Avaliação Objetiva (A1)_ Revisão da tentativa fundamentos da gestão publica

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Fundamentos da Gestão Pública
Iniciado em sábado, 24 Abr 2021, 13:55
Estado Finalizada
Concluída em sábado, 24 Abr 2021, 14:14
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Questão 1
Correto
O princípio do equilíbrio �scal é visto como o mais complexo e importante, pois envolve o contingenciamento de despesa. A lei
prevê que, de dois em dois meses, deve ser feita a seguinte análise: “entrou o valor que era previsto?”, se sim, então poderá sair o
que estava programado, essa é a ideia do equilíbrio �scal; se não entrou o valor previsto, alguma coisa daquilo que tinha sido
programado não poderá ser realizada, isto é o contingenciamento. É aqui que alguns dos gestores se aproveitam e realizam a
denominada “pedalada �scal”. Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. A ‘pedalada �scal’ se traduz no pagamento das despesas previstas, porém com o desempenho de esforços muito maiores que
os previstos e planejados.
b. O procedimento correto é, na veri�cação anual, limitar o empenho se não arrecadou o esperado (chamado pela mídia de
contingenciamento de receita).
c. Como exemplo da denominada ‘pedalada �scal’, pode-se mencionar o caso em que o gestor deixa de pagar determinadas
despesas, geralmente para instituições �nanceiras, fazendo com que aquele dinheiro não “saia” do caixa e, contabilmente,
permita a utilização para a realização de tudo que estava programado, ou seja, in�am a receita ao atrasar o pagamento.

d. Na prática não é necessário fazer o contingenciamento daquilo que estava programado, somente na oportunidade futura
quando efetivamente for gasto.
e. O procedimento correto é, na veri�cação semestral, limitar o empenho se não arrecadou o esperado (chamado pela mídia de
contingenciamento de despesa).
A resposta correta é: Como exemplo da denominada ‘pedalada �scal’, pode-se mencionar o caso em que o gestor deixa de pagar
determinadas despesas, geralmente para instituições �nanceiras, fazendo com que aquele dinheiro não “saia” do caixa e,
contabilmente, permita a utilização para a realização de tudo que estava programado, ou seja, in�am a receita ao atrasar o
pagamento..
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Questão 2
Correto
Questão 3
Correto
Se o projeto de lei orçamentária não for aprovado, aplica-se o previsto no §8º do art.166 da CF, que prevê que “os recursos que, em
decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, �carem sem despesas correspondentes poderão ser
utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e especí�ca autorização legislativa.” Assinale
a alternativa correta acerca do procedimento e consequências das leis orçamentárias.
Escolha uma opção:
a. Se o veto foi parcial, adota-se o Crédito Especial (criação de recurso novo).
b. Nesses casos, os projeto e os orçamento deverão ser colocados todos na mesma lei.
c. Se o veto foi parcial, adota-se o Crédito Suplementar (insu�ciência de recursos) e se o veto foi total, adota-se o Crédito
Especial (criação de recurso novo).

d. Se o veto foi total, adota-se o Crédito Suplementar (insu�ciência de recursos).
e. Nesses casos, cada projeto e cada orçamento deverão ser feitos em lei especí�ca para o caso, não podem ser colocadas todas
na mesma lei.
A resposta correta é: Se o veto foi parcial, adota-se o Crédito Suplementar (insu�ciência de recursos) e se o veto foi total, adota-
se o Crédito Especial (criação de recurso novo)..
A ementa do projeto de Lei Complementar nº 135/1996 traz a seguinte redação: “Estatui normas gerais de direito �nanceiro para
elaboração, execução e controle dos planos, diretrizes, orçamentos e balanços da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.” Acerca desse tema, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Dentre as �nalidade do referido projeto não está a de disciplinar prerrogativas inerentes ao planejamento governamental, pois
ele trata somente de orçamento em espécie.
b. Referido projeto de Lei Complementar encontra-se há aproximadamente vinte anos em discussão, entre “idas e vindas” para
as Comissões Permanentes, apresentações de emendas, “idas e vindas” para a pauta, dentre outras diligências que causam
a morosidade do procedimento e da efetiva aprovação da referida LC, a qual, se for aprovada nesse momento com seu
texto original, já pode, inclusive, ser considerada defasada.

c. Referido Projeto de Lei desvincula o Plano Plurianual – PPA, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO e a Lei Orçamentária Anual -
LOA, de modo a assegurar o cumprimento das metas estabelecidas.
d. Essas normas grais previstas foram de grande relevância para a alteração e desenvolvimento das regras orçamentárias do país,
todavia, somente com a entrada em vigor da LC 135 no ano de 2000 é que tais regras passaram a ser aplicadas.
e. um dos seus objetivos é a assegurar o cumprimento das metas estabelecidas para o semestre respectivo.
A resposta correta é: Referido projeto de Lei Complementar encontra-se há aproximadamente vinte anos em discussão, entre
“idas e vindas” para as Comissões Permanentes, apresentações de emendas, “idas e vindas” para a pauta, dentre outras
diligências que causam a morosidade do procedimento e da efetiva aprovação da referida LC, a qual, se for aprovada nesse
momento com seu texto original, já pode, inclusive, ser considerada defasada..
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Questão 4
Correto
Questão 5
Incorreto
Acerca do conceito elaborado por Maria Tereza Fonseca Dias, ao analisar a mudança da função do Estado ao longo dos tempos:
“(...) o Estado perde seu privilégio de transcendência quando passa a necessitar do auxílio da sociedade na realização de suas
funções, e a norma jurídica, dependendo do crivo da legitimidade, não pode mais ser de�nida como expressão da vontade geral,
visto que a lei é formulada segundo um conjunto de relações políticas e sociais contingentes”; é possível a�rmar que:
Escolha uma opção:
a. Veri�ca-se a obrigação do Estado em atingir uma série de �nalidades, indicadas pela Constituição e pelas leis, sendo que
para atingir esses objetivos o Estado necessita de poderes não disponíveis aos particulares.

b. A Administração Pública tem a função de bem gerenciar os interesses que pertencem a toda a sociedade, mas não possui
prerrogativas exclusivas na prática de atos.
c. Ao Estado cabe manter a segurança e o bem-estar social, mas não promover a justiça, uma vez que o estado só interfere nela
quando os indivíduos não encontram solução.
d. O interesse dos indivíduos de maximizar a arrecadação e minimizar as despesas não pode ser classi�cado como interesse
público, uma vez que diz respeito somente ao interesse particular das pessoas.
e. Não é relevante o momento e a história da sociedade para a formação das leis, elas são criadas e perduram até serem extintas
nos exatos termos de sua criação.
A resposta correta é: Veri�ca-se a obrigação do Estado em atingir uma série de �nalidades, indicadas pela Constituição e pelas
leis, sendo que para atingir esses objetivos o Estado necessita de poderes não disponíveis aos particulares..
O Orçamento abrange a manutenção das atividades do Estado, o planejamento e a execução dos projetos estabelecidos nos planos
e programas de Governo. A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO nasceu com a Lei Orçamentária Anual - LOA e tem como objetivo
básico orientar a elaboração desta, abrangendo as metas e prioridades da administração pública federal e incluindo as despesas de
capital para o exercício �nanceiro subsequente. A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. A Lei Orçamentária Anual – LOA deve ser aprovada no primeiro semestre de cada enquanto a Lei de Diretrizes
Orçamentárias – LDO deve ser aprovada no segundo semestre.

b. A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO é elaborada para ser aplicada nos quatro anos subsequentes à aprovação.
c. A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO não podedispor sobre alteração da legislação tributária e estabelece política de
aplicação das agências �nanceiras de fomento.
d. Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, passou-se a exigir três novos anexos na elaboração da LDO: 1- anexo de
metas �scais; 2- anexo de riscos �scais; e 3- anexo de metas in�acionárias.
e. A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO deve ser aprovada no primeiro semestre do primeiro ano da legislatura, enquanto Lei
Orçamentária Anual – LOA deve ser aprovada no segundo semestre do mesmo ano, ambas para viger nos próximos quatro
anos do mandato.
A resposta correta é: Com o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal, passou-se a exigir três novos anexos na elaboração da
LDO: 1- anexo de metas �scais; 2- anexo de riscos �scais; e 3- anexo de metas in�acionárias..
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Questão 6
Correto
Questão 7
Correto
Os orçamentos públicos, em razão de sua importância �nanceira e política para o Estado, mereceram tratamento jurídico em sede
constitucional, no art.166, sendo a competência exclusiva do Chefe do Executivo (art.84, XXIII c/c art.35, §2º, III do ADCT). O não
cumprimento dessa disposição constitucional não traz previsão de sanções, no entanto, tem consequência, a qual está
corretamente prevista na seguinte alternativa:
Escolha uma opção:
a. Caso não seja enviada a proposta orçamentária, �ca a cargo do Legislativo elaborar uma proposta orçamentária.
b. Se a proposta orçamentária não for enviada no prazo previsto legalmente, deverá ser feita uma média dos valores dos últimos
três anos, adotando-se o resultado obtido como parâmetro.
c. Caso não seja enviada a proposta orçamentária, �ca a cargo do Legislativo conceder novo prazo para que seja enviada,
conforme entenda conveniente.
d. Se não receber a proposta orçamentária no prazo �xado na Constituição, o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei
de Orçamento referente ao ano anterior àquele vigente.
e. Se não receber a proposta orçamentária no prazo �xado nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios, o Poder
Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente.

A resposta correta é: Se não receber a proposta orçamentária no prazo �xado nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos
Municípios, o Poder Legislativo considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente..
De acordo com o conceito da ilustre autora Maria das Graças Rua, na obra Políticas Públicas (2009), a Análise de Política pode ser
vista como o “estudo que tem por objetivo tanto melhorar o entendimento acerca da política e do processo político, como
apresentar propostas para o aperfeiçoamento das políticas públicas.” Desta forma, considerando o conceito trazido pela autora e
os estudos sobre a matéria de políticas públicas, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. A política pública é a única forma de exercer efetivamente a política de forma e�caz e e�ciente.
b. Ao se elaborar uma política pública, merecem destaque o método incrementalista (ligado à micropolítica e à busca de
soluções para problemas mais imediatos) e o método racional-compreensivo (relacionado à macro política, com soluções
mediatas).

c. O método incrementalista das políticas públicas está relacionado à macro política, com soluções mediatas.
d. Para desenvolver as políticas públicas de forma e�caz é não é necessário identi�car problemas especí�cos, pois elas têm
capacidade de solucionar facilmente os problemas gerais.
e. As políticas públicas ocorrem em um ambiente tenso, com relações de poder extremamente problemáticas, onde Estado e
sociedade não se misturam.
A resposta correta é: Ao se elaborar uma política pública, merecem destaque o método incrementalista (ligado à micropolítica e
à busca de soluções para problemas mais imediatos) e o método racional-compreensivo (relacionado à macro política, com
soluções mediatas)..
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Questão 8
Correto
Pela Teoria Institucional, que ganhou seu devido espaço a partir do �nal da década de 1980, aproximando seu foco sobre as
organizações, merecem destaque nos estudos Merton e Selznick, cientistas que sucederam aos trabalhos de Durkheim, Weber e
Parsonsa. Assinale a alternativa que traz de forma correta características desse sistema.
Escolha uma opção:
a. As organizações são transformadas em instituições, por serem sistemas sociais que possuem metas e procedimentos
estabelecidos, tendo valores por trás de requerimentos técnicos, pois não são racionais como pretendem ser, mas veículos
para incorporação de valores.

b. Sua �nalidade essencial é conferir suporte para explicar e compreender o comportamento do indivíduo no seu ambiente de
convivência, tanto social quanto de trabalho.
c. Esse sistema representa o primeiro esforço para estabelecer uma relação entre as partes que compõe uma organização e entre
as organizações e seu ambiente externo, vendo a organização como um sistema formado por vários subsistemas.
d. Essa Teoria considera qualquer limitação sob a qual a organização precisa operar, em contrapartida, o administrador também
identi�ca as potencialidades da organização capazes de trazer soluções e�cientes, como a disponibilidade de determinada mão
de obra especializada.
e. A abordagem normativa e prescritiva da Teoria Institucional é visualizada por meio dos princípios de Administração, uma
espécie de receituário de como o administrador deve proceder em determinadas situações.
A resposta correta é: As organizações são transformadas em instituições, por serem sistemas sociais que possuem metas e
procedimentos estabelecidos, tendo valores por trás de requerimentos técnicos, pois não são racionais como pretendem ser,
mas veículos para incorporação de valores..
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Questão 9
Correto
Questão 10
Correto
“(...) signi�ca que sendo interesses quali�cados como próprios da coletividade – internos ao setor público – não se encontram à livre
disposição de quem quer que seja, por inapropriáveis. O próprio órgão administrativo que os representa não tem disponibilidade
sobre eles, no sentido de que lhe incumbe apenas curá-los – o que é também um dever – na estrita conformidade do que dispuser
a intentio legis(...)As pessoas administrativas não têm portanto disponibilidade sobre os interesses públicos con�ados à sua guarda
e realização. Esta disponibilidade está permanentemente retida nas mãos do estado (e de outras pessoas políticas, cada qual na
própria esfera) em sua manifestação legislativa. Por isso, a Administração e a pessoa administrativa, autarquia, têm caráter
instrumental” (MELLO, Celso Antonio bandeira de. Curso de Direito Administrativo, São Paulo: Malheiros, 2004. p. 69). Após a leitura
das brilhantes palavras de Celso Antonio Bandeira de Mello acerca do princípio da indisponibilidade do interesse público, assinale a
alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. O princípio da supremacia do interesse público não encontra limites, uma vez que o Administrador não atua em seu nome mas
como representante da Administração Pública.
b. A doutrina administrativa brasileira, por in�uência do Direito italiano, classi�ca o interesse público em primário, secundário e
terciário.
c. O interesse público terciário é a razão de ser do Estado, ao qual cabe promover a justiça, a segurança e o bem-estar social
(interesses de toda a sociedade).
d. O interesse público primário pode ser identi�cado como o interesse do erário, que é o de maximizar a arrecadação e minimizar
as despesas.
e. O princípio da indisponibilidade do interesse público aparece como um freio ao princípio da supremacia do interesse
público e a�rma que o Administrador não pode dispor livremente do interesse público, pois não representa seus próprios
interesses quando atua, devendo assim agir segundo os estritos limites impostos pela lei.
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A resposta correta é: O princípio da indisponibilidade do interesse público aparece como um freio ao princípio da supremacia dointeresse público e a�rma que o Administrador não pode dispor livremente do interesse público, pois não representa seus
próprios interesses quando atua, devendo assim agir segundo os estritos limites impostos pela lei..
Considerando a função ativa do Estado, pode lhe ser atribuído o exercício de um conjunto de poderes que têm efeito sobre a
sociedade civil (poder de polícia e poder discricionário) e outro que tem efeito sobre a Administração Pública (poder hierárquico e
poder disciplinar). Acerca desses podres, pode-se a�rmar que:
Escolha uma opção:
a. Poder de polícia é aquele de que dispõe o titular do Poder executivo para distribuir e escalonar as funções de seus órgãos,
ordenar e rever a atuação de seus agentes, reorganizando a Administração de acordo com a necessidade e conveniência.
b. O poder hierárquico destina-se a punir as infrações funcionais cometidas pelos servidores e demais pessoas sujeitas à
disciplina dos órgãos da Administração, visando manter condutas compatíveis com o interesse público.
c. O poder hierárquico tem a �nalidade de conter os abusos de indivíduos e grupos na sociedade civil no exercício de sua
liberdade negativa, na defesa do interesse público.
d. O poder disciplinar deriva do poder de polícia e confere à Administração Pública a liberdade de escolher a conveniência,
oportunidade e conteúdo de sua intervenção, sempre dentro dos limites que a lei permite.
e. O poder discricionário deriva do poder de polícia e confere à Administração Pública a liberdade de escolher a conveniência,
oportunidade e conteúdo de sua intervenção, sempre dentro dos limites que a lei permite.
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A resposta correta é: O poder discricionário deriva do poder de polícia e confere à Administração Pública a liberdade de escolher
a conveniência, oportunidade e conteúdo de sua intervenção, sempre dentro dos limites que a lei permite..
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