Aula 8 - Crimes no Processo de Licitação

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Tema 08 – Crimes no Processo de 
Licitação
Bloco 1
Prof.ª Me. Jennifer Bazilio
Licitações e Lei de 
Responsabilidade Fiscal
INTRODUÇÃO À DISCIPLINA
• Aprender as regras referentes aos crimes no processo 
de licitação; 
• Conhecer os principais crimes no processo de licitação; 
• Conhecer as penalidades cabíveis diante dos crimes de 
licitação.
• Nesta aula pretendemos, sem a intenção de 
esgotar o assunto, demonstrar quais são os 
principais crimes cometidos, previstos na Lei de 
Licitações. 
• Como já estudamos, a Lei de Licitações veio 
regulamentar o art. 37, XXI da Constituição, 
determinando que as obras, serviços, compras e 
alienações serão contratadas mediante processo de 
licitação pública que assegure igualdade de 
condições a todos os concorrentes. 
• Sabemos hoje que nem sempre a licitação é a única 
forma de se realizar estas contratações. Nessas 
situações podem-se encontrar os institutos da licitação 
dispensada, da licitação dispensável e da inexigibilidade 
de licitação.
• Como sabemos, o processo de licitação é um 
procedimento administrativo realizado com previsão. É 
obrigatório na Administração Pública quando se deseja 
contratar obras, serviços, compras, alienações e 
locações com terceiros. 
• Então, hoje existem praticas criminosas em licitação? 
O que é mais comum?
• Art.89 – Dispensar ou inexigir licitação 
• O artigo coloca que aquele que dispensar ou inexigir
licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou não 
observar as formalidades pertinentes à dispensa nestes 
casos, incorre em crime. 
• Para tais crimes a pena é de detenção de 3 (três) a 5 
(cinco) anos e multa. 
• Este é um dos crimes mais comuns de licitação. Possui como 
sujeito praticante vários envolvidos desde servidores 
públicos envolvidos nas licitações, administradores públicos, 
empresas licitantes ou empresas até mesmo fora do 
processo licitatório que tenham se beneficiado. 
• Observa-se também que o crime, quando praticado, poderá 
até não gerar nenhuma consequência prejudicial ao 
patrimônio público, estando em concordância com os preços 
de mercado. Ocorre que em várias vezes a contratação 
indevida possa ser superfaturada, e que desvios de verba 
pública e crimes de corrupção estejam em meados a esta.
• Os artigos que tratam dos crimes de licitação estão na 
Lei 8666 e vão do artigo 89 ao artigo 98 e mais 99 
multas.
ART. 90 – FRUSTRAR OU FRAUDAR 
• Trata da violação primária do processo licitatório que é 
impedir a possibilitar a igualdade de oportunidades 
em competição entre os licitante.
• Direciona descritivo, frustra ou frauda, realiza algum 
tipo de combinação ou recebe alguma gratificação, fere 
o caráter competitivo. 
• Pena de detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
Tema 08 – Crimes no Processo de 
Licitação
Bloco 2
Prof.ª Me. Jennifer Bazilio
Licitações e Lei de 
Responsabilidade Fiscal
ART. 91 – PATROCÍNIO DE INTERESSE PRIVADO 
• Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado 
perante a Administração, troca em favorecimento a um 
ente ou instituição sendo ela a administração pública ou 
não.
• Pena de detenção de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e 
multa. 
ARTIGO 92 - VANTAGEM CONTRATUAL 
• Trata da vantagem indevida em que o servidor se 
beneficia injustamente de qualquer tipo de modificação 
ou prorrogação contratual. 
• Após a adjudicação tendo um vencedor da licitação, não 
pode haver nenhuma modificação. O que ocorre são 
modificações do serviço a ser prestado, aumentando a 
folha de arrecadação do licitante em benefício próprio, 
mas fora do objeto da contratação
• Para tal crime a pena é de detenção de 02 (dois) a 04 
(quatro) anos e multa. 
ART. 93 – IMPEDIMENTO, PERTURBAÇÃO OU 
FRAUDE DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
• Impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer 
ato de procedimento licitatório também configura crime, 
com pena de detenção. 
• Configura na conduta onde o servidor público dificulta os 
atos licitatórios ao longo de toda a licitação. Falta de 
documentos anexos.
• Pena de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa. 
Artigo 94 - Devassar o sigilo de proposta 
• Ao apresentar a proposta os participantes do processo 
licitatório colocam suas intenções, razões e preços 
sugeridos para tal serviço. Este é o princípio da 
competição. O sigilo das propostas apresentadas pelos 
licitantes é ponto indispensável para que haja igualdade.
• Pena - detenção de 2 (dois) a 3 (três) anos e multa.
ARTIGO 95 - AFASTAR OU TENTAR AFASTAR 
LICITANTE 
• Afastar ou procurar afastar licitante, por meio de 
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de 
vantagem de qualquer tipo.
• VIOLÊNCIA
• Pena de detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa, 
além da pena correspondente à violência.
ARTIGO 96 - FRAUDE À LICITAÇÃO
• A conduta típica deste artigo está relacionada em 
fraudar, usar de artifícios, ilusão, trapaça, dentro da 
licitação para se beneficiar de bens ou mercadorias 
em prejuízo da Fazenda Pública. 
• PRODUTO MAIS BARATO 
• FALSO
• PODRE
• Detenção de 3 (três) a 6 (seis) anos e multa.
ARTIGO 97 - LICITAÇÃO COM QUEM NÃO POSSUI 
IDONEIDADE 
• Admitir à licitação ou celebrar contrato com empresa ou 
profissional declarado inidôneo.
• Honesto, transparente e capacitado para exercer cargo e 
função a ele imposta, mas que pratica atos contra a lei. 
• Pena de detenção de 6 meses a 2 anos e multa.
ARTIGO 98 - DIFICULTAR INSCRIÇÃO DE 
LICITANTES
• Configura-se no ato de impedir ou dificultar, alterar, 
suspender ou cancelar, a inscrição para a participação 
em licitações, onde o servidor público no exercício de 
sua função, utiliza-se de maneira escusas para promover 
a interferência do registro cadastral do licitante.
• Detenção de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa. 
ARTIGO 99 - A MULTA 
• A pena de multa consiste no pagamento de uma 
determinada quantia fixada na sentença e 
calculada em porcentagens. Deve corresponder 
ao valor da vantagem efetivamente obtida ou 
potencialmente auferível pelo agente. 
Como são aplicados estes 
índices?
• Os índices percentuais aplicados não podem ser 
inferiores a 2%, nem superiores a 5% do valor 
do contrato licitado ou celebrado, com 
dispensa ou inexigibilidade de licitação. O 
produto de depósito da multa deve sempre ser 
revertido à Fazenda Federal.