DRCSinop Cap 1 Contextualização

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3 
 
 
 
 
 
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO ESPORTE E CULTURA 
COORDENADORIA DE EDUCAÇÃO BÁSICA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DOCUMENTO REFERÊNCIA CURRICULAR PARA O 
MUNICÍPIO DE SINOP - MT 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Sinop, 2019 
 
4 
 
ROSANA TEREZA MARTINELLI 
Prefeita de Sinop 
 
GILSON DE OLIVEIRA 
Vice-Prefeito de Sinop 
 
VERIDIANA PAGANOTTI 
Secretária Municipal de Educação Esporte e Cultura 
 
EDEMAR JORGE KAMCHEN 
Conselho Municipal de Educação 
 
ALEXANDRA CRISTINA DA ROSA CORTES 
Coordenadora de Educação Básica 
 
COMISSÃO DE REESTRUTURAÇÃO DA PROPOSTA CURRICULAR DA REDE 
PÚBLICA MUNICIPAL DE ENSINO 
 
Alexandra Cristina da Rosa Cortes 
Carla Sprizão Ponce 
Leila Debortolli Bergonci 
Maria Aparecida Medina Gomes 
Vania Vaz Ferreira Mohr 
 
EDUCAÇÃO INFANTIL 
MARIA APARECIDA MEDINA GOMES 
Elisangela de Souza Santos 
Maria Regina Paiva 
Patrícia Catharino 
 
ENSINO FUNDAMENTAL 
VANIA VAZ FERREIRA MOHR 
Adriana Coelho Lopes 
Ana Cláudia Souza Garcia 
Andréia Aparecida Marques Riquetto Marcari 
Carla Sprizão Ponce 
Elaine Oliveira Ronque 
Nilton Matsui 
Rosangela Trevisan de Oliveira Gluzezak 
 
EDUCAÇÃO ESPECIAL 
TELVIA MOURA MARQUES 
Daniely Gimenez Volpini Rialto 
Jacinta Salete Francio 
Maria Aparecida Oliveira 
Rodi Narciso 
 
COLABORAÇÃO 
Tania Aparecida Nunes Ribeiro – Conselho Municipal de Educação 
 
 
5 
 
SUMÁRIO 
 
 
INTRODUÇÃO....................................................................................................... 07 
PARTE I .................................................................................................................. 09 
CAPÍTULO I ........................................................................................................... 09 
1. Contextualização Histórica e Caracterização da Rede Municipal de Ensino 
de Sinop..................................................................................................................... 
 
10 
1.1.Organização Administrativa e Pedagógica das Escola Municipais de 
Educação Básica no Município de Sinop.............................................................. 
 
12 
1.2. Etapas de atendimento na Educação Básica e modalidades......................... 14 
1.3. Políticas Públicas Educacionais....................................................................... 15 
1.3.1. Unidocência..................................................................................................... 15 
1.3.2. Educação Integral em Tempo Integral............................................................. 16 
1.3.3. Gestão Pedagógica........................................................................................... 18 
1.3.3.1. Conselho de Classe Online............................................................................ 19 
1.3.3.2. Avaliação da Aprendizagem e Acompanhamento dos Indicadores 
Educacionais – Programa Avalia Sinop.................................................................... 
 
20 
1.4. Trajetória do Documento Referência Curricular para o Município de 
Sinop.......................................................................................................................... 
 
22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
LISTA DE SIGLAS 
 
 
AEE – Atendimento Educacional Especializado 
BNCC – Base Nacional Comum Curricular 
CME – Conselho Municipal de Educação 
DRCMT – Documento Referência Curricular de Mato Grosso 
DRCSinop – Documento Referência Curricular para o Município de Sinop-MT 
EJA – Educação de Jovens e Adultos 
IDEB – Índice de Desenvolvimento da Educação Básica 
MEC – Ministério da Educação 
PDI - Plano de Desenvolvimento Institucional Integrado 
SAEB – Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica 
SEDUC – Secretaria de Estado de Educação 
SMEEC – Secretaria Municipal de Educação Esporte e Cultura 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
INTRODUÇÃO 
 
O Documento Referência Curricular para o Município de Sinop-MT consiste em um 
conjunto de diretrizes, elaboradas com a participação de professores, equipes gestoras das 
unidades escolares e Secretaria Municipal de Educação – Comissão de Reestruturação da 
Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino, sob orientação do Conselho 
Municipal de Educação, a partir do Documento Referência Curricular para Mato Grosso - 
DRCMT, que tem como fundamentação a Base Nacional Comum Curricular - BNCC. 
Para sua elaboração foram necessárias várias ações: estudo dos textos fundamentais; 
participação em palestras, web conferências, realização de estudos nas unidades educativas da 
rede municipal (consulta pública); sistematização de dados, redação preliminar, audiência 
pública e redação final. 
Esse documento está organizado em seis capítulos divididos em duas partes que se 
completam. A primeira parte (Capítulo I), redigida pela Comissão de Reestruturação da 
Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino, apresenta a contextualização 
histórica de Sinop e caracterização da rede municipal de ensino, os indicadores educacionais 
utilizados pela rede para acompanhamento dos resultados de aprendizagem, as políticas 
públicas locais e a missão, visão e valores que as norteiam; A segunda parte, (Capítulos II a 
VI) é formada pelos cadernos que compõe o Documento Referência Curricular para Mato 
Grosso, com suplementações para atender o contexto local, a saber: 
- Concepções para a Educação Básica – Texto redigido pela Equipe Técnica 
Estadual com participação das Equipes Técnicas Regionais no que se refere a sistematização e 
leitura crítica, que contém os princípios norteadores para a ação didática: planejamento, 
intervenção pedagógica, desenvolvimento integral do aluno, competências e habilidades 
socioemocionais, aprendizagem ativa, avaliação da aprendizagem; as diversidades 
educacionais; e a formação continuada dos profissionais da Educação Básica. Esse texto 
recebeu suplementações da Comissão de Reestruturação da Proposta Curricular da Rede 
Pública Municipal de Ensino de Sinop em diversos pontos, principalmente no tocante à 
Educação Especial e Educação em Tempo Integral. 
- Metodologias Ativas e sua relação com o ambiente facilitador de aprendizagem 
– Texto publicado pela Secretaria de Estado de Educação – SEDUC, redigido por uma equipe 
de profissionais de diversas universidades, que trata sobre as metodologias ativas e evidencia 
sua pertinência para a prática pedagógica; 
8 
 
- Documento Referência Curricular para Mato Grosso Educação Infantil – Texto 
redigido pela Equipe Técnica Estadual com participação das Equipes Técnicas Regionais no 
que se refere a sistematização e leitura crítica, com suplementações da Comissão de 
Reestruturação da Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino de Sinop; 
- Documento Referência Curricular para Mato Grosso Ensino Fundamental 
Anos Iniciais – Texto redigido pela Equipe Técnica Estadual com participação das Equipes 
Técnicas Regionais no que se refere a sistematização e leitura crítica com suplementações da 
Comissão de Reestruturação da Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino de 
Sinop; 
- Documento Referência Curricular para Mato Grosso Ensino Fundamental 
Anos Finais – Texto redigido pela Equipe Técnica Estadual com participação das Equipes 
Técnicas Regionais no que se refere a sistematização e leitura crítica com suplementações da 
Comissão de Reestruturação da Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino de 
Sinop; 
Esses cadernos estão aqui transcritos e as suplementações feitas pela rede local estão 
identificadas no interior de cada texto. 
Esse documento, após homologação, vigoraráa partir de 01/01/2020 em todo Sistema 
Municipal de Educação e sua revisão deverá ser feita dentro de 5 (cinco) anos conforme Art. 
21 da Resolução CNE/CP Nº 02 de 22/12/2017, para que se mantenha atualizado à legislação e 
diretrizes nacionais e estaduais. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
1. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA E CARACTERIZAÇÃO DA REDE 
MUNICIPAL DE ENSINO DE SINOP 
 
O Município de Sinop, fundado em 14 de setembro de 1974 está localizado no norte 
do Estado de Mato Grosso, às margens da BR 163, a 500 km da capital. Sua população foi 
originalmente formada por famílias advindas da região sul do país, na década de 1970 quando 
o Governo Federal lançou programas de ocupação do território nacional. Em quatro décadas o 
município teve grande crescimento econômico e sua população, atualmente estimada em 139 
mil habitantes1, é formada por pessoas de todas as regiões do país, o que configura ampla 
diversidade cultural. 
Sinop é polo de referência no Norte de Mato Grosso no que concerne aos aspectos 
educacionais, industriais, comerciais, médico-hospitalares e recreativos, dentre outros. Na área 
educacional possui atendimento da Educação Infantil ao Ensino Superior e cursos de pós-
graduação presenciais em nível de mestrado, em instituições públicas e privadas. 
A Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Cultura estabeleceu sua missão, visão 
e valores alinhados com o PDI - Plano de Desenvolvimento Institucional Integrado da Prefeitura 
de Sinop: 
 
 
 
1 Fonte: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mt/sinop/panorama 
Missão: Gerir políticas públicas com eficiência e eficácia de forma participativa priorizando a 
qualidade da educação. 
Visão: Ser referência de excelência na efetivação das políticas públicas educacionais. 
Valores: 
Ética: Atuar respeitando os princípios da moralidade, impessoalidade e legalidade. 
Compromisso: Ter comprometimento com as ações educacionais respeitando o 
planejamento e as diretrizes organizacionais. 
Transparência: Tornar públicos os atos e resultados educacionais de forma clara, acessível 
e eficiente. 
Democracia: Sensibilizar a comunidade escolar na participação da gestão democrática. 
Humanização: Atuar de forma humanizada na oferta de serviços educacionais. 
https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mt/sinop/panorama
11 
 
O município de Sinop possui Sistema Municipal de Ensino implantado pela Lei nº 
815/042 alterada pela Lei Nº 876/2005 e Lei nº 985/2007, que o tornou autônomo para planejar, 
executar, supervisionar, avaliar e controlar os programas e ações relacionadas à educação cuja 
jurisdição abrange a Educação Infantil ofertada em escolas da rede municipal e particular e o 
Ensino Fundamental ofertado em escolas da rede municipal até o 6º ano. 
Fazem parte do Sistema Municipal de Ensino de Sinop as seguintes unidades escolares: 
 Rede Municipal 
Unidade Escolar 
Etapas de atendimento 
Educação Infantil Ensino Fundamental 
Bebês 
(0 a 1a6m) 
 
 
Crianças 
bem 
pequenas 
(1a7m-3a11m) 
Crianças 
pequenas 
(4a-5a11m) 
4a–5a11m 
Anos 
Iniciais 
Anos Finais 
(6º ano) 
Educação 
Integral 
01 EMEB Aleixo Schenatto X 
02 EMEB Armando Dias X X 
03 EMEB Basilianao do Carmo de Jesus X X 
04 EMEB Leni Teresinha Benedetti X X 
05 EMEB Taciana Balth Jordão X X 
06 EMEB Lizamara A. Oliva de Almeida X 
07 EMEB Maria A. Amaro de Souza X X 
08 EMEB Profª Ana Cristina de Souza X 
09 EMEB Profº Jurandir Liberino de 
Mesquita 
 X 
10 EMEB Rodrigo Damasceno X 
11 EMEB Sadao Watanabe X 
12 EMEB Silvana X X X 
13 EMEB Uilibaldo Vieira Gobbo X 
14 EMEB Vereador Rodolfo Valter Kunze X 
15 EMEB José Reinaldo de Olivieira X 
16 Centro Educacional Lindolfo José 
Trierweiller 
 X X 
17 EMEI Alto da Glória X X X 
18 EMEI Alvorada X X X 
19 EMEI Camping Clube X X X 
20 EMEI Cecília Meireles X X X 
21 EMEI Clara Teixeira X X 
22 EMEI Doracy Marques Amorin X X 
23 EMEI Gente Feliz X X X 
24 EMEI Monteiro Lobato X 
25 EMEI Neuza Fuzinatto Graf X X X 
26 EMEI Pequeno Príncipe X 
27 EMEI Santo Antônio X X X 
28 EMEI São Cristóvão X X 
29 EMEI São Francisco de Assis X X 
30 EMEI Tarsila do Amaral X X X 
31 EMEI Tempo de Infância X X X 
32 EMEI De Toda a Gente X X X 
33 EMEI União X 
34 EMEI Vinícius de Moraes X X X 
35 EMEI Gerson Pires X X X 
36 EMEI Tatiana Belinky X 
37 EMEI Sylvia Orthof X X 
38 EMEI Elizete Dalabrida X X X 
 Rede Particular 
 
2 Disponível em: https://leismunicipais.com.br/a/mt/s/sinop/lei-ordinaria/2004/81/815/lei-ordinaria-n-815-
2004-institui-o-sistema-municipal-de-ensino-de-sinop 
https://leismunicipais.com.br/a/mt/s/sinop/lei-ordinaria/2005/87/876/lei-ordinaria-n-876-2005-introduz-modificacoes-em-dispositivos-da-lei-n-815-de-30-de-novembro-de-2004-que-institui-o-sistema-municipal-de-ensino-de-sinop-e-da-outras-providencias
https://leismunicipais.com.br/a/mt/s/sinop/lei-ordinaria/2004/81/815/lei-ordinaria-n-815-2004-institui-o-sistema-municipal-de-ensino-de-sinop
https://leismunicipais.com.br/a/mt/s/sinop/lei-ordinaria/2004/81/815/lei-ordinaria-n-815-2004-institui-o-sistema-municipal-de-ensino-de-sinop
12 
 
Unidade Escolar 
Etapas de atendimento 
Educação Infantil 
Educação 
Integral 
Bebês 
(0 a 1a6m) 
 
 
Crianças Bem 
Pequenas 
 (1a7m-3a11m) 
Crianças 
Pequenas 
(4a-5a11m) 
4a–5a11m 
 
01 Be Happy Espaço Infantil X X X X 
02 Centro de Educação Infantil Balão Mágico X X X 
03 Centro de Educação Infantil LTDA Allegra X X X 
04 Colégio Alef X X X 
05 Colégio Alternativo X X 
06 Colégio Brincalhão X X X 
07 Colégio Cristiane Archer Dal Bosco X X X 
08 Colégio Jean Piaget X X X 
09 Colégio Objetivo Albert Sabin X X 
10 Colégio Regina Pacis X 
11 Creche Espaço Infantil X X X 
12 Educandário Passo a Passo X X X 
13 Escola Cenecista Santa Elizabete CNEC X 
14 Escola de Educação Infantil Doce Encanto X X X 
15 Escola de Educação Infantil Peixinho Feliz X X X X 
16 Escola de Educação Infantil Trem da Alegria X X X 
17 Escola de Educação Maria Chica X X X 
18 Espaço Infantil Tic Tac X X X 
19 Gradus Vita X X X 
20 Instituição Adventista Celeste X X 
21 Kinder House Bilingual School X X X 
 
 Escola Filantrópica 
Unidade Escolar 
Etapas de atendimento 
Educação Infantil Ensino Fundamental 
Bebês 
(0 a 1a6m) 
 
 
Crianças 
bem 
pequenas 
(1a7m-3a11m) 
Crianças 
pequenas 
(4a-5a11m) 
4a–5a11m 
Anos 
Iniciais 
Anos Finais 
(6º ano) 
Educação 
Integral 
01 APAE - Escola Gente Esperança X X X X X 
 
 
1.1.Organização Administrativa e Pedagógica das Escola Municipais de 
Educação Básica no Município de Sinop 
 
As escolas da rede municipal possuem um equipe gestora (formada por diretor, 
coordenador pedagógico e secretário escolar), corpo docente (formado por professores) e 
pessoal administrativo (formado por funcionários da área da alimentação e infraestrutura). 
Diretor Escolar – Com graduação em Licenciatura, é responsável pela 
consolidação dos princípios da gestão democrática, bem como pelo pleno funcionamento da 
unidade escolar nas suas diferentes perspectivas, sendo elas relacionadas à infraestrutura, 
planejamento, prestação de contas, elaboração e execução do Projeto Político Pedagógico, 
articulação com a comunidade, com a Secretaria Municipal de Educação Esporte e Cultura, 
13 
 
órgãos públicos e grupos da sociedade civil organizada, propondo e envolvendo-se em 
processos de formação no âmbito da unidade ou fora dela. 
Coordenador Pedagógico - Com graduação em Licenciatura em Pedagogia, é 
responsável pela coordenação, articulação de ações pedagógicas entre os professorese 
sistematização, em nível coletivo, de documentos que explicitem, registrem, avaliem e 
concretizem o plano de trabalho e projetos pedagógicos da unidade; acompanhamento e 
monitoramento da aprendizagem com constante orientação aos educadores e familiares 
trabalhando em conjunto com a direção e articulação com Secretaria Municipal de Educação 
Esporte e Cultura e demais órgãos colaboradores. É responsável pela formação continuada 
dos professores por meio do programa “Formação pela Escola”. 
Secretário Escolar – Com Ensino Médio completo, é responsável por organizar e 
responder pelo expediente geral da Secretaria da Escola; participar da elaboração, execução 
e avaliação do Projeto Político Pedagógico da escola; elaborar a programação das atividades 
da secretaria, mantendo-a articulada com as demais programações da escola; responder pela 
recepção e emissão, registro e arquivo de documentos da vida funcional e da escrituração 
escolar, assegurando o cumprimento de normas e prazos para execução dos trabalhos 
estabelecidos pela SMEEC; elaborar e providenciar a divulgação de editais, comunicados e 
instruções relativos às atividades escolares; orientar e prestar informações ao público, 
elaborar o inventário anual dos bens patrimoniais existentes na escola, informar à equipe e a 
direção todos os atendimentos realizados na secretaria. Na ausência do secretário, as devidas 
atribuições são exercidas pelo auxiliar administrativo. 
Professor – Com formação em Licenciatura, conforme o Art. 62 da Lei 9394/96, 
compete – lhe a elaboração do plano de trabalho, a ser executado com o aluno, em articulação 
com o do Projeto Político Pedagógico da unidade, participar das ações coletivas, proposição 
de práticas educativas consoantes com os princípios das diretrizes curriculares, fazer 
avaliações do desenvolvimento e aprendizagem da criança/aluno, considerando a necessária 
articulação com os seus familiares, envolvimento profissional e trabalho articulado com 
coordenação e direção. O professor deve propor e se envolver em processos de formação 
continuada no âmbito da unidade e fora dela. 
Funcionários – Com formação de ensino médio completo, independente do setor 
onde atuem, suas atribuições devem contribuir para o alcance dos objetivos pedagógicos. 
Uma vez que se trabalha em uma unidade educativa, é necessário fazer parte do processo 
participando das atividades coletivas de cunho administrativo e pedagógico, considerando o 
âmbito da sua área de atuação. Aos funcionários também compete a administração do seu 
14 
 
desenvolvimento profissional, podendo os mesmos dedicar-se a formação continuada na 
Secretaria Municipal de Educação Esporte e Cultura ou na unidade em que atuam, bem como 
em outras formações que venham proporcionar crescimento pessoal e profissional. 
O detalhamento das atribuições de cada função está elencado no Título II, da Lei 
Complementar Nº 62, de 31 de maio de 2011, que dispõe sobre a carreira dos Profissionais 
da Educação Pública Básica do Município de Sinop3. 
 
1.2. Etapas de atendimento na Educação Básica e modalidades 
Nos últimos dez anos o público atendido pela rede municipal passou por intensas 
modificações. O quadro de matrícula de alunos registrado no censo escolar demonstra aumento 
do atendimento na Educação Infantil e redução do número de alunos nos Anos Finais do Ensino 
Fundamental. Isso se deve principalmente à movimentação populacional no território e ao 
planejamento conjunto de redimensionamento das redes municipal e estadual, em que cada ente 
federativo deve cumprir com sua esfera de atendimento. 
De acordo com decisão de 08/02/2019 do Ministério Público de Mato Grosso – 2ª 
Promotoria de Justiça Cível de Sinop/Atribuição na Infância e Juventude, a partir de 2019 o 
atendimento de Educação de Jovens e Adultos – EJA Fase I passa a ser de responsabilidade da 
rede estadual. A partir de 2020 o Estado de Mato Grosso atenderá a integralidade dos alunos 
do 7º ano do Ensino Fundamental e a partir de 2021, a integralidade dos alunos de 6º ano do 
Ensino Fundamental. 
 
 
3 Disponível em: https://leismunicipais.com.br/pdf/Lei-complementar-62-2011-Sinop-MT-consolidada-[10-07-
2019].pdf 
Quadro de matrículas na Educação Básica 
 
Ano 
Número de alunos matriculados em cada etapa/modalidade 
Educação Infantil Ensino Fundamental EJA 
2009 3.044 10.636 1.037 
2010 3.449 9.723 763 
2011 3.835 9.374 573 
2012 3.911 8.304 469 
2013 4.250 8.529 405 
2014 4.460 7.991 248 
2015 4.685 8.209 127 
2016 5.104 7.900 173 
2017 6.230 8.553 180 
2018 6.947 9.021 196 
https://leismunicipais.com.br/pdf/Lei-complementar-62-2011-Sinop-MT-consolidada-%5b10-07-2019%5d.pdf
https://leismunicipais.com.br/pdf/Lei-complementar-62-2011-Sinop-MT-consolidada-%5b10-07-2019%5d.pdf
15 
 
 
 
1.3. Políticas Públicas Educacionais 
 
1.3.1. Unidocência 
A unidocência tem sido tema de discussão em muitos espaços educativos e consiste, 
basicamente, no trabalho pedagógico realizado por um único professor em cada turma de 
alunos. 
A divisão dos componentes curriculares entre os profissionais especializados em áreas 
distintas do conhecimento é comum nos anos finais do Ensino Fundamental. Nos anos iniciais, 
apesar de o pedagogo ser habilitado para lecionar todas as áreas do conhecimento, muitas vezes 
existe uma divisão de componentes curriculares entre esses profissionais para adequar o horário 
de cada professor em sala de aula e ajustar o tempo de hora atividade. 
Essa divisão de responsabilidades nos anos iniciais, ainda que haja comunicação e 
troca de ideias entre os profissionais, dificulta a aplicação do princípio de interdependência 
entre componentes curriculares no processo ensino-aprendizagem. O pedagogo que trabalha 
com todos os componentes curriculares em turmas de alfabetização tem mais facilidade de 
realizar a interdisciplinaridade e imprimir sentido aos assuntos trabalhados, pois ele próprio faz 
a ligação entre os temas em uma mesma aula. 
Além disso, é de consenso que em todas as fases da vida, sobretudo na etapa da 
infância vivida nos anos iniciais do Ensino Fundamental, o estabelecimento de vínculos afetivos 
contribui para o sucesso da aprendizagem. Para a criança menor de onze anos, torna-se difícil 
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Matrículas Rede Municipal de Ensino de Sinop-MT (2009-2018)
Educação Infanil Ensino Fundamental EJA
16 
 
estabelecer esses vínculos com professores que encontram apenas uma ou duas vezes por 
semana. A unidocência proporciona o contato diário do aluno com o mesmo professor, 
facilitando a criação de elos de afeto e consequente melhorias na aprendizagem. 
Para alavancar os índices de aprendizagem, a gestão municipal implantou em 2019 a 
unidocência nas turmas dos anos iniciais do ensino fundamental, principalmente nas turmas de 
alfabetização (1º ao 3º ano), de modo que os professores com mais de trinta horas semanais, 
completam carga horária em atendimento individualizado (reforço escolar) para alunos com 
dificuldades. A partir de 2020 essa política se estende a todas as turmas da Educação Infantil e 
dos anos iniciais do Ensino Fundamental. 
O reforço escolar é o momento em que o aluno recebe atendimento de forma 
particularizada e em pequenos grupos de modo diferenciado por parte do professor. O próprio 
professor regente de sala atende o aluno no contra turno, pois este tem maior conhecimento das 
suas dificuldades e necessidades. O ambiente também precisa ser adequado e estar preparado 
para garantir a concentração e estimular a aprendizagem. Climatização, conforto e oferta de 
material didático de apoio, como jogos pedagógicos, tecnologia e livros são recomendados para 
que esse momento seja rico em atividades direcionadas às necessidades de cada aluno ou 
pequeno grupo. 
As intervenções feitas pelo professordevem seguir as orientações previstas no segundo 
capítulo deste DRCSinop. 
 
1.3.2. Educação Integral em Tempo Integral 
A concepção de formação integral baseada nos pressupostos dos quatro pilares da 
educação, aprender a aprender, aprender a fazer, aprender a ser e aprender a conviver4, 
referenciam a construção de um plano de implantação de escolas de Educação Integral em Tempo 
Integral, no município de Sinop. 
O objetivo é oferecer uma educação mais completa e humana e que considere a pessoa 
como ser indivisível, formada por suas múltiplas dimensões: cognitiva, física, emocional, moral, 
ética, estética, social. Tais pressupostos estão presentes na LDB, PNE, Base Nacional Comum 
Curricular – BNCC e devem nortear a elaboração dos Projetos Político Pedagógicos destas 
escolas. 
Segundo a LDB (Lei 9394/96) Art. 87, §5º: “Serão conjugados todos os esforços 
objetivando a progressão das redes escolares públicas urbanas de ensino fundamental para o 
regime de escolas de tempo integral”. Nesse sentido o Governo Federal, na última década 
incentivou o desenvolvimento de programas pedagógicos no contra-turno escolar, porém o 
 
4 Relatório da Comissão Internacional da Unesco, presidida por Jaques Delors, 1994. 
17 
 
limitado financiamento das ações não contribuiu para a efetivação desta política de forma 
consolidada. 
As escolas em tempo integral também estão previstas no Plano Nacional de Educação – 
PNE (Lei 13.005/2014) 
Meta 6: Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 50% (cinquenta 
por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e 
cinco por cento) dos (as) alunos (as) da educação básica; 
 
Estratégia 6.1: Promover, com o apoio da União, a oferta de educação básica 
pública em tempo integral, por meio de atividades de acompanhamento 
pedagógico e multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que 
o tempo de permanência dos (as) alunos (as) na escola, ou sob sua 
responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7 (sete) horas diárias durante 
todo o ano letivo, com a ampliação progressiva da jornada de professores em 
uma única escola; 
(...) 
Estratégia 6.9: Adotar medidas para otimizar o tempo de permanência dos 
alunos na escola, direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho 
escolar, combinado com atividades recreativas, esportivas e culturais. 
 
 O Plano Municipal de Educação de Sinop – PME (Lei n° 2139/2015) também prevê 
em sua Meta nº 6 a implantação de escolas públicas de educação integral em tempo integral. Para 
isso traçou várias estratégias, dentre elas: 
 Garantir medidas para aperfeiçoar o tempo de permanência dos alunos 
na escola, direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho 
escolar, combinado com atividades recreativas, esportivas e culturais, 
viabilizando projetos de alfabetização e letramento, acompanhado de 
profissionais qualificados na área, com remuneração compatível à função. 
 Estabelecer, quando necessário em regime de colaboração com as 
Secretarias de Esporte e Lazer, Cultura, Meio Ambiente, Trânsito, Saúde, 
Assistência|Social, Polícia Civil ou Militar e Universidades públicas, 
privadas a qualidade e diversidade das atividades. 
 Fomentar a articulação da escola com os diferentes espaços educativos 
e equipamentos públicos como centros comunitários, bibliotecas, praças 
parques, museus, teatro e cinema, criando mecanismos de maior valorização 
da escola pela comunidade. 
 Adequar a proposta pedagógica e a matriz curricular à unidade escolar 
que optar por tempo integral, com disciplinas da base nacional comum, 
contemplando a multidisciplinaridade. 
 Garantir a formação continuada, com foco em educação integral, para 
os profissionais que atuam nas escolas de tempo integral. 
 
Segundo a BNCC, 
A Educação Básica deve visar à formação e ao desenvolvimento humano global, 
o que implica compreender a complexidade e a não linearidade desse 
desenvolvimento, rompendo com visões reducionistas que privilegiam ou a 
dimensão intelectual (cognitiva) ou a dimensão afetiva. Significa, ainda, 
assumir uma visão plural, singular e integral da criança, do adolescente, do 
jovem e do adulto – considerando-os como sujeitos de aprendizagem – e 
promover uma educação voltada ao seu acolhimento, reconhecimento e 
desenvolvimento pleno, nas suas singularidades e diversidades. (BRASIL, 
2017.p.14) 
 
Na rede municipal de ensino de Sinop, as escolas denominadas de “Tempo Integral” são 
18 
 
aquelas que atendem o aluno em um período de tempo de sete horas diárias ou mais, com intervalo 
para almoço ofertado no mesmo espaço escolar. 
Entende-se que a ampliação da jornada se faz necessária para oferecer mais 
oportunidades educativas aos alunos porém, cabe destacar que a mera ampliação da jornada não 
garante uma formação integral. Educar integralmente não significa aumentar a carga horária e 
manter os alunos no espaço escolar o dia todo. É preciso qualificar esse tempo ampliado com a 
oferta de atividades diferenciadas e de metodologias que promovam uma aprendizagem ativa e 
significativa. 
Nesse sentido, entende-se que as escolas de tempo integral de Sinop são escolas de 
educação integral, haja vista que nenhuma escola que atenda em tempo integral poderá se 
desvincular da qualidade e dos objetivos da educação de forma integral. 
A ampliação do número de escolas de educação integral está prevista no Plano 
Municipal de Educação e está vinculada à alocação de recursos para investimentos na 
infraestrutura e formação de recursos humanos. 
 
1.3.3. Gestão Pedagógica 
O Departamento Pedagógico da Secretaria Municipal de Educação Esporte e Cultura 
é responsável em acompanhar e orientar as escolas municipais em relação às ações necessárias 
para o alcance dos objetivos educacionais. 
O acompanhamento da aprendizagem ocorre via sistema Escola Server em que as 
informações são acessadas em tempo real e as orientações feitas via email, telefone, aplicativo 
de mensagens e em reuniões periódicas ou pessoalmente em visitas sistemáticas – pedagógicas 
e técnicas – em todas as unidades de Educação Infantil e Ensino Fundamental. 
As visitas de cunho pedagógico, realizadas pelo departamento, visam monitorar o 
desenvolvimento das crianças/aprendizado dos alunos, por meio de informações contidas nos 
instrumentos de acompanhamento apresentados pelos coordenadores pedagógicos, planos de 
ação, cronogramas de atividades, planejamento do professor e demais ferramentas específicas 
de cada unidade para a gestão da aprendizagem. 
As visitas de cunho técnico abrangem, além dos aspectos pedagógicos, os físicos, 
financeiros e administrativos das unidades. Possuem periodicidade quinzenal e envolvem 
diversos setores da Secretaria de Educação (merenda escolar, recursos humanos, financeiro, 
compras, etc.). Essa ação foi implantada com o objetivo de acompanhar in loco os resultados 
dos investimentos realizados na rede, pois não é raro observar no serviço público uma 
fragmentação de tarefas desvinculadas do objetivo maior que é a aprendizagem do aluno. Com 
19 
 
essa metodologia os setores considerados técnicos da SMEEC avaliam a pertinência dos 
serviços prestados para o aprimoramento do atendimento. 
 
1.3.3.1.Conselho de Classe Online 
O Conselho de Classe é uma ação prevista nos Projetos Político Pedagógicos de todas 
as escolas da rede. É o momento em que os professores e equipe gestora se reúnem para avaliar 
as ações educacionais e indicar alternativas para garantir a aprendizagem dos estudantes. 
Não é raro observar em conselhos de classe, o aluno ser o único responsabilizado por 
seu fracasso. 
Tendo em vista uma mudança de concepção, o objetivo dessa ação jamais deve ser a 
escolha de uma punição para os alunos que não alcançaram o objetivo de aprendizagem, seja 
qualfor o motivo detectado (dificuldade de aprendizagem, indisciplina, falta de apoio familiar, 
inadequação metodológica, etc.). O objetivo do Conselho de Classe deve ser a análise da 
situação de cada estudante em relação à sua aprendizagem e a discussão acerca das medidas a 
serem tomadas para que o mesmo avance em seu desenvolvimento global. Muitas vezes a 
solução para o problema está na adequação metodológica por parte do professor, na adaptação 
de atividades desafiadoras próprias para o nível de conhecimento do aluno e/ou na oferta de 
atendimento individualizado (reforço escolar). 
Até o ano de 2018, o Conselho de Classe era realizado a cada bimestre, em um dia 
reservado no calendário escolar. As informações, até então ficavam restritas ao núcleo escolar. 
Com a implantação de um projeto piloto em 2019, o Conselho de Classe passa a ser concebido 
como uma ferramenta de gestão da aprendizagem com acompanhamento online. Nesse formato, 
as deliberações ficam registradas no sistema Escola Server de forma organizada e disponíveis 
para consulta a qualquer momento. As equipes gestoras preenchem as informações nos campos 
específicos, que são visualizadas pelo setor pedagógico da SMEEC em tempo real: 
 Quadro 1.A - Informações sobre a turma: número de alunos matriculados e número de 
alunos infrequentes; 
 Quadro 1.B - Lista com nome completo e idade de todos os alunos; 
 Quadro 1.C - Resultado final aprovados/reprovados (a ser preenchido apenas no final do 
ano letivo); 
 Quadro 2. Estudantes que permanecem infrequentes: nome, número de faltas e o tipo de 
encaminhamento feito pela equipe escolar; 
 Quadro 3. Estudantes que apresentam avanços pedagógicos significativos: nome do aluno/ 
aspectos da aprendizagem que merecem destaque e considerações/encaminhamentos; 
20 
 
 Quadro 4. Estudantes que apresentaram necessidades de intervenções pedagógicas 
diferenciadas: nome/ aspectos da aprendizagem que merecem atenção/ ações pedagógicas 
previstas para as aprendizagens ainda não alcançadas; 
 Quadro 5. Estudantes atendidos pela sala de AEE: nome/ resultados obtidos/ 
encaminhamentos necessários; 
 Quadro 6. Estudantes que apresentam indisciplina: nome/ aspectos que merecem atenção/ 
decisões para resolução da problemática; 
 Quadro 7. Estudantes que não desenvolvem atividades propostas em sala de aula e 
extracurriculares; 
 Quadro 8. (Específico para 1º, 2º e 3º anos) Tabela de acompanhamento bimestral: 
Hipóteses de escrita/ Escrita/ Leitura/ Matemática; 
 Quadro 9. Informações Complementares; 
 Quadro 10. Participantes: Nome dos profissionais que participaram do Conselho de Classe 
em cada turma. 
Com essa ferramenta, a equipe de apoio pedagógico da Secretaria de Educação, tem 
condições de monitorar e orientar as equipes gestoras na escolha dos melhores caminhos. 
Ao final do ano letivo tem-se o histórico de todas as ações desenvolvidas, identificando 
quais foram decisivas para o sucesso do aluno. 
 
1.3.3.2. Avaliação da Aprendizagem e Acompanhamento dos Indicadores Educacionais – 
Programa Avalia Sinop 
 
O acompanhamento da aprendizagem no Ensino Fundamental é efetivado por meio 
dos indicadores educacionais oficiais (SAEB) e a realização de avaliação externa a nível 
municipal com resultados por escola, ano, turma e aluno. 
O Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB Anos Iniciais verificado 
desde 2005 na rede municipal demonstra que em todos os anos em que houve a aferição, o 
município superou as metas estabelecidas pelo MEC, porém, o desafio se torna cada vez maior, 
no sentido de aprimorar e manter os bons resultados. 
Em relação aos Anos Finais do Ensino Fundamental, a superação da meta foi 
observada no período de 2007 a 2013, porém no ano de 2015 o município atingiu 4,9 ficando 
abaixo do esperado que era 5,1. Em 2017, não houve aferição pois o município está diminuindo 
esse atendimento, gradativamente. 
 
IDEB Anos Iniciais 
21 
 
Ideb Observado Metas Projetadas 
Município 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 
Sinop 4.0 4.6 4.7 5.1 5.4 5.6 5.9 4.1 4.4 4.8 5.1 5.4 5.7 5.9 6.2 
 
IDEB Anos Finais 
 Ideb Observado Metas Projetadas 
Município 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 
Sinop 3.9 4.6 4.3 4.7 4.9 4.9 ** 4.0 4.1 4.4 4.8 5.1 5.4 5.6 5.9 
 
 Ao longo dos últimos quinze anos Sinop registrou aumento nos índices de aprovação 
nos anos iniciais do Ensino Fundamental, no entanto, os resultados de proficiência apontados 
pelas avaliações externas – SAEB indicam a necessidade de avanço nesse aspecto. O indicador 
de aprendizado (nota padronizada) de 6,23 registrado pelo SAEB em 2017, numa escala de 0 a 
10, demonstra que entre os alunos do 5º ano do Ensino Fundamental, 64% tiveram desempenho 
adequado em Língua Portuguesa com média de proficiência de 218,69. Em matemática apenas 
50% tiveram desempenho adequado com média de proficiência 224,715. 
 
 
 
Fonte: www.inep.gov.br 
 
 
5 Fonte: www.inep.gov.br disponível também em https://www.qedu.org.br/cidade/1044-sinop/aprendizado 
87
93
88,1
93,7
92,4
93,2
94
82
84
86
88
90
92
94
96
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
P
o
rc
en
ta
ge
m
Taxa de Aprovação Ensino Fundamental Anos Iniciais Rede Municipal 
de Ensino de Sinop-MT (2005 -2017)
Taxa de Aprovação Ensino
Fundamental Anos Iniciais
http://www.inep.gov.br/
http://www.inep.gov.br/
https://www.qedu.org.br/cidade/1044-sinop/aprendizado
22 
 
Tais resultados, analisados em conjunto com os das avaliações do Programa Avalia 
Sinop, apontam para a necessidade de elaboração de planos de ação específicos para cada 
unidade escolar/turma na busca de estratégias metodológicas que considerem as necessidades 
dos alunos, com vistas ao avanço na proficiência. 
O Programa Avalia Sinop contribui para tomada de decisões adequadas, para que as 
ações se efetivem em tempo hábil e garantam o alcance das metas de aprendizado. Tem o intuito 
de melhorar a proficiência dos alunos por meio da valorização do profissional que não apenas 
aprova o aluno no final do ano letivo, mas que prima pela qualidade dessa aprovação. 
O Programa prevê a aplicação de avaliações online a cada bimestre para monitorar o 
avanço da aprendizagem. A última avaliação do ano é impressa e realizada por uma equipe de 
colaboradores, com o objetivo de verificar a proficiência e posterior reconhecimento do 
profissional. 
Em relação à Educação Infantil os critérios são estabelecidos pelos indicadores de 
qualidade da Educação Infantil e ao final do ano o profissional “destaque” também recebe 
reconhecimento. 
 
1.4. Trajetória do Documento Referência Curricular para o Município de Sinop 
 
Desde a década de 1990 a SMEEC vem elaborando e atualizando Propostas 
Curriculares para o Ensino Fundamental e a Educação Infantil para atender as mudanças 
conceituais, sociais e legislativas de cada período, na busca de uma educação de qualidade. Tais 
propostas, apesar de ancoradas nos pressupostos dos Parâmetros Curriculares Nacionais, 
Diretrizes Curriculares Nacionais e Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil, 
se encontravam desalinhadas com as necessidades educacionais atuais. 
Em 2012 foram realizadas reuniões, encontros pedagógicos e grupos de estudo, dos 
quais participaram ativamente a maioria dos profissionais que atuam na educação infantil, com 
o objetivo de refletir sobre o currículo desta etapa da Educação Básica. O documento publicado 
em 2012 serviu de embasamento teórico e prático para as ações educacionais até o ano de 2019. 
Nos anos de 2014 e 2015, a SMEEC teve intensa participação nas discussões e 
seminários regionais durante a trajetória de elaboração da BNCC, com representação direta nos 
encaminhamentos da proposta a nível nacional. Após a homologação da BNCC em dezembro 
de 2017, a equipe pedagógica da SMEECde Sinop, em conjunto com representantes de escolas 
da rede, da Educação Infantil ao Ensino Fundamental, participou ativamente de todas as etapas 
de elaboração do Documento de Referência Curricular para Mato Grosso - DRCMT, com 
23 
 
contribuições significativas. Assim sendo, tal documento é, em sua essência, considerado base 
para a Referência Curricular do Município de Sinop, com alguns ajustes visando contemplar as 
especificidades da realidade local. 
A adequação do Documento Referência Curricular para o Município de Sinop, ocorreu 
no início de 2019 quando a Secretaria de Educação nomeou a Comissão de Reestruturação da 
Proposta Curricular da Rede Pública Municipal de Ensino por meio da Portaria 249/2019. Um 
plano de ação foi elaborado para cumprimento das etapas necessárias. Foi realizado um 
encontro com os coordenadores pedagógicos das escolas municipais para orientar sobre o 
encaminhamento e a organização de momentos de estudo do DRCMT nas unidades, para 
posterior envio de sugestões de alteração do documento. As escolas realizaram os estudos no 
momento da “Formação pela Escola” e enviaram suas contribuições à Comissão. Embora 
algumas unidades preferiram não sugerir alterações no documento, muitas escolas participaram. 
Ao todo foram recebidas oitenta contribuições. Conforme orientativo, as escolas acrescentaram 
as letras SNP e, em fonte verde, reescreveram o texto sugerido, o que tornou a habilidade 
específica para os estudantes do município de Sinop. A Comissão analisou e acatou as sugestões 
pertinentes. Outras foram descartadas, ora por serem repetidas, ora por serem desconexas ao 
texto. A partir desse ponto foi redigido um documento preliminar para leitura crítica da equipe 
pedagógica da Secretaria de Educação e correções. Em seguida o texto foi protocolado no 
Conselho Municipal de Educação - CME para emissão de parecer. 
O CME organizou uma audiência pública com o objetivo de colher contribuições de 
toda sociedade para aprimorar o texto e garantir a participação democrática. Para isso o 
documento ficou disponível para download, no site da Prefeitura de Sinop no período de 
26/06/2019 a 10/07/2019 e as sugestões puderam ser encaminhadas ao CME via email. No dia 
10/07/2019, a Comissão Central de Reestruturação da Proposta Curricular Municipal 
apresentou o documento preliminar em audiência pública. As sugestões/críticas foram 
discutidas nas comissões do CME. As consideradas pertinentes foram acatadas e um novo texto 
foi redigido. 
Após homologado, este passou a ser o Documento Referência Curricular para o 
Município de Sinop – DRCSinop.