Sistema único de Saúde - Lei 8142

Prévia do material em texto

Lei 8.142 do sus 
 
 
Desdobramento sobre financiamento em saúde e o Controle Social 
❖ Apesar da Constituição Federal de 1988 apresentar as diretrizes para organização do SUS, ela não 
contenta toda a complexidade desse sistema e justamente por isso foram criadas as leis orgânicas da 
saúde 
❖ A lei 8080 e 8142 inicialmente seria apenas uma única lei, porém devido a um processo de resistência 
se subdividiram em duas 
 A lei 8080 sofreu alguns vetos e para contemplar esses vetos, foi criada a Lei 8142 
 De certa forma, a Lei 8142 é símbolo da superação da resistência 
 A disposição constitucional transitória que afirmava que 30% do orçamento da Seguridade 
Social para o Sus não foi seguido – Mais um exemplo de resistência 
❖ O artigo 2º da Lei 8142/1990 define a alocação dos recursos do Fundo nacional de Saúde 
❖ Para receberem os recursos, os Municípios, Estados e DF deverão contar com: 
 Fundo de Saúde 
 Conselho de Saúde 
 Plano de Saúde 
 Relatórios de gestão 
 Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento > Planejamento orçamentário 
próprio 
 Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS) previsto o prazo de dois 
anos para a sua implantação – Lei que regula a segurança do trabalhador da área da saúde 
❖ Controle social e planejamento das ações e 
serviços de saúde 
 Conferências: caráter consultivo e 
ocorrem de 04 em 04 anos 
▪ As conferências acontecem 
de forma ascendente 
(Locais -> Federais) 
 
Isso ocorre 
em todos os 
níveis 
 Conselho: Caráter deliberativo e tem caráter permanente 
▪ Possui composição paritária 
▪ Toda composição deve ser 
múltipla de 04 
 
 
 
 
 
 
Emenda Constitucional 29 de 2000 e Lei complementar nº 141 
❖ A lei 8142 não definiu os percentuais mínimos para investimento na saúde de cada esfera 
❖ A EC 29 define a porcentagem e de onde deverão sair esses recursos, ou seja, os impostos que deverão 
ser usados como fonte 
❖ A lei complementar 141, do ano de 2012, definiu que a união iria aplicar a cada ano o montante anterior 
somado a variação nominal do PIB 
❖ Portaria 3992: 06 blocos de financiamento em 02 blocos, um de custeio e um de investimento 
 Despesas de custeio: são aquelas necessárias à prestação de serviços e à manutenção da ação da 
administração pública – Exemplo: pagamento de pessoal, material de consumo, contratação de 
serviços terceirizados 
 Despesas de investimento: são as despesas relacionadas à aquisição de bens (móveis ou imóveis) e 
à construção de obras primarias 
 Qual é a importância – Todos os recursos de custeio são repassados em uma conta única e isso 
garante uma maior liberdade aos gestores em relação a utilização do capital 
Financiamento da APS 
❖ Portaria 2.979 
❖ Até então NOB 96: 
 Financiamento per 
Capita 
 Incentivos de custeios para 
programas e serviços estratégicos 
❖ As mudanças ainda não foram implantadas 
– O repasse continua sendo da forma antiga 
 
 
 
 
Fim do NASF?