GESTÃO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS av3

Prévia do material em texto

GESTÃO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 
 
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou: 
QUESTÃO 1 
Uma vez definido o enfoque, é necessário selecionar os instrumentos que 
serão utilizados para a técnica de coleta de dados e para a análise dos 
resultados. Sobre os métodos para coleta de dados, marque V para verdadeiro 
e F para falso. 
 
( ) Entrevista semiestruturada: realização de entrevistas por meio de um roteiro 
previamente definido, com a participação dos atores. 
( ) Grupo focal: esse método é direcionado a uma única pessoa, para coletar 
informações sobre várias temáticas. 
( ) Observação participativa: processo de observação que envolve a 
participação direta dos avaliadores nas ações das políticas. 
( ) Estudo de caso: visita no contexto aplicado, com duração pré-determinada, 
em que se realizam entrevistas, grupo focal e observação participativa. 
 
Assinale a sequência correta. 
 
 
a ) 
 V, F, V e V. 
 
 
b ) 
 F, F, V e V. 
 
 
c ) 
 V, F, F e V. 
 
 
d ) 
 V, F, V e F. 
 
 
e ) 
 V, V, F e F. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
A sequência correta é: V, F, V e V. Entre os principais métodos (qualitativos e quantitativos) 
utilizados para a técnica de coleta de dados e para a análise dos resultados, destacam-se: 
 
oEntrevista semiestruturada: realização de entrevistas por meio de um roteiro previamente 
definido, com a participação dos atores. 
oGrupo focal: nesse método, junta-se um grupo de pessoas e provoca-se a troca de 
informações sobre uma dada temática. 
oObservação participativa: envolve a participação dos avaliadores nas ações das políticas 
públicas estudadas, permitindo a observação no seu contexto. 
javascript:;
oEstudo de caso: envolve todos os demais métodos anteriores - visita no contexto aplicado, 
com duração pré-determinada, em que se realizam entrevistas, grupo focal e observação 
participativa. 
 
 
QUESTÃO 2 
Para Howlett, Ramesh e Perl (2013), a implementação das políticas públicas 
são implementadas em cinco etapas distintas. Enumere, conforme ocorrem as 
etapas de formulação das políticas públicas e, em seguida, assinale a 
alternativa que contém a sequência correta. 
 
( ) Apresentar alternativas para solucionar o problema. 
( ) Definir as estratégias de implementação. 
( ) Definir o problema e suas causas. 
( ) Projetar os resultados esperados. 
( ) Subdividir o problema. 
 
 
a ) 
 3 - 5 - 1 - 4 - 2 
 
 
b ) 
 4 - 5 - 3 - 1 - 2 
 
 
c ) 
 1 - 3 - 2 - 5 - 4 
 
 
d ) 
 3 - 1 - 4 - 2 - 5 
 
 
e ) 
 5 - 2 - 4 - 3 - 1 
 
Ver justificativa da resposta 
QUESTÃO 3 
A Constituição Federal de 1988 estabeleceu, para formulação de políticas 
públicas, uma nova legislação participativa, criando mecanismos de 
participação e controle social. Sobre os mecanismos de participação constante 
na Constituição Federal, é correto afirmar que: 
 
 
a ) 
 conselhos de políticas públicas são representados de forma exclusiva pela sociedade civil 
organizada. 
 
 
b ) 
 as conferências representam espaços de decisão sobre as políticas públicas, sem participação 
do Estado. 
 
 
c ) 
 o orçamento participativo permite à sociedade condição de debater e decidir sobre as receitas 
públicas. 
 
 
d ) 
 as audiências públicas, por não envolverem toda a sociedade, estimulam a participação 
popular. 
 
 
e ) 
javascript:;
 ouvidorias estabelecem um canal de diálogo com o cidadão, apresentando um caráter 
individual. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
Ouvidorias estabelecem um canal de diálogo entre o cidadão e o governo, apresentando um 
caráter individual. As conferências representam espaços de articulação sobre as políticas 
pública entre o governo e a sociedade. As audiências públicas envolvem toda a sociedade e 
estimulam a participação popular. O orçamento participativo permite à sociedade condição 
de debater e decidir sobre as despesas públicas. Conselhos de políticas públicas são 
compostos por representantes do Estado e da sociedade civil organizada. 
 
 
QUESTÃO 4 
Sobre as características da Política Pública, segundo Hood (1986), considere, 
a seguir, V para verdadeiro e F para falso. 
 
( ) Nodalidade trata da concentração de um conjunto de informações sobre as 
demandas. 
 
( ) Autoridade trata do poder da governabilidade advinda dos processos 
eleitorais. 
( ) Tesouro trata da capacidade financeira da sociedade em que a política é 
executada. 
( ) Organização trata da estrutura institucional que organiza a administração do 
poder público. 
 
A sequência correta é: 
 
 
a ) 
 V, F, V, F. 
 
 
b ) 
javascript:;
 V, V, F, F. 
 
 
c ) 
 F, F, V, V. 
 
 
d ) 
 V, F, V, V. 
 
 
e ) 
 V, F, F, V. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
A partir dos anos 1950, iniciou-se a classificação dos instrumentos de Políticas Públicas. Essa 
classificação das características, no entanto, foi solidificada somente nos anos 1980. Nesse 
contexto, Cristopher Hood (1986) propôs quatro características distintas: 
 
oNodalidade: trata da posição de destaque central do Estado no sistema político e social, a 
partir da concentração de um conjunto de informações sobre as demandas. Assim, o Estado 
passa a ter informações importantes que organizem a realidade e orientem a alocação dos 
recursos públicos. 
oAutoridade: trata dos poderes e do ordenamento jurídico na estrutura do Estado. Os 
instrumentos baseados na autoridade se organizam em três ferramentas: regulação, regulação 
delegada e comitês consultivos (HOWLETT; RAMESH, 2003). 
oTesouro: trata da disponibilidade de recursos orçamentários de posse do Estado. Dessa 
forma, organiza-se a capacidade de arrecadação e distribuição dos recursos orçamentários. 
oOrganização: trata da estrutura institucional que organiza a administração do poder público. 
O Estado mobiliza a estrutura burocrática para a execução das Políticas Públicas. 
 
 
QUESTÃO 5 
Sobre a tipologia das Políticas Públicas, analise as assertivas a seguir 
considerando V para verdadeiro e F para falso: 
javascript:;
 
( ) As políticas distributivas tratam da distribuição de novos recursos baseados 
na alocação dos bens e serviços. 
( ) As políticas regulatórias tratam da liberdade das condições de 
comportamento individuais ou coletivas. 
( ) As políticas redistributivas tratam da distribuição equitativa entre os grupos, 
sem vantagens para grupos determinados. 
( ) As políticas constitutivas tratam da estrutura de poder a partir da distribuição 
do poder de decisão. 
 
A sequência correta é: 
 
 
a ) 
 V, F, F, V. 
 
 
b ) 
 F, F, V, V. 
 
 
c ) 
 V, V, F, F. 
 
 
d ) 
 V, F, V, F. 
 
 
e ) 
 V, F, V, V. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
javascript:;
A sequência correta é: V, F, F, V. 
As políticas distributivas referem-se à distribuição de novos recursos baseados na alocação 
dos bens e serviços com benefícios concentrados, custos difusos, decisões desagregadas e 
baixo nível de conflitos. As políticas constitutivas referem-se à mudança de estrutura de poder 
a partir da distribuição do poder de decisão. Apresenta custos e benefícios difusos, com baixo 
nível de conflitos. 
As demais assertivas apresentavam-se erradas. As políticas regulatórias tratam da imposição 
das condições de comportamento ou coerções individuais e coletivas, de aplicação imediata e 
com sanções variadas, com benefícios dispersos, custos concentrados e conflitos intensos 
entre os atores. E as políticas redistributivas envolvem a redistribuição dos recursos entre 
grupos, apresentando vantagens para alguns deles, com custos e benefícios concentrados, 
altos conflitos e polarização entre grupos. 
 
 
QUESTÃO 6 
Embora o estudo da avaliação das Políticas Públicas ainda seja bastante 
recente, a partir dos anos 1960, foram desenvolvidos diversos modelos para a 
compreensão dos processos avaliativos. Sobre os estágios da evolução dos 
modelos teóricosda avaliação das Políticas Públicas, analise as assertivas a 
seguir. 
 
I. No primeiro estágio, buscava-se adequações por meio da elevação dos 
recursos orçamentários alocados para avaliação. 
II. No segundo estágio, buscava-se identificar as causas e desenhar 
estratégias de longo prazo, gerando novos conhecimentos. 
III. O terceiro estágio buscava abordar uma visão integral das políticas, desde o 
desenho e formulação até a implementação. 
 
Está correto o que se afirma em: 
 
 
 
a ) 
 I e III, apenas. 
 
 
b ) 
 III, apenas. 
 
 
c ) 
 I, II e III. 
 
 
d ) 
 I e II, apenas. 
 
 
e ) 
 II e III, apenas. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
São corretas as assertivas II e III, apenas. 
No primeiro estágio, não se buscava adequações por meio da elevação dos recursos 
orçamentários, e sim soluções por meio de processos científicos rigorosos para analisar as 
Políticas Públicas executadas no atendimento aos problemas sociais. Nesse cenário, o rigor 
científico era necessário para estabelecer desenhos metodológicos que evitassem falhas na 
avaliação. 
No segundo estágio, buscava-se identificar as causas e desenhar estratégias de longo prazo, 
gerando novos conhecimentos sobre Políticas Públicas. Isso porque a adoção de modelos 
científicos para avaliar Políticas Públicas não apresentou o resultado esperado, pois os 
tomadores de decisão não utilizavam os resultados para planejá-las. 
O terceiro estágio buscava abordar uma visão integral das políticas, desde o desenho e a 
formulação até a implementação, atendendo às dimensões do Estado e dos demais atores 
envolvidos. Os métodos e as práticas de avaliação devem contemplar não somente os 
resultados alcançados, mas também envolver o contexto em que as políticas e os atores estão 
envolvidos. 
 
 
QUESTÃO 7 
Para compreender a formulação das políticas públicas, é importante a adoção 
do estudo dos modelos teóricos. Sobre eles, é correto afirmar que: 
 
javascript:;
 
a ) 
 no modelo racional, os decisores utilizam critérios racionais mesmo sem acesso às 
informações disponíveis. 
 
 
b ) 
 no modelo da escolha pública, as decisões são tomadas com base na análise e compreensão 
do interesse coletivo. 
 
 
c ) 
 no modelo de análise de redes, a decisão é tomada pela interação dos atores que 
contribuíram para formular as políticas. 
 
 
d ) 
 no modelo incremental, a decisão é tomada com base nas informações incrementadas pelos 
atores envolvidos. 
 
 
e ) 
 no modelo da racionalidade limitada, os atores tomam a melhor decisão por ter acesso a todas 
as informações. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
No modelo racional, os decisores utilizam critérios racionais, tomando as melhores decisões 
por meio de todas as informações disponíveis. No modelo da racionalidade limitada, os 
decisores não conseguem tomar a melhor decisão ou a mais racional, por não terem acesso a 
todas as informações disponíveis. No modelo incremental, a decisão não é tomada com base 
nas informações, mas é fruto das pressões sociais e do grau de coalizações dos atores. No 
modelo da escolha pública, os atores tomam decisões com base em seus próprios interesses e 
de acordo com seus objetivos pessoais. No modelo de análise de redes, a decisão é tomada 
pela interação dos atores que contribuíram para formular as políticas. 
 
javascript:;
 
QUESTÃO 8 
A Gestão Pública tem o desafio de buscar novas formas de atender às 
demandas sociais e oferecer novos serviços para a sociedade. Para isso, 
busca o desenvolvimento de boas práticas incentivando o empreendedorismo 
no governo e as inovações no setor público. Destaca-se, nesse contexto, a 
importância dos arranjos institucionais, que são organizados em três eixos de 
mudanças. 
Sobre esses eixos de mudança, analise as assertivas: 
 
I - Relações federativas: melhoram a interação e o desenho das Políticas 
Públicas entre os entes federados. 
II - Intersetorialidade: integram diferentes setores para atender a demandas 
específicas. 
III - Inclusão: incluem os atores políticos eleitos democraticamente para 
representar a sociedade organizada. 
 
Está correto o que se afirma em: 
 
 
a ) 
 I, II e III. 
 
 
b ) 
 I e III, apenas. 
 
 
c ) 
 I e II, apenas. 
 
 
d ) 
 II e III, apenas. 
 
 
e ) 
 III, apenas. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
As assertivas corretas são I e II, apenas. 
Os arranjos institucionais no Brasil, como processo de inovações na Gestão Pública, a partir de 
2000, são organizados em três grandes eixos de mudança: 
- Relações federativas: melhorar a interação e o desenho das Políticas Públicas entre os 
entes federados. 
- Intersetorialidade: integrar diferentes setores para atender a demandas específicas. 
- Inclusão: na formulação de Políticas Públicas, incluir novos atores da sociedade civil e de 
organizações não governamentais. 
 
 
 
 
QUESTÃO 9 
Para compreender a avaliação das Políticas Públicas, também é importante 
compreender as três abordagens distintas sobre ela: positivista-experimental, 
pragmatista da qualidade e construtivista. Sobre essas três abordagens, 
analise as assertivas a seguir. 
 
I. A abordagem positivista-experimental tem como foco principal a mensuração 
dos impactos das políticas. 
II. A abordagem pragmatista da qualidade avalia a política ou o programa com 
foco nas competências do Estado. 
III. A abordagem construtivista, por sua vez, é usada na implementação das 
políticas com um olhar nos diversos atores. 
 
Assinale a alternativa que apresenta as assertivas corretas. 
 
 
a ) 
 I, II e III. 
 
 
javascript:;
b ) 
 II e III, apenas. 
 
 
c ) 
 III, apenas. 
 
 
d ) 
 I e III, apenas. 
 
 
e ) 
 I e II, apenas. 
 
Ver justificativa da resposta 
Justificativa 
Todas as assertivas estão corretas: I, II e III. 
O foco da abordagem positivista-experimental é a mensuração dos impactos das políticas, por 
meio do estabelecimento de indicadores usados tanto para finalidades quanto para objetivos. A 
abordagem pragmatista da qualidade é um processo que avalia a política ou o programa com 
foco nas competências do Estado, de modo que mensura o resultado da política ou do 
programa, estabelecendo um juízo por meio das variações analisadas. A abordagem 
construtivista, por sua vez, é usada na implementação das políticas com um olhar nos diversos 
atores. Dessa forma, essa abordagem não foca o método ou o resultado, mas sim o processo 
de implementação das políticas ou programas. 
 
 
QUESTÃO 10 
Sobre os objetivos dos indicadores, analise as assertivas a seguir: 
 
I - Identificar e mensurar os problemas e os resultados de fenômenos e 
atuações do Estado. 
II - Interpretar e medir a realidade de uma sociedade ou a ação do governo. 
III - Desenhar um quadro exato de uma determinada projeção de execução da 
javascript:;
Política Pública. 
 
Está correto o que se afirma em: 
 
 
a ) 
 III, apenas. 
 
 
b ) 
 II e III, apenas. 
 
 
c ) 
 III, apenas. 
 
 
d ) 
 I e II, apenas. 
 
 
e ) 
 I e III, apenas. 
 
Ver justificativa da resposta 
As assertivas corretas são I e II, apenas. 
Os indicadores de Políticas Públicas são fundamentais para compreender a política, pois 
trazem alguns papéis importantes. A assertiva III era a única errada, tendo em vista que o 
terceiro objetivo dos indicadores é "desenhar um quadro aproximado de uma determinada 
realidade social experienciada", e não exato como a assertiva apresentava. 
 
javascript:;