PROJETO DE PESQUISA BPC

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CENTRO UNIVERSITÁRIO UNINTA-EAD
CURSO: BACHAREL EM SERVIÇO SOCIAL
NAUDILENE CORDEIRO DINIZ RIBEIRO
O BENEFÍCIO DE PRESTAÇAO CONTINUADA NA ESCOLA-BPC: Os critérios para a inserção ao programa junto ao processo educacional.
PENALVA
2021
NAUDILENE CORDEIRO DINIZ RIBEIRO
O BENEFÍCIO DE PRESTAÇAO CONTINUADA NA ESCOLA-BPC: Os critérios para a inserção ao programa junto ao processo educacional.
Projeto de pesquisa apresentado ao Curso de Serviço Social do Centro Universitário UNINTA como requisito para elaboração do trabalho de conclusão de curso-Monografia sob Orientação da Prof.ª Maria Isabele Duarte de Souza.
PENALVA
2021
	
A humildade exprime uma das raras certezas de que estou certo: A de que ninguém é superior a ninguém.
Paulo Freire
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO 	05
2 PROBLEMA 	06
2.1 Hipótese	06
3 OBJETIVOS	07
3.1 Objetivo Geral	07
3.2 Objetivos Específicos	07
4 JUSTIFICATIVA	08
5 REFERENCIAL TEÓRICO 	09
5.1 O que é o benefício de prestação continuada - BPC?	09
5.2 O que é o BPC na escola?	09
5.3 como entender o BPC na escola como instrumento de socialização e desenvolvimento escolar.	12
6 METODOLOGIA	14
7 CRONOGRAMA	15
REFERÊNCIAS	16
1 INTRODUÇÃO 
O presente trabalho trata sobre o Benefício de Prestação Continuada na Escola-BPC na Escola, mais concretamente como se dá a concessão do benefício, os critérios e exigências do perfil para a inserção ao mesmo junto ao processo educacional, assim também como a deficiência de informação às famílias que necessitam de esclarecimento maior sobre o que de fato é o programa BPC na Escola.
O referido trabalho tem como objetivo compreender o Benefício de Prestação Continuada-BPC, como um instrumento auxiliador na socialização e no desenvolvimento escolar da pessoa com deficiência. Bem como descrever as dificuldades encontradas pela escola no processo de concessão do Benefício.
 O BPC é um Benefício da Política de Assistência Social, individual não vitalício e intransferível que garante a transferência mensal de 1 (um) salário mínimo ao idoso com sessenta e cinco anos ou mais ,e a pessoa com deficiência ,de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza física , mental, intelectual ou sensorial que comprovem não possuir meios para prover a própria manutenção nem de tê-la provida por sua família .O Benefício de Prestação Continuada integra a Proteção Social Básica no âmbito do Sistema único de Assistência Social –SUAS , instituído pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome em consonância com o estabelecido pela Política Nacional de Assistência Social-PNAS.
OBPC é constituído da PNAS e integrado as demais políticas setoriais, e visa o enfrentamento da pobreza, à garantia da Proteção Social, ao provimento de condições para atender contingências sociais e a universalização dos direitos sociais, nos moldes definidos no parágrafo único do artigo 20 da Lei nº8742 de 1993.
2 PROBLEMA 
O projeto de pesquisa bibliográfica tem como temática investigar quais os motivos que levam alguns alunos com deficiência em determinadas Instituições de ensino não receber o BPC na escola?
2.1 Hipótese
Dentre os fatores que levam os alunos com deficiência a não receber o BPC, está a falta de atuação de um assistente Social dentro das escolas, no entanto a incorporação desse profissional ao quadro da educação fará com que as informações sejam mais precisas com relação ao o que é o programa BPC na Escola , facilitando tanto para a escola quanto para a família o processo de concessão do benefício à pessoa com deficiência dentro das Instituições de ensino.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivos Geral
Compreender o Benefício de prestação Continuada-BPC, como um instrumento auxiliador na socialização e desenvolvimento escolar do indivíduo . 
3.2 Objetivos Específicos
· Identificar junto à escola quais são os critérios necessários para viabilizar o Benefício de Prestação Continuada-BPC aos alunos com deficiência.
· Conhecer as dificuldades encontradas pela escola para a concessão do Benefício de prestação Continuada-BPC aos alunos com deficiência.
· Analisar os principais motivos que levam alguns alunos com deficiência não receber o BPC.
4 JUSTIFICATIVA
Este projeto nasceu diante de uma inquietação aonde se observou que apesar de existir um decreto de Lei que regulamenta o benefício de prestação continuada (Decreto nº 6214, de 26 -09 2007), ainda existem pessoas com deficiência na escola as quais não estão inseridos ao Programa BPC. 
Diante de tal descoberta, sentiu-se a necessidade de se realizar uma pesquisa para melhor entender essa problemática existente em algumas instituições de ensino. Buscando assim, possíveis soluções para melhorar a qualidade de vida dos alunos com deficiência, contribuindo para um melhor desenvolvimento no processo educacional.
No entanto, o que nos impulsiona a realizar tal pesquisa, é o desejo de contribuir com as famílias que vivem em situação de vulnerabilidade social e necessitam de orientação para fazer valer seus direitos os quais estão garantidos por Lei, embora algumas dessas famílias não tenham total conhecimento disso.
Entretanto, a análise dos motivos que levam os alunos com deficiência não receberem o BPC, fará com que essa realidade seja mudada de acordo com as possibilidades apresentadas pelos órgãos competentes. Por tanto se espera que este projeto possa trazer um resultado positivo não só para as escolas aonde existe essa problemática, mas também para as famílias das pessoas com deficiência . 
5 REFERENCIAL TEÓRICO 
5.1 O que é o benefício de prestação continuada - BPC?
O BPC é um Benefício da Política de Assistência Social, individual não vitalício e intransferível que garante a transferência mensal de 1 (um) salário mínimo ao idoso com sessenta e cinco anos ou mais ,e a pessoa com deficiência ,de qualquer idade, com impedimentos de longo prazo, de natureza física , mental, intelectual ou sensorial que comprovem não possuir meios para prover a própria manutenção nem de tê-la provida por sua família .
O Benefício de Prestação Continuada integra a Proteção Social Básica no âmbito do Sistema único de Assistência Social-SUAS, instituído pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome em consonância com o estabelecido pela Política Nacional de Assistência Social-PNAS.
OBPC é constituído da PNAS e integrado as demais políticas setoriais, e visa o enfrentamento da pobreza, à garantia da Proteção Social, ao provimento de condições para atender contingências sociais e a universalização dos direitos sociais, nos moldes definidos no parágrafo único do artigo 20 da Lei nº8742 de 1993.
A plena atenção à pessoa com deficiência e ao idoso beneficiário do Benefício de Prestação Continuada exige que os gestores da Assistência Social mantenham ação integrada às demais ações das políticas Nacional, Estadual, Municipal e do Distrito Federal. 
Compete ao Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, por intermédio da Secretaria de Assistência Social, a implementação, a coordenação geral, e regulamentação, o financiamento, o monitoramento e avaliação da Prestação do Benefício, sem prejuízo das iniciativas compartilhadas com Estado, Distrito Federal e Municípios, em consonância com as diretrizes do SUAS e da descentralização político-administrativa, prevista no inciso I do artigo 204 da Constituição .
5.2 O que é o BPC na escola?
O Benefício de Prestação Continuada BPC na Escola é um programa social que visa garantir condições de acesso à educação aos usuários por meio do acompanhamento e monitoramento, assim tornando a escola e a convivência com os demais alunos acessíveis à pessoa com deficiência. 
É um programa do governo Federal instituído pela Portaria Normativa Interministerial nº18, de 24 de abril de 2007, executado em parcerias com os Estados, Municípios e Distrito Federal, com vistas para superar as barreiras para o acesso e a permanência na Escola das pessoas com deficiência, na faixa etária dezero a18 anos, beneficiárias do BPC.
Esse objetivo é alcançável através de um conjunto de ações articuladas intersetorialmente entre Educação, Assistência Social, Direitos Humanos e Saúde. Por tratar-se de uma ação voltada à pessoa com deficiência e atentando ao fato do Assistente Social ser um dos profissionais que atua na perspectiva de efetivar os direitos dessa demanda, teve-se como objetivo nessa pesquisa, investigar o programa BPC na Escola averiguando se o mesmo tem sido um instrumento facilitador ao acesso da pessoa com deficiência aos seus direitos.
Esse projeto visa sensibilizar os profissionais da Educação sobre o que é o Programa BPC na Escola, para que possam orientar as famílias dos alunos com deficiência, a procurar os órgãos competentes para que haja a inserção desse aluno ao Programa.
O Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social – BPC é um dos mais expressivos programas da Seguridade Social brasileira. Parte integrante da Política Nacional de Assistência Social garante um patamar mínimo de renda a pessoas com deficiência e idosos em situação de pobreza, propondo-se ainda, a afiançar a segurança do desenvolvimento da autonomia individual dessas pessoas, em articulação com as demais políticas sociais. É nesse sentido que a Lei Orgânica da Assistência Social (Lei 8.742/93) aponta como um dos objetivos da assistência social o de contribuir para a promoção da “habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária”. O Programa BPC na Escola é fruto de parceria entre o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, o Ministério da Educação, o Ministério da Saúde e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República. Iniciado em 2007, o programa objetiva garantir que os beneficiários do BPC, com idade até 18 anos, tenham assegurado o seu direito de frequentar a rede regular de ensino e conviver com os demais alunos. Desta forma, não apenas garante a realização de um direito básico das pessoas com deficiência, como também contribui para tornar a escola mais democrática. A Política de Assistência Social oferta um conjunto de serviços, programas, projetos e benefícios com o objetivo de afiançar as seguranças sociais para a prevenção, proteção e enfrentamento das situações de vulnerabilidade e risco e a promoção e defesa de direitos dos indivíduos e suas famílias. Com relação às pessoas com deficiência, a Política de Assistência Social assegura proteção social àquelas que se encontram em situação de vulnerabilidade social em decorrência da própria deficiência e da condição de extrema pobreza, por meio do Beneficio de Prestação Continuada da Assistência Social – BPC. Esse benefício, direito garantido pela Constituição Federal de 1988, constitui-se em renda básica de um salário mínimo mensal destinado a proteger as pessoas com deficiência e idosos, em face de vulnerabilidades decorrentes da deficiência e da velhice, agravadas pela insuficiência de renda, assegurando-lhes o sustento e favorecendo o acesso às políticas sociais e a outras aquisições, bem como a superação das desvantagens sociais enfrentadas e a conquista de sua autonomia. Os beneficiários com deficiência do BPC demandam atenção integral e proteção social para o enfrentamento das diversas situações de vulnerabilidade e risco social a que estão expostos. Para tanto, a Política Nacional de Assistência Social – PNAS (2004) propõe e o Sistema Único de Assistência Social – SUAS (2005) organiza mecanismos para a integração do beneficiário do BPC ao conjunto dos serviços socioassistenciais e das demais políticas setoriais, com o objetivo de contribuir para o atendimento de necessidades desses beneficiários e o desenvolvimento de suas capacidades e de sua autonomia. O Programa 
BPC na Escola traz um viés inovador que modifica a lógica das tradicionais intervenções pontuais e isoladas voltadas às pessoas com deficiência. Considera também o princípio da transversalidade com a convergência de ações articuladas das diversas políticas públicas. Dessa forma, o Programa tem favorecido o pleno desenvolvimento dos beneficiários no âmbito dos três entes federados, para superação das barreiras que impedem os beneficiários do BPC de acessarem seu direito à educação.
O Programa BPC na Escola tem como objetivo garantir o acesso e a permanência na escola das pessoas com deficiência até 18 anos de idade, já beneficiárias do BPC, por meio de ações articuladas entre o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS), o Ministério da Educação (MEC), o Ministério da Saúde (MS) e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR), envolvendo compromissos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Em 2008, teve inicio o processo de adesão ao Programa BPC na Escola2 resultando na participação de todos 26 Estados, do Distrito Federal e de 2.622 Municípios para atender mais de 232 mil beneficiários. Com intuito de impulsionar o trabalho Inter setorial, foram constituídos os Grupos Gestores do Programa no âmbito federal, estadual, distrital e municipal composto por representantes das áreas de assistência social, educação, saúde e direitos humanos. Foram realizadas capacitações de norte a sul do país, no período de outubro de 2008 a novembro de 2009, com o objetivo de preparar os grupos gestores e os técnicos que realizaram visitas domiciliares para a aplicação do Questionário de Identificação das Barreiras de Acesso e Permanência na Escola das Pessoas com Deficiência Beneficiárias do BPC. Os participantes das capacitações foram sensibilizados para a importância do trabalho em equipe com atuação conjunta das áreas de Assistência Social, Educação, Saúde e Direitos Humanos, promovendo o processo de construção coletiva da intersetorialidade. Para tanto, a divisão e compartilhamento de tarefas, no que se refere às visitas domiciliares para aplicação do Questionário, possibilitaram aos Grupos Gestores Locais criar alternativas de ação, exemplificadas neste Catálogo, para identificar e desconstruir as barreiras que impedem o acesso, a permanência, a participação e aprendizagem dos beneficiários do BPC na Escola. Com o propósito de conhecer e dar visibilidade a estas experiências, o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome – MDS solicitou aos municípios em maio de 2010, que fosse encaminhado um relato da experiência local relativa ao Programa BPC na Escola. A partir dessa proposta, tem início a avaliação das 581 experiências encaminhadas pelos municípios de todas as regiões do país; representantes dos diferentes Portes – Pequeno I, Pequeno II, Médio, Grande e Metrópole; com tipos de população diversificada e residentes tanto na área rural quanto na área urbana das cidades brasileiras.
5.3 como entender o BPC na escola como instrumento de socialização e desenvolvimento escolar.
A intenção é criar condições para o desenvolvimento da autonomia, participação social e emancipação da pessoa com deficiência. O beneficiário deve ter garantido a sua matrícula na escola da sua comunidade. É importante que os pais saibam que a matrícula é um direito do seu filho e uma obrigação do sistema de ensino.
 O BPC na Escola realiza anualmente o pareamento de dados entre o Censo Escolar Inep/MEC e o Banco do BPC/MDS, a fim de identificar os índices de inclusão e exclusão escolar dos beneficiários do BPC.
 Em 2008, foi identificado que 71% dos beneficiários do BPC, com deficiência na faixa etária de zero a 18 anos, estão excluídos da escola e que somente 29% destes beneficiários estão na escola.
 Além do pareamento de dados, o BPC na Escola realiza a formação de grupos gestores estadual para que sejam multiplicadores e estejam aptos a formar outros gestores nos municípios que aderiram ao programa. A formação aborda temas sobre educação inclusiva, acessibilidade e direitos das pessoas com deficiência.  Desde o final de 2008, os municípios que aderiram ao programa estão realizando pesquisa domiciliar para a identificação das barreiras que impedemo acesso e a permanência na escola dos alunos com deficiência, beneficiários do BPC.
 Atualmente, o programa está em funcionamento em todos os estados e no Distrito Federal e em 2.623 municípios – 47% do total –, abrangendo 68% dos beneficiários nessa faixa etária.
6 METODOLOGIA
Este projeto teve como metodologia a pesquisa de campo enriquecida com algumas entrevistas assim como a pesquisa bibliográfica e a internet.
Diante da metodologia utilizada, foi possível analisar os motivos pelo qual alguns alunos com deficiência nas escolas do Município de Penalva não estão inseridos ao Programa BPC na Escola e conhecer as dificuldades encontradas pela escola para a concessão do Benefício.
7 CRONOGRAMA
	PERÍODO
	NOV
2015
	DEZ
	JAN
2016
	FEV
	MAR
	ABR
	MAIO
	JUN
	JUL
	Escolha do Tema
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Levantamento Bibliográfico
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Construção do Referencial Teórico
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Coleta de dados em campo
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Tabulação dos dados
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Análise dos dados
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Defesa
	
	
	
	
	
	
	
	
	
REFERÊNCIAS
Brasil, Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Catálogo de Experiências Municipais do Programa BPC na Escola. Brasília DF. Secretaria Nacional de Assistência Social, 2010.52 p. 
Cartilha BPC - 2012
Manual de Aplicação do Questionário para Identificação das Barreiras para o Acesso e Permanência na Escola das pessoas com Deficiência Beneficiárias do BPC – Brasília, 2008 
Vade Mecum do Serviço Social /organizado por Cinthia Fonseca Lopes e Erivânia Bernardino Cruz. 6ª Edição. Fortaleza: Premius, 2015.