 5 16% 1 33% 36
Habilidades Interpessoais 3 10% - - - - 3 10% 1 33% 7
Conhecimentos IFRS/ERP 2 7% 4 8% 6 8% 2 6% - - 14
Budget e Forecast 0 0% 5 10% 8 10% - - - - 13
Proatividade 5 17% 6 12% 12 15% 5 16% - - 28
Auditorias Big Four 1 3% 4 8% 5 6% 1 3% - - 11
Senso crítico - - 2 4% 1 1% - - - - 3
Conhecimentos SAP e 
Hyperion
- - 2 4% 1 1% - - - - 3
Totais 31 107% 50 100% 78 100% 31 100% 3 100%
Fonte: Dados da pesquisa.
Quanto às competências, as que mais se destacam são: visão global de mercado, dinamismo, 
liderança e proatividade. A solicitação por profissionais com formação acadêmica em contabilidadevem diminuindo nos últimos anos. O domínio de uma segunda língua é outra exigência 
fundamental. O perfil requisitado do controller é de um profissional capaz de gerir as informações 
das organizações, e, além disso, que se destaque tanto pelos 
conhecimentos técnicos, quanto interpessoais.
FONTE: LUNKES, Rogério João; BORGERT, Altair; CUNHA, Leila Chaves; FERRARI, Mara Juliana. O 
perfil do controller sob a ótica do mercado de trabalho nacional. In: Congresso ANPCONT, 3., 
2010, Natal. Anais... São Paulo: ANPCONT, 2010. CD-ROM.
fatos e dados
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Pós-Universo 23
Oliveira, Perez Jr. e Silva (2009) dizem que o título controller pode ser usado por diversos 
cargos nas áreas administrativas, contábeis e financeiras, porém, deve-se observar 
que sua atividade principal é a de gestor de sistema de informações gerenciais. 
Padoveze (2005, p. 34), citando Horngren e outros, discorre que as funções do 
controller incluem:
 • Planejamento e controle.
 • Relatórios internos.
 • Avaliação e consultoria.
 • Relatórios externos.
 • Proteção dos ativos.
 • Avaliação econômica.
Figueiredo e Caggiano (2008, p. 28) discorrem sobre a função do controller 
da seguinte forma:
”[...] por meio do gerenciamento de um eficiente sistema de informação, zelar 
pela continuidade da empresa, viabilizando as sinergias existentes, fazendo 
com que as atividades desenvolvidas conjuntamente alcancem resultados 
superiores aos que alcançariam se trabalhassem independentemente.”
saiba mais 
Figueiredo e Caggiano (2008, p. 29) apresentam os requisitos necessários para o 
desempenho da função de Controller:
 “
a) Um bom conhecimento do ramo de atividade do qual a empresa faz parte, 
assim como dos problemas e das vantagens que afetam o setor.
b) Um conhecimento da história da empresa e uma identificação com seus 
objetivos, suas metas e suas políticas, assim como com seus problemas básicos 
e suas possibilidades estratégicas.
c) Habilidade para analisar dados contábeis e estatísticos que são a base 
direcionadora de sua ação e conhecimento de informática suficiente para 
propor modelos de aglutinação e simulação das diversas combinações de 
dados.
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Pós-Universo 24
d) Habilidade de bem expressar-se oralmente e por escrito e profundo 
conhecimento dos princípios contábeis e das implicações fiscais que afetam 
o resultado empresarial.
Segundo Padoveze (2005), o controller exerce suas funções monitorando o sistema 
de informações gerenciais, com o objetivo de apoiar os demais gestores. Este apoio 
não é coercitivo e sim baseado na influência e persuasão, baseado nos fundamentos 
teóricos da Controladoria. 
A controladoria, como administradora do sistema de informações econômico-
financeiras da empresa, tem de saber interpretar o impacto econômico dos 
possíveis eventos na riqueza empresarial. Os referidos eventos são extraídos 
da projeção de cenários nos quais a empresa está inserida, considerados 
seus pontos fortes e fracos (Mosimann e Fisch (2009, p. 119).
reflita
Assim, cabe à Controladoria estratégica participar ativamente desse processo, 
coordenando atividades relacionadas à busca de informações no ambiente externo 
da organização, com o objetivo de integrá-las ao sistema de informações. Desse 
modo, conseguirá subsidiar os gestores da organização, passando informações que 
poderão resultar em maior segurança e confiabilidade no momento de elaborar 
cenários que viabilizem a sobrevivência da empresa. 
Atualmente, um controller, dentro de uma empresa, tem uma função de 
destaque. Quem sabe você se descubra com as habilidades e competências 
exigidas para ser este profissional.
reflita
Podemos verificar que para o controller exercer suas atividades é necessário um 
sistema de informações gerenciais, que possa disponibilizar as informações sobre os 
processos internos da empresa, bem como sobre as mudanças sociais e econômicas 
do ambiente externo. Somente com o uso desta ferramenta de suporte o controller 
pode contribuir com os gestores no processo de tomada de decisão.
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atividades de estudo
1. Catelli (2003) entende a Controladoria como ramo do conhecimento humano apoiado 
na teoria da contabilidade. O mesmo autor apresenta algumas premissas básicas que 
formam a sustentação teórica da Controladoria. Nesse contexto, analise as afirmativas 
abaixo.
I) A empresa é constituída com objetivo da continuidade.
II) A empresa é um sistema que depende somente da eficácia das suas atividades 
operacionais.
III) O resultado financeiro é a base para tomada de decisões.
IV) As atividades da empresa são conduzidas de forma estruturada, por um processo 
de gestão que correspondem ao planejamento, execução e controle.
V) As informações necessárias aos gestores são suportadas por um sistema de 
informações.
Quais das afirmativas acima correspondem as premissas básicas apresentadas por 
Catelli (2003)?
a) Somente as alternativas I, II e V.
b) Somente as alternativas III e IV.
c) Somente as alternativas I, IV e V.
d) Somente as alternativas II e I.
e) Todas as alternativas estão corretas.
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atividades de estudo
2. Oliveira, Perez Jr. e Silva (2009, p. 17) estabelecem as principais funções da Controladoria. 
Analise as afirmativas abaixo e assinale aquelas que correspondem às funções 
preconizadas pelos autores.
I) Garantir proteção para os ativos da empresa.
II) Analisar a eficiência dos sistemas utilizados para atingir os objetivos da empresa.
III) Acompanhar o cumprimento dos planos estabelecidos pela organização.
IV) Verificar as causas de desvios dos planos pré-traçados e sugerir correções.
V) Acompanhar a adequação na utilização dos recursos materiais e humanos da 
organização.
a) Somente as afirmativas II e III. 
b) Somente as afirmativas III e IV.
c) Somente as afirmativas I e II.
d) Somente as afirmativas V e III.
e) Todas as afirmativas.
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atividades de estudo
3. O International Education Standard 3 (IFAC, 2010) e Core Competency Framework 
emanado do American Institute of Certified Public Accountants (AICPA, 2010), 
descrevem as habilidades e competências que devem ser adquiridas e desenvolvidas 
pelo profissional contábil (OTT et al., 2011). 
Relacione, nas colunas do quadro abaixo, algumas destas habilidades e competências 
com suas respectivas características:
I) Competências e Habilidades: Intelectuais
Características: Contribuem para solucionar problemas, tomar decisões e julgar 
situações complexas.
II) Competências e Habilidades: Relacionadas aos negócios
Características: Levam em consideração a compreensão do ambiente interno e 
ambiente externo dos negócios.
III) Competências e Habilidades: Técnicas e funcionais
Características: Compreender as habilidades gerais e específicas de contabilidade.
IV) Competências e Habilidades: Pessoais
Características: Compreender as atitudes e comportamentos do profissional contábil 
que proporcionam melhoria na sua aprendizagem pessoal e profissional.
a) Somente as I, III, IV estão corretas.
b) Somente as II, III e IV estão corretas.
c) Somente a alternativa I está correta.
d) Todas as alternativas corretas.
e) Todas alternativas erradas.
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resumo
Verificamos que, sob a ótica da ciência, a Controladoria está baseada não só nas teorias contábeis, 
como também em outras áreas do conhecimento humano, tais como: administração, economia, 
direito, estatística, entre outras. 
Já sob a ótica da Controladoria como um departamento dentro do sistema empresa, identificamos 
suas principais características relacionadas ao planejamento, controle, informação.
Outra questão importante é a função da controladoria comoórgão integrador das informações 
organizacionais, fazendo a ligação entre a alta administração, que elabora o planejamento estratégico 
das empresas e as áreas operacionais, ligadas aos níveis táticos e operacionais do planejamento.
Diante do que foi exposto neste estudo, percebe-se a importância da Controladoria como 
ferramenta gerencial. Percebe-se, também, a necessidade do profissional desta área estar sempre 
“antenado” com as mudanças tecnológicas e administrativas, para poder contribuir de forma 
efetiva na gestão das empresas.
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material complementar
Controladoria Estratégica: Textos e Casos Práticos com Solução
Autor: Luís Martins De Oliveira, José Hernandez Perez Junior e Carlos 
Alberto dos Santos Silva
Editora: Atlas
Ano: 9ª edição – 2013
Sinopse: Este livro apresenta os temas mais atuais da Controladoria 
Estratégica e das funções do controller no moderno ambiente corporativo 
das empresas de classe mundial. A preocupação básica dos autores é transmitir uma nova 
visão do papel dos contadores e destacar as oportunidades de contribuir para a gestão das 
empresas na obtenção de êxito nas metas estratégicas.
Comentário: Este livro apresenta, além de um referencial teórico para embasar o trabalho 
do controller, algumas ferramentas, tais como controles internos, planejamento tributário, 
medidas de desempenho financeiras e não financeiras, utilizadas pela controladoria para 
colher, analisar e divulgar informações que possam auxiliar a gestão das entidades. 
referências
BEUREN, I. M.; SCHLINDWEIN, A. C.; PASQUAL. D. L. Abordagem de controladoria em trabalhos 
publicados no EnANPAD e no Congresso USP de Controladoria e Contabilidade de 2001 a 2006. 
In: Revista de Contabilidade e Finanças. São Paulo, v. 18, n. 45, p. 22-37, set/dez. 2007.
BORINELLI, Márcio Luiz. Estrutura conceitual básica de controladoria: sistematização à luz da teoria 
e da práxis. São Paulo, 2006. Tese (Doutorado em Controladoria e Contabilidade: Contabilidade) – 
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade – Universidade de São Paulo. Disponível 
em: <http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12136/tde-19032007-151637/>. Acesso em: 
05 mai. 2012.
CATELLI, A. (coord.). Controladoria: uma abordagem da gestão econômica. GECON. 3. ed. São 
Paulo: Atlas, 2003.
FIGUEIREDO, Sandra; CAGGIANO, Paulo Cesar. Controladoria Teoria e Prática. 4. ed. São Paulo: 
Atlas, 2008.
KOLIVER, Olivio. A Formação Integral do Contador e a sua Habilitação ao Exercício Profissional. 
CONFERÊNCIA INTERAMERICANA DE CONTABILIDADE, 26., 23 a 26 de out. 2005, Salvador. Salvador 
: CFC, 2005. p.242 - 243. CD - ROM.
LAFFIN, Marcos. De contador a Professor: A Trajetória da docência no ensino superior de 
contabilidade. Florianópolis: Imprensa Universitária, 2005.
MARTIN, Nilton Cano. Da contabilidade à controladoria: a evolução necessária. Revista 
Contabilidade & Finanças - USP, São Paulo, n.28, pp.7-28, jan./abr. 2002.
NASCIMENTO, Auster Moreira; REGINATO, Luciane. Controladoria: Instrumento de apoio ao 
processo decisório. São Paulo: Editora Atlas, 2010.
OLIVEIRA, Luis Martins; PERES JR., José Hernandes; SILVA, Carlos Alberto dos Santos. Controladoria 
Estratégica. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
PADOVEZE, Clóvis Luís. In:Controladoria Estratégica e Operacional: conceitos, estrutura, aplicação. 
São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2009.
referências
OTT, Ernani; CUNHA, Jacqueline V.A.; CORNACCHIONE JR, Edgard B.; DE LUCA, Márcia M. M. 
Relevância dos conhecimentos, habilidades e métodos instrucionais na perspectiva de estudantes 
e profissionais da área contábil: um estudo comparativo internacional. In: ANPCONT, 5, 2011, 
Vitória, Anais... Vitória: ANPCONT, 2011. CD-ROM
PELEIAS, Ivam Ricardo. Controladoria: Gestão Eficaz utilizando padrões. São Paulo: Saraiva, 2002
resolução de exercícios
1. c) Somente as alternativas I, IV e V.
2. e) Todas as afirmativas.
3. d) Todas as alternativas corretas.
	DEFINIÇÕES E OBJETIVOS DA CONTROLADORIA