Legislação Penal Extravagante p/ Agente e Escrivão da PC RO

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Aula 00 – Contravenções Penais. 
 
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Sumário 
 
DECRETO-LEI Nº 3.688/1941 (CONTRAVENÇÕES PENAIS). 7 
INTRODUÇÃO 8 
Territorialidade 10 
Voluntariedade, Dolo e Culpa 11 
Tentativa 11 
Penas Principais 12 
Suspensão Condicional da Pena (Sursis) e Livramento Condicional 14 
Reincidência 15 
Medidas de Segurança 17 
Ação Penal 17 
CONTRAVENÇÕES PENAIS EM ESPÉCIE 19 
Das Contravenções Referentes à Pessoa 19 
Das Contravenções Referentes ao Patrimônio 21 
Das Contravenções Referentes à Incolumidade Pública 22 
Das Contravenções Penais Referentes à Paz Pública 24 
Das Contravenções Referentes à Fé Pública 25 
Das Contravenções Referentes à Polícia de Costumes 26 
LISTA DE QUESTÕES 29 
QUESTÕES COMENTADAS 33 
GABARITO 42 
RESUMO DIRECIONADO 43 
DECRETO-LEI Nº 3.688/1941 46 
LEI DAS CONTRAVENÇÕES PENAIS 46 
PARTE GERAL 46 
PARTE ESPECIAL 47 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Apresentação 
Olá, amigo/a! 
Caso você não me conheça, sou o professor HENRIQUE SANTILLO do 
DIREÇÃO CONCURSOS e te acompanharei durante a sua caminhada rumo à 
aprovação. 
Vamos falar um pouco sobre mim? 
Sou advogado pós-graduado em Civil e Direito Processual Civil. Graduei-me 
pela Universidade Federal de Goiás e obtive aprovação para os cargos de 
Analista Judiciário dos Tribunais Regionais Eleitorais da Bahia e do Paraná, 
Oficial de Justiça Avaliador Federal do Tribunal Regional Federal da 1ª Região, 
bem como para Escriturário do Banco do Brasil, cargo para o qual fui nomeado, 
mas que decidi não tomar posse. 
Neste tempo de muita luta e muito estudo, pude perceber que algumas técnicas de aprendizagem fazem toda a 
diferença, dentre elas o estudo direcionado, a resolução de muitas questões e a revisão periódica do conteúdo 
estudado. 
Logo, vamos juntos desbravar as LEIS PENAIS. Aplicarei na sua aprendizagem tudo aquilo que realmente faz a 
diferença na sua trajetória rumo à tão almejada aprovação. 
Conte comigo para você aprender as leis penais de uma maneira leve e descontraída, com muitos exemplos e casos 
concretos durante o seu curso. Abaixo, você poderá ver como organizamos a aula do seu curso de LEGISLAÇÃO 
PENAL EXTRAVAGANTE, direcionado especialmente para o concurso de provimento dos cargos de ESCRIVÃO 
E AGENTE DA POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DE RONDÔNIA! 
 
Na aula de hoje vamos estudar o seguinte tópico: CONTRAVENÇÕES PENAIS! 
A banca FUNCAB publicou o edital do último concurso da PC RO.
Nosso curso será direcionado para o edital publicado por esta banca!
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Como é a nossa primeira aula, faço questão de deixar claro a você, aluno/a, alguns conceitos que serão utilizados 
em outras aulas e que te deixarão mais familiarizados com a disciplina! 
Neste material você encontrará: 
 
 
Fique à vontade também para me procurar no Instagram ou em meu e-mail. Estarei à disposição para te atender 
sempre que for necessário: 
 
 
 
 
 
 
Curso completo em VÍDEO
teoria e exercícios resolvidos sobre TODOS os pontos do edital
Curso completo escrito (PDF)
teoria e MAIS exercícios resolvidos sobre TODOS os pontos do edital
Fórum de dúvidas
para você sanar suas dúvidas DIRETAMENTE conosco sempre que precisar
@profsantillo
hsantillogo@gmail.com
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Como este curso está organizado 
 Como eu disse há pouco, vamos estudar o conteúdo exigido pela banca FUNCAB no último edital da PC RO. 
Os tópicos exigidos foram os seguintes: 
Concurso PC RO – Cargo: Agente e Escrivão - Banca FUNCAB 
Disciplina: Legislação Penal Extravagante 
Conteúdo Programático: 1 Tráfico ilícito e uso indevido de drogas ilícitas (Lei n. 11.343/2.006); Crimes da Lei 
n. 8.137/90); Crimes hediondos (Lei n.1 8.072/90); Crimes de trânsito; Crimes do Estatuto do Desarmamento; 
Crimes do Estatuto do Idoso; Crimes do Estatuto da Criança e do Adolescente; Contravenções Penais; Crimes 
Ambientais; Tortura; Crime Organizado; Lei 7.716/89; Crimes do Código de Defesa do Consumidor; Lei Maria 
da Penha. Abuso de Autoridade (Lei n° 4.898 de 1965). Lei Antidrogas (Lei n° 11.343 de 2006). Estatuto da 
Criança e do Adolescente (Lei n° 8.069 de 1990). Violência doméstica e familiar contra a mulher (Lei n° 11.340 
de 2006). Lei da Execução Penal (Lei n° 7.210 de 1984). Propriedade Intelectual (Lei n° 9.609 de 1998). 
Competência da Polícia Judiciária Militar (Lei n° 9.299 de 1996). Crimes Hediondos (Lei n° 8.072 de 1990). 
Proteção à vítima e a testemunha (Lei n° 9.807 de 1999). Lei º 12.830/2013 (dispõe sobre a investigação 
criminal conduzida pelo delegado de polícia). 
 
 
Para cobrir estes tópicos, o nosso curso está organizado da seguinte forma: 
AULA DATA CONTEÚDO DO EDITAL 
00 20/12 Contravenções Penais. 
 20/12 Teste de Direção 
01 27/12 Crimes do Estatuto do Desarmamento 
02 04/01 
Lei Antidrogas. Tráfico ilícito e uso indevido de drogas ilícitas (Lei 
n° 11.343 de 2006) 
 06/01 Teste de Direção 
03 12/01 Crimes Ambientais 
 13/01 Teste de Direção 
Os tópicos que não estão em 
NEGRITO serão ministrados 
por outros professores!
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04 19/01 Tortura. 
05 26/01 Crimes hediondos (Lei n.1 8.072/90) 
 28/01 Teste de Direção 
06 02/02 Crimes da Lei n. 8.137/90. 
 04/02 Teste de Direção 
07 10/02 Lei 7.716/89 
08 14/02 Crimes do Código de Defesa do Consumidor 
 16/02 Teste de Direção 
09 18/02 Abuso de Autoridade 
10 18/02 Continuação da aula anterior. 
 19/02 Teste de Direção 
11 23/02 Crime Organizado. 
12 28/02 Proteção à vítima e a testemunha (Lei n° 9.807 de 1999). 
 02/03 Teste de Direção 
13 08/03 
Lei Maria da Penha. Violência doméstica e familiar contra a 
mulher (Lei n° 11.340 de 2006). 
14 16/03 Crimes do Estatuto do Idoso. 
15 23/03 Propriedade Intelectual (Lei n° 9.609 de 1998) 
 28/03 Teste de Direção 
 
 
 
 
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Decreto-Lei nº 3.688/1941 (Contravenções Penais). 
Olá, meus queridos amigos! 
Espero que esteja tudo bem aí do outro lado. 
O encontro de hoje vai tratar de um tópico com relativa incidência em concursos da área policial: 
→ Contravenções Penais, com disciplina dada pelo Decreto-lei nº 3.688/1941, decretado no 
Brasil durante o período conhecido como Estado Novo. 
 
 Bom, como o nosso curso é de Legislação Penal (não de História, rsrs), veja abaixo quais são os pontos da 
Lei das Contravenções Penais que merecem um pouco mais de atenção: 
 
Como de costume, a íntegra da Lei de Contravenções Penais estará disponível ao final da nossa aula. Logo 
na sequência, aquele resumão direcionado para te auxiliar na revisão do que mais importa para a prova. 
Sem mais delongas... 
 
Vamos começar?! 
 
 
 
 
CONTRAVENÇÕES PENAIS
O que é mais cobrado?
• Territorialidade Exclusiva
• Reincidência
• Penas Principais
• Tentativa (impunibilidade)
• Ação Penal
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Introdução 
O que tem vem à cabeça quandolê o termo “Contravenções Penais”? 
Bom, imagino que tenha logo pensado no exemplo mais clássico e mais mencionado pelos professores em 
seus exemplos: o jogo do bicho! 
 
E o que é uma contravenção penal, professor? 
Antes de falarmos sobre as contravenções, devemos recorrer às aulas de teoria geral do crime. 
Conforme a sua gravidade, infração penal (gênero) é admite duas espécies: 
 
 
Materialmente falando, a contravenção é considerada uma infração penal que gera consequências 
menores e punida com sanções menos graves. 
São delitos tão pequenos que o legislador decidiu que não vale à pena a aplicação de sanções muito severas, 
mas que, ainda assim, não podem ficar impunes. 
 
No jogo do bicho, os jogadores fazem suas 
apostas escolhendo diferentes animais .
Os prêmios são decididos durante o sorteio.
É quase como uma aposta na loteria; a 
diferença é que se utilizam animais e, 
principalmente, é ilegal.
INFRAÇÃO PENAL
Crime
Contravenção 
Penal
Não à toa, o grande criminalista Nelson Hungria definiu a 
contravenção penal como "crime-anão", em razão de sua menor 
gravidade e repercussão social, como as vias de fato (o famoso 
"tapa na cara"), jogo do bicho, fingir ser servidor público, provocar 
tumulto, perturbar o sossego alheiro com gritaria ou algazarra, dentre 
outras condutas.
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E quem decide qual conduta é crime e qual é contravenção? 
A definição depende exclusivamente de lei, sendo a mais representativa o Decreto-lei 3.688/41, 
recepcionado pela Constituição Federal como lei ordinária. Estamos falando, portanto, da Lei de Contravenções 
Penais, objeto de estudo da nossa aula de hoje! 
 ATENÇÃO! É possível que outras leis especiais prevejam contravenções penais. 
Além da LCP, temos contravenções, a título de exemplo, no Código Eleitoral e na Lei do Inquilinato (Lei nº 
8.245/1991). 
Veja só: 
Lei do Inquilinato. Art. 43. Constitui contravenção penal, punível com prisão simples de cinco 
dias a seis meses ou multa de três a doze meses do valor do último aluguel atualizado, revertida 
em favor do locatário: 
I - exigir, por motivo de locação ou sublocação, quantia ou valor além do aluguel e encargos 
permitidos; 
II - exigir, por motivo de locação ou sublocação, mais de uma modalidade de garantia num mesmo 
contrato de locação; 
III - cobrar antecipadamente o aluguel, salvo a hipótese do art. 42 e da locação para temporada. 
 
Para fecharmos esta parte introdutória, a LCP determina que, em caso de omissão, devemos aplicar 
subsidiariamente os dispositivos do Código Penal: 
Art. 1º Aplicam-se as contravenções às regras gerais do Código Penal, sempre que a presente lei 
não disponha de modo diverso. 
A Lei de Contravenção Penal não disciplina questões como as excludentes de ilicitude, concurso de agentes 
e de crimes, aplicação da pena privativa de liberdade e sua substituição por restritivas de direitos ou multa, 
dentre outras. Assim, devemos aplicar os dispositivos do Código Penal que tratam da matéria. 
 
Vamos às principais características das contravenções penais e, na mesma ocasião, compará-las com a dos 
crimes. 
 
 
 
 
 
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Territorialidade 
A Lei de Contravenções abraçou o critério da territorialidade exclusiva. 
Como assim, professor? 
 A Lei de Contravenções Penais SOMENTE será aplicada para os fatos contravencionais 
praticados no território brasileiro! 
 Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
 
Isso mesmo! Esqueça (momentaneamente) o critério da extraterritorialidade da lei penal, que é aplicada 
somente aos crimes cometidos no exterior e sob determinadas condições, jamais às contravenções! 
Vamos supor que o empresário Lucas viaje aos Estados Unidos, a trabalho, com sua equipe de apoio, 
constituída por 5 pessoas brasileiras. Ao desembarcarem no Aeroporto de Nova Iorque, Lucas começa a 
bater boca com um de seus subordinados, que lhe retribui a “gentileza” com um tapa na cara, o que 
configuraria, em tese, a contravenção denominada vias de fato1. 
Eu disse “em tese” pois não aplicamos a Lei de Contravenções Penais a este fato, que ocorreu em território 
estrangeiro! Por outro lado, aplicaríamos o Código Penal se o subordinado tivesse proferido um soco no 
empresário, provocando-lhe escoriações e hematomas, já que o fato poderia configurar o crime de lesão corporal 
(art. 129, CP) e a lei penal pode ser aplicada, se respeitadas determinadas condições, a fatos delituosos ocorridos 
no estrangeiro (extraterritorialidade da lei penal) 
Vamos resolver uma questão? 
(FEPESE – DPE/SC – 2012 – Adaptada) A aplicação da lei penal no tempo e no espaço é tratada nas partes 
gerais do Código Penal e na Lei de Contravenções Penais. 
Sobre a aplicação da lei penal, julgue o item abaixo. 
As leis penais brasileiras podem ser aplicadas tanto aos crimes cometidos no território nacional quanto àqueles 
praticados no estrangeiro, nas hipóteses previstas, mas elas somente podem ser aplicadas às contravenções 
penais que forem cometidas no território nacional. 
RESOLUÇÃO: 
Perfeito! Ao contrário dos crimes, a lei penal brasileira NÃO É APLICÁVEL à contravenções penais praticadas 
em território estrangeiro. 
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
 
 
 
1 LCP, Art. 21. Praticar vias de fato contra alguem: (...) 
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Voluntariedade, Dolo e Culpa 
Amigos, sabemos que em relação aos crimes, a conduta deve sempre ser dolosa ou culposa. 
Quanto às contravenções, veja que “curioso”: a LCP exige apenas a ação ou omissão voluntária, pouco 
importando se essa era a intenção real do agente – ou se ele foi imprudente, negligente ou imperito. 
O que basta, a princípio, é a mera prática da conduta descrita no tipo contravencional, podendo a LCP exigir, 
excepcionalmente, a verificação de dolo ou culpa: 
Art. 3º Para a existência da contravenção, basta a ação ou omissão voluntária. Deve-se, todavia, 
ter em conta o dolo ou a culpa, se a lei faz depender, de um ou de outra, qualquer efeito jurídico. 
 
 ATENÇÃO! A doutrina critica bastante a regra do art. 3º, alegando que o sistema penal adotou a 
teoria finalista da ação, que exige a verificação de dolo ou culpa, vedando a responsabilidade penal 
objetiva, que pune o agente pela simples prática descrita no tipo. 
Exemplo: O padre bate o sino, causando a perturbação do sossego daqueles que moram ao lado da igreja. 
Analisando friamente a letra da LCP, o padre cometeu contravenção penal, pouco importando se ele teve 
vontade de praticar a conduta bem como a consciência de que ela perturbasse o sossego dos vizinhos. 
Contudo, os Tribunais adotaram o princípio da culpabilidade que, em uma de suas vertentes, pregam a 
responsabilidade subjetiva, ou seja, o agente apenas responderá pela prática de uma contravenção se 
houver causado o resultado com dolo ou culpa. 
 
Tentativa 
Conforme detalhado no Direito Penal, se o agente iniciar a execução, mas, no caminho do crime, não 
alcançar o resultado previamente pretendido por fatores alheios à sua vontade, restará configurado a tentativa, 
cuja punição corresponderá à pena do crime consumado, diminuída de 1/3 a 2/3. 
E nas contravenções? Será que a lógica é a mesma? 
 NÃO! Por opção de política criminal, a contravenção tentada NÃO É PUNÍVEL. 
Isso não quer dizer que é impossível ocorrer a tentativa em determinado fato tipificado como contravenção 
penal. Ela pode até acontecer, caso seja possível, mas o agente ficará impune! 
 Art. 4º NÃO é punível a tentativa de contravenção.Prof. Henrique Santillo 
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Penas Principais 
Veja só o que diz a Lei de Introdução ao Código Penal (Decreto-lei nº 3.914/1941): 
LICP, Art. 1º Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de reclusão ou de 
detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; 
contravenção, a infração penal a que a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou 
de multa, ou ambas. alternativa ou cumulativamente. 
 
Opa! Ao invés de prever a pena de reclusão ou de detenção, o dispositivo mencionou a previsão de pena de 
prisão simples (cumulada ou alternada com a pena de multa, que também poderá ser aplicada de forma isolada), 
exatamente o que preceitua a Lei de Contravenções Penais: 
Art. 5º As penas principais são: 
I – prisão simples. 
II – multa. 
 
 
Professor, como assim? Essa prisão é “simples” mesmo? 
Exato! A própria LCP determina que a pena de prisão simples deverá ser cumprida sem rigor penitenciário, 
em estabelecimento especial ou seção de prisão comum, devendo o condenado FICAR SEMPRE SEPARADO 
dos condenados a pena de reclusão ou de detenção (ou seja, que cometeram crimes). 
Art. 6º A pena de prisão simples deve ser cumprida, sem rigor penitenciário, em 
estabelecimento especial ou seção especial de prisão comum, em regime semi-aberto ou 
aberto. 
§ 1º O condenado a pena de prisão simples fica sempre separado dos condenados a pena de 
reclusão ou de detenção. 
 
Professor, qual o prazo máximo de cumprimento da pena de prisão simples? 
 
 
PENAS 
PRINCIPAIS
Prisão 
Simples
Multa
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 O tempo máximo de duração da pena de prisão simples será de, no máximo, 5 anos! 
Já em relação aos crimes, sabemos que o tempo máximo de cumprimento foi recentemente alterado pela Lei 
Anticrime, que estabeleceu o limite de 40 anos2! 
Art. 10. A duração da pena de prisão simples não pode, em caso algum, ser superior a cinco 
anos, nem a importância das multas ultrapassar cinquenta contos. 
 
Ah, importante mencionar que o preso por contravenção penal só será obrigado ao trabalho se a pena for 
superior a 15 dias. 
Dessa forma, se o camarada for condenado a cumprir até 15 dias da pena de prisão simples, o trabalho será 
facultativo, isto é, ele só trabalhará se quiser. 
Art. 6º (...) § 2º O trabalho é facultativo, se a pena aplicada, não excede a quinze dias. 
 
Olha que interessante esta questão: 
(CESPE – Câmara dos Deputados – 2014) Quanto às penas, à tipicidade, à ilicitude e aos elementos e espécies 
da infração penal, julgue o item a seguir. 
De acordo com a Lei de Contravenções Penais (Decreto-lei n.º 3.688/1941), as penas principais aplicáveis às 
contravenções penais são as de multa e prisão simples, devendo esta última ser cumprida sem rigor 
penitenciário, em estabelecimento especial ou seção especial de prisão comum, exclusivamente em regime 
aberto. 
RESOLUÇÃO: 
Bom, a primeira parte da assertiva está correta, pois as penas principais aplicáveis às contravenções penais são, 
de fato, as de multa e prisão simples: 
Art. 5º As penas principais são: 
I – prisão simples. 
II – multa. 
Contudo, muito embora a pena de prisão deva ser cumprida sem rigor penitenciário (em estabelecimento 
especial), o regime de cumprimento poderá ser, além do aberto, o semi-aberto. 
Art. 6º A pena de prisão simples deve ser cumprida, sem rigor penitenciário, em estabelecimento especial ou seção 
especial de prisão comum, em regime semi-aberto ou aberto. 
 
 
 
 
 
2 Art. 75. O tempo de cumprimento das penas privativas de liberdade não pode ser superior a 40 (quarenta) anos. (Redação 
dada pela Lei nº 13.964, de 2019) 
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Vamos a uma outra questão: 
(FCC – TJ/PE – 2012) Para as contravenções penais, a lei prevê a aplicação isolada ou cumulativa das penas de 
a) prisão simples e detenção. 
b) reclusão e detenção. 
c) multa e prisão simples. 
d) detenção e multa. 
e) reclusão e prisão simples. 
RESOLUÇÃO: 
Questãozinha básica e tranquila! As penas aplicadas às contravenções penais são: 
PRISÃO SIMPLES 
e/ou 
MULTA 
Assim, a alternativa correta é a ‘c’. Veja só: 
Art. 5º As penas principais são: 
I – prisão simples. 
II – multa. 
Resposta: c) 
 
Suspensão Condicional da Pena (Sursis) e Livramento Condicional 
Vamos falar primeiramente sobre os crimes: com o objetivo de evitar levar à prisão o condenado não 
reincidente em crime doloso, foi criado o instituto da suspensão condicional da pena que, como o próprio nome 
nos faz supor, suspende a execução da pena privativa de liberdade pelo prazo de 2 a 4 anos, período durante o 
qual o condenado deverá ser submetido a um “período de prova”: 
Código Penal - Requisitos da suspensão da pena 
Art. 77 - A execução da pena privativa de liberdade, não superior a 2 (dois) anos, poderá ser 
suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que: 
I - o condenado não seja reincidente em crime doloso; 
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do agente, bem como os 
motivos e as circunstâncias autorizem a concessão do benefício; 
III - Não seja indicada ou cabível a substituição prevista no art. 44 deste Código. 
Art. 78 - Durante o prazo da suspensão, o condenado ficará sujeito à observação e ao cumprimento 
das condições estabelecidas pelo juiz. 
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E quanto às contravenções penais? Admite-se a suspensão condicional da pena? 
 Observados os requisitos do Código Penal, o juiz poderá suspender a execução da pena de prisão 
simples do condenado por contravenção penal pelo prazo de 1 a 3 anos! 
Assim, a única diferença entre o sursis do Código Penal e o da Lei de Contravenções Penais é o prazo do 
período de prova! 
Art. 11. Desde que reunidas as condições legais, o juiz pode suspender por tempo não inferior 
a um ano nem superior a três, a execução da pena de prisão simples, bem como conceder 
livramento condicional. (Redação dada pela Lei nº 6.416, de 24.5.1977) 
 
Ah, o livramento condicional também é cabível quando o agente praticar uma contravenção penal, desde 
que cumpridos os requisitos estabelecidos no art. 83 do Código Penal! 
Reincidência 
Você se lembra do conceito de reincidência? 
Segundo o Código Penal, a reincidência ocorre quando o agente comete um novo crime após o trânsito em 
julgado de sentença que, no País ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior. 
Código Penal - Reincidência 
Art. 63 - Verifica-se a reincidência quando o agente comete novo crime, depois de transitar em 
julgado a sentença que, no País ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior. 
Bom, sendo reconhecida a reincidência, a situação do agente fica um pouquinho mais feia, já que o juiz 
poderá, por exemplo, agravar a pena relativa ao segundo crime. 
Supondo que o agente acabou de ser condenado pela prática de contravenção penal. E se ele já tiver praticado 
um crime anteriormente? E se tiver sido condenado anteriormente por contravenção? 
Veja só o dispositivo abaixo: 
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção depois de passar 
em julgado a sentença que o tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer 
crime, ou, no Brasil, por motivo de contravenção. 
 
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Opa! O art. 7º faz um link com o art. 2º, que não admite a aplicaçãoda lei brasileira à fato definido como 
contravenção praticado no estrangeiro3! 
Assim, fato definido como contravenção praticado por brasileiro, no exterior, não gera efeitos relativos à 
reincidência aqui no Brasil, após o trânsito em julgado da sentença condenatória. 
Ah, um importante esclarecimento: 
 NÃO é considerado reincidente o agente que comete crime após ter sido condenado por 
sentença transitada em julgado por contravenção penal, aqui no Brasil. 
Isso porque a situação não foi prevista no art. 7º da LCP, nem no art. 63 do CP: 
Código Penal. Art. 63 - Verifica-se a reincidência quando o agente comete novo crime, depois de transitar em 
julgado a sentença que, no País ou no estrangeiro, o tenha condenado por crime anterior. 
 
Veja uma tabelinha com os cenários discutidos: 
1ª INFRAÇÃO PENAL 
(sentença transitada em julgado) 
2ª INFRAÇÃO PENAL REINCIDÊNCIA? 
Crime Praticado no Brasil Contravenção Praticada no 
Brasil 
SIM 
Contravenção Praticada no 
Brasil 
Crime Praticado no Brasil NÃO 
Crime Praticado no 
Estrangeiro 
Contravenção Praticada no 
Brasil 
SIM 
Contravenção Praticada no 
Brasil 
Contravenção Praticada no 
Brasil 
SIM 
Contravenção Praticada no 
Estrangeiro 
Contravenção Praticada no 
Brasil 
NÃO 
 
 
 
 
 
3 Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
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Medidas de Segurança 
Aqueles que praticam contravenções e que, por serem portadores de doenças mentais, não podem ser 
inteiramente responsabilizados pelos seus atos e devem, ao invés de cumprir a pena de prisão simples e/ou multa, 
ser tratados por meio de internação em hospital de custódia e tratamento psiquiátrico ou tratamento 
ambulatorial. 
Estamos falando, como você deve imaginar, dos inimputáveis (inteiramente incapazes de entender o caráter 
ilícito do fato) e dos semi-imputáveis (quando demonstrada a necessidade de tratamento). 
Dessa maneira, a LCP pontua que serão aplicadas, às contravenções penais, as mesmas espécies de 
medidas de segurança estabelecidas no nosso querido Código Penal: 
Art. 13. Aplicam-se, por motivo de contravenção, os medidas de segurança estabelecidas no 
Código Penal, à exceção do exílio local. 
 
Veja quais são as espécies: 
Código Penal. Espécies de medidas de segurança 
Art. 96. As medidas de segurança são: 
I - Internação em hospital de custódia e tratamento psiquiátrico ou, à falta, em outro 
estabelecimento adequado; 
II - sujeição a tratamento ambulatorial. 
Parágrafo único - Extinta a punibilidade, não se impõe medida de segurança nem subsiste a que 
tenha sido imposta. 
 
Por fim, o art. 16 estabelece um prazo mínimo para cumprimento tanto da internação quanto do tratamento 
ambulatorial: 6 meses! 
Art. 16. O prazo mínimo de duração da internação em manicômio judiciário ou em casa de 
custódia e tratamento é de seis meses. 
 
Ação Penal 
Em relação aos crimes, a ação penal pode ser de iniciativa pública ou privada. 
 Já a ação penal relativa às contravenções penais é pública incondicionada, isto é, de iniciativa do 
Ministério Público, não dependendo de representação do ofendido para o prosseguimento da 
persecução penal. 
Art. 17. A ação penal é pública, devendo a autoridade proceder de ofício. 
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Professor, e se a contravenção penal violar bens, serviços ou interesses da União? 
 A Justiça Federal não possui competência para processar e julgar contravenções penais que 
afetem bens, serviços ou interesses da União, de suas autarquias ou empresas públicas! 
STJ. Súmula 38. Compete à Justiça Estadual processar e julgar todas as contravenções penais 
cometidas a partir da promulgação da nova Constituição Federal, em 05.10.1988 (art. 109, Iv, da 
Lei Maior). 
 
Ufa! Que tal resumirmos a parte geral das contravenções penais? 
CONTRAVENÇÕES PENAIS 
APLICAÇÃO SOMENTE a contravenções ocorridas no território 
nacional 
PENAS PRINCIPAIS PRISÃO SIMPLES e/ou MULTA 
REGIME DE CUMPRIMENTO 
DA PENA 
ABERTO ou SEMIABERTO 
PRAZO MÁXIMO DE 
CUMPRIMENTO DA PENA 
5 anos 
TENTATIVA NÃO é punível 
SUSPENSÃO CONDICIONAL 
DA PENA (sursis) 
Período de prova → de 1 a 3 anos 
REINCIDÊNCIA NÃO HÁ REINCIDÊNCIA quando houver condenação 
por contravenção, no exterior, transitada em julgado 
AÇÃO PENAL Publica incondicionada 
As contravenções penais são infrações de menor potencial ofensivo!
Significa dizer que elas serão processadas e julgadas perante os 
Juizados Especiais Criminais (Lei nº 9.099/95).
A simplificação do procedimento já começa na fase investigatória, pois não 
é exigida a instauração de inquérito policial para apuração dos fatos 
contravencionais, sendo suficiente o Termo Circunstanciado de Ocorrência 
(TCO), expediente muuuito mais simples que um IP! 
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Contravenções Penais em Espécie 
Após esgotarmos a parte geral, vamos partir para o estudo em espécie das condutas tipificadas como 
contravenções penais pela LCP. 
A princípio, é interessante que você saiba que a Lei de Contravenções Penais dividiu a parte especial em oito 
capítulos, a depender do bem jurídico que se pretende tutelar: 
→ Capítulo I — Das Contravenções Referentes à Pessoa; 
→ Capítulo II — Das Contravenções Referentes ao Patrimônio; 
→ Capítulo III — Das Contravenções Referentes à Incolumidade Pública; 
→ Capítulo IV — Das Contravenções Referentes à Paz Pública; 
→ Capítulo V — Das Contravenções Referentes à Fé Pública; 
→ Capítulo VI — Das Contravenções Relativas à Organização do Trabalho; 
→ Capítulo VII — Das Contravenções relativas à Polícia de Costumes; 
→ Capítulo VIII — Das Contravenções Referentes à Administração Pública. 
 
Muito embora a LCP tenha tipificado dezenas e dezenas de contravenções, não vamos nos aprofundar nesta 
parte da aula, que é raramente cobrada em prova, ok? 
Como o nosso foco aqui é a tua aprovação, vamos tecer alguns comentários em relação aos tipos já cobrados! 
 
Das Contravenções Referentes à Pessoa 
Fabrico, comércio ou detenção de arma ou munição 
Inicialmente criada com o intuito de penalizar a fabricação, o comércio e a detenção irregular de arma de 
fogo, a figura típica do art. 18 é aplicada somente às armas brancas, como o punhal, a espada, a faca etc., 
empregadas como verdadeiras ferramentas de ataque: 
Art. 18. Fabricar, importar, exportar, ter em depósito ou vender, sem permissão da autoridade, 
arma ou munição: 
Pena – prisão simples, de três meses a um ano, ou multa, de um a cinco contos de réis, ou ambas 
cumulativamente, se o fato não constitue crime contra a ordem política ou social. 
A explicação para isso foi a entrada em vigor do Estatuto do Desarmamento, que tipifica uma série de 
condutas relacionadas às armas de fogo e seus respectivos acessórios e munições. 
 
 
 
 
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Posse e porte de arma 
Mais uma vez: com o Estatuto do Desarmamento, a LCP passou a ter aplicabilidade somente em relação à 
posse e ao porte ilegal de arma branca: 
Art. 19. Trazer consigo arma fora de casa ou de dependência desta, sem licença da autoridade: 
Pena — prisão simples, de quinze dias a seis meses, ou multa, ou ambas cumulativamente. 
§1º A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até ½ (metade), se o agente já foi condenado, em 
sentença 
irrecorrível, por violência contra a pessoa. 
§2º Incorre na pena de prisão simples, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, ou multa, quem, 
possuindo arma ou munição: 
a) deixade fazer comunicação ou entrega à autoridade, quando a lei o determina; 
b) permite que alienado menor de 18 anos ou pessoa inexperiente no manejo de arma a tenha 
consigo; 
c) omite as cautelas necessárias para impedir que dela se apodere facilmente alienado, menor 
de 18 anos ou pessoa inexperiente em manejá-la. 
 
Vias de fato 
Veja só o que diz o dispositivo abaixo sobre a contravenção chamada “vias de fato”: 
Art. 21. Praticar vias de fato contra alguem: 
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de cem mil réis a um conto de réis, 
se o fato não constitue crime. 
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) até a metade se a vítima é maior de 60 
(sessenta) anos. (Incluído pela Lei nº 10.741, de 2003) 
 As vias de fato consistem no emprego de violência física contra a pessoa sem a intenção de 
ocasionar ferimentos ou lesões na vítima. 
Isso mesmo! O agente atua sem a intenção de lesionar. O que distingue a contravenção das vias de fato para 
a tentativa de lesão corporal é a intenção do agente. 
 
 Repare que o preceito secundário do tipo (que estabelece a pena) o rotula como subsidiário, ao 
afirmar que somente se configurará a contravenção do art. 21 se as vias de fato não tiverem sido 
empregadas para a prática de outro crime. 
Te explico: se o agente tiver praticado as vias de fato para roubar a vítima, a contravenção do art. 21 fica 
absorvida pelo crime de roubo (art. 157, Código Penal). 
 
 
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Por fim, o Estatuto do Idoso (Lei nº 10.741/2003) acrescentou o parágrafo único, que estabelece uma 
importantíssima causa de aumento da pena daquele que pratica, sem intenção de lesionar, violência física 
contra vítima com mais de 60 anos: 
 
 
Das Contravenções Referentes ao Patrimônio 
Posse não justificada de instrumento de emprego usual na prática de furto 
Geralmente, aquele que pretende furtar determinado objeto se vale de alguns instrumentos para alcançar o 
seu objetivo, tais como: 
 
 
Tendo por base a presunção de periculosidade do agente que porta esses instrumentos, a LCP tipificou a 
conduta daquele que tem em poder instrumentos normalmente destinados à prática do crime de furto, desde 
que o agente tenha sido condenado anteriormente por crime de roubo ou furto. 
Art. 25. Ter alguém em seu poder, depois de condenado, por crime de furto ou roubo, ou 
enquanto sujeito à liberdade vigiada ou quando conhecido como vadio ou mendigo, gazuas, 
chaves falsas ou alteradas ou instrumentos empregados usualmente na prática de crime de 
furto, desde que não prove destinação legítima. 
Pena: prisão simples, de 2 meses a 1 ano, e multa 
Pena aumenta (↑) 
de 1/3 a 1/2
Vias de fato praticadas 
contra IDOSO (+60 anos)
Gazua (chave falsa) Pé-de-cabra
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 IMPORTANTE! O STF declarou que a contravenção do art. 25 NÃO FOI RECEPCIONADA pela 
Constituição Federal de 1988, tendo em vista o desrespeito ao princípio da presunção da inocência, 
da dignidade da pessoa humana e da isonomia. 
Para o Ministro Gilmar Mendes, há nítida discriminação ao considerar o aspecto subjetivo do agente 
(condenado anteriormente pelos crimes de furto ou de roubo) ao invés de levar em conta fatos objetivos 
que que possam causar relevante lesão ao patrimônio da coletividade. 
Recurso extraordinário. Constitucional. Direito Penal. Contravenção penal. 2. Posse não 
justificada de instrumento de emprego usual na prática de furto (artigo 25 do Decreto-Lei n. 
3.688/1941). Réu condenado em definitivo por diversos crimes de furto. Alegação de que o tipo 
não teria sido recepcionado pela Constituição Federal de 1988. Arguição de ofensa aos princípios 
da isonomia e da presunção de inocência. 3. Aplicação da sistemática da repercussão geral – tema 
113, por maioria de votos em 24.10.2008, rel. Ministro Cezar Peluso. 4. Ocorrência da prescrição 
intercorrente da pretensão punitiva antes da redistribuição do processo a esta relatoria. 
Superação da prescrição para exame da recepção do tipo contravencional pela Constituição 
Federal antes do reconhecimento da extinção da punibilidade, por ser mais benéfico ao 
recorrente. 5. Possibilidade do exercício de fiscalização da constitucionalidade das leis em matéria 
penal. Infração penal de perigo abstrato à luz do princípio da proporcionalidade. 6. 
Reconhecimento de violação aos princípios da dignidade da pessoa humana e da isonomia, 
previstos nos artigos 1º, inciso III; e 5º, caput e inciso I, da Constituição Federal. Não recepção do 
artigo 25 do Decreto-Lei 3.688/41 pela Constituição Federal de 1988. 7. Recurso extraordinário 
conhecido e provido para absolver o recorrente nos termos do artigo 386, inciso III, do Código de 
Processo Penal. 
(STF, RE 583523, Relator: Min. GILMAR MENDES, Tribunal Pleno, julgado em 03/10/2013) 
 
Das Contravenções Referentes à Incolumidade Pública 
Professor, o que é incolumidade pública? 
A Incolumidade pública se consubstancia no dever de evitar o perigo ou o risco coletivo, de forma a garantir 
o bem estar e a segurança de um número indeterminado de pessoas ou de bens, quando o agente estiver diante 
de situações que causem ameaça de dano. 
Exemplo: Helder, dono de um pitbull (infelizmente) treinado para ser agressivo, tem o dever de evitar que 
o seu pet cause danos àqueles que estão por perto. 
Pois é exatamente com essa conduta que a próxima contravenção penal se relaciona! 
 
 
 
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Omissão de cautela na guarda ou condução de animais 
Vamos retomar o exemplo acima. Se Helder entrega a guarda de seu perigoso animal à sua inexperiente filha 
de 10 anos, dentro de seu carro, para entrar em uma farmácia, ele estará incurso nas penas da contravenção do 
art. 31: 
Art. 31. Deixar em liberdade, confiar à guarda de pessoa inexperiente, ou não guardar com a 
devida cautela animal perigoso: 
Pena - prisão simples, de 10 (dez) dias a 2 (dois) meses, ou multa. 
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem: 
a) na via pública, abandona animal de tiro, carga ou corrida, ou o confia a pessoa inexperiente; 
b) excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurança alheia; 
c) conduz animal, na via pública, pondo em perigo a segurança alheia. 
 
 A contravenção do art. 31 é classificada como de perigo abstrato, pois há presunção absoluta de 
que a prática da conduta descrita no caput expõe a risco a segurança e o bem de estar de pessoas 
e bens, não se admitindo prova em contrário. 
Dessa forma, de nada adiantaria se Helder tentasse provar que não houve exposição de bens e pessoas a 
risco, mesmo tendo repassado a guarda do animal à sua filha. 
 “Animal perigoso” é aquele bravio, selvagem, não domesticado. 
 
 Temos um típico caso de contravenção penal culposa, exigindo-se que o agente atue com 
negligência. 
 
 Por fim, o parágrafo único nos apresenta três figuras equiparadas, todas dolosas, isto é, exigindo 
a vontade e a consciência do agente para prática das seguintes condutas: 
a) Na via pública, abandona animal de tiro, carga ou corrida, ou o confia à pessoa inexperiente; 
b) Excita ou irrita animal, expondo a perigo a segurança alheia; 
c) Conduz animal, na via pública, pondo em perigo a segurança alheia. 
 
Falta de habilitação para dirigir veículo 
Veja só a contravenção do art. 34: 
Art. 32. Dirigir, sem a devida habilitação, veículo na via pública, ou embarcação a motor em 
aguas públicas: 
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis. 
 
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 Para o STF, em relação a veículo automotor, o dispositivo foi revogado pelo Código de Trânsito 
Brasileiro, que passou a tratar a direção sem habilitação em vias terrestres como crime de 
trânsito! 
CTB. Art. 309. Dirigir veículo automotor, em via pública, sem a devida Permissão para Dirigir ou 
Habilitação ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano: 
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa. 
 
 Contudo, atenção: o art. 34 ainda é aplicado à condução, sem a devida habilitação, de 
embarcação motorizada em águas públicas, conduta que permanece contravenção penal de 
perigo abstrato, ou seja, de perigo absolutamente presumido! 
STF, Súmula 720. O art. 309 do CTB, que reclama decorra do fato perigo de dano, derrogou o 
art. 32 da Lei das Contravenções Penais no tocante à direção sem habilitação em vias terrestres. 
 
Das Contravenções Penais Referentes à Paz Pública 
Perturbação do trabalho ou do sossego alheios 
Quem nunca se irritou ao acordar, no meio da madrugada, com o barulho de uma “festinha” com bastante 
gritaria e com os autofalantes no volume máximo? 
Pois bem. Ficará incurso nas penas da contravenção do art. 42 o sujeito que perturbar o sossego ou trabalho 
de uma coletividade de indivíduos, por meio das seguintes condutas: 
Art. 42. Perturbar alguém, o trabalho ou o sossego alheios: 
I - com gritaria ou algazarra; 
II - exercendo profissão incômoda ou ruidosa, em desacordo com as prescrições legais; 
III - abusando de instrumentos sonoros ou sinais acústicos; 
IV - provocando ou não procurando impedir barulho produzido por animal de que tem guarda: 
Pena - prisão simples, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, ou multa. 
 
E se o contraventor perturbar apenas uma única pessoa? 
 Para o STF, a elementar “alheios”, no plural, exige que a perturbação atinja a coletividade, não 
se configurando a contravenção se a conduta incomodar o sossego ou o trabalho de uma única 
pessoa! 
“Conforme a orientação doutrinária, o bem jurídico tutelado é a paz pública, a tranqüilidade da 
coletividade, não existindo a contravenção quando o fato atinge uma única pessoa. A objetividade 
aí não se refere ao repouso individual, mas ao da coletividade: A simples susceptibilidade de um 
individuo, a sua maior intolerância ou a irritabilidade de um neurastênico não é gradua a 
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responsabilidade. A excitação auditiva, a percepção dolorosa de sons agudos, a hiperacusia de 
alguém não é o que justifica a repressão. No caso, a denúncia (fl. 45) descreve um fato que atingiria 
apenas o morador do apartamento do andar inferior, donde a não tipificação da contravenção do 
art. 42”. STF, HC 85.032 / RJ 
 
Das Contravenções Referentes à Fé Pública 
Simulação da qualidade de funcionário público 
A LCP tipificou como contravenção a conduta do agente que, por mera vaidade, finge ser funcionário público: 
Art. 45. Fingir-se funcionário público: 
Pena – prisão simples, de um a três meses, ou multa, de quinhentos mil réis a três contos de réis. 
 
 ATENÇÃO! Estamos diante de uma contravenção subsidiária, que apenas se configura se a 
conduta não constituir infração penal mais grave. 
Se o agente for além e começar a realizar atos próprios do funcionário, de forma habitual, ficará configurado 
o crime de usurpação de função pública (Código Penal, art. 328). 
Por outro lado, se ele fingir ser funcionário público para obter vantagem indevida ou causar prejuízo a outra 
pessoa, configura-se o crime de falsa identidade (Código Penal, art. 307). 
 
Uso ilegítimo de uniforme ou distintivo 
Desde que ausente finalidade específica, o agente que publicamente vestir uniforme ou distintivo de 
função pública que não exercer cometerá a contravenção do art. 46: 
Art 46. Usar, publicamente, de uniforme, ou distintivo de função pública que não exerce; usar, 
indevidamente, de sinal, distintivo ou denominação cujo emprêgo seja regulado por lei. 
Pena – multa, de duzentos a dois mil cruzeiros, se o fato não constitui infração penal mais grave. 
 ATENÇÃO! Estamos diante de uma contravenção subsidiária, que apenas se configura se a 
conduta não constituir infração penal mais grave. 
Além disso, trata-se de uma contravenção de mera conduta em que não se exige a ocorrência de dano 
efetivo para o Estado ou para outra pessoa. 
 
Quer conferir uma questão? 
(CESPE – PRF – 2013) A respeito das contravenções penais e da lei que institui o Sistema Nacional de Políticas 
Públicas sobre Drogas, julgue o item subsequente. 
Considere que determinado cidadão esteja usando publicamente uniforme de PRF, função pública que ele não 
exerce. Nessa situação, para que esse cidadão responda por contravenção penal, é necessário que sua conduta 
cause efetivo prejuízo para o Estado ou para outra pessoa. 
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RESOLUÇÃO: 
Opa! Vimos que a contravenção de uso ilegítimo de uniforme ou distintivo é de mera conduta, isto é, basta que 
o agente vista o uniforme da PRF de forma pública para que fique configurada a infração. 
Dessa maneira, o item “peca” ao condicionar a consumação da contravenção ao efetivo prejuízo ao Estado ou 
para outra pessoa. 
Art 46. Usar, publicamente, de uniforme, ou distintivo de função pública que não exerce; usar, indevidamente, de 
sinal, distintivo ou denominação cujo emprêgo seja regulado por lei. 
Pena – multa, de duzentos a dois mil cruzeiros, se o fato não constitui infração penal mais grave 
Item incorreto. 
 
Das Contravenções Referentes à Polícia de Costumes 
Jogo do bicho 
Muito provavelmente você deve conhecer o famigerado “jogo do bicho”. 
Caso não saiba, trata-se de um jogo de azar nos mesmos moldes de uma loteria, só que realizado por um 
particular. 
Inicialmente, a contravenção do jogo do bicho tinha previsão no art. 58 da Lei de Contravenções Penais4, 
sendo tacitamente revogada pelo art. 58 do Decreto-lei nº 6.259/44, que passou a definir o que vem a ser, de 
fato, o jogo do bicho: 
Decret-lei nº 6.259/44. Art. 58. Realizar o denominado "jôgo do bicho", em que um dos 
participantes, considerado comprador ou ponto, entrega certa quantia com a indicação de 
combinações de algarismos ou nome de animais, a que correspondem números, ao outro 
participante, considerado o vendedor ou banqueiro, que se obriga mediante qualquer sorteio ao 
pagamento de prêmios em dinheiro. Penas: de seis (6) meses a um (1) ano de prisão simples e 
multa de dez mil cruzeiros (Cr$ 10.000,00) a cinqüenta mil cruzeiros (Cr$ 50.000,00) ao vendedor 
ou banqueiro, e de quarenta (40) a trinta (30) dias de prisão celular ou multa de duzentos 
cruzeiros (Cr$ 200,00) a quinhentos cruzeiros (Cr$ 500,00) ao comprador ou ponto. 
§ 1º Incorrerão nas penas estabelecidas para vendedores ou banqueiros: 
a) os que servirem de intermediários na efetuação do jôgo; 
b) os que transportarem, conduzirem, possuírern, tiverem sob sua guarda ou poder, fabricarern, 
darem, cederem, trocarem, guardarem em qualquer parte, listas com indicações do jôgo ou 
 
 
 
4 LCP. Art. 58. Explorar ou realizar a loteria denominada jogo do bicho, ou praticar qualquer ato relativo à sua realização ou 
exploração: 
Pena – prisão simples, de quatro meses a um ano, e multa, de dois a vinte contos de réis. 
Parágrafo único. Incorre na pena de multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis, aquele que participa da loteria, visando 
a obtenção de prêmio, para si ou para terceiro. 
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material próprio para a contravenção, bem como de qualquer forma contribuírem para a sua 
confecção, utilização, curso ou emprêgo,seja qual for a sua espécie ou quantidade; 
c) os que procederem à apuração de listas ou à organização de mapas relativos ao movimento 
do jôgo; 
d) os que por qualquer modo promoverem ou facilitarem a realização do jôgo. 
 
Temos, então, três figuras: a do banqueiro, que arcará com o prêmio do bilhete sorteado; a do apostador e 
a do intermediador (que colhe as apostas dos apostadores e as encaminha ao banqueiro). 
E se os agentes policiais “pegarem em flagrante” apenas o intermediador, sem a identificação do banqueiro e do 
apostador? 
 
Vadiagem e Mendicância 
 A LCP instituiu uma controversa contravenção penal que visa impedir que o sujeito ocioso, não detentor 
de bens para manter sua subsistência, possa cometer crimes contra o patrimônio da coletividade. Trata-se da 
contravenção de vadiagem: 
Art. 59. Entregar-se alguem habitualmente à ociosidade, sendo válido para o trabalho, sem ter 
renda que lhe assegure meios bastantes de subsistência, ou prover à própria subsistência 
mediante ocupação ilícita: 
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses. 
Parágrafo único. A aquisição superveniente de renda, que assegure ao condenado meios 
bastantes de subsistência, extingue a pena. 
 
Bom, não preciso dizer nada... A contravenção do art. 59 é absurda, sobretudo em um país que enfrenta 
crises econômicas frequentes, com milhões de desempregados! 
O pior de tudo é que algumas pessoas consideram o “vadio” um potencial criminoso, alegando que, se não 
tem renda e não trabalha, provavelmente ele vai tomar para si bens dos outros para garantir a subsistência. Um 
verdadeiro absurdo. 
Exatamente por esse motivo, juristas e aplicadores do direito consideram a não recepção do art. 59 pela 
Constituição Federal. 
Além disso, a contravenção de mendicância foi revogada – pasme! – há somente 11 anos, pela Lei nº 
11.983/09, cuja conduta punida com prisão simples de 15 dias a três era a de mendigar “por ociosidade ou cupidez”, 
Para o STJ, "a impossibilidade de identificação do 
banqueiro não impede a punição da prática 
contravencional pelo intermediador em poder do qual 
é apreendido farto material destinado a apostas" 
(Súmula 51)
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podendo a penalidade ser aumentada caso comprovado que o ato era fraude ou fora realizado de modo 
“vexatório”5. 
Veja que interessante este posicionamento: 
“O Direito Penal não pode jamais trabalhar com presunções, mormente as preconceituosas, sob 
pena de falência da ideia de liberdade individual e de igualdade. Não basta a pobreza e o 
desnivelamento socioeconômico existente em nosso País? Precisamos seguir adiante, 
criminalizando as condutas daqueles que vivam sem trabalho ou peçam esmolas? Não há sentido 
nem lógica nessa postura. Por tal razão, do mesmo modo, considerávamos inconstitucional o art. 
60 desta Lei, hoje revogado pela Lei 11.983/2009. Mendigar (pedir esmola) já é situação, por si só 
degradante e humilhante. Se alguém a isso se submete deveria obter do Estado amparo e 
orientação e jamais punição. Não importa o motivo determinante da mendicância, se por 
ociosidade ou cupidez, nem a forma, pois constitui parte da liberdade de ser e de se expressar de 
alguém. Por acaso aquele que mendigue por prazer agiria dentro do contexto dos bons costumes? 
Certamente que a sua atitude seria igualmente reprovável, ao menos no campo moral. Porém, 
essa conduta não se encaixava no art. 60: mendigar por prazer não era infração penal. Em suma, 
à luz da Constituição Federal de 1988, não se pode aplicar a contravenção do art. 59 nem se podia 
a prevista no art. 60.” (NUCCI, Leis Penais e Processuais Penais Comentadas. 5. ed. São Paulo: RT, 
2010). 
 
Por fim, uma questãozinha sobre o que acabamos de ver: 
(CESPE – PM/CE – 2014) Julgue o seguinte item, à luz da Lei n.º 11.343/2006, que instituiu o Sistema Nacional 
de Políticas Públicas sobre Drogas (SISNAD), e do Decreto-Lei n.º 3.688/1941, também conhecido como Lei das 
Contravenções Penais. 
O ato de pedir, publicamente, com habitualidade, esmolas ou auxílio de qualquer natureza, a pretexto de 
pobreza ou necessidade, configura contravenção conhecida como mendicância, que, caso seja exercida por 
ociosidade ou cupidez, será considerada contravenção penal, nos termos da Lei das Contravenções Penais. 
RESOLUÇÃO: 
O item está completamente incorreto, uma vez que a mendicância não é mais uma contravenção penal. 
A Lei n. 11.983/2009 revogou expressamente o art. 60 da Lei de Contravenções Penais: 
Art. 1o É revogado o art. 60 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro de 1941 - Lei de Contravenções Penais. 
 
 
 
5 Art. 60. Mendigar, por ociosidade ou cupidez: 
 Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses. 
 Parágrafo único. Aumenta-se a pena de um sexto a um terço, se a contravenção é praticada: 
 a) de modo vexatório, ameaçador ou fraudulento. 
 b) mediante simulação de moléstia ou deformidade; 
 c) em companhia de alienado ou de menor de dezoito anos. 
 
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/112175738/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988
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Lista de Questões 
1. (VUNESP – PC/SP – 2014) 
Considera-se, consoante o art. 1.º da Lei de Introdução ao Código Penal, contravenção a infração penal a que a Lei 
comina pena(s) 
a) de prisão simples ou multa. 
b) privativa de liberdade. 
c) de reclusão ou de detenção. 
d) restritiva de direitos. 
e) privativas e restritivas de liberdade. 
2. (VUNESP – PC/SP – 2014) 
As contravenções penais se diferenciam dos crimes, pois aquelas não 
a) geram reincidência (LCP, art. 7.º). 
b) são punidas na forma tentada (LCP, art. 4.º). 
c) geram antecedentes criminais (LCP, art. 7.º). 
d) admitem pena de prisão, apenas multa (LCP, art. 9.º). 
e) são processadas por ação penal de iniciativa pública (LCP, art. 17). 
3. (CESPE – TJ/PA – 2019) 
Ao caminhar por uma praia turística na Grécia, Alex derramou na areia um litro de óleo dísel, com o único fim de 
sujar os banhistas que lá estavam. Após seu retorno ao Brasil, em razão da grande repercussão midiática, Alex foi 
denunciado pelo Ministério Público, que pediu sua condenação pela prática da contravenção tipificada no art. 37 
do Decreto-lei n.º 3.688/1941. 
Considerando-se essa situação hipotética, é correto afirmar que Alex 
a) não responderá pela contravenção, pois a lei brasileira só é aplicável a contravenção praticada em território 
brasileiro. 
b) responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da extraterritorialidade. 
c) responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da territorialidade. 
d) não responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da insignificância, dada a quantidade de 
óleo dísel derramada. 
e) não responderá pela contravenção, mas poderá ser extraditado para responder pela conduta na Grécia. 
4. (CESPE – PC/SE – 2018) 
A polícia civil de determinado município deflagrou operação a fim de investigar a exploração ilícita de jogo do 
bicho, promovida pelos denominados banqueiros. Constatou-se que os chamados recolhedores usavam 
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motocicletas para coletar apostas em municípios vizinhos. Identificadas as motocicletas usadas, o Ministério 
Público estadual requereu a busca e apreensão dos veículos, o que foi deferido pelo juízo competente. Intimado, 
Antônio, dono de uma das motocicletas e recolhedor de apostas, compareceu à delegacia, ocasiãoem que firmou 
compromisso de posterior comparecimento ao juízo criminal e entregou o veículo, após lavratura do competente 
termo circunstanciado. Na audiência preliminar, o representante do Ministério Público apresentou proposta de 
transação penal a Antônio: pagamento de dez cestas básicas a uma instituição de caridade. A proposta foi aceita 
e devidamente homologada pelo juízo. Comprovado o cumprimento da proposta, foi proferida sentença extintiva 
da punibilidade de Antônio. Na mesma sentença, o magistrado acolheu manifestação do Ministério Público e 
decretou o confisco da motocicleta de Antônio. 
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item a seguir, considerando os institutos inerentes à Lei n.º 
9.099/1995 e o entendimento dos tribunais superiores acerca da matéria. 
A condenação penal de Antônio, em caso de eventual inviabilização da transação penal, dependeria da 
identificação dos denominados banqueiros que promoviam o jogo do bicho. 
5. (CESPE – PGE/SE – 2017) 
José, cidadão comum, julgando obter sucesso em suas investidas amorosas, começa a se passar por agente da 
Polícia Federal, até mesmo utilizando uma sirene em seu veículo com o objetivo de dar credibilidade à sua atuação. 
Nessa situação hipotética, 
a) a conduta de José deve ser considerada atípica, visto que o decreto-lei que regulamenta as contravenções penais 
não foi recepcionado pela CF. 
b) a prisão em flagrante de José é cabível, uma vez que a conduta praticada por ele é de natureza permanente. 
c) a competência para julgar a referida contravenção penal é da justiça estadual. 
d) a ação penal nas contravenções deverá ser iniciada com o auto de prisão em flagrante ou por meio de portaria 
expedida pela autoridade judiciária ou policial. 
e) é cabível a prisão preventiva de José, mesmo que seja primário, em razão não somente da periculosidade de sua 
conduta, mas também da garantia da ordem pública. 
6. (CESPE – PC/GO – 2016) 
Se uma pessoa praticar vias de fato contra alguém, sem que o fato constitua crime, ela terá cometido contravenção 
penal. Entretanto, segundo a Lei das Contravenções Penais, 
a) ela será considerada reincidente se tiver cometido crime no exterior, com sentença condenatória transitada em 
julgado. 
b) ela será considerada reincidente se tiver cometido qualquer crime no Brasil, ainda que a sentença condenatória 
não tenha transitado em julgado. 
c) ela responderá por tentativa de contravenção, se o fato ocorrer por circunstância própria da vontade dela. 
d) se o fato ocorrer entre brasileiros e no exterior, a lei brasileira será aplicada e a pena, agravada. 
e) ela será considerada reincidente se tiver cometido anteriormente contravenção penal no exterior. 
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7. (CESPE – PC/PE – 2016) 
O brasileiro nato, maior e capaz, que praticar vias de fato contra outro brasileiro nato 
a) será considerado reincidente, caso tenha sido condenado, em território estrangeiro, por contravenção penal. 
b) poderá ser condenado a penas de reclusão, de detenção e de multa. 
c) responderá por contravenção penal no Brasil, ainda que a conduta tenha sido praticada em território 
estrangeiro. 
d) responderá por contravenção, na forma tentada, se tiver deixado de praticar o ato por circunstâncias alheias a 
sua vontade. 
e) responderá por contravenção penal e, nesse caso, a ação penal é pública incondicionada. 
8. (CESPE – PC/BA – 2013) 
No que se refere às contravenções penais, aos crimes em espécie e às leis penais extravagantes, julgue o item a 
seguir com base na jurisprudência dos tribunais superiores. 
A tentativa de contravenção, mesmo que factível, não é punida. 
9. (FGV – TJ/AM – 2013) 
Sobre a contravenção penal, assinale a afirmativa incorreta. 
a) Em geral, a contravenção penal é espécie de infração penal menos grave do que o crime, sendo, por isso, 
chamada pela doutrina de crime‐anão. 
b) Assim como o Código Penal, a Lei de Contravenções Penais (DL n. 3.688) prevê hipóteses de 
extraterritorialidade em que a lei brasileira será aplicável à contravenção praticada fora do território nacional. 
c) Como regra geral, o sujeito que pratica contravenção penal depois de transitado em julgado a sentença que o 
tenha condenado por crime no Brasil ou no exterior ou, no Brasil, por contravenção, é reincidente. 
d) Não é punível a tentativa de contravenção. 
e) Para a contravenção penal, nos termos da lei especial, as penas principais são multa e prisão simples. 
10. (NC-UFPR – TJ/PR – 2012) 
Acerca das contravenções penais, com principal previsão no Decreto-Lei nº 3.688, de 03 de outubro de 1941, 
assinale a alternativa correta: 
a) Não é punível a tentativa de contravenção; apenas a contravenção consumada, portanto. 
b) A pena de prisão simples deve ser cumprida com rigor penitenciário e em regime fechado. 
c) A lei brasileira é aplicável à contravenção praticada em território estrangeiro. 
d) O condenado à pena de prisão simples deverá cumprir pena junto dos condenados apenados com reclusão ou 
detenção. 
e) Para a contravenção penal, nos termos da lei especial, as penas principais são multa e prisão simples. 
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Questões Comentadas 
1. (VUNESP – PC/SP – 2014) 
Considera-se, consoante o art. 1.º da Lei de Introdução ao Código Penal, contravenção a infração penal a que a Lei 
comina pena(s) 
a) de prisão simples ou multa. 
b) privativa de liberdade. 
c) de reclusão ou de detenção. 
d) restritiva de direitos. 
e) privativas e restritivas de liberdade. 
 
RESOLUÇÃO: 
Ao contrário do crime, a contravenção é infração penal punida com pena de prisão simples ou de multa, sejam 
alternadas, sejam cumuladas: 
Lei de Introdução ao Código Penal. Art 1º Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de reclusão ou de 
detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; contravenção, a infração penal a que 
a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente. 
Lei de Contravenções Penais. Art. 5º As penas principais são: 
I – prisão simples. 
II – multa. 
Assim, está correta a alternativa ‘a’! 
Resposta: A 
 
2. (VUNESP – PC/SP – 2014) 
As contravenções penais se diferenciam dos crimes, pois aquelas não 
a) geram reincidência (LCP, art. 7.º). 
b) são punidas na forma tentada (LCP, art. 4.º). 
c) geram antecedentes criminais (LCP, art. 7.º). 
d) admitem pena de prisão, apenas multa (LCP, art. 9.º). 
e) são processadas por ação penal de iniciativa pública (LCP, art. 17). 
 
RESOLUÇÃO: 
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a) e c) INCORRETAS. Vimos que as contravenções penais geram reincidência, exceto no caso de condenação 
transitada em julgado pela prática de contravenção anterior no exterior. 
Dessa forma, assim como os crimes, as contravenções também geram antecedentes criminais. 
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção depois de passar em julgado a sentença que o tenha 
condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contravenção. 
b) CORRETA. A tentativa de contravenção NÃO É PUNÍVEL, característica que a diferencia dos crimes! 
 Art. 4º Não é punível a tentativa de contravenção. 
d) INCORRETA. A contravenção é infração penal punida com pena de prisão simples ou de multa, sejam 
alternadas, sejam cumuladas: 
Lei de Introduçãoao Código Penal. Art 1º Considera-se crime a infração penal que a lei comina pena de reclusão ou de 
detenção, quer isoladamente, quer alternativa ou cumulativamente com a pena de multa; contravenção, a infração penal a que 
a lei comina, isoladamente, pena de prisão simples ou de multa, ou ambas, alternativa ou cumulativamente. 
Lei de Contravenções Penais. Art. 5º As penas principais são: 
I – prisão simples. 
II – multa. 
e) INCORRETA. A ação penal relativa às contravenções penais é pública e incondicionada. 
Art. 17. A ação penal é pública, devendo a autoridade proceder de ofício. 
Resposta: B 
 
3. (CESPE – TJ/PA – 2019) 
Ao caminhar por uma praia turística na Grécia, Alex derramou na areia um litro de óleo dísel, com o único fim de 
sujar os banhistas que lá estavam. Após seu retorno ao Brasil, em razão da grande repercussão midiática, Alex foi 
denunciado pelo Ministério Público, que pediu sua condenação pela prática da contravenção tipificada no art. 37 
do Decreto-lei n.º 3.688/1941. 
Considerando-se essa situação hipotética, é correto afirmar que Alex 
a) não responderá pela contravenção, pois a lei brasileira só é aplicável a contravenção praticada em território 
brasileiro. 
b) responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da extraterritorialidade. 
c) responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da territorialidade. 
d) não responderá pela contravenção, pois ao caso se aplica o princípio da insignificância, dada a quantidade de 
óleo dísel derramada. 
e) não responderá pela contravenção, mas poderá ser extraditado para responder pela conduta na Grécia. 
 
RESOLUÇÃO: 
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Amigos, o primeiro passo é considerarmos que o derramamento de óleo diesel na areia, com a única finalidade de 
sujar os banhistas, é conduta tipificada pela Lei das Contravenções Penais: 
Art. 37. Arremessar ou derramar em via pública, ou em lugar de uso comum, ou do uso alheio, coisa que possa ofender, sujar ou 
molestar alguem: 
Pena – multa, de duzentos mil réis a dois contos de réis. 
Considerando o fato de Alex ter praticado a contravenção na Grécia, o agente não responderá por sua prática, pois 
a LCP é clara ao determinar a sua aplicação somente às contravenções praticadas no território brasileiro! 
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
Por fim, não caberá a extradição de Alex: 
Art. 5º (...) LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da 
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; 
Resposta: A 
 
4. (CESPE – PC/SE – 2018) 
A polícia civil de determinado município deflagrou operação a fim de investigar a exploração ilícita de jogo do 
bicho, promovida pelos denominados banqueiros. Constatou-se que os chamados recolhedores usavam 
motocicletas para coletar apostas em municípios vizinhos. Identificadas as motocicletas usadas, o Ministério 
Público estadual requereu a busca e apreensão dos veículos, o que foi deferido pelo juízo competente. Intimado, 
Antônio, dono de uma das motocicletas e recolhedor de apostas, compareceu à delegacia, ocasião em que firmou 
compromisso de posterior comparecimento ao juízo criminal e entregou o veículo, após lavratura do competente 
termo circunstanciado. Na audiência preliminar, o representante do Ministério Público apresentou proposta de 
transação penal a Antônio: pagamento de dez cestas básicas a uma instituição de caridade. A proposta foi aceita 
e devidamente homologada pelo juízo. Comprovado o cumprimento da proposta, foi proferida sentença extintiva 
da punibilidade de Antônio. Na mesma sentença, o magistrado acolheu manifestação do Ministério Público e 
decretou o confisco da motocicleta de Antônio. 
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item a seguir, considerando os institutos inerentes à Lei n.º 
9.099/1995 e o entendimento dos tribunais superiores acerca da matéria. 
A condenação penal de Antônio, em caso de eventual inviabilização da transação penal, dependeria da 
identificação dos denominados banqueiros que promoviam o jogo do bicho. 
 
RESOLUÇÃO: 
O enunciado deixa claro que Antônio figura como intermediador do jogo do bicho, pois ele recolhe as apostas. 
O STJ entende que o intermediador poderá ser punido, pela prática do jogo do bicho, mesmo se não identificados 
o apostador e o banqueiro, o que torna nosso item incorreto: 
STJ, Súmula 51. A punição do intermediador, no jogo do bicho, independe da identificação do " apostador" ou do "banqueiro". 
Resposta: E 
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5. (CESPE – PGE/SE – 2017) 
José, cidadão comum, julgando obter sucesso em suas investidas amorosas, começa a se passar por agente da 
Polícia Federal, até mesmo utilizando uma sirene em seu veículo com o objetivo de dar credibilidade à sua atuação. 
Nessa situação hipotética, 
a) a conduta de José deve ser considerada atípica, visto que o decreto-lei que regulamenta as contravenções penais 
não foi recepcionado pela CF. 
b) a prisão em flagrante de José é cabível, uma vez que a conduta praticada por ele é de natureza permanente. 
c) a competência para julgar a referida contravenção penal é da justiça estadual. 
d) a ação penal nas contravenções deverá ser iniciada com o auto de prisão em flagrante ou por meio de portaria 
expedida pela autoridade judiciária ou policial. 
e) é cabível a prisão preventiva de José, mesmo que seja primário, em razão não somente da periculosidade de sua 
conduta, mas também da garantia da ordem pública. 
 
RESOLUÇÃO: 
a) INCORRETA. A conduta descrita é tipificada como a contravenção penal pelo Decreto-lei nº 3.688/41, 
recepcionada pela Constituição Federal. 
Art. 45. Fingir-se funcionário público: 
Pena – prisão simples, de um a três meses, ou multa, de quinhentos mil réis a três contos de réis. 
b) e d) INCORRETAS. As contravenções penais são consideradas infrações de menor potencial ofensivo, cujo 
processamento e julgamento compete aos Juizados Especiais Criminais. 
O rito estabelecido pela Lei nº 9.099/95 estabelece que, em caso de flagrância, o primeiro ato será a lavratura de 
termo circunstanciado, não o auto de prisão em flagrante. 
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará 
imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima, providenciando-se as requisições dos exames periciais necessários. 
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o 
compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica, o 
juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a vítima. 
c) CORRETA. Isso mesmo! Por mais que a conduta afete serviços da União (José fingiu ser Policial Federal), as 
contravenções penais são processadas e julgadas no âmbito da Justiça Estadual. 
Súmula 38/STJ. Compete à Justiça Estadual Comum, na vigência da Constituição de 1988, o processo por contravenção penal, 
ainda que praticada em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de suas entidades. 
e) INCORRETA. Não cabe prisão preventiva pela prática de contravenção penal. Veja as hipóteses de cabimento. 
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como garantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência da 
instrução criminal, ou para assegurar a aplicação da lei penal, quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de 
autoria. 
Art. 313. Nos termos do art. 312deste Código, será admitida a decretação da prisão preventiva: 
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I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos; 
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput 
do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal; 
III - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com 
deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência; 
Resposta: C 
 
6. (CESPE – PC/GO – 2016) 
Se uma pessoa praticar vias de fato contra alguém, sem que o fato constitua crime, ela terá cometido contravenção 
penal. Entretanto, segundo a Lei das Contravenções Penais, 
a) ela será considerada reincidente se tiver cometido crime no exterior, com sentença condenatória transitada em 
julgado. 
b) ela será considerada reincidente se tiver cometido qualquer crime no Brasil, ainda que a sentença condenatória 
não tenha transitado em julgado. 
c) ela responderá por tentativa de contravenção, se o fato ocorrer por circunstância própria da vontade dela. 
d) se o fato ocorrer entre brasileiros e no exterior, a lei brasileira será aplicada e a pena, agravada. 
e) ela será considerada reincidente se tiver cometido anteriormente contravenção penal no exterior. 
 
RESOLUÇÃO: 
a) CORRETA. Se o agente é condenado pela prática de crime no estrangeiro, com sentença transitada em julgado 
e posteriormente pratica contravenção aqui no Brasil, ele será considerado reincidente. 
Art. 21. Praticar vias de fato contra alguem: 
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de cem mil réis a um conto de réis, se o fato não constitue crime. 
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção depois de passar em julgado a sentença que o 
tenha condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contravenção. 
b) INCORRETA. A reincidência ocorrerá somente se a sentença condenatória tiver transitado em julgado. 
c) INCORRETA. A tentativa de contravenção NÃO É PUNÍVEL. 
 Art. 4º Não é punível a tentativa de contravenção. 
d) INCORRETA. A lei brasileira não será aplicada a conduta definida como contravenção praticada no exterior: 
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
e) INCORRETA. A pessoa NÃO será considerada reincidente se tiver cometido anteriormente contravenção 
penal no exterior. 
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção depois de passar em julgado a sentença que o tenha 
condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contravenção. 
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De forma contrária, haverá reincidência se a contravenção penal for cometida no Brasil. 
Resposta: A 
 
7. (CESPE – PC/PE – 2016) 
O brasileiro nato, maior e capaz, que praticar vias de fato contra outro brasileiro nato 
a) será considerado reincidente, caso tenha sido condenado, em território estrangeiro, por contravenção penal. 
b) poderá ser condenado a penas de reclusão, de detenção e de multa. 
c) responderá por contravenção penal no Brasil, ainda que a conduta tenha sido praticada em território 
estrangeiro. 
d) responderá por contravenção, na forma tentada, se tiver deixado de praticar o ato por circunstâncias alheias a 
sua vontade. 
e) responderá por contravenção penal e, nesse caso, a ação penal é pública incondicionada. 
 
RESOLUÇÃO: 
a) INCORRETA. A pessoa NÃO será considerada reincidente se tiver cometido anteriormente contravenção 
penal no exterior. 
Art. 7º Verifica-se a reincidência quando o agente pratica uma contravenção depois de passar em julgado a sentença que o tenha 
condenado, no Brasil ou no estrangeiro, por qualquer crime, ou, no Brasil, por motivo de contravenção. 
b) INCORRETA. As penas previstas para a contravenção penal vias de fato são a de multa ou a de prisão simples: 
Art. 21. Praticar vias de fato contra alguem: 
Pena – prisão simples, de quinze dias a três meses, ou multa, de cem mil réis a um conto de réis, se o fato não constitue crime. 
c) INCORRETA. A lei brasileira não será aplicada a conduta definida como contravenção praticada no exterior: 
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
d) INCORRETA. A tentativa de contravenção NÃO É PUNÍVEL. 
 Art. 4º Não é punível a tentativa de contravenção. 
e) CORRETA. É isso aí. Vimos que a conduta descrita é tipificada como contravenção penal, cuja ação penal 
correspondente é pública e incondicionada. 
Art. 17. A ação penal é pública, devendo a autoridade proceder de ofício. 
Resposta: E 
 
 
 
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8. (CESPE – PC/BA – 2013) 
No que se refere às contravenções penais, aos crimes em espécie e às leis penais extravagantes, julgue o item a 
seguir com base na jurisprudência dos tribunais superiores. 
A tentativa de contravenção, mesmo que factível, não é punida. 
 
RESOLUÇÃO: 
Perfeito! Por mais que seja possível a tentativa de contravenção penal, a LCP decidiu não puni-la! 
Art. 4º Não é punível a tentativa de contravenção. 
Resposta: C 
 
9. (FGV – TJ/AM – 2013) 
Sobre a contravenção penal, assinale a afirmativa incorreta. 
a) Em geral, a contravenção penal é espécie de infração penal menos grave do que o crime, sendo, por isso, 
chamada pela doutrina de crime‐anão. 
b) Assim como o Código Penal, a Lei de Contravenções Penais (DL n. 3.688) prevê hipóteses de 
extraterritorialidade em que a lei brasileira será aplicável à contravenção praticada fora do território nacional. 
c) Como regra geral, o sujeito que pratica contravenção penal depois de transitado em julgado a sentença que o 
tenha condenado por crime no Brasil ou no exterior ou, no Brasil, por contravenção, é reincidente. 
d) Não é punível a tentativa de contravenção. 
e) Para a contravenção penal, nos termos da lei especial, as penas principais são multa e prisão simples. 
 
RESOLUÇÃO: 
a) CORRETA. A contravenção é espécie de infração penal menos grave que o crime, tanto que punida com multa 
ou prisão simples, esta última cumprida com menos rigor penitenciário e não podendo o seu cumprimento 
ultrapassar o prazo de 5 anos. 
Art. 6º A pena de prisão simples deve ser cumprida, sem rigor penitenciário, em estabelecimento especial ou seção especial de 
prisão comum, em regime semi-aberto ou aberto. 
§ 1º O condenado a pena de prisão simples fica sempre separado dos condenados a pena de reclusão ou de detenção. 
§ 2º O trabalho é facultativo, se a pena aplicada, não excede a quinze dias. 
Parágrafo único. Se a multa é a única pena cominada, a conversão em prisão simples se faz entre os limites de quinze dias e três 
meses. 
Art. 10. A duração da pena de prisão simples não pode, em caso algum, ser superior a cinco anos, nem a importância das multas 
ultrapassar cinquenta contos. 
 
Prof. Henrique Santillo 
 Aula 00 
 
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Legislação Penal Extravagante p/ Agente e Escrivão da PC RO 
b) INCORRETA. Pelo amor de Deus! Jamais afirme que a Lei de Contravenções Penais é aplicável à contravenção 
praticada fora do território nacional. 
Decore este dispositivo, pois ele é muito importante: 
Art. 2º A lei brasileira só é aplicável à contravenção praticada no território nacional. 
c) CORRETA. As contravenções penais geram reincidência, exceto no caso de condenação transitada em julgado 
pela prática de contravenção