Prova Licitação publica

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Prova Licitação publica 
	1.
	A jurisprudência é uma das fontes relevantes do Direito, primordial, portanto, na seara hermenêutica. A jurisprudência tendencialmente apresenta papel ainda mais contundente e reflexivo, quando estamos a falar sobre os provimentos do Supremo Tribunal Federal. Esta corte, por sinal, apresenta intensificada carga jurisprudencial acerca do Direito Administrativo. A presente jurisprudência revela, uma vez mais, a elisão que deve ser materializada em face do nepotismo.
Em um dos julgados do Supremo Tribunal Federal foi preponderado o entendimento que se segue: “Servidor público. Nepotismo. Vedação ao exercício de funções sob a direção imediata de cônjuge ou parente até o segundo grau civil. Violação ao inciso II do art. 37 da CF e ao princípio da isonomia. Inexistência. Proibição que decorre do caput do art. 37 da CF. Procedência parcial para emprestar interpretação conforme a Constituição. Incidência exclusiva sobre cargos de provimento em comissão, função gratificada e cargos de direção e assessoramento. [ADI 524, rel. p/ o ac. min. Ricardo Lewandowski, j. 20-5-2015, P, DJE de 3-8-2015.]”
 
Assinale a alternativa correta: 
	A)
	 A presente decisão do Supremo Tribunal Federal revela o zelo pela Administração Pública, a partir do prestígio da moralidade.
	B)
	 O Supremo Tribunal Federal, neste julgamento, projetou a defesa do princípio da publicidade.
	C)
	 O nepotismo para se configurar exige a verificação do dolo dos agentes envolvidos.
	D)
	 O Supremo Tribunal Federal, a partir desta decisão, está a repudiar o nepotismo, contudo, esta corte ainda não sumulou este entendimento.
A 1-
	2.
	Conforme preceituadas na Lei 8.666/1993, as modalidades de licitação são múltiplas. Para a identificação destas modalidades, como regra, emergirá o critério do valor. Nesse teor, quantitativo, a de maior vulto é modalidade concorrência, por outro lado, encontramos a modalidade convite. Todavia, além do valor, de modo explícito, a citada Lei estabelece hipóteses ensejadoras de cada uma das modalidades.
A Lei 8.666, de 1993, prevê uma série de modalidades de licitação.
 
Sobre essas modalidades é correto afirmar que:
	A)
	 O Pregão é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
	B)
	 A modalidade "convite" ou "tomada de preços" pode ser utilizada, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente.
	C)
	 A Concorrência é modalidade de licitação adequada a contratações de grande vulto.
	D)
	 A modalidade convite estabelece que ressalvados os casos especificados na legislação, as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações.
 2-C
	A dispensa de licitação em geral é definida no art. 24 da Lei 8.666/1993; especificadamente – nos casos de alienação, aforamento, concessão de direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis construídos e destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de interesse social, por órgãos ou entidades da administração pública – no seu art. 17, I, f. Há, no caso dos autos, inviabilidade de competição, do que decorre a inexigibilidade de licitação (art. 25 da lei). O loteamento há de ser regularizado mediante a venda do lote àquele que o estiver ocupando. Consubstancia hipótese de inexigibilidade, art. 25. Ação direta de inconstitucionalidade julgada improcedente. [ADI 2.990, rel. p/ o ac. min. Eros Grau, j. 18-4-2007, P, DJ de 24-8-2007.]
Leia o dispositivo seguinte da Lei 8.666, de 1993:  “Nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos”.
Assinale a hipótese que corresponde ao conteúdo do texto normativo acima:
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 A definição do que seria calamidade deve ser ponderada à luz da discricionariedade estatal, sendo certo que a Lei 8.666, de 1993, não estabelece parâmetros normativos para a definição deste instituto.
	B)
	 Trata-se, conforme a Lei 8.666, de 1993, de uma hipótese de revisão do contrato administrativo.
	C)
	 O texto trata de uma hipótese de inexigibilidade.
	D)
	 O texto trata de uma hipótese de dispens
	4.
	A primeira fase consiste na elaboração do edital ou convite (fase preparatória), isto é, a Administração Pública elabora todas as regras, de forma límpida, ostensiva e clara, todas as cláusulas que comporão o processo de licitação, sendo certo que nesta fase não haverá a disseminação do conteúdo perante os administrados. Certamente, só há sentido licitar se houver recursos financeiros suficientes para a provisão do objeto a ser licitado. Sobre a citada clareza, vejamos a Lei 12.462, de 2011, conforme o artigo 5º: “O objeto da licitação deverá ser definido de forma clara e precisa no instrumento convocatório, vedadas especificações excessivas, irrelevantes ou desnecessárias.” (BRASIL, 2011) A segunda fase consistirá na divulgação do edital, para a conseguinte apresentação de propostas.  Fases que devemos compreender no universo da gestão de contratos. Nesta importante fase, também será escolhida a melhor proposta, conforme o artigo 4º da Lei de Licitações.
O processo licitatório consiste uma série de procedimentos administrativos, que serão desencadeados logicamente, sendo certo que o propósito deste processo não é outro senão o prestígio dos princípios da Administração Pública.
Sobre o processo licitatório devemos afirmar que:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 A primeira fase da licitação, considerada preparatória, consiste na elaboração do edital ou convite, isto é, nesta fase a Administração Pública deverá elaborar todas as regras que integrarão o edital e que regerão o processo licitatório.
	B)
	 A última fase licitatória será a de homologação do edital.
	C)
	 A segunda fase consistirá na confirmação edital do edital, pela comissão de licitação.
	D)
	 O objeto da licitação deverá ser definido de forma clara e precisa no instrumento convocatório, permitidas, desde que justificadas, especificações excessivas.
4-A
	5.
	A presente questão estabelece o confronto entre dispensa versus inexigibilidade. Conforme já apontamos: A dispensa de licitação em geral é definida no art. 24 da Lei 8.666/1993; especificadamente – nos casos de alienação, aforamento, concessão de direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens imóveis construídos e destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de interesse social, por órgãos ou entidades da administração pública – no seu art. 17, I, f. Há, no caso dos autos, inviabilidade de competição, do que decorre a inexigibilidade de licitação (art. 25 da lei).
Conforme a Lei 8.666, de 1993: “A aquisição, por pessoa jurídica de direito público interno, de bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entidade da Administração Pública”. Esta previsão normativa configura hipótese de:
 
Assinale a alternativa correta:A)
	 Inexigibilidade.
	B)
	 Hipótese de licitação na modalidade concorrência.
	C)
	 Dispensa.
	D)
	 Licitação deserta.
 A dispensa está diretamente relacionada ao poder discricionário do Estado, ou seja, aos critérios de conveni
5-C
	6.
	A dispensa e inexigibilidade da licitação são hipóteses extraordinárias, contudo a inexigibilidade carrega a marca da inviabilidade.
A dispensa não se confunde com a inexigibilidade. Assim, a hipótese que corresponde à previsão da Lei 8.666, de 1993, é a seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 A Lei 10.520/2002 prevê uma série de hipóteses de inexigibilidade concernentes ao pregão.
	B)
	 A dispensa está diretamente relacionada ao poder discricionário do Estado, ou seja, aos critérios de conveniência e oportunidade.
	C)
	 A Lei 8.666, de 1993, prevê um rol exemplificativo de dispensa.
	D)
	 A dispensa se dá nas hipóteses de inviabilidade.
6- B
	
7.
	É sabido também que todo contrato administrativo carrega consigo elementos básicos, quais sejam, agente, forma e objeto. Nesse condão, certamente o agente é representado pelos sujeitos contratuais, representados pelo Estado e tipicamente o particular, que confrontam suas vontades e celebram o contrato. Em outro ângulo, a forma é tendencialmente escrita e solene, uma vez que traz todo o formalismo exigido pela Lei. Por derradeiro, o objeto está sempre atrelado ao edital, convergindo-se sempre para prevalência dos interesses públicos.
O plano de validade dos contratos exige a observância de seus componentes.
 
Assim, sobre o contrato administrativo é correto afirmar que:
	A)
	 o contrato administrativo é composto por: agente, forma e objeto.
	B)
	 a ausência dos elementos básicos implicará a anulabilidade do contrato administrativo.
	C)
	 os riscos do contrato administrativo são assumidos pelo particular
	D)
	 os contratos administrativos podem assumir a forma solene ou informal
7-A
	8.
	Há uma série de hipóteses de dispensa preceituadas na Lei 8.666, de 1993, em seu artigo 23. Chama a atenção na questão a Letra A, na medida em que não há exigibilidade na Lei de minucioso estudo social, no caso de coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos.
Existem diversas fontes do Direito que discutem acerca da dispensa e inexigibilidade licitatória. Nesse cenário, a alternativa que correspondente à tratativa normativa é:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Configuram violação ao princípio da moralidade, bem como configuram crime as seguintes condutas: Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor do adjudicatário, durante a execução dos contratos celebrados com o poder público, sem autorização em lei, no ato convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade.
	B)
	 Haverá inexigibilidade de licitação quando estivermos diante as compras de material de uso pelas Forças Armadas, com exceção de materiais de uso pessoal e administrativo, cuja hipótese será a inexigibilidade.
	C)
	 Haverá inexigibilidade na contratação da coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo.
	D)
	 Haverá, conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal, também dispensa na contratação da coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com o uso de equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública, desde que seja feito minucioso estudo social.
8-A
	9.
	Os princípios da Administração Pública se desdobram em explícitos (preceituados no artigo 37 “caput” da Constituição Federal de 1988), bem como implícitos (irradiados em disposições normativas diversas).
É princípio explícito da Administração Pública, conforme o texto constitucional, o seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 O princípio da Legalidade.
	B)
	 O princípio da Razoabilidade.
	C)
	 O princípio do Devido processo legal.
	D)
	 O princípio da Supremacia dos Interesses Públicos.
9-A
	10.
	O convite apresenta um processo simplificado, quando confrontamos com a concorrência e tomada de preços, por exemplo. Em se tratando do concurso, preceituado na Lei 8.666, de 1993, não há como confundir com o tradicional concurso, preceituado no artigo 37 e subsequentes da Constituição Federal de 1988, posto que este, como regra, gerará em favor do aprovado a materialização da investidura, as limitações administrativas, o lapso temporal de duração de dois anos prorrogáveis por mais dois anos, e, por conseguinte ao exercício superior a três anos, a estabilidade, nos termos da Emenda Constitucional 19, de 1998.
Diversas são as espécies de licitações, previstas na Lei 8.666, de 1993.
Sobre essas espécies é correto afirmar que:
	A)
	 Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, mediante a promoção da investidura.
	B)
	 O convite é a modalidade processualmente mais solene, entre as modalidades de licitação.
	C)
	 O concurso, nos termos da Lei 8.666, de 1993, tem o objetivo de preencher vagas no âmbito público, sendo certo que o servidor público terá como regra a continuidade de seu vínculo perante a Administração Pública.
	D)
	 O concurso tem natureza personalíssima.
	11.
	A Lei 8.666, de 1993, carrega consigo um viés principal e subsidiário, cujo objetivo é a incidência de tipos penais específicos do contexto licitatório. Importa explicitar que esta Lei não trata de contravenções penais no contexto licitatório.
Conforme a Lei 8.666, de 1993, “Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade”.
 
A hipótese descrita no texto normativo acima transcrito é a seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Trata-se de uma contravenção penal.
	B)
	 Não há como configurar como delito ou infração administrativa, em decorrência do fato de que a dispensa e a inexigibilidade se dão por critérios estatais discricionários.
	C)
	 Trata-se de uma infração administrativa, posto que não há como configurar como delito ou infração administrativa, em decorrência do fato de que a dispensa e a inexigibilidade se dão por critérios estatais discricionários.
	D)
	 Trata-se de um crime previsto na Lei 8.666, de 1993.
11-D
12
	As esferas devem ser fragmentadas, isto é, o processo administrativo não se confunde com a esfera jurisdicional, conforme a súmula 473 do Supremo Tribunal Federal. Desse modo, não é devido, por mais que se propague o ativismo judicial, que quaisquer controvérsias perpetradas no processo licitatório desaguem no Poder Judiciário.
O processo licitatório inicialmente se dá na esfera administrativa, contudo, a depender pode desaguar na esfera jurisdicional.
Diante disso, é devido afirmar que:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 No julgamento das propostas, a Comissão levará em consideração os critérios objetivos e subjetivos definidos no edital ou convite, os quais não devem contrariar as normas e princípios estabelecidos pela Lei 8.666, de 1993.
	B)
	 Conforme entendimento jurisprudencial, o Poder Judiciário é competente para, substituindo-se à banca examinadora de concurso público, reexaminar o conteúdo das questões formuladas e os critérios de correção das provas, consoante pacificado na jurisprudência do STF.
	C)
	 A anulação, por via judicial, de questões de prova objetiva de concurso público, com vistas à habilitação para participação em fase posterior do certame, pressupõe a demonstração de que o impetrante estaria habilitado à etapa seguinte caso essa anulação fosse estendida à totalidadedos candidatos, mercê dos princípios constitucionais da isonomia, da impessoalidade e da eficiência.
	D)
	 É válida a utilização de elemento, critério ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade entre os licitantes, desde que justificado pela comissão.
12-C
	13.
	Os contratos administrativos são flagrantemente onerosos, comutativos e bilaterais, em virtude do equilíbrio de valores e prestações de serviços.
A classificação dos contratos é vital para a individualização do ato jurídico.
 
Dessa forma, os contratos administrativos assim devem ser classificados: Os contratos administrativos são tipicamente onerosos, aleatórios e bilaterais
	A)
	 Os contratos administrativos são tipicamente onerosos, em razão das prestações materializadas pelos sujeitos contratuais.
	B)
	 Os contratos administrativos são híbridos, em razão do fato de que a sua estrutura reúne uma série de outros contratos.
	C)
	 Os contratos administrativos têm a marca da comutatividade, em razão do equilíbrio entre os sujeitos contratuais.
	D)
	 Os contratos administrativos são tipicamente aleatórios, em virtude dos riscos contidos no ato jurídico.
	14.
	A dispensa e inexigibilidade da licitação são hipóteses extraordinárias, sendo certo que inexigibilidade carrega a marca da inviabilidade. Em verdade, a hipótese narrada no enunciado revela uma situação de dispensa.
Leia o dispositivo normativo descrito na Lei 8.666, de 1993:   “quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas.”
A partir da leitura desse dispositivo, podemos afirmar que:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Trata-se de uma hipótese que ensejará a licitação na modalidade convite.
	B)
	 Trata-se de uma hipótese que ensejará a licitação na modalidade tomada de preços.
	C)
	 Trata-se de uma hipótese de inexigibilidade.
	D)
	 Trata-se de uma hipótese de dispensa.
14-D
	15.
	Cada um dos princípios carrega consigo uma carga de essência e de conteúdo. Nesse cenário, chama-nos sobremodo a atenção a publicidade (flagrantemente limitada pela intimidade e por outros direitos fundamentais) e o subjetivismo da moralidade.
Os princípios são núcleos compostos por pensamentos, através dos quais o exercício interpretativo se materializa. Sobre o conteúdo dos princípios administrativos é devido sustentar:
 
Assinale a alternativa correta:   A A eficiência é princípio explícito da Administração Pública.
	A)
	 A eficiência é princípio explícito da Administração Pública.
	B)
	 O princípio da moralidade consiste em exigir que o agente público se incline ao interesse público em detrimento do interesse particular.
	C)
	 A publicidade se refere à disseminação e divulgação de todos os atos administrativos, de modo que os cidadãos tomem conhecimento do destino dos recursos públicos.
	D)
	 A impessoalidade consiste na imposição ao administrador da prática de condutas idôneas no exercício dos atos administrativos.
15-A
	16.
	Segundo Di Pietro: Quando a Administração celebra contratos administrativos, as cláusulas exorbitantes existem implicitamente, ainda que não expressamente previstas; elas são indispensáveis para assegurar a posição de supremacia do poder público sobre o contratado e a prevalência do interesse público sobre o particular. Quando a Administração celebra contratos de direito privado, normalmente ela não necessita dessa supremacia e a sua posição pode nivelar-se à do particular.
Os contratos administrativos têm uma multiplicidade classificatória e de sujeitos contratuais estatais e particulares, todavia, entre os sujeitos existem disparidades de poderes.
A partir disso, a alternativa que adequadamente revela o relacionamento entre os referidos sujeitos contratuais e a classificação é a seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Os contratos administrativos são contratos não solenes.
	B)
	 Os contratos administrativos são negócios jurídicos poliédricos.
	C)
	 Os contratos administrativos, apesar da comutatividade, podem apresentar cláusulas exorbitantes.
	D)
	 Os contratos administrativos são negócios jurídicos atípicos.
16-C
	17.
	A presente questão está a confrontar dispensa versus inexigibilidade.
A Lei 8.666, de 1993, prevê situações extraordinárias no contexto licitatório. Sobre as hipóteses extraordinárias, podemos afirmar que:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Poderá haver inexigibilidade quando a União tiver que intervir no domínio econômico, para fins de regulação de preços ou normalização do abastecimento.
	B)
	 A licitação fracassada é hipótese extraordinária, se dá quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração.
	C)
	 Quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes, casos em que, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior ao constante do registro de preços.
	D)
	 É hipótese de inexigibilidade a contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação ético-profissional e não tenha fins lucrativos.
	18.
	O ponto central desta questão uma vez mais consiste no confronto entre inexigibilidade versus dispensa, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei 8.666, de 1993.
Uma das hipóteses legais extraordinárias consiste na realização de serviços especializados.
Essa especialidade se dará na hipótese de:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Haverá especialidade no caso de fiscalização, supervisão ou gerenciamento no setor de telecomunicação.
	B)
	 Haverá especialidade na hipótese de patrocínio ou defesa de causas ambientais ou administrativas.
	C)
	 Configura especialidade no caso de assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias.
	D)
	 Haverá especialidade no caso de reforma de obras de arte e bens de valor histórico.
18-C
	19.
	De modo a prestigiar o melhor preço possível, nada obsta que a Administração Pública busque no mercado, diretamente ou por meio de particulares, preços razoáveis praticados no mercado, a depender do ramo de atividade. Isto é, a ideia do banco de preços seria a realização de minuciosa pesquisa mercadológica, que tem o propósito de identificar os melhores preços possíveis para as pretensões estatais, em matéria de contratação. Quando invocamos a necessidade de uma pesquisa minuciosa, estamos nos referindo a uma pesquisa que de fato seja capaz de confrontar preços praticados por distintas empresas.
No âmbito das licitações públicas é defensável a pertinência dos bancos de preços.
Nesse contexto, devemos afirmar que o banco de preços tem a seguinte característica:
 
Assinale a alternativa correta:
	A)
	 Os “Bancos de Preços” disponíveis no setor público e no setor privado servem para auxiliar na pesquisa de preços referenciais em compras públicas. Desse modo, a relevância do banco de preços consiste na busca pelos melhores possíveis em favor da Administração Pública.
	B)
	 Os Bancos de Preços, conforme a visão preponderante do Supremo Tribunal Federal, são inconstitucionais.
	C)
	 Os Bancos de Preços dependem de uma triagem mercadológica, que deverá promover o confronto entre 3 (três) ou mais empresas.
	D)
	 Os Bancos de Preços, conforme a Lei 8.666 de 1993, deverão ser atualizados anualmente.
	20.
	Os procedimentos licitatórios geram em relação à comissão de licitação a necessidade de observância dos critérios objetivos. No tocante aos procedimentos, existem etapas que se desencadeiam logicamente, desde a interna até a externa. Sendo certoque ao longo de todo o processo deverá haver a prevalência dos interesses públicos sobre os interesses privados.
O processo licitatório, conforme a Lei 8.666, de 1993, é composto por uma série de etapas, todas elas regradas.
 
Sobre as etapas do processo licitatório é correto afirmar que:
	A)
	 Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos ou entidades, previstas na Lei 8.666/1993, têm direito público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer interessado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que não interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
	B)
	 A Administração não poderá celebrar o contrato com preterição da ordem de classificação das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de anulabilidade.
	C)
	 É lícito à Administração Pública, com base em fatos supervenientes configuradores do interesse público, revogar motivadamente, mas sem audiência dos concorrentes habilitados, procedimento de licitação antes do início da fase de qualificação das propostas.
	D)
	 A homologação consiste no contrato a ser celebrado, ante o êxito logrado no certame. Dessa maneira, por conseguinte ao desfecho do processo de licitação, outra sorte não restará senão a celebração do contrato.
20-C
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