GABARITO AULA ATIVIDADE 2 2 Contabilidade do Setor Público

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AULA ATIVIDADE TUTOR 
 
 
Ciências Contábeis 
 
 
 
 
AULA 
ATIVIDADE 2 
TUTOR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Curso: 
Ciências Contábeis 
AULA ATIVIDADE TUTOR 
 
 
Ciências Contábeis 
Disciplina: Contabilidade do Setor Público 
Teleaula: 02 
 
Aula Atividade 
 
Objetivo da Atividade: fixar conceitos de receitas e despesas orçamentárias, considerando sua 
natureza, grupos e categorias econômicas. 
 
Orientações ao Tutor sobre as atividades 
A atividade deve ser desenvolvida em duplas ou de forma individual. Sugere-se que a atividade seja 
realizada em duplas para permitir a realização de discussões entre os alunos durante execução da 
atividade. Nessa aula atividade são propostas três atividades: 
 Atividade 1: o aluno deve realizar a elaboração de um texto descritivo sobre despesa pública, 
seus estágios e seus aspectos principais. (Tempo estimado para a leitura e execução da 
atividade: 20 min). 
 Atividade 2: o aluno deve realizar a classificação dos itens de receitas e despesas 
orçamentárias considerando a seguinte tipologia: despesa de capital; despesa corrente; 
receita de capital; receita corrente. (Tempo estimado para a leitura e execução da atividade: 
20 min). 
 Atividade 3: o aluno deve realizar uma série de exercícios de múltipla escolha que tratam 
sobre receitas e despesas orçamentárias. (Tempo estimado para a leitura e execução da 
atividade: 40 min).
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Atividade 1 
Caro Aluno, 
Considerando que a autoridade pública competente cabe a responsabilidade de executar a despesa 
pública orçamentária, dado que um dos problemas recorrentes é a inversão da ordem dos estágios 
da despesa, redija um texto dissertativo sobre despesa pública. Ao elaborar seu texto, aborde, 
necessariamente, os seguintes aspectos: 
 conceito e características da despesa pública orçamentária; 
 descrição dos estágios da despesa pública orçamentária e seus principais aspectos 
 
COMENTÁRIOS AO TUTOR 
O aluno deve escrever um texto apresentando os pontos listados nessa atividade. Segue abaixo de 
uma possível resposta. 
A despesa pública orçamentária é o conjunto de dispêndios realizados pelos entes públicos para o 
funcionamento e a manutenção dos serviços públicos prestados à sociedade. Os dispêndios são tipificados em 
orçamentários e extraorçamentários. O dispêndio orçamentário é o fluxo que deriva da utilização de crédito 
consignado no orçamento da entidade, podendo ou não diminuir a situação líquida patrimonial; enquanto o 
extraorçamentário é saída financeira que gera diminuição de igual valor no ativo financeiro e no passivo 
financeiro. 
Os estágios de execução da despesa pública orçamentária são tradicionalmente elencados da seguinte 
forma: i) empenho, ii) liquidação e iii) pagamento. Em qualquer situação, a ordem dos estágios não pode ser 
modificada, logo não se pode liquidar sem antes realizar o empenho, por exemplo. 
O empenho é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento 
pendente ou não de implemento de condição. A liquidação consiste na verificação do direito adquirido pelo 
credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios; enquanto o pagamento consiste na entrega 
de numerário ao credor e só pode ser efetuado após a regular liquidação da despesa. 
 
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Atividade 2 
Caro Aluno, 
Utilize o Texto 1 (veja abaixo), que apresenta uma lista de conceitos de receitas e despesas 
orçamentárias, como um texto de apoio para realizar a Atividade 2. Se necessário, consulte os slides 
da Tele Aula. Após isso, faça o que se pede na Atividade 2. 
 
Texto 1: Lista de conceitos de receitas e despesas orçamentárias 
Receita Extraorçamentária compreende os recolhimentos feitos que constituirão compromissos 
exigíveis, cujo pagamento independe de autorização orçamentária e, portanto, independe de 
autorização legislativa. Por conseguinte, o Estado é obrigado a arrecadar valores que, em princípio, 
não lhe pertencem. 
 
Receitas Correntes são as receitas tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, 
de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de 
direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas 
Correntes. 
 
Receitas de Capital são aquelas provenientes da realização de recursos financeiros oriundos da 
constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras 
pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de 
Capital e, ainda, o superávit do orçamento corrente. 
 
Despesa Extraorçamentária é aquela paga à margem da lei orçamentária e, portanto, independente 
de autorização legislativa, pois se constitui em saídas do passivo financeiro, compensatórias de 
entradas no ativo financeiro, oriundas de receitas extraorçamentárias, correspondendo à restituição 
ou entrega de valores recebidos, como cauções, depósitos, consignações e outros. 
 
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Despesas Correntes são as despesas que não contribuem diretamente para a formação ou aquisição 
de um bem de capital, ou seja, são os gastos de natureza operacional, realizados pelas instituições 
públicas, para a manutenção e o funcionamento dos seus órgãos. 
 
Despesas de Capital são as despesas que contribuem diretamente para a formação ou aquisição de 
um bem de capital, isto é, são os gastos realizados pelas instituições públicas, cujo propósito é o de 
criar novos bens de capital ou mesmo adquirir bens de capital já em uso, como é o caso de 
investimentos e inversões financeiras, respectivamente, e que constituirão em última análise 
incorporações ao patrimônio público de forma efetiva ou através de mutação patrimonial. 
 
Com base nos conceitos apresentados, quanto à classificação econômica das receitas e despesas 
orçamentárias, classifique os itens de receitas e despesas apresentados nos quadros 1 e 2 abaixo 
em: a) corrente ou capital (categoria econômica). 
Quadro 1 – Classificações das Receitas Públicas 
RECEITA CATEGORIA ECONOMICA 
IPTU Corrente 
Multas e Juros do IPTU Corrente 
ITBI Corrente 
IRRF Corrente 
Taxa pelo Poder de Polícia Corrente 
Contribuição de Melhoria Corrente 
Cosip Corrente 
FPM – Fundo de Participação dos Municípios Corrente 
Transferência Programa Governo Federal Corrente 
Transferências do SUS Corrente 
Quota parte ICMS Corrente 
ISS Corrente 
Operação de Crédito Externa realizada Capital 
Multas e Juros do ISS Corrente 
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Dívida Ativa IPTU Corrente 
Rendimentos de Aplicações financeiras Corrente 
Operação de Crédito Interna realizada Capital 
Alienação de veículo Capital 
Recebimento de Recursos para construção de um viaduto Capital 
 
 
Quadro 2 – Classificações das Despesas Públicas 
DESPESA CATEGORIA ECONOMICA 
Vencimentos e Vantagens Fixas Corrente 
Obrigações Patronais Corrente 
Diárias Corrente 
Juros da Dívida Contratada Corrente 
Material de Consumo Corrente 
Obras e Instalações Capital 
Equipamentos e Material Permanente Capital 
Aquisições de Imóveis Capital 
Amortização da Dívida Contratada Capital 
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Atividade 3 
Avalie os itens e assinale a alternativa correta. 
Questão 1. A Lei nº 4.320/64 determina que a Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita 
e da despesa, de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do 
governo, obedecendo, entre outros, o princípio da universalidade. Isso significa que a lei 
orçamentária. 
 a) 
não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a 
qualquer elemento de despesa, exceções podendo ser feitas aos programas 
especiais de trabalho. 
 b) 
não conterá dispositivo estranho à previsãoda receita e à fixação da despesa, 
exceto a autorização para abertura de créditos adicionais e a contratação de 
operações de crédito. 
 c) 
discriminará os valores de receitas e despesas para um período anual, inclusive 
para as despesas de capital. 
X d) 
compreenderá todas as receitas e todas as despesas próprias dos órgãos do 
governo ou da administração centralizada ou que por intermédio deles se 
devam realizar. 
 e) 
discriminará as receitas e despesas pelos seus totais, vedadas quaisquer 
deduções, inclusive aqueles referentes às transferências intergovernamentais. 
 
Questão 2. É exemplo de despesa orçamentária: 
 a) o pagamento de restos a pagar de exercícios anteriores. 
 b) o reconhecimento da correção monetária da dívida fundada. 
X c) 
o pagamento de juros de empréstimos referentes à antecipação da receita 
orçamentária. 
 d) 
o recolhimento dos valores retidos na folha de pagamentos a título de 
contribuição previdenciária. 
 e) a devolução de depósitos feitos a favor da entidade pública a título de caução. 
 
Questão 3. As despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização, 
consoante Portaria Interministerial no 163/2001, serão classificadas no grupo de natureza de despesa 
como: 
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 a) Inversões Patrimoniais. 
X b) Inversões Financeiras. 
 c) Investimentos. 
 d) Imobilizado. 
 e) Permanente. 
 
Questão 4. Em relação aos estágios da despesa pública, julgue os itens a seguir. 
I – A programação da despesa consiste no estabelecimento do cronograma financeiro de 
desembolso. 
II – Entre os estágios da despesa expressamente mencionados na legislação específica está a fixação 
da despesa na LOA. 
III – O estágio de liquidação de despesa tem o objetivo de apurar a origem e o objeto do que se deve 
pagar, a importância exata a pagar e a quem se deve pagá-la. 
IV – A competência para autorizar o pagamento de despesa pública decorre de lei e não pode ser 
delegada. 
A quantidade de itens certos é igual a 
 
 a) 0. 
 b) 1. 
X c) 2. 
 d) 3. 
 e) 4. 
 
Comentários 
Os itens II e III são corretos. Os demais itens são incorretos. 
 
Questão 5. Em 26/12/2018, o ordenador de despesas de um determinado ente público estadual 
empenhou despesa no valor de $ 200,00, referente ao suprimento de fundos concedido a um 
servidor para custear despesas com passagens e locomoção. A liquidação e o pagamento ao suprido 
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ocorreram em 27/12/2018 pelo valor total do empenho. Porém, em decorrência de imprevistos, o 
valor de $ 200,00 não foi utilizado e o servidor o devolveu integralmente em 04/01/2019. Assim, a 
devolução do valor de $ 200,00 não aplicado deu origem a: 
 a) um aumento de dotação disponível em 2019. 
X b) um aumento de receita orçamentária realizada em 2019. 
 c) uma redução de despesa orçamentária realizada em 2018. 
 d) uma redução de despesa orçamentária realizada em 2019. 
 e) um aumento de receita extraorçamentária realizada em 2019. 
 
Caro Tutor, 
Suprimento de Fundos Concedido 
Em 26/12/2017 – Empenho: $ 200 
Em 27/12/2017 - Liquidação e Pagamento: $ 200 
 
Em decorrência de imprevistos, o valor de $ 200 não foi utilizado e o servidor o devolveu 
integralmente em 04/01/2019. Desta forma, a devolução do valor de $ 200 não aplicado deu origem 
a um aumento de receita orçamentária realizada em 2019. 
O Artigo 38 da Lei 4.320/1964 retrata que “Reverte à dotação a importância de despesa anulada no 
exercício; quando a anulação ocorrer após o encerramento deste considerar-se-á receita do ano em 
que se efetivar.” 
Questão 6. No início de 2018, o Estado do Paraná honrou seu compromisso e efetivou o pagamento 
de uma de suas dívidas públicas no valor de $752.355,78, sendo o valor do principal amortizado 
$600.000,00 e os juros da dívida pública no valor $152.355,78. Nesse sentido, pode-se classificar as 
despesas com amortização do principal da dívida e juros da dívida amortizados, respectivamente: 
 a) Receita Corrente e Despesa de Capital. 
 b) Receita de Capital e Despesa Corrente. 
X c) Despesa de Capital e Despesa Corrente. 
 d) Despesa Corrente e Receita de Capital. 
 e) Despesa Orçamentária e Amortização de Juros. 
 
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Caro Tutor, 
Durante o empenho da despesa orçamentária, deve-se observar que a classificação orçamentária dos 
juros é distinta da amortização do financiamento, pois os juros são classificados como despesa 
corrente, enquanto que a amortização do principal da dívida é tida como despesa de capital. 
 
Transferências Correntes 
Subvenções Sociais 
Subvenções Econômicas 
Inativos Pensionistas 
Salário Família e Abono Familiar 
Juros da Dívida Pública 
Contribuições de Previdência Social 
Diversas Transferências Correntes. 
 
Transferências de Capital 
Amortização da Dívida Pública 
Auxílios para Obras Públicas 
Auxílios para Equipamentos e Instalações 
Auxílios para Inversões Financeiras 
Outras Contribuições. 
 
 
Questão 7. No dia 15/02/2018, um Tribunal Regional do Trabalho fez o empenho da despesa com 
Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica no valor de R$ 200.000,00 referente à limpeza dos 
vidros do prédio em que são realizadas as atividades de tal entidade pública. Em 21/2/2018, o 
prestador de serviço executou a limpeza dos vidros do prédio e, em 23/2/2018, houve a verificação 
do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do 
respectivo crédito. No dia 28/2/2018, ocorreu o pagamento da despesa pelo valor total do empenho. 
Sendo assim, no dia: 
 a) 15/2/2018, houve a execução orçamentária de uma Despesa de Capital. 
 b) 21/2/2018, houve a liquidação de Outras Receitas Correntes. 
 c) 28/2/2018, houve a execução orçamentária de uma Inversão Financeira. 
X d) 23/2/2018, houve a liquidação de uma Despesa Corrente. 
 e) 15/2/2018, houve a emissão de uma nota de pagamento por estimativa. 
 
Caro Tutor, 
A alternativa D é a correta. 
Em 15/12/2018 houve empenho ordinário de uma despesa corrente de custeio (Outros Serviços de 
Terceiros – Pessoa Jurídica); 
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Em 21/12/2018 houve a execução do serviço; 
Em 23/02/2018 houve a liquidação da despesa corrente; 
Em 28/02/2018 houve o pagamento da despesa corrente. 
 
Recomendações de leituras 
Manual de Contabilidade Pública (MCASP – acesse: www.tesouro.fazenda.gov.br/-/mcasp) e das 
Normas Brasileiras de Contabilidade TSP – do Setor Público (http://cfc.org.br/tecnica/normas-
brasileiras-de-contabilidade/nbc-tsp-do-setor-publico/) 
Acesse o MCASP para obter mais informações que te auxiliarão nas atividades e nos seus estudos. 
 
Caro Tutor, 
Aproveite para enviar as dúvidas dos alunos pelo Chat Atividade para que o professor possa 
esclarecê-las. 
 
Bom trabalho! 
Profª. Eric Ferreira dos Santos