Introdução ao Orçamento Público Módulo 1 - Entendendo o Orçamento Público Exercício Avaliativo - Módulo 1

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05/04/2021 Exercício Avaliativo - Módulo 1
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Iniciado em segunda, 5 abr 2021, 16:06
Estado Finalizada
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
No que se refere ao Orçamento Público no Brasil, a Constituição Federal de
1988 estabelece que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: 
 
a. O plano plurianual, as diretrizes compensatórias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.
b. O plano bianual, as diretrizes estratégicas e programas mundiais.
c. O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais.  Muito bem! Essa
alternativa está correta! Estes são os instrumentos de planejamento
previstos na Constituição Federal de 1988: o plano plurianual, as
diretrizes orçamentárias e os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais.
d. O plano trianual, as diretrizes orçamentárias e os planos
internacionais.
e. O plano anual, as diretrizes não estratégicas e os planos nacionais.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra C. 
Os instrumentos de planejamento previstos na Constituição Federal de
1988 são: o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais. O PPA, a LDO e a LOA dão
suporte à elaboração e execução orçamentária brasileira. Esses
instrumentos regem o ciclo orçamentário no Brasil e são estritamente
relacionados, formando um sistema integrado de planejamento e
orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação (Municípios,
Estados e União).
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Questão 2
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
A respeito do ciclo orçamentário e do processo de elaboração do
orçamento, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) No processo de elaboração do orçamento anual
da União, em determinado momento, a proposta é
consolidada em nível setorial nos órgãos dos
Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo.
Posteriormente, é encaminhada ao órgão central
de planejamento e orçamento, para ser ajustada,
consolidada e submetida ao presidente da
República, que a encaminha, sob a forma de
projeto de lei, ao Congresso Nacional. 

b) Cada ente da Federação deve aprovar,
anualmente, uma lei orçamentária. 

c) Compete integralmente à Secretaria de
Orçamento Federal (SOF) a elaboração dos
orçamentos fiscal, da seguridade social e dos
investimentos das empresas estatais não
dependentes. 

d) O ciclo orçamentário é o espaço de tempo
compreendido entre o primeiro dia de janeiro e o
dia 31 de dezembro de cada ano, no qual se
promovem a execução orçamentária e os demais
fatos relacionados com as variações qualitativas e
quantitativas que afetam os elementos
patrimoniais dos órgãos e entidades do setor
público. 

Sua resposta está correta.
O Ciclo Orçamentário compreende um conjunto de tarefas cujo grande
objetivo é produzir, aprovar e executar a Lei Orçamentária Anual, a nossa
peça orçamentária. Por sua vez, A fase da elaboração do orçamento para
um exercício tem início assim que o orçamento exercício anterior é enviado
(até 31 de agosto).
O item A é verdadeiro, pois a proposta orçamentária é consolidada em
nível setorial nos órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo e,
posteriormente, essas propostas são consolidadas na Secretaria de
Orçamento Federal, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
sendo encaminhado apenas um único projeto de lei ao Congresso
Nacional.
O item B é verdadeiro, pois cada ente da Federação (União, Estados,
Distrito Federal e Municípios) possui seus instrumentos de planejamento
(PPA, LDO e LOA).
Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Falso
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O item C é falso, pois compete ao Departamento de Coordenação e
Governança das Empresas Estatais (DEST) a elaboração do Orçamento de
Investimentos e do Programa de Dispêndios Globais (PDG) das empresas
estatais independentes.
O item D é falso, pois o ciclo orçamentário corresponde ao período de
tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público,
desde sua concepção até a apreciação final (prestação de contas e
avaliação de desvios em relação ao planejado). O espaço de tempo a que
se refere essa questão compreende um exercício financeiro, período de
execução do orçamento.
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Questão 3
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Sobre os atuais instrumentos de planejamento (Plano Plurianual - PPA, Lei
de Diretrizes Orçamentárias - LDO e Lei Orçamentária Anual - LOA),
marque a alternativa correta. 
 
a. O plano decenal, o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e
o orçamento anual constituem etapas de planejamento orçamentário.
b. De acordo com o calendário vigente, o presidente da República, no
primeiro ano de seu mandato, governa o país com o plano plurianual, a
lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária anual aprovados
pelo seu antecessor, embora não esteja impedido de propor
alterações.  Muito bem! Essa alternativa está correta! Quando o
presidente da República assume seu primeiro ano de mandato
presidencial ele irá cumprir um ano do PPA aprovado pelo seu
antecessor. Também, a LDO e a LOA que ele irá cumprir no seu
primeiro ano de mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger
no ano subsequente.
c. A lei orçamentária anual compreende três orçamentos: o fiscal, o
da seguridade social e o de investimento das empresas. Os orçamentos
fiscal e da seguridade social englobam os poderes, órgãos e entidades
da administração direta, autarquias, fundações e empresas em que o
ente da Federação, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto.
d. Instituído pela Constituição Federal de 1988, o plano plurianual, de
vigência coincidente com a do mandato do Chefe do Poder Executivo,
estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as
metas da administração pública federal para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração
continuada.
e. Os órgãos do Poder Judiciário, as casas do Congresso Nacional e o
Ministério Público, amparados na autonomia administrativa e
financeira que lhes garante a Constituição Federal de 1988, devem
elaborar as respectivas propostas orçamentárias dentro dos limites
estipulados na lei de diretrizes orçamentárias e encaminhá-las ao
Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para envio do projeto de
lei orçamentária do Poder Executivo, ou seja, até quatro meses antes
do encerramento do exercício.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra B. 
A questão aborda conceitos associados aos atuais instrumentos de
planejamento, assim como a diferença entre ciclo orçamentário e exercício
financeiro.
O PPA, a LDO e a LOA dão suporte à elaboração e execução orçamentária
brasileira. Esses instrumentos regem o ciclo orçamentário no Brasil e são
estritamente relacionados, formando um sistema integrado de
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planejamento e orçamento que deve ser adotado pelos entes da Federação(Municípios, Estados e União).
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Questão 4
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação ao orçamento público, associe os itens a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F): 
a) De acordo com o calendário vigente, o
presidente da República, no primeiro ano de seu
mandato, governa o país com o plano plurianual, a
lei de diretrizes orçamentárias e a lei orçamentária
anual aprovados pelo seu antecessor, embora não
esteja impedido de propor alterações. 

b) No plano plurianual, devem estar presentes as
metas e as prioridades para cada ano de governo. 

c) A Lei de Diretrizes Orçamentárias, além do
previsto na Constituição Federal, deve incluir o
Anexo de Metas e Prioridades e o Anexo de Metas
Fiscais. 
d) Publicada em 2000, a Lei de Responsabilidade
Fiscal, lei complementar federal cuja edição já
estava prevista no texto originário da Constituição
Federal, estabelece normas de finanças públicas
voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal.
Seus dispositivos obrigam a União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios, abrangendo: o
Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste
incluídos os tribunais de contas, o Poder Judiciário
e o Ministério Público; as respectivas
administrações diretas, os fundos, as autarquias, as
fundações e as empresas estatais dependentes. 

e) O PPA é um instrumento de planejamento
governamental de longo prazo, tendo vigência de
quatro anos, de modo a coincidir com o mandato
do chefe do Poder Executivo. 
Sua resposta está correta.
Os principais instrumentos legais de planejamento do orçamento público
(PPA, LDO e LOA) e a Lei de Responsabilidade Fiscal desempenham
importantes papeis nas finanças públicas dos entes da federação. 
O item A é verdadeiro, pois em seu primeiro ano de mandato, o Presidente
da República deverá cumprir um ano do PPA, aprovado pelo seu
antecessor. Além disso, a LDO e a LOA que ele irá cumprir em seu primeiro
mandato foram aprovadas no ano anterior, para viger no ano
Verdadeiro
Falso
Falso
Verdadeiro
Falso
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subsequente. Mas o Presidente da República não está impedido de propor
alterações, através de projeto de lei, nas leis orçamentárias (PPA, LDO e
LOA), mesmo que tenham sido aprovadas em governo anterior. 
O item B é falso, pois no Plano Plurianual, são estabelecidas as diretrizes,
os objetivos e as metas da administração pública para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
duração continuada. Por outro lado, as metas e prioridades devem constar
na LDO.  
O item C é falso, pois não existe previsão, em nenhum instrumento legal ou
normativo, desse Anexo de Metas e Prioridades. Já o Anexo de Metas
Fiscais deverá integrar o PLDO, e seu conteúdo é estabelecer metas anuais,
em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas,
resultado nominal e primário, e montante da dívida pública para o
exercício a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4º, parágrafo 1º
da LRF). 
O item  D é verdadeiro, pois a LRF é aplicável à União, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios, extensiva a todos os Poderes, Ministério
Público, Tribunais de Contas, Autarquias, Fundações Públicas, Empresas
Públicas, Sociedades de Economia Mista, fundos, entidades estatais
dependentes, ou seja, estão excluídas, parcialmente, apenas as empresas
que não dependem de recursos do Tesouro do ente ao qual se vinculam.
O item E é falso, pois a vigência do PPA não coincide com o mandato do
Chefe do Poder Executivo.
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Questão 5
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O orçamento é um instrumento fundamental de governo e seu principal
documento de políticas públicas. Os governantes, por meio dele,
selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extraídos da
sociedade e como distribuí-los entre diferentes grupos sociais, conforme
seu peso ou força política. No que diz respeito ao orçamento, indique a
alternativa correta.
 
a. A Constituição Federal de 1988 prevê que leis de iniciativa do
Poder Executivo estabelecerão as seguintes normas de planejamento
da Administração Pública: o Plano Plurianual (PPA); as diretrizes
orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento. 
Muito bem! Essa alternativa está correta, pois se tratam de leis de
iniciativa do Poder Executivo, conforme Art. 165 da Constituição
Federal de 1988.
b. A presença do Estado na Economia não se manifesta por meio do
Orçamento Público, já que se trata de uma peça legal, mas não
representativa das ações do governo em segmentos importantes da
economia para a sociedade, tais como saúde, segurança, educação,
entre outros.
c. O Orçamento Público é um instrumento de planejamento, mas não
é uma lei!
d. O PPA, a LDO e a LOA não dão suporte à elaboração e execução
orçamentária brasileira.
e. A Constituição Federal de 1988 não trouxe inovações no que se
refere aos assuntos orçamentários.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra “a”.
A Constituição Federal prevê que leis de iniciativa do Poder Executivo
estabelecerão as seguintes normas de planejamento da Administração
Pública (art. 165, incisos I, II e IIII e § 4º): o plano plurianual (PPA); as
diretrizes orçamentárias (LDO); os orçamentos anuais (LOA); os planos e
programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
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Questão 6
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Em relação aos principais instrumentos legais de planejamento no
orçamento público (PPA, LDO e LOA), associe os itens a seguir como
verdadeiro (V) ou falso (F):
O PPA é um plano de médio prazo, através do qual se procura ordenar as
ações do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados
para um período de quatro anos, ao nível do governo federal, e também de
quatro anos ao nível dos governos estaduais e municipais. 

A integração entre o PPA e o orçamento anual (LOA) é realizada por meio
da LDO, que, além de fornecer orientação para elaboração dos orçamentos
anuais, tem por finalidade destacar, do PPA, as prioridades e metas a
serem executadas em cada orçamento anual.  
A LDO tem a finalidade de nortear a elaboração do orçamento anual (isto é,
orçamento fiscal, orçamento de investimento das empresas e o orçamento
da seguridade social) de forma a adequá-lo às diretrizes, objetivos e metas
da administração pública, estabelecidos no PPA.  
A LOA contém a discriminação da receita e da despesa pública, de forma a
evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do
governo, obedecidos os princípios de unidade, universalidade e
anualidade.  
Todos os itens são verdadeiros. 
O PPA é o planejamento estratégico de médio prazo da Administração
Pública e tem por finalidade estabelecer de forma regionalizada as
diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública federal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para aquelas relativas aos
programas de duração continuada. Nele estão as grandes prioridades para
um período de quatro anos. Mas esse planejamento precisa ser ajustado a
cada ano de acordo com as necessidades e metas do governo para o ano
seguinte. Por sua vez, é a LDO que diz quais são as despesas mais
importantes que o Poder Executivo deve fazer a cada ano e, assim, faz a
ligação entre o plano estratégico de médio prazo estabelecido no PPA, com
o plano operacional de curto prazo, representado pelo orçamento anual
(Lei Orçamentária Anual), que é o orçamento público propriamente dito. É
discutida e aprovada todo ano, e traz a programação dos gastos
governamentais em cada área, bem como a previsão das receitaspara
custear esses gastos. 
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
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Questão 7
Correto
Atingiu 3,00 de 3,00
Sobre o orçamento anual, é correto afirmar que: 
 
a. Ele compreenderá, entre outros, o orçamento fiscal referente aos
Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração
direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder
público.  Muito bem! A alternativa está correta, pois o texto faz
referência ao inciso I, do § 5º, do Artigo 165 da CF/1988.
b. O respectivo projeto de lei é de iniciativa privativa de cada um dos
Poderes, relativamente ao seu próprio orçamento;
c. O respectivo projeto de lei não será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas,
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de
natureza financeira, tributária e creditícia;
d. A sua respectiva lei não conterá dispositivo estranho à previsão da
receita e à fixação de despesa, incluindo-se nesta proibição a
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de
operações de crédito, ainda que por antecipação de receitas, nos
termos da lei;
e. No caso da União, as emendas ao respectivo projeto de lei
somente podem ser aprovadas caso, ademais de compatíveis com o
Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, indiquem os
recurso necessários, excluindo aqueles provenientes de anulação de
despesa.
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra A. 
A Lei Orçamentária Anual tem por finalidade a concretização das diretrizes,
objetivos e metas estabelecidos no PPA, de modo que podemos denominar
a LOA como orçamento por excelência ou orçamento propriamente dito.
Por meio da LOA, o governo realiza, ano a ano, o que foi planejado para ser
executado em quatro anos. 
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Questão 8
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Quanto aos principais princípios relacionados ao orçamento público
brasileiro, associe os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F). 
a) De acordo com os princípios orçamentários, o
princípio da universalidade está claramente
incorporado à legislação orçamentária brasileira.
Esse princípio possibilita ao legislativo conhecer a
priori todas as receitas e despesas do governo, dar
prévia autorização para a respectiva arrecadação e
realização, e impedir o Executivo de realizar
qualquer operação de receitas e despesas sem
prévia autorização parlamentar. 

b) A Lei Orçamentária Anual será regida pelos
princípios da anualidade, da publicidade, da
universalidade, da unidade e do orçamento bruto. 
c) O princípio do orçamento bruto determina que
todas as parcelas da receita e da despesa devem
aparecer no orçamento em seus valores brutos,
sem qualquer tipo de dedução. Essa regra objetiva
impedir a inclusão, no orçamento, de importâncias
líquidas, isto é, a inclusão apenas do saldo positivo
ou negativo resultante do confronto entre as
receitas e as despesas de determinado serviço
público. 

d) O princípio do equilíbrio surgiu com o objetivo
de impedir que a lei orçamentária, em função da
natural celeridade de sua tramitação no Poder
Legislativo, seja utilizada como meio de aprovação
de matérias que nada tenham a ver com questões
financeiras. 

e) Pelo princípio da anualidade ou periodicidade, o
orçamento deve ser uno, ou seja, cada entidade
governamental deve possuir apenas um
orçamento, de forma que a unidade orçamentária
tende a reunir em um único total todas as receitas
do Estado, de um lado, e todas as despesas, de
outro.  

Sua resposta está correta.
Os princípios orçamentários que norteiam toda a fase de elaboração do
orçamento público e são premissas, linhas norteadoras de ação a serem
observadas na concepção da proposta orçamentária. Além disso, são
impositivos, tendo em vista que estão previstos na legislação brasileira.
Verdadeiro
Verdadeiro
Verdadeiro
Falso
Falso
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O item A é verdadeiro, pois trata-se do cerne do princípio da
universalidade. Toda as receitas e despesas devem estar contidas na LOA
para fins de controle pelo Poder Legislativo.
O item B é verdadeiro, pois todos os princípios enunciados nesse item
fazem parte do rol de princípios previstos na legislação brasileira.
O item C é verdadeiro, pois trata-se da definição do princípio do orçamento
bruto, previsto na legislação brasileira.
O item D é falso, pois trata-se, na realidade, do princípio da exclusividade,
onde estabelece que a LOA não poderá tratar de matérias estranhas ao
orçamento. 
O item E é falso, pois trata-se do princípio da anualidade, onde se
estabelece que o orçamento deva ter vigência limitado no tempo, ou seja,
período de um ano.
Questão 9
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
O princípio que estabelece que todas as receitas e despesas do ente
público devem constar na elaboração do orçamento é denominado
princípio da: 
 
a. Não afetação
b. Especificação
c. Unidade
d. Exclusividade
e. Universalidade  Muito bem! a alternativa está correta. Esse
princípio diz que todas as receitas e todas as despesas devem estar
incluídas no orçamento. Previsto nos artigos 2º e 6º da Lei nº.
4.320/1964, o princípio da universalidade está claramente incorporado
à legislação orçamentária brasileira. Esse princípio possibilita ao Poder
Legislativo conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo,
dar prévia autorização para a respectiva arrecadação e realização, bem
como impedir o Poder Executivo de realizar qualquer operação de
receitas e despesas sem prévia autorização parlamentar. 
Sua resposta está correta.
A alternativa correta é a letra E. 
Em resumo, o princípio da universalidade estabelece que nenhuma receita
ou despesa pública pode fugir do controle do Poder Legislativo. Ou seja,
todas as receitas e despesas, de qualquer natureza, procedência ou
destino, inclusive a dos fundos, dos empréstimos e dos subsídios, devem
estar contidas na Lei Orçamentária Anual (LOA).
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Questão 10
Correto
Atingiu 2,00 de 2,00
Associe as características do orçamento público com os seus respectivos
tipos. 
Preocupa-se apenas com o controle
político do Legislativo sobre o
Executivo e é uma simples previsão
de receitas e fixação das despesas. 
Busca identificar as realizações do
governo e o desempenho de suas
atividades, que exercem forte
influência sobre toda a sociedade, e
não somente os seus gastos.

Cada unidade deve justificar, a cada
ano, todas as atividades que
desenvolve, sem reajustar os valores
do ano anterior com a alocação dos
novos recursos. 

Apresenta organicidade e sua
aplicação deve incluir a
determinação dos objetivos e
propósitos perseguidos, os
programas e seus custos e as
medidas de desempenho. 

Sua resposta está correta.
Os modelos de orçamento a seguir estão relacionados com algumas
técnicas ou práticas que são marcantes na evolução orçamentária. Isso não
significa uma ruptura entre um e outro, mas sim uma modificação
paulatina de uma técnica para outra. 
O Orçamento Tradicional preocupa-se apenas com o controle político do
Legislativo sobre o Executivo e é uma simples previsão de receitas e fixação
das despesas.
O Orçamento Desempenho busca identificar as realizações do governo e
o desempenho de suas atividades, que exercem forte influência sobre toda
a sociedade, e não somente os seus gastos.
No Orçamento Base Zero cada unidade deve justificar, a cada ano, todas
as atividades que desenvolve, sem reajustar os valores do ano anterior
com a alocação dos novos recursos. 
O Orçamento Programa apresenta organicidade e sua aplicação deve
incluir a determinação dos objetivos e propósitos perseguidos,os
programas e seus custos e as medidas de desempenho. 
Orçamento Tradicional
Orçamento Desempenho
Orçamento Base Zero
Orçamento Programa
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