DIREITO CONSTITUCIONAL

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QUESTÕES COMENTADAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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CONCEITO, 
CLASSIFICAÇÃO E 
APLICABILIDADE 
DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS
QUESTÕES 
COMENTADAS
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SUMÁRIO
Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais .................. 3
Gabarito ................................................................................................... 47
Questões Comentadas ................................................................................ 48
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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CONCEITO, CLASSIFICAÇÃO E APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
1. (CESPE/2020/SEFAZ-AL/AUDITOR DE FINANÇAS E CONTROLE DE 
ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL) Em se tratando de norma constitucional 
contida, enquanto não sobrevier condição que reduza sua aplicabilidade, considera-
se plena sua eficácia.
2. (CESPE/2020/SEFAZ-AL/AUDITOR DE FINANÇAS E CONTROLE DE 
ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL) O grau de eficácia de uma norma 
constitucional não pode ser aferido a partir da sua entrada em vigor, sendo necessária, 
para tal aferição, a verificação da incidência da lei em um caso concreto.
3. (CESPE/2020/MPE-CE/PROMOTOR DE JUSTIÇA DE ENTRÂNCIA INICIAL)
Art. 5º. (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação 
criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal.
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...) VII – grandes fortunas, nos 
termos de lei complementar.
Brasil. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília – 
DF: Senado Federal, 1988.
Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, 
respectivamente, como de eficácia
a) programática, plena e contida.
b) limitada, plena e contida.
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c) contida, limitada e plena.
d) plena, contida e limitada.
e) contida, plena e limitada.
4. (CESPE/2020/MPE-CE/PROMOTOR DE JUSTIÇA DE ENTRÂNCIA INICIAL) 
Acerca da teoria do poder constituinte, julgue os seguintes itens.
I. Constituição superveniente torna inconstitucionais leis anteriores com ela 
conflitantes.
II. Uma vez aprovada proposta de emenda constitucional pelo Congresso Nacional 
em exercício do seu poder constituinte derivado reformador, não haverá sanção ou 
veto pelo presidente da República.
III. Norma anterior não será recepcionada se sua forma não for mais admitida pela 
Constituição superveniente, ainda que seu conteúdo seja compatível com esta.
Assinale a opção correta.
a) Apenas o item I está certo.
b) Apenas o item II está certo.
c) Apenas os itens I e III estão certos.
d) Apenas os itens II e III estão certos.
e) Todos os itens estão certos.
5. (CESPE/2019/PREFEITURA DE CAMPO GRANDE–MS/PROCURADOR 
MUNICIPAL) A supremacia material da norma constitucional decorre da rigidez 
constitucional, isto é, da existência de um processo legislativo distinto, mais laborioso.
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6. (CESPE/2020/SEFAZ-DF/AUDITOR FISCAL) As cláusulas pétreas 
correspondem às limitações temporais, implícitas, circunstanciais e materiais de 
alteração da Constituição Federal de 1988.
7. (CESPE/2020/TJ-PA/OFICIAL DE JUSTIÇA/AVALIADOR) A Constituição 
Federal de 1988 prevê o uso do mandado de injunção como uma garantia constitucional 
sempre que a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício dos direitos 
e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à 
soberania e à cidadania. Nesse sentido, segundo o STF, o cabimento do mandado 
de injunção pressupõe a demonstração da existência de omissão legislativa relativa 
ao gozo de liberdades ou direitos garantidos constitucionalmente pelas normas 
constitucionais de eficácia
a) plena lato sensu.
b) contida lato sensu.
c) plena stricto sensu.
d) contida stricto sensu.
e) limitada stricto sensu.
8. (CESPE/2019/TJ-PA/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO) Considerando a 
doutrina clássica do direito constitucional, assinale a opção correta a respeito das 
normas constitucionais de eficácia contida e as normas constitucionais de eficácia 
limitada.
a) As normas de eficácia limitada não necessitam de uma normatividade ulterior 
para desenvolver a sua aplicabilidade plena.
b) As normas de eficácia contida necessitam de uma normatividade ulterior para 
desenvolver a sua aplicabilidade.
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c) As normas de eficácia contida regulam suficientemente determinada matéria, 
havendo apenas uma margem para a atuação restritiva por meio de legislação 
infraconstitucional.
d) As normas de eficácia limitada regulam suficientemente determinada matéria, 
havendo margem apenas para a atuação restritiva por meio de legislação 
infraconstitucional.
e) As normas de eficácia contida, embora dependam de legislação suplementar 
para ter eficácia plena, não admitem margem para a atuação restritiva por meio de 
legislação infraconstitucional.
9. (CESPE/2019/MPC-PA/ANALISTA MINISTERIAL/DIREITO) Considere as 
seguintes disposições constitucionais.
I. Art. 5.º (...) XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
II. Art. 5.º (...) LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito 
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o 
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de 
pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público;
III. Art. 14 (...) § 9.º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade 
e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a 
moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a 
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o 
abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.
Com relação à eficácia dessas normas constitucionais, assinale a opção correta.
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a) I é normade eficácia contida, II é de eficácia plena e III é de eficácia limitada.
b) I e III são normas de eficácia limitada, e II é de eficácia plena.
c) I e II são normas de eficácia contida, e III é de eficácia limitada.
d) I e III são normas de eficácia contida, e II é de eficácia plena.
e) I é norma de eficácia contida, e II e III são normas de eficácia limitada.
10. (CESPE/2018/POLÍCIA FEDERAL/DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL) A 
possibilidade de um direito positivo supraestatal limitar o Poder Legislativo foi uma 
invenção do constitucionalismo do século XVIII, inspirado pela tese de Montesquieu 
de que apenas poderes moderados eram compatíveis com a liberdade. Mas como 
seria possível restringir o poder soberano, tendo a sua autoridade sido entendida 
ao longo da modernidade justamente como um poder que não encontrava limites 
no direito positivo? Uma soberania limitada parecia uma contradição e, de fato, 
a exigência de poderes políticos limitados implicou redefinir o próprio conceito de 
soberania, que sofreu uma deflação.
Alexandre Costa. O poder constituinte e o paradoxo da soberania limitada. In: 
Teoria & Sociedade. n.º 19, 2011, p. 201 (com adaptações).
Considerando o texto precedente, julgue o item a seguir, a respeito de Constituição, 
classificações das Constituições e poder constituinte.
A ideia apresentada no texto reflete a Constituição como decisão política fundamental 
do soberano, o que configura o sentido sociológico de Constituição.
11. (CESPE/2018/PGE-AM/PROCURADOR DO MUNICÍPIO) Caso uma norma 
comporte várias interpretações e o STF afirme que somente uma delas atende aos 
comandos constitucionais, diz-se que houve interpretação conforme.
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12. (CESPE/2018/PGE-AM/PROCURADOR DO MUNICÍPIO) A norma 
constitucional que garante ao servidor público o direito à greve é classificada como 
norma de eficácia plena.
13. (CESPE/2019/MPC-PA/ANALISTA MINISTERIAL/CONTROLE EXTERNO) 
Se, no julgamento de determinado caso concreto, resolvido à luz da ordem 
constitucional, o magistrado utilizar o método de interpretação que parte do princípio 
de que a norma constitucional não deve ser entendida apenas como texto normativo, 
uma vez que ela é composta principalmente pela realidade social sobre a qual incide, 
o intérprete estará utilizando o método de interpretação denominado pela doutrina 
como
a) hermenêutico-clássico.
b) tópico-problemático.
c) normativo-estruturante.
d) científico-espiritual.
e) hermenêutico-concretizador.
14. (CESPE/2019/TCE-RO/PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE 
CONTAS) De acordo com o art. 128, § 5.º, da Constituição Federal de 1988 (CF), “Leis 
complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos 
Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de 
cada Ministério Público (...)”. Tal norma constitucional é de eficácia
a) plena e aplicabilidade imediata.
b) contida e aplicabilidade diferida.
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c) limitada, declaratória de princípio programático.
d) contida e aplicabilidade imediata.
e) limitada, declaratória de princípio institutivo.
15. (CESPE/2018/TJ-CE/JUIZ SUBSTITUTO) A preocupação com a implementação 
de dispositivos constitucionais e, em particular, de suas promessas sociais, não é 
central. As controvérsias constitucionais são decididas com base nos códigos da 
política e conforme conflitos de interesse. Nessa luta, acabam preponderando os 
interesses dos grupos mais poderosos, dos denominados “sobrecidadãos”, que 
conseguem utilizar a Constituição e o Estado em geral como instrumento para 
satisfazer seus interesses. A juridicidade da Constituição fica comprometida pela 
corrupção da normatividade jurídica igualitária e impessoal, conforme o binômio 
legal-ilegal. As controvérsias constitucionais são decididas com base no código do 
poder.
S. Lunardi & D. Dimoulis. Resiliência constitucional: compromisso maximizador, 
consensualismo político e desenvolvimento gradual. São Paulo: Direito GV, 2013, 
p. 15 (com adaptações).
A concepção de Constituição a respeito da qual o texto precedente discorre denomina-
se
a) neoconstitucionalismo.
b) Constituição chapa-branca.
c) Constituição ubíqua.
d) Constituição liberal-patrimonialista.
e) Constituição simbólica.
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16. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Todas as normas 
constitucionais possuem efeito ab-rogativo sobre leis e decretos, salvo as normas de 
eficácia limitada.
17. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) A previsão de 
aplicabilidade imediata das normas de direitos e garantias fundamentais alcança as 
normas que definem os direitos sociais
18. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) De acordo com o 
entendimento do STF, a norma constitucional que estabelece a autonomia da 
defensoria pública estadual tem eficácia contida.
19. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Enquanto o legislador 
ordinário não restringir o âmbito de aplicação das normas constitucionais de eficácia 
contida, estas terão eficácia limitada.
20. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Em geral, as normas 
constitucionais que atribuem competências aos entes federativos são de eficácia 
contida.
21. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Constituições 
pactuadas são aquelas cuja origem revela um compromisso entre a monarquia e o 
povo.
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22. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Constituição chapa-
branca é aquela que se limita a garantir os direitos individuais e limitar a intervenção 
estatal na economia.
23. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Quanto à dogmática, a 
CF é classificada como ortodoxa.
24. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) Constituição ubíqua 
incorpora em seu texto normas e valores contraditórios.
25. (CESPE/2019/MPC-PA/PROCURADOR DE CONTAS) No modelo da 
constituição dirigente, é ampla a discricionariedade do legislador sobre o planejamento 
econômico nacional.
26. (CESPE/2017/DPU/DEFENSOR PÚBLICO FEDERAL) A respeito da evolução 
histórica do constitucionalismo no Brasil, das concepções e teorias sobre a Constituição 
e do sistema constitucional brasileiro, julgue o item a seguir.
A CF goza de supremacia tanto do ponto de vista material quanto do formal.
27. (CESPE/2013/DPF/DELEGADO) No que se refere à CF e ao poder constituinte 
originário, julgue o item subsequente.
No sentido sociológico, a CF reflete a somatória dos fatores reais do poder em uma 
sociedade.
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28. (CESPE/2019/TJ-SC/JUIZ SUBSTITUTO) A respeito das constituições 
classificadas como semânticas, assinale a opção correta.
a) São aquelas que se estruturam a partir da generalização congruente de expectativas 
de comportamento.
b) São aquelas cujas normas dominam o processo político; e nelas ocorrem adaptação 
e submissão do poder político à constituição escrita.
c) Funcionam como pressupostos da autonomia do direito; e nelas a normatividade 
serve essencialmente à formação da constituição como instância reflexiva do sistema 
jurídico.
d) São aquelas cujas normas são instrumentos para a estabilização e perpetuação do 
controle do poder político pelos detentores do poder fático.
e) São aquelas cujo sentido das normas se reflete na realidade constitucional.
29. (CESPE/2019/MPE-PI/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO) De 
acordo com a doutrina, o documento escrito estabelecido de forma solene pelo 
poder constituinte eleito pelo voto popular, modificável somente por processos e 
formalidades especiais nele mesmo contidos, e que contém o modo de existir do 
Estado é classificado como constituição
a) formal.
b) material.
c) outorgada.
d) histórica.
e) flexível.
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30. (CESPE/2018/FUB/CONHECIMENTOS BÁSICOS/CARGOS DE NÍVEL 
MÉDIO) Constituição é a lei maior do ordenamento jurídico de um país e os 
seus dispositivos, por servirem de fundamento para o conteúdo das normas 
infraconstitucionais, devem ser imutáveis.
31. (CESPE/2018/FUB/CONHECIMENTOS BÁSICOS/CARGOS DE NÍVEL 
SUPERIOR) Por conter, de forma sucinta, normas que tratam dos mais diversos 
temas de interesse da sociedade, a Constituição Federal de 1988 é classificada como 
sintética.
32. (CESPE/2018/SEFAZ-RS/TÉCNICO TRIBUTÁRIO DA RECEITA ESTADUAL) 
A Constituição que dificulte o processo tendente a modificá-la, ainda que permita 
emenda ou reforma, classifica-se como
a) flexível.
b) rígida.
c) sintética.
d) formal.
e) eclética.
33. (CESPE/2018/PGM/JOÃO PESSOA–PB/PROCURADOR DO MUNICÍPIO) 
A Constituição Federal de 1988 (CF) prevê que a criação, a incorporação, a fusão e 
o desmembramento de municípios serão feitos por lei estadual, dentro do período 
determinado por lei complementar federal, e dependerão de consulta prévia, 
mediante plebiscito, às populações dos municípios envolvidos, após a divulgação 
dos estudos de viabilidade municipal, apresentados e publicados na forma da lei. 
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Conforme o entendimento do STF e a classificação tradicional da aplicabilidade das 
normas constitucionais, tal previsão constitui norma de eficácia
a) plena, pois de aplicabilidade imediata.
b) plena, embora de aplicabilidade diferida.
c) limitada, pois de aplicabilidade mediata.
d) contida, pois de aplicabilidade mediata.
e) contida, embora de aplicabilidade diferida.
34. (CESPE/2018/PGM/JOÃO PESSOA–PB/PROCURADOR DO MUNICÍPIO) 
Os bens jurídicos reconhecidos e protegidos constitucionalmente devem ser 
ordenados de tal forma que, havendo colisões entre eles, um não se realize à custa 
do outro. Essa máxima é representada, no âmbito da interpretação constitucional, 
pelo princípio
a) da concordância prática.
b) da supremacia da Constituição.
c) da máxima eficácia da norma constitucional.
d) da força normativa da Constituição.
e) do efeito integrador.
35. (CESPE/2018/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA PROCESSUAL) 
Julgue o item seguinte, acerca da supremacia da Constituição e da aplicabilidade das 
normas constitucionais.
Decorre da noção de supremacia da Constituição o pressuposto da superioridade 
hierárquica constitucional sobre as demais leis do país, ressalvados os tratados 
internacionais de direitos humanos.
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36. (CESPE/2018/MPE-PI/ANALISTA MINISTERIAL/ÁREA PROCESSUAL) A 
eficácia de uma norma constitucional pode ser considerada não só do ponto de vista 
jurídico, mas também do social, ocorrendo essa eficácia social a partir do respeito à 
legislação pela população.
37. (CESPE/2018/MPE-PI/CONHECIMENTOS BÁSICOS/CARGOS DE NÍVEL 
SUPERIOR) Eventual proposta de emenda constitucional tendente a abolir o direito 
de propriedade não poderá ser objeto de deliberação pelo Congresso Nacional.
38. (CESPE/2018/INSTITUTO RIO BRANCO/DIPLOMATA) A vigente 
Constituição brasileira é, no que se refere à estabilidade, semirrígida, pois, além 
de conter normas modificáveis por processo legislativo dificultoso e solene, possui 
também normas flexíveis, que podem ser alteradas por processo legislativo ordinário.
39. (CESPE/2018/PGM/MANAUS–AM/PROCURADOR DO MUNICÍPIO) A 
norma constitucional que garante ao servidor público o direito à greve é classificada 
como norma de eficácia plena.
40. (CESPE/2012/TCE-ES/AUDITOR) Denomina-se mutação constitucional o 
processo informal de mudança da constituição por meio do qual a ela se atribui novo 
sentido, sem que se altere seu texto.
41. (CESPE/2018/STM/CARGOS DE NÍVEL SUPERIOR) O fato de o texto 
constitucional ter sido alterado quase cem vezes em razão de emendas constitucionais 
não é suficiente para classificar a vigente Constituição Federal brasileira como flexível. 
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42. (CESPE/2018/PC-MA/ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL) O art. 5°, inciso XIII, 
da Constituição Federal de 1988 (CF) assegura ser livre o exercício de qualquer 
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei 
estabelecer. Com base nisso, o Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil estabelece 
que, para exercer a advocacia, é necessária a aprovação no exame de ordem. A 
norma constitucional mencionada, portanto, é de eficácia
a) contida.
b) programática.
c) plena.
d) limitada.
e) diferida.
43. (CESPE/2018/PC-MA/DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL) De acordo com a 
doutrina majoritária, quanto à origem, as Constituições podem ser classificadas como
a) promulgadas, que são ditas democráticas por se originarem da participação 
popular por meio do voto e da elaboração de normas constitucionais.
b) outorgadas, que surgem da tradição, dos usos e costumes, da religião ou das 
relações políticas e econômicas.
c) cesaristas, que são as derivadas de uma concessão do governante, ou seja, 
daquele que tem a titularidade do poder constituinteoriginário.
d) pactuadas, que são formadas por dois mecanismos distintos de participação 
popular, o plebiscito e o referendo, ambos com o objetivo de legitimar a presença do 
detentor do poder.
e) históricas, que surgem do pacto entre o soberano e a organização nacional e 
englobam muitas das Constituições monárquicas.
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44. (CESPE/2017/TRE-TO/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) 
As normas de eficácia absoluta, assim como as cláusulas pétreas, são normas 
constitucionais intangíveis.
45. (CESPE/2017/TRE-TO/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) As 
normas de eficácia plena têm aplicabilidade mediata, porque seus efeitos podem ser 
postergados.
46. (CESPE/2017/TRE-TO/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) As 
normas de eficácia relativa restringível ou de eficácia contida têm aplicabilidade 
imediata, embora sua eficácia possa ser reduzida conforme estabelecer a lei.
47. (CESPE/2017/TRE-TO/ANALISTA JUDICIÁRIO /ÁREA JUDICIÁRIA) As 
normas de eficácia relativa complementável têm produção mediata de efeitos, ou 
seja, enquanto não for promulgada a legislação regulamentadora, não produzirão 
efeitos positivos, além de terem eficácia paralisante de efeitos nas normas anteriores 
incompatíveis.
48. (CESPE/2017/INSTITUTO RIO BRANCO/DIPLOMATA) A Constituição 
Federal de 1988 é classificada, quanto à extensão, como sintética, pois suas matérias 
foram dispostas em um instrumento único e exaustivo de seu conteúdo.
49. (CESPE/2016/ANVISA/TÉCNICO ADMINISTRATIVO) No Brasil, segundo a 
doutrina dominante, os usos e costumes não são fontes do direito constitucional, pois 
o poder constituinte originário optou por uma Constituição escrita e materializada 
em um só código básico.
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50. (CESPE/2016/FUNPRESP-JUD/ANALISTA/DIREITO) Quanto à forma e à 
origem, a CF é classificada em escrita e promulgada; quanto ao modo de elaboração, 
é classificada como histórica.
51. (FCC/2020/AL–AP/ANALISTA LEGISLATIVO/TÉCNICO LEGISLATIVO) 
Suponha que, como resultado dos trabalhos de uma Assembleia Nacional Constituinte 
convocada ao fim de um período e processo revolucionários, entre em vigor em 
determinado país uma nova Constituição, que estabeleça que a alteração do texto 
constitucional se dê por deliberação do mesmo órgão responsável pela elaboração 
da legislação ordinária, embora mediante procedimento mais complexo e quórum 
mais elevado do que o previsto para essa. Nessa hipótese, tem-se, respectivamente 
quanto à origem e alterabilidade, uma Constituição
a) promulgada, por ser fruto do trabalho de uma Assembleia Nacional Constituinte; 
e flexível, por atribuir o poder constituinte derivado ao mesmo órgão responsável 
pela legislação ordinária, a despeito da existência de procedimento diferenciado para 
reforma constitucional.
b) promulgada, por ser resultado de um processo revolucionário; e semirrígida, por 
atribuir o poder constituinte derivado ao mesmo órgão responsável pela legislação 
ordinária, estabelecendo um procedimento especial para reforma constitucional.
c) outorgada, por ser fruto do trabalho de uma Assembleia Nacional Constituinte; 
e flexível, por atribuir o poder constituinte derivado ao mesmo órgão responsável 
pela legislação ordinária, a despeito da existência de procedimento diferenciado para 
reforma constitucional.
d) promulgada, por ser fruto do trabalho de uma Assembleia Nacional Constituinte; 
e rígida, em virtude da existência de procedimento próprio e mais dificultoso para 
alteração do texto constitucional, ainda que a cargo do órgão legislativo ordinário.
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e) outorgada, por ser resultado de um processo revolucionário; e rígida, em virtude 
da existência de procedimento próprio e mais dificultoso para alteração do texto 
constitucional, ainda que a cargo do órgão legislativo ordinário.
52. (FCC/2019/SANASA CAMPINAS/ANALISTA ADMINISTRATIVO/SERVIÇOS 
JURÍDICOS) O artigo 5°, XIII, da Constituição Federal de 1988 dispõe sobre a 
liberdade de trabalho, ofício ou profissão. Este dispositivo, no que tange à eficácia 
das normas constitucionais, é de natureza
a) contida, em vista da possibilidade de sobrevir regramento infraconstitucional 
estabelecendo requisitos para o exercício do direito.
b) limitada, em vista da possibilidade de sobrevir regramento infraconstitucional 
estabelecendo requisitos para o exercício do direito.
c) contida, em vista da necessidade de sobrevir regramento infraconstitucional para 
viabilizar o exercício do direito.
d) limitada, em vista da necessidade de sobrevir regramento infraconstitucional para 
viabilizar o exercício do direito.
e) plena, em vista da natureza fundamental do direito veiculado pela norma 
constitucional.
53. (FGV/2019/TJ-CE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) Após um 
golpe de Estado, o líder do movimento armado vitorioso solicitou que uma comissão 
de apoiadores, sob sua orientação, elaborasse um projeto de Constituição, o qual 
foi submetido a plebiscito popular, sendo, ao final, aprovado e publicado com força 
normativa. Essa Constituição dispôs que parte de suas normas exigiria a observância 
de um processo legislativo mais rigoroso para a sua alteração, com quórum qualificado 
para a iniciativa e a aprovação, enquanto a outra parte poderia ser alterada conforme 
o processo legislativo da lei ordinária.
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Essa Constituição deve ser classificada como:
a) outorgada e rígida;
b) popular e dogmática;
c) bonapartista e flexível;
d) cesarista e semirrígida;
e) promulgada e analítica.
54. (FGV/2019/TJ-CE/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) Determinado 
tratado internacional de proteção aos direitos humanos foi aprovado, em cada Casa 
do Congresso Nacional, em dois turnos de votação, pela unanimidade dos seus 
membros.
À luz da sistemática constitucional, o tratado internacional assim aprovado ingressará 
na ordem jurídica interna com a natureza de:
a) decreto;
b) lei ordinária;
c) lei complementar;
d) medida provisória;
e) emenda constitucional.
55. (FGV/2019/PREFEITURA DE SALVADOR–BA/ESPECIALISTA EM 
POLÍTICAS PÚBLICAS) João, professor de Direito Constitucional, explicou aos 
seus alunos que a norma constitucional não apresenta uma relação de sobreposição 
com o texto da Constituição formal. Em verdade, resulta de um processo intelectivo 
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conduzido pelo intérprete, que, sensível às peculiaridades do caso concreto e aos 
balizamentos do texto, promove a interação deste último com a realidade.
Considerando os métodos de interpretação constitucional, a explicação de João pode 
ser concebida como expressão do
a) realismo jurídico.
b) método clássico.
c) método tópico-problemático.
d) método concretizador.
e) método realístico-formal.
56. (FCC/2019/DPE-SP/DEFENSOR PÚBLICO) O mais recente Constitucionalismo 
Latino-Americano propõe o desafio de construir novas teorias a partir do Sul, 
recuperando saberes, memórias, experiências e identidades, historicamente tornados 
invisíveis no processo de colonização traduzido pela expropriação, opressão e pelo 
eurocentrismo na cultura jurídica. Expressa esse Constitucionalismo
a) o pluralismo e a diversidade cultural, que se convertem em princípios constitucionais 
e permitem o reconhecimento da autoridade dos povos indígenas para resolver 
conflitos de acordo com suas próprias normas, como ocorre especialmente no 
Equador, Colômbia e na Argentina.
b) a constituição de Estados Plurinacionais que reconhecem a diversidade cultural e 
étnica, inclusive a jurisdição das comunidades indígenas, como ocorre na Argentina 
e Chile.
c) a proposta da descolonização epistemológica e o desenvolvimento de uma 
epistemologia do Sul na qual os sujeitos marginalizados e subalternizados constroem 
uma nova percepção de si mesmos descolonizadora.
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d) o reconhecimento do multiculturalismo, porém sem reconhecimento da 
plurinacionalidade pela presença das nações indígenas.
e) a plurinacionalidade pela via dos direitos como faz a Constituição da Venezuela 
com os “direitos do bom viver”, como os direitos à água e alimentação e com os 
“direitos da natureza” contemplando a Pacha Mama.
57. (FCC/2018/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL/CONSULTOR 
LEGISLATIVO/CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA) Ao discorrer sobre o direito de 
resposta assegurado na Constituição Federal vigente, em voto proferido em sede 
de arguição de descumprimento de preceito fundamental, determinado Ministro do 
Supremo Tribunal Federal asseverou que o art. 5º, inciso V, da Constituição brasileira, 
ao prever o direito de resposta, qualifica-se como regra impregnada de suficiente 
densidade normativa, revestida, por isso mesmo, de aplicabilidade imediata, a tornar 
desnecessária, para efeito de sua pronta incidência, a interpositio legislatoris, o que 
dispensa, por isso mesmo, ainda que não se lhe vede, a intervenção concretizadora 
do legislador comum.
Nesse trecho, evidencia-se que, quanto à capacidade de produção de efeitos, a norma 
que assegura o direito de resposta possui eficácia
a) plena, característica esta inerente a todas as normas definidoras de direitos e 
garantias fundamentais.
b) contida, característica esta inerente a todas as normas definidoras de direitos e 
garantias fundamentais.
c) plena, característica esta de que não dispõem as normas constitucionais de eficácia 
contida, as quais exigem a atuação ou elaboração de normativa infraconstitucional 
para produção de efeitos desejados, ainda que se trate de normas definidoras de 
direitos e garantias fundamentais.
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d) contida, característica esta de que não dispõem as normas constitucionais de eficácia 
limitada, as quais exigem a atuação ou elaboração de normativa infraconstitucional 
para produção de efeitos desejados, ainda que se trate de normas definidoras de 
direitos e garantias fundamentais.
e) plena, característica esta de que não dispõem as normas constitucionais de eficácia 
limitada, as quais exigem a atuação ou elaboração de normativa infraconstitucional 
para produção de efeitos desejados, ainda que se trate de normas definidoras de 
direitos e garantias fundamentais.
58. (FCC/2018/CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL/PROCURADOR 
LEGISLATIVO) Considere as seguintes normas constitucionais: 
1ª NORMA: ART. 5º, XIII − é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer; 
2ª NORMA: ART. 7º − São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de 
outros que visem à melhoria de sua condição social: XI − participação nos lucros, 
ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na 
gestão da empresa, conforme definido em lei; 
3ª NORMA: ART. 37º − A administração pública direta e indireta de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, 
também, ao seguinte: (...) VII − o direito de greve será exercido nos termos e nos 
limites definidos em lei específica;
Considerando a classificação das normas constitucionais, quanto à sua eficácia, 
em normas de eficácia plena, contida e limitada, os dispositivos acima transcritos 
constituem exemplos, respectivamente, de normas de eficácia
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a) contida − limitada − limitada.
b) contida − contida − limitada.
c) limitada − contida − contida.
d) plena − contida − contida.
e) plena − limitada − limitada.
59. (FCC/2018/MPE-PB/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO) Normas 
constitucionais de eficácia limitada
a) não servem como parâmetro de inconstitucionalidade.
b) implicam a não recepção da legislação infraconstitucional anterior com elas 
incompatível.
c) orientam, mas não condicionam a produção do legislador infraconstitucional.
d) são indiferentes à configuração de eventual inconstitucionalidade por omissão.
e) admitem disciplina em sentido diverso do que apontam, por meio de lei 
complementar.
60. (FCC/2018/MPE-PB/PROMOTOR DE JUSTIÇA SUBSTITUTO) A 
CONSTITUIÇÃO DO IMPÉRIO DO BRASIL, DE 1824, É CONSIDERADA “SEMIRRÍGIDA” 
PORQUE
a) admitia ser alterada em parte por lei comum e em parte por emenda constitucional.
b) era composta menos por normas escritas e mais por normas costumeiras.
c) reservava a modificação da matéria constitucional a leis complementares.
d) submetia a plebiscito as modificações constitucionais, não a um processo 
parlamentar de emenda constitucional.
e) não previa cláusulas pétreas.
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61. (FGV/2018/AL-RO/CONSULTOR LEGISLATIVO/ASSESSORAMENTO LEGISLATIVO) 
De acordo com o Art. 121, caput, da Constituição da República, “leicomplementar 
disporá sobre a organização e competência dos tribunais, dos juízes de direito e das 
juntas eleitorais.”
Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, é correto afirmar que 
desse preceito se extrai uma norma de eficácia
a) limitada e de princípio programático.
b) contida e aplicabilidade imediata.
c) limitada e de princípio institutivo.
d) direta e aplicabilidade imediata.
e) difusa e aplicabilidade direta.
62. (FGV/2018/AL-RO/ADVOGADO) Renomado professor afirmou que a fruição 
de certos direitos previstos na Constituição da República pressupõe a sua integração 
pela legislação infraconstitucional, que irá detalhar as prestações a serem oferecidas, 
os beneficiários e as respectivas fontes de custeio.
Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, é correto afirmar que a 
explicação do referido professor indica que os referidos direitos estão previstos em 
normas de eficácia
a) limitada e de princípio programático.
b) limitada e de princípio institutivo.
c) contida e aplicabilidade mediata.
d) plena e aplicabilidade imediata.
e) contida e aplicabilidade direta.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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63. (FGV/2018/AL-RO/ADVOGADO) O grupo que tomou o poder, após um 
golpe de estado, constituiu uma comissão de notáveis para elaborar um projeto 
de Constituição, o qual foi submetido à apreciação popular, tendo a população 
liberdade para escolher entre as opções sim e não. Com a aprovação popular, a nova 
Constituição entrou em vigor com a edição de decreto da junta de governo.
Para facilitar a atualização do texto constitucional, foi previsto que parte de suas 
normas poderia ser alterada com observância do processo legislativo regular, enquanto 
a alteração das normas restantes exigiria um processo legislativo qualificado.
A Constituição, além disso, buscou encampar distintas concepções ideológicas, como 
a livre iniciativa e a função social da propriedade.
A Constituição acima descrita pode ser classificada como
a) revolucionária, semirrígida e ideologicamente neutra.
b) cesarista, semirrígida e compromissória.
c) promulgada, formal e compromissória.
d) liberal-social, outorgada e dirigente.
e) cesarista, flexível e dirigente.
64. (FGV/2018/TJ-SC/ANALISTA ADMINISTRATIVO) De acordo com o art. 
5º, XXXII, da Constituição da República, “o Estado promoverá, na forma da lei, a 
defesa do consumidor”.
Considerando a aplicabilidade das normas constitucionais, a norma constitucional 
que se extrai do referido preceito tem:
a) eficácia limitada de princípio consumerista;
b) eficácia limitada de princípio institutivo;
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c) natureza programática;
d) eficácia contida;
e) eficácia plena.
65. (FCC/2018/TRT 2ª REGIÃO-SP/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA ADMINISTRATIVA) 
Considerando a classificação das normas constitucionais quanto à sua aplicabilidade 
e eficácia,
a) todas as normas de direitos e garantias fundamentais previstas na Constituição 
Federal têm eficácia plena, já que são normas de aplicação imediata segundo o texto 
constitucional.
b) na ausência de norma regulamentadora de norma constitucional de eficácia 
contida poderá ser impetrado habeas data, desde que para assegurar a aplicação de 
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à 
soberania e à cidadania.
c) caracteriza norma de eficácia limitada aquela segundo a qual o direito de greve 
será exercido pelos servidores públicos nos termos e nos limites definidos em lei 
específica.
d) caracteriza norma programática aquela segundo a qual é livre o exercício de 
qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a 
lei estabelecer.
e) na ausência de norma regulamentadora que torne inviável o exercício dos direitos 
previstos em normas constitucionais de eficácia limitada, poderá ser impetrado 
mandado de segurança.
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66. (FGV/2018/CÂMARA DE SALVADOR–BA/ANALISTA LEGISLATIVO 
MUNICIPAL/ANALISTA DE TRAMITAÇÃO) João, sentindo-se lesado em um 
direito fundamental, procurou o seu advogado e solicitou que ingressasse com a 
ação judicial cabível. Após analisar a Constituição da República de 1988, o advogado 
constatou que uma de suas normas, apesar de dispor sobre o referido direito, permitia 
que ele fosse restringido pela lei, o que de fato ocorrera. Concluiu, com isso, que não 
houve qualquer lesão ao direito de João.
Sob a ótica da aplicabilidade, a narrativa acima faz menção a uma norma constitucional 
de eficácia:
a) plena.
b) pragmática.
c) limitada.
d) contida.
e) institutiva.
67. (FCC/2018/TRT 6ª REGIÃO-PE/ANALISTA JUDICIÁRIO/OFICIAL DE 
JUSTIÇA AVALIADOR FEDERAL) É correto classificar a Constituição Federal 
brasileira de 1988, quanto
a) à origem, como outorgada, pois não foi votada e aprovada diretamente pelo 
povo, mas tão somente por seus representantes.
b) à extensão, como sintética, por abordar, muitas vezes de forma minuciosa, todos 
os assuntos que os representantes do povo entenderam fundamentais.
c) ao modo de elaboração, como histórica, constituída através de um lento e contínuo 
processo de formação ao longo do tempo.
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d) ao conteúdo, como formal, em razão de ter elegido como critério preponderante 
o processo de sua formação, e não o conteúdo de suas normas.
e) à alterabilidade, como semirrígida, em razão de algumas matérias exigirem um 
processo de alteração mais dificultoso do que o exigido para a alteração das espécies 
normativas infraconstitucionais.
68. (FGV/2018/TJ-AL/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) De acordo 
com o art. 5º, LVIII, da Constituição da República de 1988, “o civilmente identificado 
não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei”.
Considerando os aspectos afetos à supremacia e à aplicabilidade das normas 
constitucionais, a partir da interpretação do referido preceito obtém-se uma norma 
constitucional de eficácia:
a) contida e aplicabilidade imediata;
b) plena e aplicabilidade imediata;
c) programática e aplicabilidade mediata;
d) limitada e aplicabilidade imediata;
e) plena e aplicabilidade mediata.
69. (FGV/2018/CÂMARA DE SALVADOR–BA/ANALISTA LEGISLATIVO 
MUNICIPAL) De acordo com o art. 144, § 8º, da Constituição da República de 
1988, “os municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção 
de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei”.
Considerando a classificação das normas constitucionais quanto à aplicabilidade, a 
partir do referido preceitose obtém uma norma constitucional de eficácia:
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a) plena e aplicabilidade imediata;
b) limitada e aplicabilidade mediata;
c) contida e aplicabilidade imediata;
d) delegada e aplicabilidade mediata;
e) mandamental e aplicabilidade imediata.
70. (FCC/2014/TJ-AP/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA APOIO ESPECIALIZADO) 
Segundo o inciso XXXII do art. 5° da Constituição Federal, o Estado promoverá, na 
forma da lei, a defesa do consumidor.
Trata-se de norma constitucional
a) de aplicabilidade imediata e eficácia plena.
b) de eficácia limitada.
c) de aplicabilidade imediata e eficácia restringível.
d) autoexecutável.
e) bastante em si.
71. (FCC/2017/TST/JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO) Em relação a sua 
eficácia jurídica, as normas de eficácia contida
a) produzem efeitos plenos na ausência de lei que contenha sua eficácia.
b) são ineficazes na ausência de lei regulamentadora.
c) não são autoaplicáveis.
d) não podem ser restringidas por lei.
e) são ineficazes na ausência de política pública.
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72. (FCC/2017/DPE-RS/ANALISTA/ADMINISTRAÇÃO) É considerada de 
eficácia limitada, na medida em que dependente de regulamentação para a produção 
de efeitos, a norma constitucional segundo a qual
a) a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.
b) a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada.
c) é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei estabelecer.
d) são brasileiros naturalizados os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de 
mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou 
venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, 
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
e) são direitos dos trabalhadores a participação nos lucros, ou resultados, desvinculada 
da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme 
definido em lei.
73. (FCC/2017/FUNAPE/ANALISTA JURÍDICO PREVIDENCIÁRIO) Considerando 
a classificação das constituições quanto a sua mutabilidade, a Constituição Federal 
vigente é
a) analítica, uma vez que é minuciosa, extensa, dispondo não somente sobre a 
organização do Estado brasileiro, mas também sobre matérias que seriam próprias 
da legislação ordinária, o que dificulta a alteração do ordenamento jurídico brasileiro.
b) aberta, uma vez que é principiológica, acolhendo normas de conteúdo amplo, 
favorecendo a ocorrência de mutações constitucionais mediante atuação do Poder 
Judiciário.
c) flexível, uma vez que sua carga principiológica permite ao legislador interpretá-la 
e dar-lhe significado por intermédio da legislação ordinária, o que permite a evolução 
da Constituição sem que ela seja formalmente alterada.
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d) rígida, uma vez que apenas pode ser alterada por procedimento específico diverso 
do previsto para a elaboração das leis ordinárias e complementares, dificultando sua 
modificação.
e) dirigente, uma vez que estabelece diretrizes e metas ao legislador, demandando 
que seja reformada quando alcançados os objetivos do constituinte.
74. (FCC/2017/TRE-PR/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) Ao 
julgar arguição de descumprimento de preceito fundamental tendo por objeto lei 
editada anteriormente à entrada em vigor da Constituição Federal (CF) de 1988, 
considerada não recepcionada em face do regime constitucional da liberdade de 
imprensa, o Supremo Tribunal Federal consignou que “o direito de resposta, que 
se manifesta como ação de replicar ou de retificar matéria publicada, é exercitável 
por parte daquele que se vê ofendido em sua honra objetiva, ou então subjetiva, 
conforme estampado no inciso V do art. 5° da CF”, segundo o qual é assegurado o 
direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, 
moral ou à imagem. Nesse sentido, o direito de resposta está consubstanciado em 
norma constitucional de
a) aplicabilidade imediata e eficácia contida.
b) aplicabilidade imediata e eficácia plena.
c) aplicabilidade mediata e eficácia limitada.
d) princípio programático.
e) princípio institutivo.
75. (FGV/2017/PREFEITURA DE SALVADOR–BA) De acordo com o Art. 5º, 
inciso XIII, da Constituição da República, “é livre o exercício de qualquer trabalho, 
ofício ou profissão, atendidas as qualificações que a lei estabelecer”.
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Considerando a classificação das normas constitucionais quanto à aplicabilidade, é 
correto afirmar que, do referido preceito constitucional, é obtida uma norma de 
eficácia
a) plena.
b) contida.
c) programática.
d) limitada.
e) principiológica.
76. (FGV/2017/TRT 12ª REGIÃO (SC)/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA 
ADMINISTRATIVA) Álvaro, Deputado Federal, solicitou à sua assessoria jurídica 
um parecer a respeito da aplicabilidade do disposto no art. 5º, XIII, da Constituição 
Federal de 1988, que assegura, aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País, 
o livre “exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelecer”.
De acordo com sua assessoria, esse tipo de comando, que dispõe sobre a possibilidade 
de o seu alcance ser restringido pela legislação infraconstitucional, é considerado 
uma norma:
a) de eficácia plena;
b) programática;
c) de eficácia limitada, de princípio institucional;
d) de eficácia variável;
e) de eficácia contida.
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QUESTÕES COMENTADAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
Professor Cristiano Lopes
77. (FCC/2016/AL-MS/AUXILIAR DE ENFERMAGEM) No que concerne à 
classificação das constituições, segundo a doutrina constitucionalista brasileira, a 
Constituição Federal de 1988 é considerada escrita, dogmática,
a) promulgada, rígida, analítica e formal.
b) promulgada, semirrígida, analítica e material.
c) outorgada, rígida, analítica e formal.
d) promulgada, flexível, sintética e formal.
e) outorgada, semirrígida, sintética e material.
78. (FCC/2016/AL-MS/AGENTE DE APOIO LEGISLATIVO) É possível classificar 
a Constituição Federal Brasileira de 1988 como
a) promulgada, escrita, formal e rígida.
b) outorgada, histórica,formal e rígida.
c) promulgada, material, não escrita e flexível.
d) outorgada, analítica, imutável e histórica.
e) cesarista, semirrígida, sintética e escrita.
79. (FCC/2016/PREFEITURA DE TERESINA–PI/TÉCNICO DE NÍVEL 
SUPERIOR/ANALISTA ADMINISTRATIVO) O conceito segundo o qual as normas 
de aplicação diferida, que explicitam comandos-valores e conferem elasticidade ao 
ordenamento constitucional e têm como destinatário primacial − embora não único 
− o legislador, a cuja opção fica a ponderação do tempo e dos meios em que vem a 
ser revestidas de plena eficácia, correspondem a normas
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QUESTÕES COMENTADAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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a) programáticas.
b) de eficácia plena e aplicação imediata.
c) de eficácia contida e aplicabilidade imediata.
d) de eficácia plena e aplicação diferida.
e) de eficácia contida e aplicação diferida.
80. (FCC/2016/SEGEP-MA/AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL) 
Constituição flexível
a) exclui a forma escrita.
b) prescinde de alguma forma de controle de constitucionalidade.
c) não se sujeita a usos e costumes institucionais.
d) requer elaboração e modificação por uma Assembleia Nacional Constituinte.
e) exclui a possibilidade de exibir estabilidade no tempo assemelhada a de uma 
constituição tecnicamente rígida.
81. (FGV/2016/COMPESA/ANALISTA DE GESTÃO/ADVOGADO) Consoante o 
art. 5º, iniciso XLV, da Constituição da República Federativa do Brasil, “nenhuma 
pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a 
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores 
e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido”.
Com os olhos voltados à classificação das normas constitucionais, é correto afirmar 
que a interpretação desse comando normativo dá origem a uma norma constitucional
a) de eficácia plena e aplicabilidade integral.
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QUESTÕES COMENTADAS DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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b) de eficácia indireta e aplicabilidade contida.
c) de eficácia plena e aplicabilidade limitada.
d) de eficácia limitada e aplicabilidade mediata.
e) de eficácia contida e aplicabilidade direta.
82. (FGV/2016/MPE-RJ/TÉCNICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO/ADMINISTRATIVA) 
Pedro, estudante de direito, disse ao seu professor que lera, em um livro, que a 
Constituição brasileira era classificada como rígida. O professor explicou-lhe que 
deve ser classificada como rígida a Constituição que:
a) precise ser observada por todos os que vivam no território do respectivo País.
b) seja escrita, distinguindo-se, portanto, das Constituições que se formam a partir 
do costume.
c) vincule todas as estruturas estatais de poder aos seus comandos.
d) só possa ser reformada mediante um processo legislativo qualificado, mais 
complexo que o comum.
e) não possa ser revogada por outra Constituição, ainda que haja uma revolução.
83. (FGV/2016/PREFEITURA DE CUIABÁ–MT/AUDITOR FISCAL TRIBUTÁRIO 
DA RECEITA MUNICIPAL) Edilberto, advogado constitucionalista, idealizou um 
modelo constitucional com as seguintes características: a primeira parte não poderia 
sofrer qualquer tipo de alteração, devendo permanecer imutável; a segunda parte 
poderia ser alterada a partir de um processo legislativo qualificado, mais complexo 
que aquele inerente à legislação infraconstitucional; e a terceira parte poderia 
ser alterada com observância do mesmo processo legislativo afeto à legislação 
infraconstitucional.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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À luz da classificação predominante das Constituições, é correto afirmar que uma 
Constituição dessa natureza seria classificada como
a) rígida.
b) flexível.
c) semirrígida.
d) fortalecida.
e) plástica.
84. (FGV/2016/CODEBA/ANALISTA PORTUÁRIO/ADVOGADO) De acordo 
com o Art. 5º, inciso XL, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, 
“a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu”.
Considerando a classificação das normas constitucionais, é correto afirmar que a 
interpretação desse texto conduz à conclusão de que estamos perante uma norma 
constitucional
a) de eficácia plena e aplicabilidade imediata.
b) programática.
c) de eficácia contida e aplicabilidade imediata.
d) de eficácia limitada e aplicabilidade mediata.
e) de eficácia restringível e aplicabilidade imediata.
85. (FCC/2016/TRT 23ª REGIÃO-MT/ANALISTA JUDICIÁRIO/OFICIAL DE 
JUSTIÇA AVALIADOR FEDERAL) Dispõe o artigo 18, § 2°, da Constituição Federal: 
“Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado 
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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ou reintegração ao Estado de origem serão reguladas em lei complementar”. De 
acordo com a classificação de aplicabilidade das normas constitucionais, o art. 18, § 
2° da Constituição Federal de 1988 é uma norma de
a) eficácia contida.
b) eficácia plena.
c) princípio programático.
d) princípio institutivo ou organizativo.
e) eficácia controlada.
86. (FCC/2015/PREFEITURA DE SÃO LUÍS–MA/AUDITOR DE CONTROLE 
INTERNO) Considera-se dogmática a Constituição
a) não escrita, resultante de formação histórica e cultural que sedimenta as normas 
fundamentais de organização de um determinado Estado.
b) escrita, elaborada por um órgão constituinte e que sistematiza as ideias 
fundamentais da teoria política e do Direito predominantes em determinado momento 
histórico.
c) que se origina de um órgão constituinte, composto de representantes do povo 
eleitos especificamente para elaborá-la, podendo ser escrita ou não escrita.
d) que traz as normas constitucionais escritas ou costumeiras, que regulam a 
estrutura do Estado, a organização de seus órgãos e os direitos fundamentais.
e) que pode ser livremente modificada pelo legislador segundo o mesmo processo de 
elaboração das leis ordinárias.
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87. (FGV/2015/TJ-PI/ANALISTA JUDICIÁRIO/ANALISTA ADMINISTRATIVO) 
Considerando a preocupação da ordem constitucional com a proteção da pessoa 
humana, é correto afirmar, sob a ótica da eficácia, que as normas constitucionais 
afetas aos:
a) direitos sociais têm sempre eficácia plena e aplicabilidade imediata;
b) direitos individuais sempre dependem de previsão orçamentária para que tenham 
eficácia;
c) direitos sociais normalmente dependem de integração pela legislação 
infraconstitucionalpara que tenham eficácia;
d) direitos individuais sempre dependem de integração pela legislação 
infraconstitucional para que produzam efeitos;
e) direitos sociais, por serem inerentes à sociedade, devem ser efetivados 
independentemente dos recursos disponíveis.
88. (FCC/2015/TRT 9ª REGIÃO-PR/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA) 
O Texto Constitucional decorrente dos trabalhos realizados por órgão constituinte 
democraticamente eleito, que sistematiza as ideias e os princípios fundamentais 
da teoria política e do direito prevalente em determinado momento histórico é 
denominado, quanto ao modo de sua elaboração, de
a) flexível.
b) rígido.
c) semirrígido.
d) dogmático.
e) outorgado.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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89. (FCC/2015/TRT 4ª REGIÃO-RS/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ADMINISTRATIVA) 
Em relação à sua mutabilidade ou alterabilidade, as Constituições podem ser 
classificadas em:
a) rígidas, semirrígidas, flexíveis e imutáveis 
b) delegadas, outorgadas ou consensuais.
c) analíticas ou sintéticas.
d) escritas, costumeiras ou mistas.
e) originárias ou derivadas.
90. (FCC/2013/TRT 18ª REGIÃO-GO/TÉCNICO JUDICIÁRIO/SEGURANÇA) 
Analise o Art. 2°, da Constituição Federal de 1988: São Poderes da União, independentes 
e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. Trata-se de norma de 
eficácia
a) plena.
b) contida.
c) limitada.
d) programática.
e) exaurida.
91. (FGV/2015/DPE-MT/ADVOGADO) Considerando a classificação das normas 
constitucionais, assinale a opção que indica a norma de eficácia contida.
a) É livre o exercício de qualquer profissão, atendidas as qualificações que a lei 
venha a estabelecer.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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b) O Estado deve garantir o desenvolvimento nacional.
c) O Presidente da República não está sujeito à prisão antes da sentença penal 
condenatória.
d) As atribuições do Conselho de Defesa das Minorias serão definidas em lei.
e) É dever da sociedade proteger os idosos, na forma definida em lei.
92. (FCC/2015/CNMP/ANALISTA DO CNMP/DIREITO) Em relação à eficácia e 
aplicabilidade das normas constitucionais, é correto afirmar:
a) As normas constitucionais de aplicabilidade direta, imediata e integral, que 
admitem norma infraconstitucional posterior restringindo seu âmbito de atuação, 
são de eficácia plena.
b) As normas constitucionais de aplicabilidade diferida e mediata, que não são 
dotadas de eficácia jurídica e não vinculam o legislador infraconstitucional aos seus 
vetores, são de eficácia contida.
c) As normas constitucionais de aplicabilidade direta, imediata e integral, por não 
admitirem que norma infraconstitucional posterior restrinja seu âmbito de atuação, 
são de eficácia contida.
d) As normas constitucionais que traçam esquemas gerais de estruturação de órgãos, 
entidades ou institutos, são de eficácia plena.
e) As normas constitucionais declaratórias de princípios programáticos, que veiculam 
programas a serem implementados pelo Poder Público para concretização dos fins 
sociais, são de eficácia limitada.
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93. (FCC/2014/TJ-AP/TÉCNICO JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA E ADMINISTRATIVA) 
Segundo o art. 16 da Constituição Federal: A lei que alterar o processo eleitoral 
entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra 
até um ano da data de sua vigência.
Trata-se de norma constitucional
a) de eficácia limitada.
b) de aplicabilidade imediata e eficácia plena.
c) de aplicabilidade imediata e eficácia restringível.
d) não autoexecutável.
e) programática.
94. (FCC/2013/MPE-AM/AGENTE DE APOIO/ADMINISTRATIVO) O inciso 
XIII do art. 5º da Constituição Federal de 1988 dispõe que é livre o exercício de 
qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que 
a lei estabelecer. Esta norma constitucional pode ser classificada quanto à sua 
aplicabilidade e eficácia como sendo
a) de eficácia limitada.
b) programática
c) de aplicabilidade imediata e eficácia restringível.
d) não autoexecutável.
e) não bastante em si.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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95. (FGV/2014/MPE-RJ/ESTÁGIO FORENSE) Preceitua o Artigo 5º, inciso XIII 
da Constituição da República Brasileira: “é livre o exercício de qualquer trabalho, 
ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”. 
Seguindo a clássica classificação das normas constitucionais estabelecida por José 
Afonso da Silva, que examina as normas constitucionais sob o prisma de sua eficácia, 
a norma transcrita possui:
a) eficácia limitada e, portanto, produzirá seus totais efeitos, mas poderá ser 
restringida por legislação infraconstitucional.
b) eficácia contida e, portanto, produzirá seus efeitos, mas poderá ser restringida 
pela legislação infraconstitucional.
c) eficácia contida, portanto, produzirá seus efeitos somente quando for editada 
uma legislação infraconstitucional.
d) eficácia plena, portanto, produzirá todos os seus efeitos, não podendo ser 
restringida por legislação infraconstitucional.
e) eficácia rígida, o que determina que deverá produzir efeitos amplos, mas sempre 
passíveis de serem ampliados ou restringidos.
96. (FCC/2005/TCE-MG/AUDITOR) A norma constitucional que dispõe que 
o Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa e a 
capacitação tecnológicas é, quanto à aplicabilidade, uma norma
a) autoexecutável .
b) incondicionada.
c) programática.
d) condicionada.
e) de eficácia contida.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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97. (FCC/2014/TRF 4ª REGIÃO/ANALISTA JUDICIÁRIO/OFICIAL DE JUSTIÇA 
AVALIADOR FEDERAL) As normas constitucionais que têm aplicabilidade direta, 
imediata e integral, mas cujo alcance pode ser reduzido em razão da existência na 
própria norma de uma cláusula expressa de redutibilidade, são ditas normas
a) de princípio institutivo.
b) de eficácia contida.
c) de eficácia limitada.
d) de eficácia plena.
e) programáticas.
98. (FCC/TRT 16ª REGIÃO-MA/ANALISTA JUDICIÁRIO/ÁREA JUDICIÁRIA/2009) 
A doutrina constitucional tem classificado a nossa atual Constituição Federal (1988) 
como escrita, legal,
a) formal, pragmática, outorgada, semirrígida e sintética.
b) material, pragmática, promulgada, flexívele sintética.
c) formal, dogmática, promulgada, rígida e analítica.
d) substancial, pragmática, promulgada, semirrígida e analítica.
e) material, dogmática, outorgada, rígida e sintética.
99. (FCC/TRE-PB/ANALISTA JUDICIÁRIO) As normas de eficácia contida são 
caracterizadas por
a) não produzirem efeito de autoaplicabilidade e imperatividade jurídica.
b) somente produzirem efeito após a edição de norma que a complemente.
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c) estarem condicionadas, para a sua eficácia, de regulamentação posterior e futura.
d) produzirem efeito imediatamente, muito embora possam ter tais efeitos restringidos 
por normas infraconstitucionais.
e) se inviabilizarem quanto a sua aplicabilidade, na hipótese da edição de lei ordinária 
posterior.
100. (FCC/TRF 3A REGIÃO/2014) À atividade judicial de evitar a anulação da 
lei em razão de normas dúbias nela contidas, desde que, naturalmente, haja a 
possibilidade de compatibilizá-las com a Constituição Federal, dá-se o nome de:
a) interpretação autêntica da Constituição.
b) controle concentrado de constitucionalidade.
c) interpretação conforme a Constituição.
d) interpretação analógica da Constituição.
e) integração constitucional por via de controle difuso e interpretação literal.
101. (FCC/TRT-PR/2013) O inciso XIII do artigo 5o da Constituição Federal 
brasileira estabelece que é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer e o inciso LXVIII afirma 
que conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado 
de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou 
abuso de poder. Estes casos são, respectivamente, exemplos de norma constitucional 
de eficácia:
a) Plena e limitada.
b) Plena e contida.
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Conceito, Classificação e Aplicabilidade das Normas Constitucionais
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c) Limitada e contida.
d) Contida e plena.
e) Contida e limitada.
102. (CESPE/2017/INSTITUTO RIO BRANCO/DIPLOMATA) A Constituição 
Federal de 1988 é classificada, quanto à extensão, como sintética, pois suas matérias 
foram dispostas em um instrumento único e exaustivo de seu conteúdo.
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GABARITO
1. C
2. C
3. e
4. b
5. E
6. E
7. e
8. c
9. a
10. E
11. C
12. E
13. c
14. e
15. e
16. E
17. C
18. E
19. E
20. E
21. E
22. E
23. E
24. C
25. E
26. C
27. C
28. d
29. a
30. E
31. E
32. b
33. c
34. a
35. E
36. C
37. C
38. E
39. E
40. C
41. C
42. a
43. a
44. C
45. E
46. C
47. C
48. E
49. E
50. E
51. d
52. a
53. d
54. e
55. d
56. c
57. e
58. a
59. b
60. a
61. c
62. a
63. b
64. c
65. c
66. d
67. d
68. a
69. b
70. b
71. a
72. e
73. d
74. b
75. b
76. e
77. a
78. a
79. a
80. b
81. e
82. d
83. c
84. a
85. d
86. b
87. c
88. c
89. a
90. a
91. a
92. e
93. b
94. a
95. b
96. c
97. b
98. c
99. d
100. c
101. d
102. E
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QUESTÕES COMENTADAS
1. (CESPE/2020/SEFAZ-AL/AUDITOR DE FINANÇAS E CONTROLE DE 
ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL) Em se tratando de norma constitucional 
contida, enquanto não sobrevier condição que reduza sua aplicabilidade, considera-
se plena sua eficácia.
 
Gabarito: certo.
As normas constitucionais de eficácia contida ou prospectiva têm aplicabilidade direta 
e imediata, mas possivelmente não integral. Embora tenham condições de, quando da 
promulgação da nova Constituição, ou da entrada em vigor (ou diante da introdução 
de novos preceitos por emendas à Constituição, ou na hipótese do art. 5º, § 3º), 
produzir todos os seus efeitos, poderá haver a redução de sua abrangência. A norma 
de eficácia contida é restringível. Assim, caso não exista lei, norma constitucional ou 
conceito jurídico indeterminado que a restrinja, sua eficácia será plena.
2. (CESPE/2020/SEFAZ-AL/AUDITOR DE FINANÇAS E CONTROLE DE 
ARRECADAÇÃO DA FAZENDA ESTADUAL) O grau de eficácia de uma norma 
constitucional não pode ser aferido a partir da sua entrada em vigor, sendo necessária, 
para tal aferição, a verificação da incidência da lei em um caso concreto.
Gabarito: certo.
A questão, conforme os comentários abaixo, procurou confundir o candidato 
em relação à distinção entre a definição de “eficácia jurídica” em face de sua 
“aplicabilidade”. Tratando-se de norma constitucional, é oportuno consignar que 
todas normas constitucionais possuem “eficácia jurídica”, mas nem todas possuem 
“eficácia social”, ex vi, normas constitucionais de eficácia limitada.
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A definição do aspecto de sua “aplicabilidade”, salvo entendimento diverso, está 
adstrito à incidência da norma no caso concreto. Portanto, publicada uma norma 
constitucional, esta passa a gerar efeitos no ordenamento jurídico. Isto é, sua edição 
resulta na revogação de todas as normas anteriores que com ela conflitam (eficácia 
jurídica). Todavia, a eficácia social da norma dependerá de sua aplicabilidade, ou 
seja, da incidência da norma no caso concreto (eficácia social).
3. (CESPE/2020/MPE-CE/PROMOTOR DE JUSTIÇA DE ENTRÂNCIA INICIAL)
Art. 5º. (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação 
criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal.
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...) VII – grandes fortunas, nos 
termos de lei complementar.
Brasil. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília – 
DF: Senado Federal, 1988.
Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, 
respectivamente, como de eficácia
a) programática, plena e contida.
b) limitada, plena e contida.
c) contida, limitada e plena.
d) plena, contida e limitada.
e) contida, plena e limitada.
Gabarito: letra “e”.
As normas constitucionais de eficácia plena são as mais fáceis de identificar 
nas questões de concurso. São aquelas normas que desde a entrada em vigor da 
Constituição já estão aptas a produzir eficácia. Por isso, são definidas como de 
aplicabilidade direta, imediata e integral.
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