Entes Federados e suas competências

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MUNICÍPIOS Definição pelo critério do interesse local. Exemplos: súmula vinculante 38. Art. 30, III ao IX da CF/88 
UNIÃO Também chamadas de competência exclusiva (José Afonso da Silva) Art. 21 da CF/88 
ESTADOS 
MEMBROS 
Predominância do interesse regional 
Competência subsidiária em relação aos Municípios e à 
União (art.25, § 1° CF/88), respeitado o princípio da 
predominância de interesse (corolário do princípio do 
federalismo – art. 1°, caput CF/88) 
DISTRITO 
FEDERAL 
Concentra a definição de competência pelos critérios do 
interesse regional e local (federalismo – art. 1°, caput) 
Art. 32, § 1° 
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MUNICÍPIOS Exemplos: RE 818550 AgR, STF. 2a Turma. Rel. Min. DiasToffoli, julgado em 06.10.2017 
Art. 30, I CF/88; art. 144, § 8° (guardas municipais) e art. 
182, § 1° (plano diretor) 
 
UNIÃO 
Também chamadas de competências privativas (na 
doutrina de José Afonso da Silva) 
A união realiza normas gerais sobre temas como 
licitação, cabendo aos outros entes as peculiaridades. 
Art. 22 CF/88 (podem ser delegadas para os Estados, 
conforme o § único deste artigo) 
ESTADOS 
MEMBROS 
São reservadas aos Estados as competências que não lhes 
sejam vedadas por esta Constituição. 
Competências remanescentes – art.25, § 1° CF/88 
Além das seguintes, expressas na CF/88: art. 25, § 2° (gás 
canalizado),art. 25, § 3° (aglomerações urbanas52), e art. 
18, § 4» (criação de novos municípios) 
 
DISTRITO 
FEDERAL 
 
Nesses termos, temos o chamado interesse regional 
conjugado com o interesse local. 
Art. 32, § 1 - ao DF são reservadas as competências 
legislativas dos Estados e municípios 
 
 
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l UNIÃO, 
ESTADOS, 
MUNICÍPIOS 
E DISTRITO 
FEDERAL 
 
 Competências comuns - Competências 
administrativas. 
 O § único prevê responsabilidade objetiva para 
os entes federais no cumprimento dessas 
políticas públicas (ADI 2544 STF) 
Art. 23 CF/88 
UNIÃO, 
ESTADOS E 
DISTRITO 
FEDERAL 
 Competências concorrentes - Competências 
legislativas. 
 Essas competências não são cumulativas. 
 União = normas gerais 
 Estados e DF = normas suplementares 
 No entanto, pode ser que a União não produza 
as normas gerais. Nesse caso, os Estados e o 
Distrito Federal poderão exercer competência 
legislativa plena (RE 494601/RS, julgado em 
28.03.2019 pelo STF) 
Art.24 CF/88 
MUNICÍPIOS 
 Competências concorrentes/ Competências 
legislativas e administrativas. 
 Município poderá suplementar "no que couber" 
as legislações federais e estaduais: 
a) Matérias que envolvam assuntos de interesse 
local; 
b) Matérias que envolvam o art. 23 
(competências administrativas comuns, pois 
0 município também administra) e matérias 
que em regra envolvam o art. 24 
(competência legislativas concorrentes), da 
CR/88. 
Art. 30, II CF/88