Trabalho do Grupo Sobre a Lagoa Rodrigo de Freitas - Final

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UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ 
MBA EM GESTÃO AMBIENTAL 
DISCIPLINA: SANEAMENTO AMBIENTAL 
PROFESSOR: MARCELO MONTENEGRO CABRAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO DE DESPOLUIÇÃO DA LAGOA RODRIGO DE FREITAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anderson Cruz 
Esther Rachel R. L. da Silva 
Ivone Eliza Cardoso 
Jorge Nascimento 
Maria do Carmo Nery 
Maria Teresa Moreira 
Monique Neves 
 
 
 
 
 
NITERÓI 
2012 
1 
SUMÁRIO 
 
 
1 RESUMO ........................................................................................................................... 2 
2 INTRODUÇÃO. ................................................................................................................ 3 
2.1 HISTÓRIA DA LAGOA RODRIGO DE FREITAS .................................................. 3 
2.2 A LAGOA NA ATUALIDADE .................................................................................. 4 
3 SECRETÁRIO MUNICIPAL DE OBRAS .................................................................... 6 
3.1 ANÁLISE .................................................................................................................... 6 
3.1.1 DESPOLUIÇÃO .......................................................................................................... 6 
3.1.2 DESPOLUIÇÃO DA LAGOA (RODRIGO DE FREITAS) ...................................... 7 
3.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ......................................................................................... 7 
4 AMBIENTALISTA ........................................................................................................... 8 
4.1 ANÁLISE .................................................................................................................... 8 
4.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ......................................................................................... 9 
5 REPRESENTANTE DOS PESCADORES ..................................................................... 9 
5.1 ANÁLISE .................................................................................................................... 9 
5.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ....................................................................................... 11 
6 SECRETÁRIO MUNICIPAL DE URBANISMO ....................................................... 12 
6.1 ANÁLISE .................................................................................................................. 12 
6.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ....................................................................................... 13 
7 REPRESENTANTE DOS EMPREITEIROS .............................................................. 14 
7.1 ANÁLISE .................................................................................................................. 14 
7.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ....................................................................................... 14 
8 REPRESENTANTE DA COMPANHIA DE TRÁFEGO ........................................... 15 
8.1 ANÁLISE .................................................................................................................. 15 
8.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS ....................................................................................... 17 
9 CONCLUSÃO ................................................................................................................. 20 
REFERÊNCIA ........................................................................................................................ 21 
 
 
2 
 
1 RESUMO 
Esta pesquisa tem por finalidade verificar a disponibilidade de despoluição da Lagoa Rodrigo 
de Freitas, demonstrando como suas autoridades podem resgatar sua flora e fauna por meio de 
ações conjuntas entre governo e iniciativa privada. 
 
Palavras-chave: Despoluição, Lagoa Rodrigo de Freitas. 
 
 
ABSTRACT 
This research aims to verify the availability of cleaning up the Lagoa Rodrigo de Freitas, 
demonstrating how their authorities may redeem its flora and fauna through joint action 
between government and private enterprise. 
 
KEYWORDS: Pollution control, Lagoa Rodrigo de Freitas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
2 INTRODUÇÃO 
 
 Em virtude do aumento de nutrientes pelo esgoto lançado na lagoa Rodrigo de Freitas 
as espécies de algas se proliferam em suas margens. Duas em especial: a Ruppia marítima e a 
Enteromorpha spp. Essas algas contribuem para a mortandade de peixes na lagoa além de 
despejarem gás carbônico na agua, assim como as quase 400 saídas de esgoto igualmente 
despejados na lagoa. Em sua fase mais poluída, a lagoa não possuía animais marinhos: 
camarões, biguás (ave), entre outros; isso se baseia no início do ano 2000. 
 Com o agravamento desse quadro, e por se tratar de uma área nobre do Rio de Janeiro, 
uma série de medidas conjuntas entre governo e iniciativa privada começaram a acontecer, a 
partir do ano de 2006. De acordo com as autoridades, essas medidas devem surtir efeito até a 
Olimpíada de 2016, que será realizada no Rio de Janeiro e a Lagoa Rodrigo de Freitas 
receberá as provas de canoagem e remo. 
 
2.1 HISTÓRICO DA LAGOA 
 
Lagoa Rodrigo de Freitas 
 
(Lagoa Rodrigo de Freitas, 1884) 
 
 No início da ocupação do Rio de Janeiro, os atuais bairros da Gávea, Jardim Botânico 
e Lagoa, formavam o chamado Jardim da Gávea. Suas propriedades eram rurais e usadas para 
o plantio da cana-de-açúcar, foco da economia brasileira na época. Rodrigo de Freitas Castro 
e Mello adquiriu essas terras em 1660, mas ao voltar para Portugal, as passou para seu filho 
Rodrigo de Freitas. 
4 
 
 Após a vinda da Família Real, foi construída uma fábrica de pólvora, para proteger o 
Rio de Janeiro de possíveis invasões francesas, no local entorno da lagoa já chamada Lagoa 
Rodrigo de Freitas. Esta fábrica acabou por explodir e foi transferida para Raiz da Serra, 
caminho de Petrópolis, sob o nome de Fábrica da Estrela. 
 Na metade do século XIX, a produção de cana entrou em crise e os antigos engenhos 
de cana passaram a ser divididos em chácaras. Em 1871, a Companhia de Ferro Carril do 
Jardim Botânico estendeu suas linhas até o atual bairro do Jardim Botânico. Dois anos depois, 
a Companhia inaugurou o ramal Gávea, chamada de Freguesia a partir do ano que se seguiu. 
 No fim do século XIX, se instalaram na Freguesia da Gávea fábricas têxteis, fazendo 
aumentar a população da região. Na primeira década do século XX, o então Prefeito Pereira 
Passos implantou um programa de reforma urbana, no qual foi feito o saneamento da Lagoa 
Rodrigo de Freitas. Em sequência, na administração de Carlos Sampaio, a área passou a ser 
efetivamente urbanizada, se tornando parte das áreas nobres do Rio de Janeiro. 
 Apesar dos aterros feitos ao longo dos anos, em 1920, a extensão da Lagoa ainda 
incluía as ruas Humaitá e Marques de São Vicente. Sua orla foi circundada em 1922 pela 
Avenida Epitácio Pessoa, servindo à construção de casas para a elite carioca. Em 1926, foi 
inaugurado o Jóquei Clube Brasileiro. 
 Na década de 50 foi encerrada a fase industrial do bairro, com o fechamento das 
fábricas têxteis Carioca e Corcovado, tendo suas áreas sido urbanizadas. Juntamente com as 
fábricas foram removidas as favelas da região. Na administração do Governador Carlos 
Lacerda, foi construído o Túnel Rebouças, ligando a Lagoa ao Rio Comprido e a Zona Norte 
à Zona Sul. 
 Na década de 70 houve mais aterros na área da Lagoa para a construção de edifícios 
residências, graças às especulações imobiliárias no bairro. Assim, a área já marcada por 
aterros desde 1808, perdeu quase metade de sua área original. Seguindo a década de 80, o 
foco foi voltado para a despoluição da Lagoa Rodrigo de Freitas, tendo sido apresentados 
vários projetos, incluindo alguns com ajuda da iniciativa privada e do capital internacional 
que foram postos em prática. Mesmo assim, somente na década de 1990 foi possível constatar 
uma melhora na poluiçãoda Lagoa. 
 
2.2 A LAGOA NA ATUALIDADE 
 
 Hoje, a Lagoa Rodrigo de Freitas possui um espelho d’água de 2,2km², profundidade 
média de 2,8m, 7,8km de perímetro e um volume aproximado de 6.200.000m³. Localizada na 
5 
Zona Sul da cidade do Rio de Janeiro, ela é formada pelos rios dos Macacos e Cabeça, que 
desembocam na Rua General Garzon, e pelo rio Rainha, que deságua no canal da Avenida 
Visconde de Albuquerque. 
 Ligada ao mar pelo canal do Jardim de Alah, a Lagoa recebeu resíduos domésticos por 
um tempo considerável, ainda os recebendo ocasionalmente, criando um quadro de 
eutrofização (excesso de nutrientes em uma massa de água). O acúmulo desses nutrientes 
promove a proliferação principalmente de cianobactérias e dinoflagelados, colorindo a água 
de verde ou marrom. 
 Sendo uma lagoa sufocada, por possuir apenas uma via de comunicação com o mar, a 
renovação de suas águas é deficiente, gerando o acúmulo de resíduos em suspensão e matéria 
orgânica. Juntamente com a estratificação (separação em camadas) das águas doce e salgada 
ocorrente na lagoa, a camada mais pesada (salgada) se torna rapidamente anaeróbica. Isto é, 
rica em metano e sulfeto, decorrente da decomposição da matéria orgânica acumulada. 
De acordo com o trabalho feito pela Universidade Santa Úrsula, lagoas costeiras são 
comumente de alta produtividade em razão do fitoplâncton e das macrófitas (plantas 
aquáticas), sendo fartas em espécies marinhas como peixes, crustáceos e moluscos. O Rio de 
Janeiro possui o maior número de lagoas costeiras, ficando somente atrás do Rio Grande do 
Sul, e tendo destaque a Lagoa Rodrigo de Freitas. 
A troca insuficiente das águas da Lagoa com as do mar é um dos fatores tidos como 
explicação para a mortandade de peixes ocorrente de tempos em tempos. Além desse fator, há 
os assoreamentos no canal do Jardim de Alah, o que vem diminuindo progressivamente as 
condições hidrodinâmicas do mesmo. Essa redução do canal é responsável pela baixa da 
salinidade, da quantidade e da qualidade das espécies marinhas, assim como das populações 
dulcícolas da Lagoa. 
 
 
 
6 
 
 Além de ser um dos cartões postais da cidade carioca, a Lagoa Rodrigo de Freitas é 
fonte de renda, local de recreação e habitat de espécies marinhas (de água salgada) e 
dulcícolas (de água doce). Em conjunto com os empreendimentos instalados ao longo de sua 
orla, há também os que vivem da pesca e do turismo, dentre outras atividades intimamente 
ligadas a ela. Sendo assim, o cuidado e a manutenção da Lagoa são pontos relevantes e de 
interesse geral da população. 
 
3 SECRETÁRIO MUNICIPAL DE OBRAS 
 
3.1 ANÁLISE 
 
Um dos problemas desafiadores mais recorrentes é, sem dúvida, o da recuperação 
sanitária da lagoa Rodrigo de Freitas, constituindo-se num desafio ecológico de importância 
técnica, social e política. 
É fundamental envolver a sociedade no processo de melhoria. Não devemos contar 
apenas o que os governos devem fazer, mas o que nós, como população devemos e podemos 
fazer pelo meio ambiente. 
Muitos cobram das autoridades a despoluição, mas continuam jogando resíduos nos 
rios e lagoas. 
É necessária uma legislação mais firme para combater esses delitos. 
Os efeitos danosos dessa situação residem, em seus aspectos mais visíveis, ao alcance 
de qualquer leigo, na enorme carga de nutrientes carregados pelos esgotos sanitários, na 
mortandade de peixes e etc. Que mobilizam num esforço à regularização das condições 
sanitárias dessa lagoa. 
 
3.1.1 Despoluição: 
 
 Nome dado ao conjunto de processos e técnicas adotadas, visando à eliminação da 
poluição previamente existente em um local. A poluição é um dos principais problemas 
ambientais do Brasil. 
 Diferentes técnicas podem ser empregadas, variando conforme as características do 
local a ser despoluído. Essas técnicas na maior parte dos casos consistem na redução do 
despejo dos agentes poluentes e tratamento para a sua limpeza. A despoluição de um rio ou 
lago pode envolver a eliminação dos dutos que despejam efluentes prejudiciais ao equilíbrio 
7 
ambiental da área, oxigenação da água mediante a eração ou agitação e posterior dragagem 
para remoção do lodo contendo poluentes no fundo desse corpo d’água. 
 
3.1.2 Despoluição da Lagoa ( Rodrigo de Freitas): 
 
 No Brasil temos um exemplo que está dando certo. Trata-se da Lagoa Rodrigo de 
Freitas, cartão postal do Rio de Janeiro. De 2006 para cá, uma série de medidas conjuntas 
entre o governo e a iniciativa privada, vem sendo feitas para tornar a Lagoa tecnicamente 
apropriada. O trabalho inicial de despoluição da lagoa foi iniciado em 25 de Agosto de 2009. 
Resulta de parceria entre a companhia de Estadual de Água e Esgoto (CEDAE) e o grupo 
EBX, do empresário Eike Batista. Nessa primeira etapa do processo de despoluição da lagoa, 
contará com funcionários da CEDAE, do grupo EBX, veículos tipo vácuo-flex, dois sewer-jet 
e uma van, equipada com um robô de filmagem. 
 
3.2 SOLUÇÃO PROPOSTA 
 
A secretaria de obras públicas, sob a direção de um engenheiro, fez o mapeamento da 
sedimentação da lagoa e, realizou também, estudos para elaboração de um cronograma de 
obras abrangendo varias etapas de trabalhos: 
 Implantação de um laboratório, no local, para a realização de análise e controle da 
água da lagoa; 
 Utilização das galerias de águas pluviais, para a neutralização de esgotos lançados em 
diversos pontos da lagoa; 
 Recuperação das elevatórias e comportas, possibilitando a troca de água entre a lagoa 
e o mar, diminuindo a quantidade de coliformes fecais; 
 Drenagem do iodo ativo do fundo da lagoa, proporcionando um melhor escoamento 
para o emissário de Ipanema; 
 Oxigenação da lagoa, por meio de ligação com o mar; 
 Monitoramento e controle constante da mortandade de peixes na lagoa; 
 Fiscalizar e supervisionar as ações corretivas, possibilitando despoluir a lagoa Rodrigo 
de Freitas, tornando-a própria para o banho e prática de esportes. 
 Os projetos concebidos e em andamento são de grande valia, para que a poluição na 
lagoa seja minimizada e/ou erradicada. É imprescindível, que haja continuidade e 
8 
 
monitoramento nos projetos, vontade política do Estado em revitalizar, garantir a boa 
qualidade da água e manter o meio-ambiente ecologicamente equilibrado, de um dos pontos 
turísticos do Rio de Janeiro. 
 
4 AMBIENTALISTA 
 
4.1 ANÁLISE 
 
 A formação da Lagoa Rodrigo de Freitas, proporcionada a formação do cordão 
arenoso durante milhares de anos, associado aos avanços e recuo do mar (Transgressão e 
Regressão Marítima). 
 Assim, com o processo de ocupação do entorno, aumentado gradativamente, a Lagoa 
Rodrigo de Freitas passou a sofrer uma degradação descontrolada, tendo impactos ambientais 
progressivos, como: 
 despejo de matéria orgânica efluentes, causando estoque de nutrientes putrefatos; 
 rede de drenagem modificada na canalização e retificação dos rios, ocasionando 
alterações no corpo lagunar; 
 aterramento desordenado no entorno da lagoa, (realizado de acordo com as 
construções); 
 despejos clandestinos, com ligações ilegais em redes pluviais por residências e 
comércios nas redondezas; 
 dragagens desordenadas no canal do jardim de Alah; 
 mortandade de peixes (incluindo poluição olfativa); e 
 ausência de projetos para mitigação desses impactos. 
 Atualmente, a Lagoa recebe parceria pública – privada, no projeto Lagoa Limpa, 
idealizado pelo grupo EBX, tendo os trabalhos de drenagem, dragagem, esgotamento pluvial, 
gestão de resíduos sólidos, e revitalização dos afluentes, como metas direcionadas para a 
despoluição da lagoa, com objetivo de torná-la limpa, capaz de aumentar sua capacidade de 
pesca e torná-la balneável. 
 
 
 
 
9 
4.2 SOLUÇÃO PROPOSTA 
 
 Não só continuar com essa parceria já existente, mas também: 
 oferecer incentivos fiscais a todas as empresas que disponibilizarem maquinários para 
o trabalhoda despoluição; 
 fiscalizar e multar as empresas que fazem ligações clandestinas do esgoto, nas galerias 
de águas pluviais; 
 dragagem contínua do canal do jardim de Alah, para a troca das águas; 
 
5 REPRESENTANTE DOS PESCADORES 
 
5.1 ANÁLISE 
 
 Ainda com base no estudo da Universidade Santa Úrsula, foram analisadas as 
condições da pesca no período de 2000 a 2009 na Lagoa Rodrigo de Freitas, culminando nos 
seguintes dados sobre a atividade pesqueira na região: 
 
Início do período 
 Espécies utilizadas pela pesca – Acará, Robalo, Tainha, Ubarana, Siri e Camarão. 
1999 
 A pesca rendia aproximadamente 10 toneladas; 
 Hoje, de 10 t, o rendimento caiu para 100 kg somente. 
2000 
 Sem pesca nos meses de março, abril e maio. 
2001 
 Sem pesca no mês de março. 
2002 
 Mortandade de 10 toneladas de peixes; 
 Nível de O2 na Lagoa – Abaixo de 1,0ml/L; 
 Padrão do CONAMA – 5,0ml/L; 
 Pesca somente no mês de janeiro. 
2003 
10 
 
 Volta da atividade de pesca com mudança das espécies utilizadas (Savelhas e 
Tilápias); 
 Savelhas eram descartadas pelos pescadores por serem consideradas sem valor 
comercial. 
2006 
 Nova mudança das espécies utilizadas (Corvinas e Carapicus). 
2007 
 Mortandade de peixes em novembro foi de 500 kg; 
 Sem pesca no mês de dezembro. 
2008 
 Não se utilizou mais Carapicus na pesca. 
2009 
 Em outubro, novembro e dezembro houve aumento superior a 100% na pesca da 
Tainha. 
 
Análise de Variância dos peixes nos anos de pesca da Lagoa Rodrigo de Freitas: 
Grupo P KW Resultados 
Acará < 0, 0001 34,716 2001 e 2005 ≠ 2007 e 2008 
Robalo < 0,0001 56,962 
2000 ≠ 2004 e 2005 
2001 ≠ 2004 
2003, 2004 e 2005 ≠ 2006 e 2008 
Tainha < 0,0001 73,118 
2000 ≠ todos os anos 
2003, 2004, 2005, 2007 e 2008 ≠ 2009 
Ubarana = 0,0104 19,977 2001 ≠ 2007 e 2009 
 p = probabilidade; KW = Kruskal-Wallis (estatística). 
 
2010 
 86,8 toneladas de peixes mortos na Lagoa no fim de fevereiro e no começo de março; 
 Épocas de muita chuva também são prejudiciais, pois ajuda na proliferação de algas e 
suspende o lodo do fundo da Lagoa, causando também diminuição do oxigênio na 
água. 
 Observamos assim que a produtividade da pesca na Lagoa Rodrigo de Freitas é 
claramente dependente das variações ecológicas que ocorrem na mesma. Não só em 
11 
decorrência da própria natureza da Lagoa, mas das ações humanas que facilmente modificam 
seu habitat. 
 Vemos também o custoso aumento da população de peixes, antes abundantes na 
Lagoa. Comparando com o numerário atual das espécies mais utilizadas pela atividade 
pesqueira, nota-se que está longe de ser satisfatória, forçando os pescadores a se utilizar das 
espécies normalmente descartadas pelo seu baixo interesse econômico. 
 
5.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS 
 
 Conversando com pessoas da área da pesca, assim como quem reside em regiões de 
praia, foi possível listar algumas proposições feitas para promover melhorias quanto à 
situação da Lagoa Rodrigo de Freitas: 
 Conscientização da população quanto ao lixo e sua destinação – É comum na área 
da Lagoa, que antes a pesca era de peixes, agora sejam pescados sofás, fogões, 
calçados, embalagens variadas, etc.; 
 As autoridades competentes realizarem o trabalho de desenvolvimento das 
comunidades; 
 Impedir que os meios de ligação de esgoto desemboquem na Lagoa, 
responsabilidade das autoridades como a Prefeitura e companhias de águas e 
esgotos (CEDAE, por exemplo) – O esgoto é despejado na Lagoa, 
corriqueiramente sem qualquer tipo de tratamento (in natura); 
 Promover a limpeza dos canais viáveis e 
das redes de drenagem, assim como 
realizar vistorias nos bueiros da cidade a 
fim de evitar entupimentos – Visto que 
muitos dos resíduos terminam por ir não 
só para a Lagoa, mas para mar numa visão 
geral. Indo para o oceano, com a ação das 
marés e dos ventos, grande parte do resíduo volta para as orlas da cidade; 
 Desassorear o canal do Jardim de Alah, através da dragagem, promovendo maior 
circulação das águas do mar – É dos maiores canais poluídos (o canal do Jardim de 
Alah) se encontra em região nobre, porém ainda é continua a poluição aleatória do 
mesmo. Vale lembrar que este canal já foi navegável um dia; 
12 
 
 Manutenção constante da orla onde há pequenos manguezais, influenciadores 
positivos para o ambiente em geral; 
 Conscientização das autoridades protetoras do meio ambiente para retornar o uso 
do canal do Jardim de Alah para oxigenação da Lagoa; 
 Limpeza dos rios que alimentam a Lagoa; 
 Fiscalização e tratamento dos resíduos gerados por postos de gasolina e hospitais 
da Zona Sul – 99% desses resíduos são despejados diretamente no canal do Jardim 
de Alah, in natura; 
 Interessante observar que, sejam pescadores ou de qualquer outra área de atuação, as 
soluções pensadas tendem a ser similares. Apesar da problemática da Lagoa ser antiga e 
proveniente de uma má administração ao longo dos anos, as soluções não mudam muito. Uma 
vez que o problema já foi identificado e sendo basicamente educacional e de infraestrutura da 
cidade, resta administrá-lo, moldando as soluções para tal à possibilidade da sua efetiva 
prática. 
 
6 SECRETÁRIO MUNICIPAL DE URBANISMO 
 
6.1 ANÁLISE 
 
 Na cidade do Rio de Janeiro, iniciou-se uma série de obras urbanísticas, a partir da 
administração do prefeito Carlos Sampaio, no início da década de 20, dando nova fisionomia 
arquitetônica à cidade, com planos de remodelação, extensão e embelezamento, incluindo a 
Lagoa Rodrigo de Freitas. 
 Desejada por empresários da época, a Lagoa recebeu um projeto de urbanização 
privado, de uma Cidade-Jardim às suas margens, onde a prefeitura receberia a área totalmente 
urbanizada e saneada sem nenhum custo e cederia um aterramento que ficaria de posse aos 
empresários. O projeto foi indeferido pela prefeitura. 
 Sem contar com os jogos pan-americanos, desde a década de 90 que a Lagoa Rodrigo 
de Freitas não sofria qualquer tipo de reforma ou adequação para os seus usuários. A última 
revitalização começou em 2010 e perdura até hoje. 
 Nesse projeto atual, elaborado pela Secretaria Municipal de Urbanismo (SMU), o 
principal foco tem como a melhoria na infraestrutura e no ambiente adequado aos 
frequentadores e visitantes de toda orla da lagoa. 
13 
 Esta recuperação atingiu os três parques que ela possui o Parque dos Patins, o Taboa e 
o Cantagalo, com: 
 reforma e ampliação de toda a ciclovia do entorno; 
 reforma, substituição e adição de todos os mobiliários urbanos; 
 adequação da luminosidade com reformulação do seu sistema de iluminação pública; 
 nova sinalização na ciclovia; 
 modernização das quadras esportivas, brinquedos, pergolados, jardineiras e vegetação 
(paisagismo); 
 manutenção dos quiosques gastronômicos; e 
 estudos geotécnicos e estrutural do solo. 
 Para todos os projetos da SMU, são necessárias parcerias com outras secretarias 
correlatas, a fim de que o sucesso nos projetos seja garantido, são elas: 
 Fundação Parque e Jardins (paisagismo); 
 Fundação Rio-Luz (iluminação); 
 Fundação Rio Águas (drenagem); 
 Coordenadoria Geral de Conservação (manutenção); 
 Secretaria Municipal de Obras (dragagem e geologia); e 
 Riotur (planejamento turístico). 
 Sabendo que a Lagoa Rodrigo de Freitas é um cartão postal para a cidade, toda 
reforma e qualidade na conservação será sempre bem vinda e bem vista, não só pelos 
usuários, mas também pelos políticos. 
 
6.2 SOLUÇÕES PROPOSTAS 
 
 Quanto a sua urbanização, a Lagoa já foi projetada inúmeras vezes por diversos 
governos municipais, sempre atendendo as suas expectativas políticas, mesmo com boa ou má 
manutenção. Mas, isso não fez com que a população se afastasse da sua área de lazer. 
 Soluções, para atender também ao turista: 
 criação de um museu permanente, onde encontraria toda a história da Lagoa Rodrigo 
de Freitas e seus bairros no entorno; 
diversificação de passeios pelo espelho d’água, com barcos, etc...; 
 ativar projetos recreativos e educacionais para ampliar o esporte orientado e a 
conscientização ambiental nos parques da Lagoa; 
14 
 
 convênio com empresas privadas para adotarem quadras esportivas e/ou brinquedos, 
dando-lhes incentivos fiscais municipais; 
 transferir o heliporto privado para o aterro do Flamengo, implantando uma academia 
de ginástica em aço inox ao ar livre, com professores das universidades públicas; 
 efetivar a fiscalização para melhor conservação de todos os parques, com 
monitoramento de câmeras e guardas municipais; e 
 implantar exposições itinerantes (galeria de arte), com pintores cariocas no Jardim de 
Alah e nos parques da Lagoa. 
 Desde a chegada dos portugueses, a Lagoa sofreu alterações no seu contorno em 
inúmeras ocasiões, sempre adequando o seu uso às necessidades do homem da metrópole, que 
demorou séculos para compreender a importância de seu patrimônio ambiental. 
 
7 REPRESENTANTE DOS EMPREITEIROS 
 
7.1 ANÁLISE 
 
 Como visto anteriormente o problema da Lagoa Rodrigo de Freitas é de difícil solução 
imediata, já que o mesmo provém de naturezas diversas, tendo, da mesma forma, soluções 
variadas dependendo do enfoque de que é visto. Seja na visão da Secretaria Municipal de 
Obras, dos Ambientalistas, da classe dos Pescadores, da Secretaria Municipal de Urbanismo 
ou da Companhia de Tráfego, toda e qualquer atividade realizada por esses órgãos ou classes 
depende do trabalho das EMPREITEIRAS. 
 Para ilustrar essa função, nada melhor que trazer à luz um conceito sobre a mesma. De 
acordo com Ferreira (2005, p. 348) empreiteira é a empresa que contrata obras públicas por 
empreitada, ou seja, mediante pagamento prévio para execução de trabalho específico. 
 
7.2 SOLUÇÃO PROPOSTA 
 
 Enquanto os Ambientalistas, Classe dos Pescadores e o Poder Público (incluindo as 
Secretarias já mencionadas no decorrer do trabalho) se preocupam com a parte teórica do 
problema se encarregando dos trabalhos de conscientização e educação ambiental, as 
empreiteiras ficam responsáveis pela parte prática da situação. 
15 
 Para combater o problema da vocação natural da lagoa em ser um depósito de matéria 
orgânica e sedimentos, é preciso que se olhe para as ações realizadas para a despoluição não 
como um paliativo, mas como uma constante num processo de tratamento ininterrupto. 
 O 1º passo neste processo de tratamento, seria a segmentação da Lagoa, ou seja, a 
divisão da mesma em partes pequenas, para que a remoção de detritos seja feita sem afetar a 
Lagoa como um todo. Essa divisão poderia ser feita por meio de placas de aço, concreto ou 
material específico mais adequado para a situação. 
2º passo - Depois de dividida as partes, seria o momento de nivelar o fundo da lagoa 
erradicando as partes fundas (9 metros) mantendo a laguna com 3 metros de profundidade no 
seu todo. Esse nivelamento ao invés de ser por meio de escavações, o que içaria a terra de um 
lado para o outro espalhando a sujeira, será feito através de dutos sub-aquáticos que sugam a 
terra dos pontos mais rasos, separando o lixo e despejando-os nos buracos livres de dejetos. 
3º passo – Para resolver o problema da renovação da água da Lagoa, seria necessário 
uma obra de alargamento e extensão do canal Jardim de Alah, permitindo assim uma ligação 
permanente da Lagoa com o mar. Este canal obviamente passará por manutenção periódica, 
onde serão removidos detritos e a própria areia que entra do mar, mantendo-se desta forma 
uma profundidade regular que permita a entrada de água. 
4º passo – Mesmo com a entrada da água do mar na Lagoa seria imprescindível que se 
canalize o esgoto das favelas do entorno impedindo que o mesmo seja despejado diretamente 
na Lagoa, conservando e renovando, desta forma, a fauna e a flora marinha do ambiente. 
 
8 REPRESENTANTE DA COMPANHIA DE TRÁFEGO 
 
8.1 ANÁLISE 
 
 A Lagoa Rodrigo de Freitas atualmente é um dos bairros mais emblemáticos do Rio de 
Janeiro, sua população é de aproximadamente de 21.200 pessoas, sendo relativamente baixa, 
tendo em vista a área do própria. Isso ocorre porque a maior parte do bairro é ocupada por 
parques, áreas de preservação ambiental e a própria lagoa que representa uma área de lazer 
muito procurada. 
 Porém, apesar de ser um bairro majoritariamente residencial e tendo a maior parte de 
seus estabelecimentos comerciais e de restaurantes, como quiosques na orla e outros 
restaurantes em ruas internas, o trânsito é muito complicado, pois é passagem para bairros 
16 
 
vizinhos como Ipanema, Leblon, Copacabana, Jardim Botânico, Humaitá e Gávea, tornando 
assim o fluxo no local muito intenso, ocasionando grandes engarrafamentos. 
O canal do Jardim de Alah, pelo qual ás águas da lagoa comunicam-se com as do 
Oceano Atlântico, estabelece a divisória entre o bairro da Lagoa e os bairros vizinhos de 
Ipanema e Leblon. Para além destes, a Lagoa faz divisa também com os bairros do Jardim 
Botânico, Humaitá, Gávea e Copacabana, tornam assim o trânsito ainda mais caótico. 
 O bairro pode ser dividido nas seguintes sub-áreas: 
 Fonte da Saudade 
 Curva do Colombo 
 Corte do Cantagalo 
 Lado do Leblon 
 Lado do Jardim Botânico 
 A Lagoa representa uma peça importante do quebra-cabeça viário da cidade do Rio de 
Janeiro. Na Lagoa, está o Túnel Rebouças, que liga Zona Sul à Zona Norte, tendo como 
principais vias, as Avenidas Borges de Medeiros e Epitácio Pessoa, que contornam a lagoa e o 
canal do Jardim de Alah. A Avenida Borges de Medeiros margeia a Lagoa pelos lados Oeste e 
Norte. Já a Avenida Epitácio Pessoa contorna o lado Leste. Essas avenidas tem início nas 
praias do Leblon e de Ipanema, respectivamente, e terminam na entrada do Túnel Rebouças. 
Há também a Avenida Alexandre Ferreira e a Rua Fonte da Saudade, que ligam a Lagoa ao 
bairro do Humaitá. 
Outro eixo viário importante é a Autoestrada Lagoa-Barra, que além de passar pela 
Lagoa, serve aos bairros da Gávea, São Conrado, Joá e Barra da Tijuca. A Lagoa-Barra é a 
principal ligação entre as Zonas Sul e Oeste do Rio De Janeiro. 
A Avenida Henrique Dodsworth liga a lagoa à Copacabana, desembocando na Praça 
Eugênio Jardim onde se localiza a Estação Cantagalo do Metrô do Rio. 
Nas últimas décadas houve um crescimento acentuado da frota automobilística nessas 
regiões. A cidade vai se expandindo á medida que sua população aumenta e com isso aumenta 
o numero de veículos precisando circular interligando suas áreas, e com isso os problemas de 
fluidez do trânsito se agravaram paulatinamente, causando engarrafamentos cada vez maiores. 
Com isso, o trânsito também contribui para deterioração da qualidade de vida da população. 
Isso se dá a dois fatores principais, a falta de maturidade da sociedade para questionar a 
dominação do automóvel sobre o espaço urbano e uma ausência de política públicas para 
17 
discussão sobre os transportes adequados para o uso desse espaço. O que existe é uma política 
de estímulo ao transporte individual em detrimento ao transporte público. 
Para que tudo isso ocorra de forma harmônica, é preciso planejar a cidade. Se todos 
esses movimentos que ocorrem, e que alteram sua forma física não forem controlados e 
direcionados, a Lagoa Rodrigo de Freitas poderá se transformar num caos, tendo outro 
aspecto importante no planejamento que garanta a preservação da paisagem natural e das 
áreas e edificações que constituem o patrimônio histórico e cultural daquela área. 
 A tarefa do planejamento de transito é uma das atribuições da CET RIO, além de 
planejar, coordenar e controlar com os recursos da Engenharia de tráfego, a circulação de 
pedestres e veículos, assim como definir a utilização dos espaços viários, objetivando a 
orientação, a segurança e o bem-estar da população. Sua equipe de técnicos tenta fazer com 
que a Lagoa Rodrigo de Freitas tenha um transito organizado,definindo as atividades que 
possam existir em cada área e prever uma rede de vias para as pessoas e os veículos 
circularem melhor. 
 
8.2 SOLUÇÃO PROPOSTA 
 
 Para se resolver os problemas relacionados ao tráfego na Lagoa Rodrigo de Freitas, 
precisaria ocorrer uma medida de moderação de tráfego, com isso diminuir os problemas nas 
vias principais e da incapacidade de resolvê-los, evitando com isso os engarrafamentos que 
motoristas consideram inaceitáveis, vias locais como atalhos. 
São vários os benefícios da moderação de tráfego, uma grande vantagem é que a 
moderação é conseguida por mecanismos físicos, os quais não dependem de leis para se fazer 
cumprir ou mesmo da própria educação dos motoristas, outros benefícios seriam: eliminar os 
potenciais locais de acidentes, diminuir a poluição sonora do ar, recuperar o espaço urbano 
para as pessoas e amenizar a intrusão visual que os carros provocam. 
A secretaria Municipal de Transporte (SMTR) CET RIO, já se baseia na operação de 
tráfego que é o conjunto de ações coordenadas que propiciam a mobilidade de pessoas e bens 
com segurança e fluidez, de estacionamento e parada na via, de forma a reduzir as 
interferências tais como veículos quebrados atrapalhando o transito, prestando socorros 
imediatos e informando aos pedestres e condutores. 
“Estatuto Social - Art. 3º - A CET-RIO tem o seguinte objeto social: 
18 
 
I. planejamento, implantação e execução, nas vias e logradouros do Município, dos 
serviços técnicos e administrativos relativos à operação do sistema viário e de 
circulação; 
II. planejamento, implantação, administração, operação e exploração dos estacionamentos 
e garagens próprias ou públicos municipais; 
III. execução dos serviços de operação, controle e manutenção do sistema de sinalização 
do Município do Rio de Janeiro; 
IV. a implantação e exploração econômica de equipamentos urbanos e atividades 
complementares, na forma e em locais definidos por decreto do Poder Executivo; 
V. prestação de serviços, autorização, coordenação, execução, controle e fiscalização de 
obras relacionadas com a operação do sistema viário, ou que com ela interfira, nas vias 
e logradouros do Município; 
VI. a prestação de consultoria em assuntos técnicos de sua especialidade. 
 SITE - CET-RIO 
 RADARES: horário de funcionamento - fiscalização eletrônica - como funcionam - 
localização - dúvidas 
 TRÂNSITO: Boletins - câmeras 
 ESTACIONAMENTO: áreas fechadas - rio rotativo - rio rotativo área azul - cartão 
morador 
 ESTATÍSTICAS: volume diário de tráfego nas principais vias - acidente - colisões - 
atropelamentos – capotagens.” 
 
Mas mesmo com todo esse esforço da CET RIO, isso tudo ainda é pouco, e esse é um 
dos poucos consensos entre os especialistas, embora não entre a população na relação ao 
tráfego congestionado da região. Os especialistas concordam que a única maneira de melhorar 
o trafego na Lagoa Rodrigo de Freitas e diminuir a circulação de carros particulares nas ruas e 
que são eles e não os ônibus e caminhões que congestionam a região. É necessário mostrar a 
classe média que os “bandidos do transito” não são os ônibus e caminhões, mas seus próprios 
carros. 
Caso se consiga retirar carros das ruas em número considerável, outras medidas 
poderão e deverão ser tomadas, mas serão medidas complementares, como intensificar e 
estender o metrô, construir faixas exclusivas para ônibus gigantes, racionalizar o sistema de 
linhas de ônibus, etc... 
19 
Outra solução para o transito caótico pode ser o projeto desenvolvido por dois 
escritórios de arquitetura. Pequenos barcos, com capacidade de passageiros semelhante a dos 
ônibus urbanos cruzariam a Lagoa Rodrigo de Freitas. 
As embarcações teriam as rotas entre diferentes pontos, com viadutos que dá acesso ao 
Túnel Rebouças ao Corte de Cantagalo, ou os bairros da Fonte da Saúde e do Humaitá à praia 
de Ipanema, através do canal do Jardim de Alah. 
Os arquitetos Leonardo Lattaro e João Pedro Backheuser dizem que o projeto não vai 
resolver por definitivo o problema do transito do entorno da Lagoa, mas será mais uma 
alternativa de transporte público. Eles disseram que o transporte aquaviário é pouco explorado 
no Rio, e ressalta que os barcos poderiam fazer integração com ônibus em pontos em torno da 
Lagoa. 
 
 
 
20 
 
Desta forma a moderação do tráfego e o do transporte aquaviário deve ser entendida 
como um conjunto de medidas inseridas numa ampla política de vida, conseguindo através de 
redução de nível de severidade dos acidentes, da redução da ameaça que representam para os 
cidadãos não motorizados que tanto frequentam a Lagoa Rodrigo de Freitas, da redução da 
poluição ambiental (sonora, visual, e do ar), etc... 
As perspectivas de sucesso no uso da moderação de tráfego e do transporte aquaviário 
são grandes, principalmente quando enfatizadas para a segurança no trânsito. 
 
CONCLUSÃO 
 
 Conforme vimos, são primordiais as novas medidas para a despoluição e a 
conservação da Lagoa Rodrigo de Freitas. Entretanto, a conscientização da população assim 
como do poder público, se faz necessária para que essas medidas consigam atingir ao objetivo 
a ser atingido. 
 Por outro lado, essas medidas se não forem implantadas poderão gerar um ônus para a 
sociedade e terminarem como outras medidas não aplicadas em outros projetos semelhantes. 
 Podemos perceber, que os projetos concebidos e em andamento, são de grande valia 
para que a poluição na Lagoa seja minimizada ou erradicada. 
 Com o renascimento da Lagoa é visível; o mau cheiro e sua coloração é mais limpa. 
Mas ainda há sérios obstáculos a ser enfrentados sob o espelho - d'água. A imissão de dejetos 
durante décadas e a ação natural de chuvas e ventos criaram uma base putrefata. 
 Pode-se colaborar para um mundo em que o homem aprenda a conviver com seu 
hábitat numa relação harmônica e equilibrada, que permita garantir alimentos a todos sem 
transformar as áreas. Para isso, é necessário que se construa um novo modelo de 
desenvolvimento em que se harmonizem a melhoria da qualidade de vida das suas 
populações, a preservação do meio ambiente e a busca de soluções criativas para atender aos 
anseios de seus cidadãos de ter acesso a certos confortos da sociedade moderna. 
 Portanto, é imprescindível que haja continuidade nos projetos, com o apoio político do 
Estado em despoluir, revitalizar e manter o meio ambiente ecologicamente sustentável 
equilibrado. 
21 
REFERÊNCIAS: 
 
 
E-mail: gabinetecgc@gmail.com (Coordenadoria geral de conservação da secretaria 
municipal de urbanismo) recebido em 18/06/2012; 
http://www.rio.rj.gov.br/web/smu (Site oficial da Secretaria Municipal de Urbanismo do Rio 
de Janeiro). Acessado em 20/06/2012; 
www.arquitetandoblog.wordpress.com (acessado em 26/06/2012); 
www.revistamuseu.com.br (acessado em 26/06/2012); 
www.arquitetura.eesc.usp.br (acessado em 26/06/2012); 
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http://www.inea.rj.gov.br/fma/lagoa-rodrigo-freitas.asp?cat=75&subcat=80 (acessado em 
18/06/2012); 
http://www.inea.rj.gov.br/rfreitas/ata4.asp (acessado em 18/06/2012); 
http://usupibic.blogspot.com.br/2010/11/pesca-realizada-pelos-pescadores-na.html (acessado 
em 18/06/2012); 
http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,algas-teriam-asfixiado-peixes-na-lagoa-rodrigo-de-
freitas,518443,0.htm (acessado em 18/06/2012); 
http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,sobe-para-777-toneladas-de-peixes-mortos-no-
rio,517715,0.htm (acessado em 18/06/2012); 
http://noticias.r7.com/rio-de-janeiro/noticias/lagoa-rodrigo-de-freitas-sera-dragada-para-
evitar-que-peixes-voltem-a-morrer-20110224.html (acessado em 18/06/2012); 
http://portalgeo.rio.rj.gov.br/bairroscariocas/index_bairro.htm (acessado em 19/06/2012); 
www.opiniaoenoticia.com.br (acessado em 24/06/2012); 
www.transitocomvida.ufrj.br (acessado em 24/06/2012); 
www.amajb.org.br (acessadoem 24/06/2012); 
www.transito.rio.rj.gov.br (acessado em 24/06/2012); 
www.peamb.eng.uerj.br (acessado em 24/06/2012); 
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na_da_lagoa_rodrigo_de_freitas.html (acessado em 20/06/2012); 
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