AULA 4 - VIGILÂNCIA EM SAÚDE (vigilancia epidemiológica - organização, funcionamento e importância)

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Vigilância em Saúde 
AULA 4 – VIGILÂNCIA EPIDEMIOLÓGICA: 
ORGANIZAÇÃO, FUNCIONAMENTO E 
IMPORTÂNCIA 
Vigilância epidemiológica: definida pela lei n° 
8.080/90 como “um conjunto de ações que 
proporciona o conhecimento, a detecção ou 
prevenção de qualquer mudança nos fatores 
determinantes e condicionantes de saúde individual 
ou coletiva, com a finalidade de recomendar e 
adotar as medidas de prevenção e controle das 
doenças ou agravos” 
 
A NÍVEL MUNICIPAL 
• Análise e acompanhamento do comportamento 
epidemiológico de doenças e agravos de 
interesse municipal e dos âmbitos federal e 
estadual, respeitada a hierarquia entre as 
instâncias 
• Participação na formulação de políticas, planos, 
programas de saúde e na organização dos 
serviços 
• Implantação, gerenciamento e 
operacionalização dos sistemas de informações 
de base epidemiológica para a análise da 
situação de saúde e a realização das 
investigações epidemiológicas com a solicitação 
de apoio a outras instâncias do SUS, nos casos 
de necessidades técnicas e/ou administrativas 
• Participação, junto às instâncias responsáveis 
pela gestão da rede assistencial, na definição de 
padrões de qualidade de assistência 
• Promoção de educação continuada dos recursos 
humanos e o intercâmbio técnico científico com 
instituições de ensino, pesquisa e outras 
 
Sistema de vigilância epidemiológica pode ser 
entendido como um “conjunto articulado de 
instituições do setor público e privado, componente 
do sus, que direta ou indiretamente, notifica 
doenças e agravos, presta serviços a grupos 
populacionais ou orienta a conduta a ser tomada 
para o controle dos mesmos” 
 
SISTEMA NACIONAL DE VIGILÂNCIA 
EPIDEMIOLÓGICA 
• É um subsistema do sistema único de saúde 
(SUS), sua base é a informação-decisão-controle 
de doenças e agravos de doenças específicos 
• Tem como objetivos: elaborar as medidas de 
controle e o planejamento. 
 
FUNÇÕES DA VIGILÂNCIA 
EPIDEMIOLOGICA: 
• Coleta e consolidação de dados 
• Processamento dos dados coletados 
• Análise e interpretação dos dados processados 
• Recomendação e adoção de medidas de 
controle 
• Avaliação da eficácia e efetividade das medidas 
adotadas 
• Retroalimentação e divulgação de informações 
• Subsidiar o planejamento, organização e 
operacionalização dos serviços de saúde e 
normatização das atividades técnicas correlatas. 
 
NOTIFICAÇÃO E INVESTIGAÇÃO 
EPIDEMIOLÓGICA 
Notificação: 
• É a comunicação, pelos meios adequados e 
disponíveis, de doença ou agravo as autoridades 
sanitárias 
• Um método para identificar e controlar um 
grupo prioritário de doenças é a notificação 
compulsória, que é caracterizada por lista 
nacional de doenças e agravos que devem ser 
notificados obrigatoriamente 
• O ministério da saúde possui uma lista nacional, 
mas significa os estados e municípios podem 
adaptar a lista de agravos e doenças de 
notificação à sua realidade 
 
Investigação epidemiológica: 
• Pesquisa quanto a investigação de eventos em 
saúde 
• Trabalho investigativo sobre as suas possíveis 
causas e que vai prover subsídios para adoção 
de medidas de controle e prevenção de novas 
ocorrências de um determinado agravo à saúde 
• Esclarece situação adversa na população, como: 
o Doenças de notificação compulsória 
o Número de casos maior que a frequência 
habitual 
o Fonte comum de infecção 
o Evolução severa 
o Doença desconhecida na região 
o Informações inadequadas ou insuficientes. 
 
 
 
 
VIGILÂNCIA SANITÁRIA: EVOLUÇÃO 
HISTÓRICA NO BRASIL 
No brasil, as ações relacionadas à vigilância sanitária 
já eram executadas desde o início do século XVIII e 
se fortaleceram após a chegada da família real 
 
A fiscalização sanitária é uma ação executada pela 
autoridade sanitária a fim de verificar a 
conformidade de um produto ou estabelecimento 
de acordo com os requisitos em normas legais. 
 
A inspeção sanitária é a atividade que objetiva 
verificar in loco se as condições de funcionamento 
do estabelecimento sob pela vigilância sanitária 
estão sendo executadas de acordo com os padrões 
técnicos estabelecidos na legislação sanitária. Vale 
destacar aqui nas ações de vigilância sanitária os 
conceitos de prevenção e precaução estudados 
anteriormente. Contudo, pelo seu caráter regulador, 
a principal atuação da vigilância sanitária se dá na 
proteção à saúde que, por meio do poder do estado, 
pretende impedir possíveis danos, agravos ou riscos 
à saúde da população e proporcionar maior 
segurança a esta. 
 
 
‘VIGILANCIA SANITÁRIA 
funções e os objetivos; identificando suas 
articulações com o estado, o mercado e 
consumo de bens e serviços 
 
VIGILANCIA SANITÁRIA FEDERAL – ANVISA 
1. Foi criada em 1999 pela lei 9.782/99 
2. Coordena o sistema nacional de vigilância 
sanitária – SNVS e apoia técnicas e 
financeiramente as VISAS estaduais e municipais 
3. Inspeciona, no Brasil e no exterior, os fabricantes, 
importadores, distribuidores de medicamentos, 
produtos para saúde, cosméticos, et. 
4. Concede autorização de funcionamento para 
fabricantes, importadores, distribuidores de 
medicamentos, produtos para a saúde, 
cosméticos, saneantes; farmácias e drogarias 
5. Concede certificado de boas práticas de 
fabricação e de distribuição para fabricantes de 
medicamentos e produtos para a saúde. 
6. Elabora legislações especificas para as empresas 
cuja atividade esteja sujeita à vigilância sanitária. 
 
Atuação – direcionada para regulação de produtos 
e serviços de interesse da saúde, com ênfase na 
fiscalização de boas práticas destes 
estabelecimentos. 
 
Objetivo – é reduzir riscos associados a falhas ou 
problemas de fabricação de produtos, assim como 
de prestação de serviços 
 
A vigilância sanitária também pode atuar em apoio 
à algumas ações em conjunto com os órgãos de 
limpeza urbana e saneamento básico monitorando 
a produção, coleta, armazenamento e descarte de 
resíduos dos serviços de saúde e industrias que são 
despejados voluntária ou involuntariamente nos rios 
e mananciais capazes de contaminar o meio 
ambiente. 
 
AVALIAÇÃO DE RISCOS 
Em 1999, foi criada a agencia nacional de 
vigilância sanitária (Anvisa) 
Lei 9.782/1999 criou a agencia como uma 
autarquia vinculada ao ministério da saúde 
a Anvisa é coordenadora do sistema 
nacional de vigilância sanitária (SNVS) 
1. Riscos ambientais: se refere à ação do homem 
no meio-ambiente que pode desencadear 
muitos fatores de risco à saúde e inclui 
componentes como água, tanto de consumo 
quanto a proteção de mananciais; o esgoto; o 
lixo; incluindo o hospitalar; a poluição do ar; da 
água e do solo 
 
 
2. Riscos ocupacionais: são relacionados ao 
ambiente de trabalho, como o processo, o local 
de produção, as substancias manuseadas e a 
intensidade no ritmo de trabalho 
 
3. Riscos sociais: estão relacionados ao transporte, 
alimentos e substancias terapêuticas. Pode, estar 
relacionados também a violência e a grupos 
vulneráveis 
 
4. Riscos iatrogênicos: são riscos decorrentes de 
tratamento médico ou do uso de medicamentos, 
como efeitos colaterais, infecções hospitalares, 
contato com substancias, etc. pode ser definido 
como um efeito adverso, doença ou 
complicação causada por procedimentos 
médicos ou uso de remédio. 
 
5. Riscos institucionais: são decorrentes de 
serviços de instituições diversas como creches, 
escolas, clubes, asilos, hotéis, shoppings, 
academias e outros. 
 
EXERCICIO 
Com base nos tipos de vigilância sanitária, associe 
os riscos com o conceito correto 
 
_______________________________________________________
- se refere a ação do homem no meio-ambiente que 
pode desencadear muitos fatores de risco à saúde e 
inclui componentes como a água. 
 
_______________________________________________________
- são relacionados ao ambiente de trabalho,como 
processo o local de produção, as substancias 
manuseadas e a intensidade no ritmo de trabalho 
 
 
_______________________________________________________
- estão relacionados às condições de vida dos 
indivíduos e de grupos da população. Podem estar 
relacionadas também a violência e a grupos 
vulneráveis. 
 
_______________________________________________________ 
- São os riscos decorrentes de tratamento médico ou 
do uso de medicamentos, como efeitos colaterais, 
infecções hospitalares, contato com substancias, etc. 
 
_______________________________________________________ 
- são decorrentes de serviços de instituições diversas 
como creches, escolas, clubes e outros. 
 
 
ATUAÇÃO 
• Produtos: alimentos, medicamentos, 
cosméticos, saneamento e outros interesse da 
saúde 
• Serviços: de saúde, e de interesse à saúde 
• Ambientes: incluindo o do trabalho 
 
PRODUTOS 
a) Alimentos, bebidas e águas minerais 
O controle sanitário de alimentos é realizado através 
de ações em todas as etapas de sua produção como: 
• Inspeção de industrias ou unidades de 
produção, manipulação e comercialização de 
alimentos 
• Concessão de licenças de funcionamento 
• Registro de produto os dispensa de registro 
• Monitoramento da qualidade do produto 
com o objetivo de verificar a 
• Conformidade e orientações aos produtores 
e manipuladores de alimentos. 
 
b) Medicamentos, drogas, insumos 
farmacêuticos e correlatos 
• Neste grupo estão medicamentos e insumos 
farmacêuticos que possuem substancias 
ativas 
• Fazem parte deste grupo os medicamentos, 
os insumos farmacêuticos, os soros e as 
vacinas. São considerados correlatos os 
equipamentos e artigos médicos 
odontológicos e hospitalares e os kits de 
diagnóstico destinado à atenção à saúde. 
 
c) Serviços 
• Verificar as condições de funcionamento e 
identificar os possíveis riscos e danos à saúde 
dos pacientes, dos trabalhadores e ao meio 
ambiente dos serviços de saúde. 
• São eles: os hospitais, clínicas, consultórios, 
laboratórios de análise clínica, hemocentros, 
bancos de leite humano, de olhas, as 
estancias, as óticas, os institutos de estética, 
de ginástica, de fisioterapia entre outras. 
 
d) Do meio ambiente, incluindo o do trabalho 
• Poluição do ar, da água e do solo, assim como 
os desastres provocados por produtos 
perigosos 
• Portanto, objetivo é desenvolver um 
conjuntos de medidas capazes de proteger o 
meio ambiente bem como evitar ações 
predatórias 
EXERCICIO 2 
Você conheceu um pouco sobre as atribuições da 
vigilância sanitária no Brasil, que funciona por meio 
da Anvisa. Sabendo disso, marque a alternativa que 
não apresenta produtos que são regulados pela 
vigilância sanitária. 
a) Medicamentos 
b) Alimentos 
c) Bebidas e águas minerais 
d) Cadernos e papelarias 
 
Marque a opção certa no que se refere a serviços 
que são regulados pela vigilância sanitária. 
a) Estabelecimentos que atuam com a saúde 
animais como clínicas veterinárias 
b) Estabelecimento de ensino como 
universidades e hospitais universitários 
c) Os estabelecimentos prestadores de serviços 
de saúde, sejam eles públicos ou privados e 
os estabelecimentos que afetam a saúde 
como saunas, creches, hotéis e lavanderias. 
d) Os estabelecimentos que fornecem serviços 
alimentares se restringindo apenas a 
cantinas, lanchonetes e restaurantes.