APR-01

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P-LAF-GE-17 APR - Análise Preliminar de Riscos 
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Unidades, Operações e Instalações sob a responsabilidade e gestão da Divisão Cimento 
da Lafarge Brasil S.A. 
 
 
 
 
 
Fernando Filho Gerente Segurança Industrial 
 
 
Fernando Filho Gerente Segurança Industrial 
 
 
Wedson Oliveira Gerente Geral de S&S 
 
 
 
 
 000 01.04.2010 tot Redação inicial. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. Objetivo 
Estabelecer critérios para a correta elaboração da APR – Análise Preliminar de 
Riscos, como ferramenta de reflexão sobre os riscos envolvidos na atividade a ser 
executada, de identificação de possíveis mudanças no ambiente e de realização de 
inspeções de segurança no momento antecedente a execução de atividades nas 
unidades operacionais da Abrangência. 
 
2. Referências 
Padrões Operacionais e Diretrizes de Segurança e Saúde do Grupo Lafarge. 
Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho e Emprego. 
Normas e Procedimentos de Segurança e Saúde da Lafarge Brasil. 
 
3. Responsabilidade e Autoridade 
O cumprimento desta Procedimento é de responsabilidade dos Gerentes de 
Unidades, de Manutenção e de Produção, dos Gestores e da área de Segurança das 
Unidades Operacionais. 
A auditagem deste Procedimento é de responsabilidade do: 
• Profissionais Corporativos de Saúde e Segurança. 
• Profissionais de Saúde e Segurança das Unidades Operacionais. 
 
O Gerente Geral de Saúde e Segurança, bem como o Comitê de Saúde e Segurança, 
reunido formalmente, têm autoridade para promover a modificação deste documento. 
 
4. Termos e Definições 
A realização da APR é obrigatória para todas as atividades de caráter não rotineiro. 
Para as atividades rotineiras, os riscos envolvidos na atividade bem como as ações 
de prevenção ou eliminação devem constar nos procedimentos da Unidade. Estes 
procedimentos podem ser de caráter específico de Segurança e Saúde Ocupacional 
ou como parte de um procedimento técnico e/ou operacional. 
A elaboração da APR inclui: 
� Reflexão sobre a atividade a ser executada pela equipe; 
� Identificação dos riscos na atividade a ser executada; 
� Verificação da eficácia das medidas propostas pela análise 
de risco realizada previamente; 
� Listar correções necessárias; 
� Realização do FALLAD e das inspeções de segurança 
(lista de providências e verificação). 
 
 
 
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4.1. APR - Análise Preliminar de Riscos – é uma ferramenta que complementa a 
análise de riscos de uma atividade não rotineira, e que é preparada, minutos 
antes do início da atividade, com intuito de identificar mudanças no ambiente, de 
identificar riscos não previstos na análise de riscos (AR), através da metodologia 
de reflexão e da técnica FALAAD, com a finalidade de administrar precocemente 
os desvios e possíveis perdas pessoais, ambientais e materiais. 
4.2. Trabalho não rotineiro – é a atividade para a qual não existem métodos ou 
procedimentos padronizados, já aplicados e conhecidos, ou atividade que não é 
realizada de maneira freqüente na Unidade ou que necessita de uma análise 
mais detalhada em função dos riscos e características da atividade. 
4.3. DOLP – Deveres e Obrigações & Limitações e Proibições – condições 
básicas a serem respeitadas sob pena de não se iniciar uma atividade ou mesmo 
de paralisar os trabalhos. 
4.4. Tecnologia de Proteção Individual - compreende todo EPI (equipamento de 
proteção individual) necessária à proteção do trabalhador executante da atividade 
e/ou que esteja na mesma área de risco onde se realiza a atividade. 
4.5. Dono da APR – entende-se por DONO da APR, o gestor da Lafarge responsável 
pela atividade e que é responsável pela correta elaboração da APR. O DONO 
será indicado na ORDEM DE SERVIÇO da atividade. 
4.6. Atividades Especiais – correspondem aos trabalhos que em função de sua 
natureza, gravidade e severidade da perda pessoal ou material que possa ocorrer 
durante sua execução e requerem atenção especial. Para estes trabalhos é 
obrigatória a elaboração de uma PTE – Permissão para Trabalhos Especiais. 
 
5. Procedimentos de preenchimento da APR 
5.1. Regras básicas 
5.1.1. Toda atividade não rotineira deve ser planejada antecipadamente e uma 
análise de riscos detalhada deve ser previamente preparada, resultando dela 
uma lista de medidas de controle para eliminação ou mitigação dos riscos 
envolvidos na realização da atividade em discussão. 
5.1.2. Todos os campos da APR devem ser preenchidos. 
5.1.3. As ações necessárias à realização das atividades devem obedecer aos 
padrões de saúde e segurança da Lafarge. 
5.1.4. A liberação da APR somente pode ser realizada, após verificação das 
condições no local da atividade. 
5.1.5. O preenchimento da APR deve ser feito de acordo com 
o formulário (Anexo I) analisando campo a campo e 
verificando a eficácia das medidas de controle propostas 
e as correções necessárias. 
 
 
 
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5.2. Passo a passo para elaboração correta da APR 
 
CCAAMMPPOO PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO DDAA AATTIIVVIIDDAADDEE 
 
 
 
5.2.1. Tem o objetivo de apresentar a atividade a ser executada à equipe de 
trabalho. 
5.2.2. Todos os campos devem ser obrigatoriamente preenchidos. Exceto quando 
não aplicável (NA). 
� Número da APR – identificar a APR com um número (unidade/número 
seqüencial). Por exemplo, SLU/0005/2010; 
� Data da APR; 
� Hora de preparação da APR; 
� TAG do equipamento, se houver; 
� O campo “O QUE SERÁ FEITO” deve informar sucintamente qual a 
tarefa / atividade será desenvolvida pela equipe. Exemplo: Manutenção 
emergencial no moinho de coque; 
� O item “SETOR, INSTALAÇÃO OU EQUIPAMENTO” deve informar o 
local da atividade. Exemplo: moinho de carvão MCV02; 
� O campo “QUEM FARÁ” deve informar quem executará a atividade - se 
Lafarge qual a equipe e se Contratado qual o nome da empresa e quem é o 
gestor do contratado. Exemplo: equipe da manutenção mecânica com 
apoio da manutenção elétrica. Caso a atividade seja executada pelo 
Contratado, o nome do Gestor LAFARGE deve ser obrigatoriamente 
indicado. 
5.2.3. Toda atividade não rotineira necessita de uma Análise de Riscos (AR) 
prévia, sendo a APR (Análise Preliminar de Riscos) uma lista de verificação 
das ações mitigadoras dos riscos (medidas de controle). 
5.2.4. O documento DOLP (Anexo II) deve ser apresentado pelo DONO da APR 
aos demais membros da equipe de trabalho certificando-
se de que todos os membros da equipe entenderam cada 
item do DOLP. 
 
 
 
 
 
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CCAAMMPPOO PPRROOCCEEDDIIMMEENNTTOO DDEE TTRRAABBAALLHHOO OOUU AANNÁÁLLIISSEE DDEE RRIISSCCOOSS 
 
 
 
5.2.5. Responder se existe um procedimento de trabalho seguro para essa 
atividade e se não sabe o executante deverá perguntar à sua chefia imediata. 
5.2.6. Se a resposta for SIM, seguir os passos e as medidas de controle do 
procedimento de trabalho ou da Análise de Riscos (AR), e preencher 
somente itens 4 e 7 da APR e assinar. 
5.2.7. Se não existir nem procedimento de trabalho e nem Análise de Riscos 
(AR), completar todos os itens da Análise Preliminarde Riscos (APR). 
 
CCAAMMPPOO IIDDEENNTTIIFFIICCAAÇÇÃÃOO DDEE AATTIIVVIIDDAADDEESS EESSPPEECCIIAAIISS 
 
 
 
5.2.8. O campo destinado à formalização da existência de atividades especiais 
deve der obrigatoriamente assinalado. Caso a atividade seja reconhecida 
como especial, uma PTE (Permissão para Trabalhos Especiais) deve ser 
preparada e emitida pela chefia da área. 
5.2.9. São consideradas atividades especiais as que apresentam as seguintes 
características ou são realizadas em: 
� Trabalho em Altura - Aplica-se a qualquer situação onde houver potencial 
de queda de um indivíduo de 1,8 metros ou mais; 
� À quente na presença de materiais combustíveis e/ou inflamáveis; 
� Espaço confinado; 
� Intervenções em equipamentos ou instalações elétricas energizadas; 
� Tubulações; 
� Escavações; 
� Bloqueio complexos de equipamentos (mais de 12 
cadeados); 
� Tarefas que exijam subida em pilhas de estocagem; 
� Atividades com utilização de guindaste. 
 
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5.2.10. No caso de possibilidade de ocorrer uma lesão em função de uma queda 
de menos de 1,8 metros, o risco deve ser avaliado e devem ser determinados 
os controles adequados. 
5.2.11. Todos os esforços devem ser implementados na gestão da segurança da 
atividade, identificando previamente os riscos envolvidos na atividade 
(Análise de Riscos) e implementação de medidas de controle dos riscos 
identificados (hierarquia de controle – eliminação, emprego de soluções de 
engenharia permanente ou temporária, administrativas e por último 
equipamento de proteção individual). 
5.2.12. Se a atividade incluir mais de 2 (duas) atividades especiais, é 
obrigatório ter um procedimento de trabalho ou uma Análise de Risco (AR) 
previamente preparada e as equipes treinadas e informadas dos riscos e 
medidas de controle. Se não houver o procedimento ou análise de riscos, a 
tarefa não pode ser realizada até que seja preparada uma Análise de Riscos 
(AR) com os responsáveis (dono da APR e chefia imediata). 
5.2.13. Se a atividade incluir até 2 (duas) atividades especiais, a tarefa pode ser 
realizada sem a preparação do procedimento de trabalho ou a da Análise de 
Riscos (AR), mas o item CAMPO ETAPAS DA ATIVIDADE, RISCOS 
ENVOLVIDOS E MEDIDAS DE CONTROLE (PASSO A PASSO) deverá ser 
preenchido pelo dono da APR, chefia imediata e equipe de trabalho. 
 
CCAAMMPPOO LLIISSTTAA DDEE PPRROOVVIIDDÊÊNNCCIIAASS EE VVEERRIIFFIICCAAÇÇÕÕEESS 
 
 
 
5.2.14. Trata-se de uma lista de verificação de dupla 
entrada. A primeira definida pelo gestor da atividade, a 
partir da análise de riscos preparada ou da experiência 
anterior, e a segunda marcada por um dos executores 
da atividade, após constatação da implementação das 
ações marcadas pelo gestor. 
 
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5.2.15. O campo é dividido em uma lista de itens de Ps (providências) e Vs 
(verificações) para o início da atividade e uma outra lista para o término da 
atividade. 
5.2.16. As ações previamente identificadas pelo gestor (providências) devem ser 
verificadas (se foram implementadas ou não) por um dos executores e depois 
de finalizado a atividade. Se qualquer uma das providências marcadas pelo 
gestor não for verificada pelo executor, a atividade não poderá ser iniciada, 
enquanto não for solucionado o problema. 
 
CCAAMMPPOO PPRROOTTEEÇÇÃÃOO IINNDDIIVVIIDDUUAALL 
 
 
 
5.2.17. Os EPIs obrigatórios estão previamente assinalados e devem ser 
utilizados por todos os membros da equipe de trabalho. 
5.2.18. Os EPIs complementares devem ser identificados e providenciados antes 
do início da atividade. 
5.2.19. Com relação aos EPIs que possuírem mais de uma opção na mesma 
linha, o DONO da APR deve selecionar com um “X”, qual deles se adequará 
melhor à necessidade da atividade. Exemplo: LUVA DE (X) RASPA DE 
COURO ( ) VAQUETA. 
5.2.20. Os campos referentes aos EPIs devem ser preenchidos, conforme a 
necessidade da atividade. Na ocasião do preenchimento da APR deve ser 
assinalado um “X” no círculo referente ao equipamento que melhor se 
adequou à atividade. 
5.2.21. No decorrer da tarefa, o DONO da APR pode incluir novos EPIs, 
marcando no círculo correspondente ou informando a nova necessidade nos 
espaços vazios. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CCAAMMPPOO EETTAAPPAASS DDAA AATTIIVVIIDDAADDEE,, RRIISSCCOOSS EENNVVOOLLVVIIDDOOSS EE MMEEDDIIDDAASS DDEE 
CCOONNTTRROOLLEE ((PPAASSSSOO AA PPAASSSSOO)) 
 
 
 
5.2.22. Trata-se de realizar uma Análise de Riscos (AR) no local da atividade, 
listando passo a passo as atividades e as medidas de controle, antes de 
iniciar o trabalho. 
 
CCAAMMPPOO AAPPLLIICCAAÇÇÃÃOO DDAA TTÉÉCCNNIICCAA FFAALLAAAADD 
 
 
 
5.2.23. Na aplicação da técnica do FALAAD, o Dono da APR 
deve juntamente com a equipe de trabalho verificar a 
existência da situação de risco descrita no item para 
reflexão, conforme a realidade do momento da realização 
da APR e no local da tarefa, assinalando nos quadros 
 
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Frente, Atrás, Lados, Acima e Abaixo o que foi encontrado. 
5.2.24. O campo “MEDIDAS A SEREM IMPLEMENTADAS” deve ser preenchido 
com informações claras, diretas e objetivas das medidas de controle para os 
riscos observados. Não devem ser inseridas informações genéricas. 
Exemplo: para o caso de possibilidade de queda de ferramentas, deve ser 
providenciada uma proteção adequada sobre cabeça ou, outro exemplo, 
providenciar rodapé no andaime para evitar a queda de ferramenta. 
5.2.25. Quando a técnica FALAAD identificar a existência de qualquer tipo de 
condição de risco, deve ser obrigatoriamente assinalada uma medida de 
controle correspondente e que deverá obrigatoriamente ser implementada. 
5.2.26. Com relação ao DENTRO (D) do FALAAD, quando a resposta, no quadro 
SIM / NÃO, não expressar a melhor condição de trabalho para qualquer um 
dos membros da equipe de trabalho (ou seja NÃO), o DONO da APR (gestor) 
deve obrigatoriamente solicitar a substituição do trabalhador, ou caso seja 
possível, procurar tomar as medidas de controle necessárias para que o 
trabalhador em questão possa evoluir para uma condição favorável. Exemplo: 
caso um dos trabalhadores não conheça a rota de fuga, o DONO da APR 
deve orientá-lo de modo a corrigir este ponto. 
5.2.27. Todos os itens devem ser lidos e compreendidos por todos os 
participantes da APR, devendo-se coibir o preenchimento mecânico dos 
itens. 
 
CCAAMMPPOO TTEERRMMOO DDEE CCOOMMPPRROOMMIISSSSOO EE AASSSSIINNAATTUURRAASS 
 
 
 
5.2.28. Neste campo, todos os membros da equipe de trabalho são identificados e 
assinam o documento de APR 
5.2.29. O DONO da APR é o primeiro a assinar o documento, após terminar a 
reflexão sobre a atividade. 
 
6. Notas 
6.1. O documento de APR constitui o formulário padrão para a 
reflexão e inspeção de segurança antes do início de uma 
atividade na Lafarge Brasil. É proibido o uso de qualquer 
outro formulário em substituição a este documento de APR. 
 
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6.2. Não é permitido efetuar, abreviações ou simplificações na análise de risco da 
atividade, bem como no preenchimento e elaboração da APR. 
6.3. Caso seja detectada alguma condição fora dos padrões de segurança e 
aceitação ou um dos itens de providências não foi verificado, a atividade não 
poderá ser iniciada, enquanto não houver uma solução para o problema. 
6.4. A APR é válida somente para o dia da atividade e se forem mantidas as 
condições originais do momento da análise e elaboração do documento. 
6.5. É obrigatória a realização de uma nova APR quando ocorrer qualquer alteração 
nas condições iniciais da atividade ou paralisação da atividade por um período 
superior a dois dias. 
6.6. Por alteração nas condições originais entenda-se: 
6.6.1. Não houve mudança na equipe de trabalho em termos de número e nem de 
trabalhador participante (por exemplo entrada de um novo membro na 
equipe); 
6.6.2. Troca de turno de trabalho; 
6.6.3. Mudança na condição do ambiente (temperatura, luminosidade, visibilidade, 
hora do dia – diurno ou noturno, interferências externas por exemplo uma 
outra atividade no mesmo local, etc). 
6.7. Somente o campo LISTA DE PROVIDÊNCIAS E VERIFICAÇÕES no box 
providências (P) pode ser preenchida previamente pelo gestor da atividade 
(DONO da APR). 
6.8. A execução prévia de uma APR, ou a utilização de uma APR anterior, ou a o 
preenchimento do documento somente por uma parte da equipe de trabalho ou 
somente pelo gestor da atividade, ou a não preparação de APR são consideradas 
faltas graves e passíveis de medidas administrativas. 
6.9. O treinamento e o entendimento detalhado deste procedimento, incluindo a 
elaboração correta de uma APR, são obrigatórios para todo e qualquer gestor de 
atividade. 
6.10. O gestor da atividade deve garantir que a APR seja elaborada corretamente e 
discutida no local da atividade juntamente com toda equipe de trabalho, 
considerando-se falta grave. 
6.11. O formulário da APR deve ser numerado tipograficamente (com a sigla da 
Unidade, seqüencial milhar, ano). Por exemplo, 
SLU/0005/2010. 
6.12. O formulário da APR deve ser impresso em tamanho A4 
(frente e verso), papel couchê fosco, gramatura 180 gr/m2 e 
colorido. 
 
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6.13. A área de Saúde e Segurança das unidades ou os responsáveis pelos 
depósitos devem arquivar por 15 (quinze) dias todas as APRs emitidas na 
unidade para posterior auditagem. 
 
7. Anexos 
 
Anexo I - Padrão 
APR 
Anexo II - DOLP APR