DIREITO ADMINISTRATIVO AVALIAÇÃO

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(OAB /CESPE)- Acerca da desapropriação, assinale a opção correta. 
 
 
Na desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária, serão 
indenizadas por título da dívida pública não apenas a terra nua, mas também as 
benfeitorias úteis e necessárias, sendo que as voluptuosas não serão 
indenizadas. 
 Desapropriação indireta é o fato administrativo por meio do qual o Estado se 
apropria de bem particular, sem a observância dos requisitos da declaração e da 
indenização prévia. 
 
Os bens públicos não podem ser desapropriados. 
 
Na desapropriação por zona, devem ser incluídos os imóveis contíguos ao imóvel 
desapropriado, necessários ao desenvolvimento da obra a que se destina. 
 
 
2 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
A respeito do conceito de serviço público, é correto afirmar: 
 
 São atividades erigidas a essa categoria por lei (elemento formal), em face da 
sua natureza de interesse público (elemento material), de titularidade do Estado 
(elemento subjetivo), prestadas diretamente por este ou por meio de concessão 
ou permissão. 
 
Constitui atividade de titularidade do Estado (elemento subjetivo), que está 
obrigado a prestá-la diretamente (elemento formal) e que tem por objeto a 
satisfação de necessidades coletivas (elemento material). 
 
Constitui atividade de titularidade do Estado (elemento subjetivo), de interesse 
coletivo e fruível pelos administrados (elemento material) ou de titularidade do 
particular, que pode prestá-la sob o regime privado de concessão (elemento 
formal). 
 
Alcança apenas as atividades de natureza essencial (elemento material) 
prestadas diretamente pelo Estado (elemento subjetivo), sob regime jurídico 
próprio, dotado de coercibilidade e autoexecutoriedade (elemento formal). 
 
Alcança todas as atividades desempenhadas pelo Estado (elemento subjetivo), 
caracterizadas como de interesse coletivo (elemento material), podendo sujeitar-
se ao regime publicístico ou privado, conforme a sua natureza (elemento 
formal). 
 
 
3 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
Genivaldo, ingressou em um ônibus de uma concessionária prestadora de serviço de 
transporte coletivo urbano com a finalidade de chegar em tempo em seu trabalho. No 
meio do percurso, o condutor foi obrigado a aplicar frenagem brusca, pois chovia 
bastante e fortes ventos causaram a queda de uma mangueira em frente ao veículo. 
Com a frenagem, Genivaldo sofreu fratura de fêmur e entorse no tornozelo, sendo 
necessário o atendimento emergencial em hospital particular, que estava mais próximo 
do local do acidente, obrigando a vítima a desembolsar quantia considerável pelo 
atendimento. Inconformado com o acidente e com a necessidade de gastar seu dinheiro 
com atendimento de saúde, Genivaldo ingressou com ação de reparação de danos 
contra a concessionária. Com base no relato anterior assinale a alternativa correta. 
 
 
A concessionária será responsabilizada de forma objetiva com fundamento na 
Teoria do Risco Integral. 
 A concessionária responde objetivamente, porém, em sua defesa poderá alegar 
caso de força maior com base na Teoria do Risco Administrativo. 
 
A concessionária e o condutor responderão subjetivamente, havendo a 
necessidade de comprovação de dolo ou culpa de ambos. 
 
O condutor será acionado pela concessionária para recompor os gastos com a 
indenização, pois, a comprovação do dolo e da culpa é desnecessária para a 
responsabilização objetiva do agente. 
 
 
4 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
Em relação aos serviços públicos, assinale a opção correta: 
 
 
Os serviços públicos próprios podem ser prestados por particulares 
independentemente de delegação do Estado, embora o Estado também tenha o 
dever de prestar. 
 
Incumbe somente ao Poder Público, de forma direta, a prestação de serviços 
públicos. 
 
A execução de serviço público pode ser concedida por prazo indeterminado. 
 A permissão de serviço público é formalizada por contrato de adesão, sendo que 
este não pode ser firmado com consórcio de empresas. 
 
Os serviços públicos impróprios podem ser prestados por particulares, porém 
deve haver delegação do Estado. 
 
 
5 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
VII Exame de Ordem Unificado 
O Município Y promove o tombamento de um antigo bonde, já desativado, pertencente 
a um colecionador particular. Nesse caso, 
 
 o proprietário do bem, mesmo diante do tombamento promovido pelo Município, 
poderá gravá‐lo com o penhor. 
 
o proprietário fica impedido de alienar o bem, mas pode propor ação visando a 
compelir o Município a desapropriar o bem, mediante remuneração. 
 
o proprietário poderá alienar livremente o bem tombado, desde que o adquirente 
se comprometa a conservá‐lo, de conformidade com o ato de tombamento. 
 
o proprietário pode insurgir‐se contra o ato do tombamento, uma vez que se 
trata de um bem móvel. 
 
 
6 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
Considere as assertivas abaixo sobre desapropriação. 
I - Decorrido o prazo de caducidade de 5 (cinco) anos da declaração de utilidade 
pública, o Poder Público perde definitivamente o poder de desapropriar o mesmo bem 
objeto da desapropriação, não sendo possível renová-la. 
II - As hipóteses de desapropriação por utilidade pública, considerando o interesse 
público, não são taxativas, pois a doutrina majoritária sobre a matéria entende que os 
atos administrativos podem prever outros casos de desapropriação, além dos expressos 
na legislação que regula o instituto, especialmente após a edição da Emenda 
Constitucional nº 32/2001. 
III - No regime jurídico brasileiro, podem promover a desapropriação, dentre outras 
entidades, os estabelecimentos que exerçam funções delegadas do Poder Público, 
quando autorizados por lei ou contrato. 
Quais são corretas? 
 
 
Todas estão corretas 
 
Apenas a I e II 
 
Apenas a I 
 
Apenas a II 
 Apenas a III 
 
 
7 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
O Poder Público Municipal lançou mão, urgente e transitoriamente, de um prédio de 
quatro andares, pertencentes a João da Costa, empresário do ramo de equipamentos de 
informática, para atender demanda de perigo iminente. Nesse caso, ele o fez, 
corretamente, por meio de: 
 
 
Desapropriação indireta 
 
Servidão administrativa 
 
Tombamento 
 
Limitação administrativa 
 Requisição 
 
 
8 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
Município pretende delegar à iniciativa privada, pelo prazo de quinze anos, as atividades 
de duplicação, reforma, manutenção e operação de rodovia municipal. Para tanto, o 
Prefeito decreta a utilidade pública, para fins de desapropriação, dos imóveis 
necessários a tais atividades, especialmente a de duplicação da rodovia municipal. E, 
ainda, prevê, no instrumento convocatório da licitação para a concessão da rodovia, que 
a concessionária vencedora do certame terá, entre suas obrigações, a de promover as 
ações de desapropriação necessárias à consecução do objeto. Analisando-se o conjunto 
de soluções adotadas pela municipalidade, conclui-se que ele envolve medidas 
 
 lícitas, tais quais a delegação da exploração de rodovia, a expedição do decreto 
de utilidade pública para fins de desapropriação e a delegação da obrigação de 
promover as necessárias ações de desapropriação à concessionária, por serem 
todas amparadas na Constituição e nas leis do País. 
 
lícitas, como a expedição do decreto de utilidade pública para fins de 
desapropriação, mas também outras ilícitas, como a delegação a empresa do 
setor privado, não estatal, da atividade de promoção das ações de 
desapropriação, tendo em vista a indelegabilidade do poder de polícia municipal. 
 
ilícitas, pois desassiste ao Município a possibilidade jurídica de extinguir 
propriedades privadas, mediante desapropriação, para colocá-las a serviço de 
interesses privados, como os da futura empresa concessionária de rodovia. 
 
lícitas, tais quais a delegação da exploração de rodovia e o decreto deutilidade 
pública para fins de desapropriação, por serem ambas medidas amparadas na 
Constituição e nas leis do País, porém, também medida ilícita, consistente na 
delegação da promoção das ações de desapropriação à concessionária privada, 
para que exerça autoridade pública em benefício próprio, o que caracteriza a 
prática de ato de improbidade administrativa, nos termos da Constituição Federal 
e da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992. 
 
ilícitas, como a expedição do decreto de utilidade pública, para fins de 
desapropriação, por impossível o enquadramento da ampliação de rodovia 
nalguma das hipóteses legalmente admitidas de desapropriação, ou, ainda, como 
a delegação da exploração da rodovia à iniciativa privada, por violar o art. 175 
da Constituição Federal, segundo o qual incumbe ao Poder Público a exploração 
de serviços públicos, que, no caso, são serviços rodoviários. 
 
 
9 
 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
Sobre a responsabilidade civil do Estado, segundo entendimento dos Tribunais 
Superiores, assinale a alternativa correta: 
 
 
O suicídio do preso sob custódia do Estado não caracteriza obrigação do Estado 
indenizar a não ser que fique provada a desídia da vigilância dos presos. 
 
O preso fugitivo que volta a cometer crime, a qualquer tempo após a sua fuga, 
caracteriza obrigação do Estado indenizar na modalidade de responsabilidade 
objetiva. 
 O oficial da polícia à paisana que se envolve em tiroteio em transporte público, 
com resultado morte de passageiro, obriga o Estado a indenizar a vítima ou sua 
família no caso de morte. 
 
As prestadoras de Serviço Público responderão de forma subjetiva caso a vítima 
seja usuária do serviço e objetiva caso a vítima não seja usuária do serviço. 
 
 
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 Questão 
Acerto: 0,2 / 0,2 
 
(OAB) No que concerne à intervenção do Estado sobre a propriedade privada, é correto 
afirmar que: 
 
 
a requisição de bens móveis e fungíveis impõe obrigações de caráter geral a 
proprietários indeterminados, em benefício do interesse geral, não afetando o 
caráter perpétuo e irrevogável do direito de propriedade. 
 as limitações administrativas constituem medidas previstas em lei com 
fundamento no poder de polícia do Estado, gerando para os proprietários 
obrigações positivas ou negativas, com o fim de condicionar o exercício do 
direito de propriedade ao bem-estar social. 
 
a servidão administrativa afeta o caráter absoluto do direito de propriedade, 
implicando limitação perpétua do mesmo em benefício do interesse coletivo. 
 
o tombamento implica a instituição de direito real de natureza pública, impondo 
ao proprietário a obrigação de suportar um ônus parcial sobre o imóvel de sua 
propriedade, em benefício de serviços de interesse coletivo.