Noções Básicas de Políticas Públicas UNI2

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Noções Básicas de Políticas Públicas UNIDADE2
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – A opinião pública é um dos elementos de sociabilidade dos indivíduos vivendo em sociedade;
II – A opinião pública é formada através de extensas redes de interdependência sem a presença física dos seus integrantes;
III – A opinião pública simboliza uma certa coesão interna espiritual e comunicacional da sociedade;
IV – A opinião pública é formada a partir de um fluxo regular de informações em torno de temas mobilizadores da expressão de juízos dos indivíduos que formam a sociedade.
Escolha uma:
a. As assertivas I e III estão incorretas.
b. As assertivas II e IV estão incorretas. 
c. Não existem assertivas incorretas.
d. Todas as assertivas estão incorretas.
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Sua resposta está incorreta.
Resposta correta: Começando pelos Públicos, no que estes mais directamente interferem com a Opinião Pública, retemos algumas das suas características enquanto uma forma de sociabilidade tipicamente moderna: redes de interdependências sociais extensas que dispensam laços de presença física imediata, o seu carácter simbólico que é resultado de uma coesão interna de ordem eminentemente espiritual e uma robusta estrutura comunicacional (constituída por fluxos regulares de informações, à volta de temas e assuntos mobilizadores, que proporcionam aos indivíduos uma regular expressão dos seus juízos e opiniões) (Tarde, 1901: 43-77).
A resposta correta é: Não existem assertivas incorretas..
Questão 2
Incorreto
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Texto da questão
Assinale a alternativa correta que apresenta os fatores condicionantes da formação da opinião pública nas sociedades ocidentais da atualidade.
Escolha uma:
a. Comportamento político dos indivíduos, aspiração de justiça e verdade, ética pessoal dos indivíduos, desejo de igualdade entre os diversos pares sociais.
b. Solidariedade social ampliada, ampliação da esfera estatal, aumento da competitividade internacional, comportamento da mídia.
c. Comportamento da economia capitalista, modo da democracia de massas, atitude do Estado social, os tipos de experiências simbólicas dos indivíduos e o nível cultural das massas.
d. Comportamento da mídia tradicional, dinâmica de proteção baseada na participação política consciente de cada indivíduo da sociedade. 
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Resposta correta: Falamos de uma mudança estrutural alicerçada em fortes esteios sociais, entre os quais se considera a afirmação (e impetuoso desenvolvimento) da economia capitalista (nível económico), as democracias de massa e o Estado Social (nível político), os media como dispositivos de experiência simbólica por excelência e a massa como a nova grande forma de sociabilidade emergente (nível cultural). A este conjunto de elementos correspondem, porém, dinâmicas profundamente paradoxais: todos eles criam condições, por um lado, para uma expansão e aprofundamento do Espaço Público (e Opinião Pública), mas por outro, põem também em causa (ou tornam mais contingente) a sua afirmação autónoma e capacidade de representação da vontade colectiva (da sociedade civil).
A resposta correta é: Comportamento da economia capitalista, modo da democracia de massas, atitude do Estado social, os tipos de experiências simbólicas dos indivíduos e o nível cultural das massas..
Questão 3
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – Uma agenda governamental com acúmulo de demandas sociais sem soluções aceitáveis desencadeia uma crise política;
II – A crise política não é gerada pela agenda governamental onde se acumulam demandas sociais novas sem solução aceitável;
III – Uma agenda governamental complexa ou povoada de numerosas demandas sociais pode dar origem a uma crise do sistema político;
IV – A agenda governamental pode ser causar crise política ou social quando perde apoio do próprio sistema político.
Escolha uma:
a. Somente assertiva I está incorreta.
b. Somente assertiva II está incorreta.
c. Somente assertiva III está incorreta. 
d. Somente assertiva IV está incorreta.
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Sua resposta está incorreta.
Resposta correta: Quando se acumulam as demandas e o sistema político não consegue encaminhar soluções aceitáveis pelos atores envolvidos, podem ocorrer crises resultantes da conjugação do excesso ou da complexidade das demandas – novas ou recorrentes – com withinputs contraditórios e com redução do apoio ou suporte ao próprio sistema político. 
A resposta correta é: Somente assertiva II está incorreta..
Questão 4
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – A Teoria das Não-Decisões defende que a inclusão de temas na agenda governamental expressa relações de poder, de modo que os temas que ameaçam os interesses mais poderosos não são incluídos na pauta;
II – A teoria do Modelo dos Múltiplos Fluxos estabelece que a convergência do fluxo de problemas com o fluxo de políticas públicas ou fluxo da política faz com que determinados temas entrem em uma agenda governamental;
III – A teoria do Modelo do Equilíbrio Pontuado preconiza que há estabilidade nas políticas públicas até que eventos do ambiente político provoquem a ruptura dessa situação e se abra espaço para a inserção de novas demandas na agenda.
Escolha uma:
a. Todas as assertivas estão corretas.
b. Somente a assertiva I está incorreta. 
c. Somente a assertiva II está incorreta.
d. Somente a assertiva III está incorreta.
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Sua resposta está incorreta.
Resposta correta: A Teoria das Não-Decisões defende que a inclusão de temas na agenda expressa relações de poder, de modo que os temas que ameaçam os interesses mais poderosos não são incluídos na pauta. O Modelo dos Múltiplos Fluxos estabelece que a convergência de pelo menos dois entre três fluxos – problemas, políticas públicas (policies) e política (politics) – faz com que determinados temas entrem em uma agenda. Já o Modelo do Equilíbrio Pontuado preconiza que há estabilidade nas políticas públicas, com mudanças apenas incrementais, até que eventos do ambiente político provoquem a ruptura dessa situação e se abra espaço para a inserção de novas demandas na agenda.
A resposta correta é: Todas as assertivas estão corretas..
Questão 5
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – Para a teoria do Modelo dos Múltiplos Fluxos uma demanda política entra na agenda governamental quanto desperta o interesse político dos formuladores de políticas públicas;
II – Segundo a teoria do Modelo de Múltiplos Fluxos a agenda de decisões é aquela parte da agenda governamental que apresenta um certo fluxo nos quais as ações e interações entre os atores políticos interceptam e articulam temas ligados aos seus vários interesses políticos.
III – Para a teoria de Múltiplos Fluxos um tema político se desloca da agenda governamental para agenda de decisões quando esse tema atende pelos menos um dos fluxos: fluxo de problemas, fluxo de políticas públicas e fluxo da política.
Escolha uma:
a. Somente assertiva I está incorreta.
b. Somente assertiva II está correta. 
c. Somente assertiva III está incorreta.
d. Todas as assertivas estão corretas.
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Sua resposta está incorreta.
Resposta correta:  KINGDON assevera que [para o Modelo dos Múltiplos Fluxos] uma demanda entra na agenda governamental quando desperta o interesse dos formuladores de políticas públicas, sendo reconhecida como um problema político. Porém, dado o volume e a complexidade das demandas e dos processos governamentais, nem todas as questões presentes na agenda governamental chegam à “Agenda de Decisões”, composta pelas decisões que serão efetivamente tomadas. Para que isso ocorra, deve haver a convergência de três fluxos, cada qual independente do outro e dotado da sua própria lógica e dinâmica: o Fluxo dos Problemas (problems), o Fluxodas Políticas Públicas (policies) e o Fluxo da Política (politics). Esses fluxos representam contextos nos quais as ações e interações entre os atores políticos interceptam-se e articulam-se em torno de temas diversos ligados aos seus vários interesses políticos. Ao menos dois dos três fluxos devem se encontrar para que uma questão transite da pauta governamental para a agenda decisória: o Fluxo dos Problemas e o Fluxo da Política (politics).
A resposta correta é: Somente assertiva III está incorreta..
Questão 6
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – A exequibilidade técnica é um requisito adotado pela teoria do Modelo dos Múltiplos Fluxos para rejeitar ou aprovar a migração de um tema da agenda governamental para ser incluído na agenda de decisão;
II – A viabilidade financeira é outro requisito adotado pela teoria do Modelo dos Múltiplos Fluxos para rejeitar ou aprovar a migração de um tema da agenda governamental para ser incluído na agenda de decisão;
III – A viabilidade política fundamentada em uma narrativa defensável segundo valores compartilhados na sociedade segundo a aceitação do público em geral é um requisito adotado pela teoria do Modelo dos Múltiplos Fluxos para rejeitar ou aprovar a migração de um tema da agenda governamental para ser incluído na agenda de decisão.
IV – Não possui importância para teoria do Modelo Múltiplos Fluxos o conteúdo simbólico e argumentativo das ideias nas políticas públicas por que não são mais importantes do que elementos racionais empregados pelos atores disputando a agenda de decisões políticas.
Escolha uma:
a. Somente a assertiva I está incorreta.
b. Somente as assertivas III e IV estão corretas.
c. Somente assertiva IV está incorreta.
d. Somente as assertivas II e III estão incorretas. 
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Resposta correta:  [Para o Modelo dos Múltiplos Fluxos] O que faz, afinal, com que uma alternativa sobreviva e seja selecionada nas comunidades políticas? Pela imposição de critérios, que estabelece ordem onde antes havia caos. Os primeiros requisitos são que a proposta elaborada seja tecnicamente exequível, financeiramente viável, politicamente defensável e que esteja fundamentada sobre valores compartilhados na sociedade e, por isso, possa conquistar a aceitação do público. Nesse caso, poderá encontrar receptividade entre os formuladores de políticas e chegar a ser considerada pelos tomadores de decisão. De acordo com CAPELLA (2007), o autor acentua a importância dos conteúdos simbólicos e argumentativos das ideias nas políticas públicas que, para ele, são mais importantes do que elementos como o poder e o uso de estratégias racionais pelos atores.
A resposta correta é: Somente assertiva IV está incorreta..
Questão 7
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – A legitimidade da função pública é originada nas opiniões dos próprios indivíduos tomados coletivamente em termos de expectativas, ambições e vontades;
II – A ambiguidade da opinião pública irradia efeitos sobre a ordem ético-moral de desenvolvimento da função pública;
III – A opinião pública é uma instância da sociedade civil externa ao poder estatal;
IV – A opinião pública é também uma espécie que precisa ser considerada pelo poder estatal.
Escolha uma:
a. Somente assertiva I e II estão corretas.
b. Somente assertivas II e III estão corretas. 
c. Somente assertivas III e IV estão corretas.
d. Todas as assertivas estão corretas.
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Resposta correta: Uma função política que reveste, ao mesmo tempo, um carácter ético-moral, dado o tipo de mediação Público/Privado que lhe subjaz: a fonte última de legitimidade radica nos próprios indivíduos (nas suas opiniões, pelas quais são veiculados valores, expectativas, ambições, vontades). Esta função política (de ordem ético-moral) consubstancia a dimensão normativa da Opinião Pública – seu esteio fundamental, mas plena de ambiguidades, se atendermos ao seu modo de realização objectiva ao longo dos tempos. Desde muito cedo, a Opinião Pública assumiu dois estatutos bem distintos: uma instância (da sociedade civil) externa ao poder e, ao mesmo tempo, uma espécie de órgão de Estado ou da Administração (na sequência da sua própria afirmação institucional e consagração jurídico-constitucional). 
A resposta correta é: Todas as assertivas estão corretas..
Questão 8
Incorreto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – A opinião pública é influenciada pela interpretação propalada pela mídia, que assim concretiza uma ponte hermenêutica que condiciona os diálogos sociais;
II – A opinião pública pode ser afetada pela mídia que se inclinar a extorquir do público uma lealdade ao poder político a ser mantido;
III – A opinião pública sempre é formada unicamente a partir do desejo de renovação social mais genuíno.
Escolha uma:
a. Somente assertivas I e II estão erradas. 
b. Somente assertivas I e II estão corretas.
c. Somente assertivas II e III estão erradas.
d. Somente assertivas II e III estão corretas.
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Sua resposta está incorreta.
Resposta correta: Este registo de liberdade a nível da comunicação pública deve ser pensado como um contributo essencial que os media podem trazer à Opinião Pública: contra o seu próprio estereótipo institucional, os media põem em marcha (ou simplesmente podem apoiar) “um diálogo entre os sub-públicos na esfera pública cívica” (Bohman, 1996: 136), criando assim as “pontes hermenêuticas” capazes de ligar múltiplos pequenos textos (nascidos da ruptura e fragmentação do grande texto institucional) e que permitem uma circulação entre esses textos e uma certa continuidade de escrita da Opinião Pública. No horizonte de tal possibilidade, que corresponde à reafirmação da Opinião Pública como conceito poderoso de renovação social, está “a formação da opinião e vontade do público a partir da sua própria perspectiva, em vez da influência do público para fins de manutenção do poder político, que apenas pretende extorquir do público a lealdade de uma população reduzida a massa” (Habermas, 1992: 460).
A resposta correta é: Somente assertivas I e II estão corretas..
Questão 9
Correto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – Para Teoria da Não-Decisões os regimes democráticos são mais abertos a inclusão de demandas na agenda decisória porque é próprio desse regime admitir divergências e oposição;
II – Para a Teoria da Não-Decisões, o regime democrático admite uma pauta na agenda decisória quando o custo de a excluir é maior que o custo político de admiti-la;
III – Para a Teoria da Não-Decisões, os regimes totalitários restringem a pauta decisória porque são menos tolerantes a oposição e a discordância política;
IV – Para a Teoria da Não-Decisão, os regimes autoritários são muito seletivos na composição da pauta decisória porque rejeitam com força a oposição e a divergência político-social.
Escolha uma:
a. Somente assertivas I e II estão incorretas.
b. Somente assertivas III e IV estão incorretas. 
c. Somente assertivas I e III estão incorretas.
d. Todas as assertivas estão corretas.
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Sua resposta está correta.
Resposta correta:  [Para Teoria das Não-Decisões] O grau de abertura do sistema político-institucional varia conforme o regime político. Os regimes democráticos (ou poliarquias) admitem divergência e oposição pelos atores políticos e impõem poucas restrições à participação. Por isso, são mais abertos à inclusão de demandas nas pautas decisórias. Em regra, eles tendem a absorver as demandas sempre que o custo de excluí-las supere o custo de integrá-las à agenda. Os regimes autoritários mostram-se pouco tolerantes à oposição ou à discordância pelos atores políticos e restringem a participação por intermédio da imposiçãode vários critérios e procedimentos. Uma estratégia bastante utilizada por esses regimes é elevar o custo da participação individual na ação coletiva aumentando o uso da coerção. Os regimes autoritários incluem as demandas de modo muito seletivo, tendo sempre como critério o custo político de excluí-las. Os regimes totalitários, por sua vez, revelam-se completamente fechados, rejeitando qualquer divergência ou oposição dos atores políticos. Operam consoante a estratégia de “mobilização pelo alto”, que fornece uma falsa impressão de participação e de adesão absoluta da sociedade. Assim, a agenda é totalmente controlada pelo grupo dirigente.
A resposta correta é: Somente assertivas III e IV estão incorretas..
Questão 10
Correto
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Texto da questão
Leia atentamente as assertivas e depois assinale a alternativa correta.
I – As questões da agenda governamental que chegam à agenda decisória são apenas as que foram previamente filtradas e admitidas;
II – O jogo do poder político não está propriamente nas decisões que são tomadas, mas, antes, está naquilo que antecede a formação da agenda governamental de políticas públicas;
III – O verdadeiro poder não está em decidir sobre questões que estão na agenda governamental, e sim em selecionar aquilo que será decidido, em influenciar naquilo que entra e não entra na agenda decisória que sucede a agenda governamental;
IV – Certas categorias de indivíduos, grupos, perspectivas, problemas ou conflitos são deliberadamente excluídos ou suprimidos das discussões políticas.
Escolha uma:
a. As assertivas são da Teoria do Modelo de Múltiplos fluxos da agenda governamental.
b. As assertivas são da Teoria das Não-Decisões da agenda governamental. 
c. As assertivas são da Teoria do Modelo de Equilíbrio Pontuado da agenda governamental.
d. As assertivas não se referem a nenhuma das teorias citadas nas hipóteses anteriores.
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Resposta correta:  [Para Teoria das Não-Decisões] Em vez de enxergar a política pública como aquilo que é decidido pelos tomadores de decisão, BACHRACH e BARATZ propugnam que as questões que chegam à agenda decisória são apenas as que foram previamente filtradas e admitidas. Para os autores, o grande jogo do poder político não está propriamente nas decisões que são tomadas, mas, antes, está naquilo que antecede a formação da agenda de políticas públicas. Ou seja: o verdadeiro poder não estaria em decidir sobre questões que estão na agenda, e sim em selecionar aquilo que será decidido – o que entra e não entra na agenda decisória. O que os autores chamaram de “Segunda Face do Poder” consiste no poder de escolher quais serão as questões admissíveis na agenda de decisões, e não na decisão em si. Os autores sustentam que tal poder não é igualmente distribuído na sociedade: os atores políticos com interesses mais consolidados dispõem de recursos para impedir que determinados temas sejam inseridos na agenda decisória – eles detêm o controle da pauta. Certas categorias de indivíduos, grupos, perspectivas, problemas ou conflitos são deliberadamente excluídos ou suprimidos das discussões políticas, de maneira que o escopo do debate (ou a agenda) limite-se somente às questões percebidas como “seguras” pelos atores mais poderosos.
A resposta correta é: As assertivas são da Teoria das Não-Decisões da agenda governamental..