Murilo_Silva_Santos_meio_ambiente_e_sustentabilidade (1)

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PLANO DE GOVERNO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Elaborado por: Murilo Silva Santos 
Disciplina: Meio Ambiente e Sustentabilidade 
Turma: 11.20_01 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Carta de apresentação 
 
Sou cidadão de Ilha das Flores e tenho muito orgulho disso. Filho de Maria do 
Amparo e Antônio Nascimento, casado com Julieta Teixeira e pai do Gabriel e Maria, 
tenho 42 e meu nome é José Antônio Nascimento Segundo. Estou aqui para pedir o 
seu voto e construir um novo futuro para Ilha das Flores. Construir um futuro de 
sustentabilidade e inclusão social para a cidade que tanto amo. 
Aos 17 me deparei com as primeiras dificuldades de infraestrutura da nossa 
cidade, bom aluno e dedicado aos estudos que era, tive que deixar nossa cidade para 
estudar na capital do estado e quem sabe assim, entrar numa faculdade de Direito, 
que era o meu sonho. Pois assim, o fiz. Em, 1997 eu me formei em Direito na 
Universidade Federal do Sergipe. Dez anos após minha formatura comecei a trabalhar 
para empresas de Ilha das Flores e região, inclusive como Assessor Jurídico da 
prefeitura. Desde então acompanho de perto a realidade da minha cidade. 
Felizmente as condições financeiras da minha família me permitiram um futuro 
muito diferente da maioria dos jovens dessa cidade. O acesso a uma Educação de 
qualidade fez toda diferença em minha vida. Isso não se restringiu a um bom emprego 
e certa estabilidade econômica, mas principalmente me fez enxergar o enorme 
potencial da nossa cidade e como isso é ainda hoje pouco aproveitado. Uma 
Educação de qualidade me permitiu entender a importância de construir um programa 
tendo como princípios o desenvolvimento sustentável e a inclusão social1. 
Nossa proposta é que os jovens dessa cidade tenham a oportunidade de 
construir seu próprio futuro e que esse futuro seja promissor. Com base nos Objetivos 
do Desenvolvimento Sustentável da Organização das Nações Unidas (ONU) nossa 
proposta é que todos caminhem juntos e que ninguém fiquei para atrás. 
 
Você sabe o que é Desenvolvimento Sustentável? 
 
 
 
 
1 Entende-se aqui Inclusão social como meio de integração entre administração pública e sociedade. 
 
 
 
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De maneira bem simples e objetiva, Desenvolvimento Sustentável significa 
utilizar os recursos naturais disponíveis, sem comprometer para as gerações atuais e 
futuras. 
Essa expressão surgiu Conferência de Estocolmo em 1972 e ganhou 
notoriedade em 1987, quando a Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e 
Desenvolvimento (CMMAD, órgão independente criado pela ONU, em 1983) elaborou 
um dos mais importantes documentos da história para a temática ambiental, sendo 
um divisor de águas no papel de definir conceitos, princípios e objetivos para a 
harmonização da tríplice relação entre economia, sociedade e meio ambiente. Este 
documento é o Relatório Brundtland, intitulado Our Common Future, Nosso Futuro 
Comum. (BRASANO & BARBOSA) 
O Relatório Brundtland define o conceito de desenvolvimento sustentável 
como: “... aquele que atende às necessidades do presente, sem comprometer as 
possibilidades de as gerações futuras atenderem às suas próprias necessidades. ”2 
Este documento traz como principal objetivo do desenvolvimento sustentável, o 
processo de transformação no qual a exploração dos recursos, a direção dos 
investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e a mudança institucional 
se harmonizam e reforçam o potencial presente e futuro, a fim de atender às 
necessidades e aspirações humanas. (BRASANO & BARBOSA) 
A propria Constituição Federal Brasileira, em seu artigo 225, aborda o 
Desenvolvimento Sustentável como uma preocupação comum em preservar o planeta 
para essa geração e para as futuras gerações. 
“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, 
bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-
se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para 
as presentes e futuras gerações. ” 
 
Inclusive delega atribuições ao poder público no papel de garantir a 
sustentabilidade dos recursos naturais disponíveis. Em especial: 
“§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder público: 
 
 
 
2 Trecho elaborado a partir das informações contidas no site agenda2030.org.br, de realização do 
Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento e do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. 
 
 
 
 
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 IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade 
potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, 
estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; 
 V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, 
métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida 
e o meio ambiente; ” 
 
 
Como promover o Desenvolvimento Sustentável? 
 
A fim de estabelecer parâmetros para se atingir o Desenvolvimento 
Sustentável, a Assembleia Geral das Nações Unidas publicou em setembro de 2015 
o documento: "Transformando o nosso mundo: a Agenda 2030 para o 
Desenvolvimento Sustentável".3 
Neste documento a Assembleia Geral da Nações Unidas estabelece uma 
agenda global, a ser cumprida até 2030, por meio de 17 objetivos: os Objetivos do 
Desenvolvimento Sustentável ou ODS. 
Os ODS são parte da Resolução 70/1 da ONU e trata-se de um grande acordo 
intergovernamental, envolvendo 193 países, inclusive o Brasil, e a sociedade civil 
global, elaborado num amplo processo de construção coletiva. 
Ao todo, 169 metas estão subdivididas entre os 17 objetivos, que convergem e 
se relacionam, integrando temas como desenvolvimento econômico, justiça social, 
mudanças climáticas e diversidade, por exemplo. Os objetivos são voltados a cinco 
áreas, também conhecidos como os 5Ps: pessoas, prosperidade, planeta, paz e, por 
fim, parcerias. As ODS podem ser entendidas como uma espécie de apelo universal 
para proteger o planeta e garantir que todas as pessoas tenham dignidade e reforçar 
a necessidade de trabalho colaborativo em prol das pessoas e do planeta na conquista 
da paz e da prosperidade. 
 
 
 
3 A Agenda 2030 é um plano de ação para as pessoas, o planeta e a prosperidade, que busca fortalecer 
a paz universal. O plano indica 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, os ODS, e 169 metas, 
para erradicar a pobreza e promover vida digna para todos, dentro dos limites do planeta. São objetivos 
e metas claras, para que todos os países adotem de acordo com suas próprias prioridades e atuem no 
espírito de uma parceria global que orienta as escolhas necessárias para melhorar a vida das pessoas, 
agora e no futuro. Trecho retirado do site agenda2030.org.br. 
 
 
 
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A seguir os 17 objetivos do Desenvolvimento Sustentável: 
 Erradicação da pobreza: acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os 
lugares. 
 Fome zero e agricultura sustentável: acabar com a fome, alcançar a segurança 
alimentar e melhoria da nutrição e promover a agricultura sustentável. 
 Saúde e bem-estar: assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em 
todas as idades. 
 Educação de qualidade: assegurar a educação inclusiva, e equitativa e de qualidade, e 
promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos. 
 Igualdade de gênero: alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e 
meninas. 
 Água limpa e saneamento: garantir disponibilidade e manejo sustentável da água e 
saneamento para todos. 
 Energia limpa e acessível: garantir acesso à energia barata, confiável, sustentável e 
renovável para todos. 
 Trabalho decente e crescimento econômicopromover o crescimentoeconômico 
sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e produtivo, e trabalho decente para 
todos. 
 Inovação infraestrutura: construir infraestrutura resiliente, promover a industrialização 
inclusiva e sustentável, e fomentar a inovação. 
 Redução das desigualdades: reduzir as desigualdades dentro dos países e entre eles. 
 Cidades e comunidades sustentáveis: tornar as cidades e os assentamentos humanos 
inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis. 
 Consumo e produção responsáveis: assegurar padrões de produção e de consumo 
sustentáveis. 
 Ação contra a mudança global do clima: tomar medidas urgentes para combater a 
mudança climática e seus impactos. 
 Vida na água: conservação e uso sustentável dos oceanos, dos mares, e dos recursos 
marinhos para o desenvolvimento sustentável. 
 Vida terrestre: proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas 
terrestres, gerir de forma sustentável as florestas, combater a desertificação, deter e 
reverter a degradação da Terra e deter a perda da biodiversidade. 
 Paz, justiça e instituições eficazes promover sociedades pacíficas e inclusivas par ao 
desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir 
instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis. 
 
 
 
 
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 Parcerias e meios de implementação: fortalecer os meios de implementação e revitalizar 
a parceria global para o desenvolvimento sustentável. 
 
 
 
Fonte: ONU 
 
 
Plano de Governo Ilha das Flores: Caminhando juntos para um futuro sustentável 
 
A elaboração das propostas deste Plano de Governo foi subsidiada pelas 
informações socioeconômicas do município, disponíveis em plataforma online do 
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), bem como referenciadas nos 
pressupostos teóricos acimas apresentados. 
Dados do IBGE mostram que o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 
Ilha das Flores saiu de 0.318, em 1991 para 0.652 em 2010. Os números revelam 
que, no mesmo período, o número de veículos na cidade mais que triplicou, chegando 
a quantidade de 1081 em sua totalidade. Tais números indicariam um considerável 
desenvolvimento do município, caso não fosse confrontado com outros indicadores. 
Como por exemplo, a taxa de mortalidade infantil que saiu de 11,9%, em 2006, para 
35,71%, já no ano de 2018. O aumento considerável do IDH não considera, entre 
outras coisas, a desigualdade econômica do município e indicadores ecológicos, além 
de não considerar outros aspectos que seriam relevantes na qualidade de vida e bem-
estar da população. 
Assim como muitas cidades do Brasil, Ilha das Flores possui uma realidade 
complexa e que não podem ser avaliadas por números isolados. Nesse sentido, as 
 
 
 
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propostas desse plano consideram que controle social4 seja elemento fundamental na 
execução das propostas e alcance dos resultados. Somente assim, seremos capazes 
de mudar verdadeiramente a realidade do nosso município. 
Nas próximas seções serão elencadas as propostas desse plano de governo 
referente as áreas de atuação: Trabalho e Rendimento; Educação; Economia; Saúde; 
e Território e Ambiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 O controle social é entendido aqui como a efetiva participação da sociedade, não só na fiscalização da 
aplicação dos recursos públicos como também na formulação e no acompanhamento da implementação 
de políticas. Elaborado com base nas informações do site gov.br/cgu/pt-br/assuntos/controle-social. 
 
 
 
 
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Trabalho e rendimento 
 
Dados do IBGE de 2018, mostram que a proporção de pessoas ocupadas de 
Ilha das Flores é de apenas 6.5% da população total. Ou seja, cerca de 554 pessoas 
da cidade é considerada ocupada que, de acordo com a definição do critério ocupação 
pelo instituto, significa a realização de atividade profissional formal ou informal, 
remunerada ou não por pelo menos uma hora completa na semana de refência da 
pesquisa. Ainda de acordo com o IBGE, o salário médio mensal da população 
ocupada era de 1.8 salários mínimos. Outro dado relevante mostra que 57.2% da 
população está entre os domicílios com redimentos mensais de até meio salário 
mínimo por pessoa. 
Tais números mostram que a realidade de trabalho e rendimento da cidade é 
bastante precária comparada a outras cidades do estado e do país. Como propostas 
para mudar essa realidade, vamos: 
 
 Implantar o Parque Municipal Ecológico de Ilha das Flores; 
 Fomentar a criação de empresas locais no segmento de 
ecoturismo; 
 
Essas propostas estão relacionadas aos Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável 8: Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e 
sustentável, emprego pleno e produtivo, e trabalho decente para todos. E com as 
metas: 8.9, até 2030, conceber e implementar políticas para promover o turismo 
sustentável, que gera empregos, promove a cultura e os produtos locais; 8.6, até 2020, 
reduzir substancialmente a proporção de jovens sem emprego, educação ou 
formação. 
 
Resultado esperado: 
- Criar 10 empregos formais diretos e aumentar em mais 20 pessoas o número 
total de pessoas ocupadas do município; 
 
 
 
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- Aumentar o rendimento médio mensal do número de pessoas ocupadas do 
município. 
 
Execução: 
Para a execução desta proposta será realizada parceria com a Secretaria de 
Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos do Estado de Sergipe (SEMARH). Será 
realizada contratação de equipe técnica responsável para implementação do parque. 
 
Justificativa: 
A cidade tem potencial turístico com matas nativas e cerca pelo rio São 
Francisco, porém a disponibilidades desses recursos naturais não é explorada como 
um atrativo turístico. Além disso, a cidade não possui uma cultura de conservação 
ambiental e valorização dos recursos naturais locais. A criação de Parque Municipal 
Ecológico irá contribuir para uma atmosfera de desenvolvimento sustentável e de 
valorização e conservação dos recursos naturais do município. Além disso, irá criar 
postos de trabalho diretos, permanentes e formais, e fomentará a criação de outros 
postos de trabalho, movimentando a economia local. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Educação 
 
De acordo com os dados do IBGE (senso 2010), a taxa de escolarização de 6 
a 14 anos de idade em Ilha das Flores é de 97,9%. Já os números de 2018 revelam 
que os matriculados do ensimo fundamental chegam a 1.554 alunos, em contrapartida 
aos 259 matriculados no ensino médio. 
Embora não haja informações conclusivas sobre a evasão escolar em Ilha das 
Flores, por meio da análise do número de matriculados no ensino fundamental e 
médio, pode-se inferir que há existência de elevado número evasão escolar na cidade. 
Outro aspecto importante a salientar é que não há instituição de ensino voltada para 
a formação técnica e/ou superior. 
A ausência de instituição de ensino técnico e até mesmo superior, atrelada a 
existências de poucos postos de trabalho formais, de alguma forma, justifica a grande 
diferença em números entre matriculas do ensino médico e fundamental. Ao passo 
que, em certa medida, demonstra a falta de perpectiva dos jovens da cidade tanto em 
relação aos estudos, como em relação ao mercado de trabalho. 
De qualquer forma, enquanto duas escolas do município atendem os 
estudandes do médio, dez instituições de ensino atendem alunos do fundamental. 
Porém, esses números por si só não revelam a capacidade das escolas as demandas 
específicas. 
Como propostas para mudar essa realidade, vamos: 
 
 Ampliar a estrutura física das escolas de ensino médio; 
 Ampliar o número de vagas para o ensino médio; 
 Ofecer o curso Técnico em Meio Ambiente; e, 
 Ampliar o número de professores para atender a nova demanda. 
 
Essas propostas estão relacionadas aos Objetivosdo Desenvolvimento 
Sustentável 4: Assegurar a educação inclusiva e equitativa de qualidade, e promover 
oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos. E com as metas: 4.4, 
até 2030, aumentar substancialmente o número de jovens e adultos que tenham 
 
 
 
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habilidades relevantes, inclusive competências técnicas e profissionais, para 
emprego, trabalho decente e empreendedorismo; 4.7, até 2030, garantir que todos os 
alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessárias para promover o 
desenvolvimento sustentável, inclusive, entre outros, por meio da educação para o 
desenvolvimento sustentável e estilos de vida sustentáveis, direitos humanos, 
igualdade de gênero, promoção de uma cultura de paz e não-violência, cidadania 
global, e valorização da diversidade cultural e da contribuição da cultura para o 
desenvolvimento sustentável. 
 
Resultado esperado: 
- Aumentar o número de matriculas no ensino médio; 
- Aumentar o número de docentes do ensino médio; e, 
- Formar 20 alunos em Curso Técnico em Meio Ambiente. 
 
Execução: 
A execução destas propostas será viabilizada com recursos do Fundo Nacional 
de Desenvolvimento da Educação e por meio de parceria com a Secretaria de 
Educação do Estado. Ao todo serão criadas duas novas salas de aula em cada uma 
das duas escolas de ensino médio da cidade, bem como realizada obras de melhorias 
nas salas já existente com ampliação de recursos tecnológicos. Serão contratados 
pelo menos mais quatro novos professores e serão disponibilizadas 50 novas vagas 
para o ensino médio e 20 vagas para curso técnico. 
 
Justificativa: 
Não há números conclusivos que mostrem o número de vagas destinado ao 
ensino médio. De qualquer forma, espera-se que o aumento do número de vagas 
aumente o número de matriculas no ensino médio. Entende-se que em primeiro 
momento, a ampliação das escolas e melhoria das infraestruturas já existentes seja 
mais o plano mais adequado para atender a demanda, tanto de aumento de vagas, 
como para a implementação de curso técnico. A criação do curso Técnico em Meio 
Ambiente vem compor a proposta de criação do Parque Ecologico Municipal. Mesmo 
 
 
 
 
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que este projeto não seja capaz e absorver toda a mão de obra formada pelo curso 
técnico, cria uma nova perspectiva de ensino/aprendizagem aos jovens da cidade, 
além de promover conhecimento e capacitação em área de grande interesse na 
atualidade. A partir dai fomentando novas propostas de crescimento e negócios na 
cidade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Economia 
 
Informações disponibilizadas pela Assembleia Legislativa do Estado do 
Sergipe, mostram que Ilha das Flores tem uma economia baseada na plantação de 
arroz, de coco e de mandioca, além da criação de gado de corte, da produção de leite, 
da pesca e do turismo. Ainda segundo a ALESE, o PIB do município se divide da 
seguinte forma 60% administração pública, 23% serviços, 13% agropecuária, e 4% 
indústria.5 
Já de acordo com os dados do IBGE, o PIB per capita do município em 2017 
foi de R$ 8.494,84, e o percentual de receitas oriundas de fontes externas era de 
80,9%. 
Os números do IBGE demonstram que a realidade de Ilha das Flores não é 
muito diferente do resto do país, em especial com relação a dependência de fontes 
externas. Essa questão revela uma vulnerabilidade nas contas públicas do município. 
Aliado a isso, por meio de medidade cautelar do Tribunal de Contas do Estado, o 
município está impedido de adquirir empréstimos e possui irregularidas nas contas 
previdenciárias.6 
Como propostas para mudar essa realidade, vamos: 
 
 Criar a empresa Municipal Técnica de Pesca e Agricultura; 
 Construir a Unidade de Beneficiamento do Pescado; 
 Fomentar a criação de uma cooperativa de Pesca e outra Pequenos 
Agricultores; e, 
 Disponibilizar o uso das máquinas e equipamentos do município 
para o uso das cooperativas que forem criadas. 
 
 
 
 
5 Trecho elaborado com base nas informações contidas no site do Assembleia Legislativa do Estado de 
Sergipe, al.se.leg.br/municipios-e-economia-ilha-das-flores. 
 
6 Informação do site infonet.com.br/noticias/politica/ilha-das-flores-continua-proibida-de-adquirir-
emprestimos/ 
 
 
 
 
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 Essas propostas estão relacionadas aos Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável 2: Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhoria da 
nutrição e promover a agricultura sustentável. E com a meta 2.3: até 2030, dobrar a 
produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, 
particularmente das mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e 
pescadores, inclusive por meio de acesso seguro e igual à terra, outros recursos 
produtivos e insumos, conhecimento, serviços financeiros, mercados e oportunidades 
de agregação de valor e de emprego não-agrícola; 
 
Resultado esperado: 
- Criar a Cooperativa de Pescadores; e a Cooperativa dos Pequenos 
Produtores Rurais de Ilha das Flores; 
- Aumentar a produção de pescado e produtos agrícolas do município; 
- Aumentar a renda do município; 
- Injetar âmino a economia interna; 
 
Execução: 
Para a execução dessas propostas serão realizadas parcerias com Secretaria 
de Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos do Estado de Sergipe (SEMARH), Plano 
de Desenvolvimento Econômica de Sergipe, Secretaria de Agricultura do Estado de 
Sergipe, EMBRAPA, entre outras instituições de interesse. Será realizada a 
contratação de equipe ténica para compor a empresa municipal de referência ténica 
de Pesca e Agricultura. O governo municipal irá realização a doação de local para 
implementar a unidade de beneficiamento, bem como será realizada a compra de 
novas máquinas que possam dar suporte as atividades de agricultura. 
 
Justificativa: 
A Economia do município está fortemente relacionada a Agricultura e a Pesca, 
basicamento junto os empregos públicos sustentam a economia local. No entanto, não 
há incentivos municipais robustos que contribuam para a organização e aumento da 
produtividade dos setores. Além disso, há especial necessidade de suporte técnico 
 
 
 
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com relação a práticas sustentáveis e melhor utilização de recursos disponíveis. 
Ademais, as propostas relacionadas farão significativo aumento na renda dos 
trabalhadores do setor e, consequentemente, no comércio local. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Saúde 
 
Em Ilha das Flores, a taxa de mortalidade infantil média na cidade é de 35.71 
para 1.000 nascidos vivos. O município ocupa da terceira posição no ranking de 
Mortalidade Infantil do estado. As internações devido a diarreias são de 0.1 para cada 
1.000 habitantes. Também segundo dados do IBGE, em 2009 o município possuía 
cinco estabelecimentos de saúde pública, o SUS. 
Os números apresentados não revelam todo o panorama de saúde do 
município, mas há clara evidências da necessidade de maior atenção a saúde nos 
primeiros anos de vida, mas também maior acompanhamento da mulher, em especial 
no período da gestação. 
Também vale lembrar que, assim como os outros temas, a saúde do município 
também está relacionada a questão econômica, a renda das famílias, a educação, 
bem como ao uso adequado dos recursos naturais do município. Ou seja, trata-se de 
um tema transversal que perpassa direta ou indiretamente todos as propostas 
anteriores. Nesse sentido, focaremos na questão específica da mortalidade infantil, o 
que não significa que outras ações não serão realizadas para atender a demanda de 
saúde local. 
Como propostas para mudar essa realidade, vamos: 
 
 Criar a Unidade de Saúde da Mulher e da Pimeira Infância; 
 
Essas propostas estão relacionadas aos Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável Objetivo 3: Asseguraruma vida saudável e promover o bem-estar para 
todos, em todas as idades; e com a meta 3.2: até 2030, acabar com as mortes 
evitáveis de recém-nascidos e crianças menores de 5 anos, com todos os países 
objetivando reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos até 12 por 1.000 nascidos 
vivos e a mortalidade de crianças menores de 5 anos para pelo menos até 25 por 
1.000 nascidos vivos. 
 
 
 
 
 
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Resultado esperado: 
- Dimnuir a Taxa de Mortalidade Infantil do município; 
- Aumentar a capacidade de atendimento hospitalar de maneira geral; 
- Ter um centro de referência da mulher e primeira infância; e 
- Promover atitudes saudáveis no município, por meio de palestras. 
 
Execução: 
A execução destas propostas será viabilizada por meio de recursos do Fundo 
Nacional da Saúde e por meio de parceria com a Secretaria de Saúde do Estado de 
Sergipe. Será realizada a construção de uma unidade de saúde, bem como a 
contratação de profissionais especializados para compor o quadro de funcionário. 
 
 
Justificativa: 
Mesmo sem números que referencie um amplo panorama da saúde no 
município, a Taxa de Mortalidade Infantil aparece como um problema mais evidente e 
urgente. A criação de uma Unidade de Saúde para Mullher e Pimeira Infância parte 
como estratégia ampla de promover a saúde no município como um todo, uma vez 
que irá diminuir a sobrecarga nas unidades já existentes. A proposta é que este 
espaço atue para além de demandas específicas de atendimento, mas também como 
um centro de refência de informações, palestras e acompanhamento da saúde 
pública. Entre outros aspectos, a mulher e sua representação no ambiente familiar, 
será uma importante estratégia de aproximação e ligação entre o setor público de 
saúde e a família. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Território e ambiente 
 
Os dados do IBGE apresentam que apenas 11.4% de domicílios de Ilha das 
Flores possuem esgotamento sanitário adequado. Outros dados sobre a realidade do 
município mostram que 48.3% de domicílios urbanos estão em vias públicas com 
arborização e 19.9% estão em vias públicas com urbanização adequada, ou seja, com 
presença de bueiro, calçada, pavimentação e meio-fio. 
Os dados revelam necessidade de ampliar a urbanização da cidade, com foco 
em esgotamento sanitário e crescimento sustentável. 
A seguir, as principais propostas com relação ao tema Território e Meio 
Ambiente. 
Como propostas para mudar essa realidade, vamos: 
 
 Elaborar o Plano Diretor Municipal; 
 Ampliar o serviço de esgotamento sanitário do município; e 
 Promover a gestão participativa. 
 
Essas propostas estão relacionadas aos Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável Objetivo 11: Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, 
seguros, resistentes e sustentáveis; e com a meta 11.3: até 2030, aumentar a 
urbanização inclusiva e sustentável, e a capacidade para o planejamento e a gestão 
participativa, integrada e sustentável dos assentamentos humanos, em todos os 
países. 
 
Resultado esperado: 
- Ter o Plano Diretor elaborado; 
- Aumentar para 50% o número de domicílios com esgotamento sanitário 
adequado; 
- Aumentar para 85% o número de domicílios em ruas urbanizadas; 
- Ter ativo conselhos municipais ativos, em especial o de Meio Ambiente. 
 
 
 
 
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Execução: 
A execução destas propostas será viabilizada com recursos próprias do 
município e com o Fundo de Desenvolvimento do Nordeste (Banco do Nordeste). Será 
realizada a contratação de empresa para executar a ampliação do sistema de 
esgotamento sanitário do município. Para a execução do Plano Diretor será realizada 
uma articulação de todas as secretarias do município, e ampla divulgação das 
audiências públicas de elaboração, que serão realizadas com a participação da 
sociedade civil, que também será estimulada a compor os conselhos municipais. 
 
Justificativa: 
A cidade necessita de uma série de investimentos em infraestrutura e 
organização para se tornar um local mais inclusivo e ecologicamente adequado. 
Embora a cidade não possua obrigatoriedade, já que possui uma população inferir a 
20 mil habitantes, o Plano Diretor é um revelante documento para orientar a 
urbanização da cidade e torna-la um lugar mais sustentável. Além de nortear aspectos 
da urbanização em geral, em especial atacando o problema do esgotamento sanitário 
do município, o documento terá relevante papel na organização da estrutura 
econômica da cidade. A construção do Plano Diretor terá amplo fomento a 
participação popular e também será utilizado como estratégia de aproximar a 
população da gestão municipal, inclusive fomentando a implementação dos conselhos 
municipais. O esgotamento sanitário é um aspecto fundamental na organização da 
cidade principalmente porque os cursos hídricos da cidade são utilizados na pesca, a 
agricultura e também no turismo, requendo a necessidade de preservação contínua. 
Para além disso, está profundamente relacionado a questão de saúde e bem-estar 
dos munícipes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Referências Bibliográficas 
 
BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil, 1988. 
 
BARSANO, Paulo Roberto; BARBOSA, Rildo Pereira. Meio Ambiente: Guia Prático e Didático 2ª 
edição. Editora Érica. 
 
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas. Cidades@. Disponível em: 
<https://cidades.ibge.gov.br/brasil/se/ilha-das-flores/pesquisa/10058/60027>. Acesso em: 05/12/2020. 
 
Assembleia Legislativa do Estado de Sergipe. Disponível em: <https://al.se.leg.br/municipios-e-
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