Vigilância em Saúde

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Vigilância em Saúde: a vigilância em saúde tem por objetivo a observação e análise permanentes da situação de saúde da população, articulando-se em 
um conjunto de ações destinadas a controlar determinantes, riscos e danos à saúde de populações que vivem em determinados territórios, garantindo-
se a integralidade da atenção, o que inclui tanto a abordagem individual como coletiva dos problemas de saúde → é quando vigia os determinantes (tudo 
que interfere no processo de saúde de determinadas populações). Não é só observar!!! Tem que analisar, observar e propor ações que resultem na 
melhoria das condições de vida e de saúde das populações 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Análise permanente da situação de saúde da 
população, para ter controle sobre a efetividade 
das ações que foram ou que estão sendo adotadas 
e, assim, garantir a integralidade da atenção 
Os registros/dados devem ser observados e 
consolidados para que ocorra: 
• Planejamento e implementação de 
medidas de saúde pública 
Além disso, a visão da vigilância em saúde é 
destinada à: 
• Prevenção e controle de riscos, 
agravos e doenças 
• Promoção da saúde 
Processo contínuo e sistemático (acontece todos os dias por 
meio de um sistema – sistema de coleta de dados, de 
informação de saúde...) de coleta, consolidação e 
disseminação de dados sobre eventos relacionados à saúde 
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O 
CONCEITO 
 Vigilância em Saúde 
BPPM II - Monica 
Vigilância em 
Saúde 
 
 
PROMOÇÃO x PREVENÇÃO 
 
Saúde Doença 
DIFERENÇA ENTRE PROMOÇÃO E 
PREVENÇÃO 
 
 
 
 
• O termo “vigilância” surgiu no contexto da saúde pública no final 
do século XIX 
 
• O surgimento desse termo deve-se ao conhecimento e à 
expansão da microbiologia, dos saberes sobre a transmissão das 
doenças infecciosas (historicamente relacionado aos conceitos 
de saúde e doença de cada época e lugar), das práticas de 
atenção aos enfermos e aos mecanismos usados para impedir a 
disseminação das doenças 
 
• O termo foi usado pela primeira vez em 1955, pelo programa 
nacional de vigilância em poliomielite nos EUA 
 
• A vigilância em saúde possui duas características essenciais: 
“observação contínua” e “coleta sistemática” → nessa época 
ainda não estava relacionado a planejamento e implantações de 
ações de promoção à saúde, pois ele foi criado apenas com o 
objetivo de registrar e observar 
 
• Hipócrates, ao entender que as doenças eram causadas pela 
natureza de um determinado lugar, concluiu que a coleta de 
dados para a saúde deveria 
considerar o território, o ambiente 
natural e as pessoas. Por ele, foram 
introduzidos os conceitos de: 
doenças agudas, doenças crônicas, 
epidemias e endemias. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Na era pré-
industrial foi 
introduzida a legislação 
sobre Vigilância em 
Saúde Pública, 
adotando-se o conceito 
de notificação 
compulsória de doenças 
infecciosas → ou seja, 
antes disso, notificava 
quem quisesse e, após 
esse período, começou-
se a discutir que o ideal 
seria que todos 
tivessem esse 
compromisso de 
notificar determinadas 
doenças 
 
• Com a Revolução Francesa (1788 – 1799), a saúde da população 
passou a ser responsabilidade do Estado, iniciando-se o conceito 
de bem estar social 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• O grande marco foi em 1968, pois a 21ª Assembleia Mundial da 
saúde adotou o conceito de vigilância populacional. Ela definiu os 
três principais aspectos da vigilância: 
 
1) a coleta sistemática de dados pertinentes; 
2) a consolidação e avaliação ordenada desses dados; 
3) e a rápida disseminação dos resultados àqueles que 
necessitam conhecê-los para tomada de decisão. 
 
➔ Definiu-se, assim, que vigilância é informação para ação → esses 
dados passaram a ser utilizados no planejamento e na 
implementação de saúde 
 
• No Brasil, as primeiras medidas de vigilância remontam ao 
período colonial. Ações sistemáticas de vigilância, prevenção e 
controle das doenças foram organizadas apenas no século XX, 
por meio de programas verticalizados (programas que obrigavam 
as populações mais pobres a se submeterem a ações 
consideradas importantes para o controle de algumas doenças na 
época), com a formulação, a coordenação e a execução de ações 
realizadas diretamente pelo Governo Federal 
 
• Sua estrutura dava-se sob forma de campanhas 
 
• A V Conferência Nacional de saúde realizada em 1975 propôs a 
criação de um sistema de Vigilância Epidemiológica no país 
(SNVE), o qual instituiu a notificação compulsória de casos e/ou 
óbitos de algumas doenças em todo o território nacional, que 
entrou em vigor no ano de 1976 → a notificação obrigatória era 
de algumas doenças, não de todas 
 
• Em meados dos anos 1980, discutia-se a necessidade de 
descentralização e de maior articulação dos serviços de 
Vigilância das três esferas de Governo 
 
• A criação do SUS, em 1988, desencadeou novos arranjos 
institucionais, resultando na criação da Secretaria de Vigilância 
em Saúde (SVS), do Ministério da Saúde, o que intensificou o 
processo normativo de descentralização das ações de vigilância 
em saúde → Somente após a criação do SUS, em 1988, que 
efetivamente esse sistema de notificação passou a ser 
implementado de maneira correta, pois agora passa a haver a 
responsabilidade Municipal, Estadual e Federal da vigilância em 
saúde, o que foi muito importante para proporcionar uma maior 
qualidade e maior volume dos dados para que o SVS ficasse mais 
completo 
 
• Qual a abrangência de atuação da vigilância em saúde no Brasil? 
 
- Consultório odontológico, farmácias 
- Supermercados 
• O ESTADO DE BEM-ESTAR SOCIAL é um tipo de 
organização política, econômica e sociocultural que coloca o 
Estado como agente da promoção social e organizador da 
economia → o Estado deixa de ser passivo, ele se torna ativo 
na promoção de bem-estar da população 
 
• Nessa orientação, o Estado é o agente regulamentador de 
toda a vida e saúde social, política e econômica do país e a ele 
compete garantir serviços públicos e proteção à população. 
Vigilância em saúde: histórico e conceitos 
• Doença Aguda: cura ou morte → curta duração (3 meses) 
 
• Doença Crônica: cura ou trata a longo prazo (mais de 3 meses) 
→ diabetes, hipertensão, tuberculose, hanseníase, hepatite B 
hepatite C... 
 
• Epidemia: doença de caráter transitório, que ataca 
simultaneamente grande número de indivíduos em uma 
determinada localidade (endemia pode se transformar em 
epidemia, por exemplo) 
 
• Endemia: doença infecciosa que ocorre habitualmente e com 
incidência significativa em dada população e/ou região 
- Doenças transmissíveis 
- Qualidade da água 
- Todos os serviços de saúde, vacinas... 
- Salão de beleza 
- Restaurantes, bares... 
- Pesquisas, laboratórios 
- Centro de zoonoses, animais peçonhentos... 
- Resíduos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Ações de cada componente da vigilância em saúde: