Entendendo_o_desenvolvimento_sustentvel

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O que é 
Desenvolvimento 
Sustentável?
Prof. José Luiz Attayde
Disciplina: Sociedade e Desenvolvimento
Curso: Graduação em Ecologia
O que é desenvolvimento 
e como medi-lo?
O que é desenvolvimento?
 Desenvolvimento não é sinônimo de crescimento econômico (aumento do 
PIB), aumento de produtividade, industrialização, inovação tecnológica, etc...
 Estes são meios para se atingir um fim: o desenvolvimento
 O desenvolvimento segundo o PNUD
 Só há desenvolvimento quando os benefícios do crescimento econômico servem à 
ampliação das capacidades humanas, entendidas como o conjunto das coisas que as 
pessoas podem ser, ou fazer, na vida, como: ter uma vida longa e saudável, ter 
conhecimento, ter acesso aos recursos necessários para um padrão de vida digno e 
ser capaz de participar da vida da comunidade
 O objetivo básico do desenvolvimento é ampliar as liberdades humanas – um 
processo que expanda as capacidades humanas pelo aumento das escolhas que as 
pessoas possam fazer para ter vidas plenas e criativas, para que garantam seus 
direitos e se envolvam nas decisões que afetarão suas vidas. Tais capacidades 
devem ser universalmente valorizadas e devem ser básicas para a vida, no sentido 
de que sua ausência impediria muitas outras escolhas
Desenvolvimento como Liberdade
Amartya Sen Mahbub ul Haq
Desenvolvimento como liberdade
 O desenvolvimento como liberdade é uma ideia tão politica como econômica. 
Abrange desde a proteção dos direitos humanos até o aprofundamento da 
democracia, passando pelo acesso à educação de qualidade e tudo o que isso 
implica em termos de inovação.
 O Século XX estabeleceu o regime democrático e participativo como modelo 
preeminente de organização politica. Valores como direitos humanos e 
liberdade politica passaram a prevalecer, por mais que em muitas situações 
ainda sejam seriamente contrariados e atacados. 
 O livro de Amartya Sem, Desenvolvimento como liberdade, procura 
demonstrar a necessidade de se reconhecer o papel das diferentes formas de 
liberdade no combate às privações, destituições e opressões existentes em 
um mundo marcado por um grau de opulência sem precedentes
 O desenvolvimento consiste, portanto, na eliminação de tudo o que limita as 
escolhas e as oportunidades das pessoas. As principais fontes de privação de 
liberdade são: pobreza e tirania, carência de oportunidades econômicas e 
destituição social sistemática, negligência dos serviços públicos e 
interferências de Estados repressivos.
Como medir o desenvolvimento?
 Os relatórios de desenvolvimento humano do PNUD apresentam um conjunto 
de quase 200 indicadores sobre importantes resultados obtidos em países de 
todo o mundo, como por exemplo as taxas de mortalidade (que refletem a 
capacidade de sobreviver) e as taxas de alfabetização (que refletem a 
capacidade de aprender).
 Este rico conjunto de indicadores fornecem medidas para avaliar o 
desenvolvimento em muitas dimensões. No entanto, as decisões politicas 
muitas vezes demandam uma medida sumária e que incida mais no bem-estar 
humano do que no rendimento. 
 O IDH não é uma medida completa, mas é um bom ponto de partida. Deve ser 
complementado por outros índices que focam em diferentes dimensões do 
desenvolvimento. Um sério defeito do IDH é que ele resulta da média 
aritmética dos três índices mais específicos que captam longevidade, 
escolaridade e renda. Também é um problema muito sério que a renda seja 
avaliada pelo PIB per capita
IDH 2014: Cuba x Brasil
Cuba
 IDH – 0,769 (67º lugar)
 PIB per capita - 7.274 US$ (86º 
lugar)
 Expectativa de vida – 79,74 anos
 Tempo médio de estudo – 11,5 
anos
Brasil
 IDH – 0,755 (75º lugar)
 PIB per capita – 11.387 US$ (64º 
lugar)
 Expectativa de vida – 75,51 anos
 Tempo médio de estudo – 7,8 anos
O mais importante na análise do IDH não é o valor do 
índice, mas o descompasso entre o nível de renda obtido 
por determinada comunidade e o padrão social que 
conseguiu atingir mesmo que revelado tão somente pela 
escolaridade e pela longevidade.
Atividades para casa:
 Assista ao vídeo UMA BREVE HISTÓRIA DOS DIREITOS HUMANOS e discuta com os 
colegas em sala de aula a relação que existe entre desenvolvimento e direitos 
humanos
 https://www.unidosparaosdireitoshumanos.com.pt/what-are-human-rights/brief-
history/the-united-nations.html
 Leia a Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU (1948), avalie se você 
concorda ou não com ela, integralmente ou parcialmente, e se as criticas que 
frequentemente ouvimos a respeito dos direitos humanos são justificadas
 Acesse e explore o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e faça uma análise 
comparativa dos IDHM dos municípios de sua escolha em casa
 http://atlasbrasil.org.br/2013/ - Atlas do desenvolvimento humano no Brasil 
 Acesse e explore o site do PNUD, baixe os relatórios de desenvolvimento humano 
disponíveis no site e leia os relatórios quando puder
 www.pnud.org.br – Relatórios sobre o desenvolvimento humano
https://www.unidosparaosdireitoshumanos.com.pt/what-are-human-rights/brief-history/the-united-nations.html
http://atlasbrasil.org.br/2013/
http://www.pnud.org.br/
O que é sustentabilidade 
e como medi-la?
Desenvolvimento Sustentável
 Desenvolvimento sustentável é a ambição de que a 
humanidade venha a atender às suas “necessidades” 
atuais sem comprometer a possibilidade de que as futuras 
gerações também possam faze-lo. Deve ser entendido 
como um dos mais generosos ideais da humanidade
 A questão central da sustentabilidade do desenvolvimento 
é sobre o que nós deixamos para as futuras gerações e se 
lhes deixamos suficientes recursos de todos os tipos para 
que possam desfrutar de oportunidades ao menos 
equivalentes às que tivemos.
Dimensões da sustentabilidade
 Social – alcance de um patamar razoável de homogeneidade social, distribuição de renda justa, emprego pleno 
e/ou autônomo com qualidade de vida decente, igualdade de oportunidades e de acesso à serviços sociais
 Cultural – equilíbrio entre respeito à tradição e inovação, capacidade de autonomia para elaboração de um 
projeto nacional integrado e endógeno
 Ecológica – preservação do potencial do capital natural na sua produção de recursos renováveis, limitar o uso 
de recursos não renováveis
 Ambiental – respeitar e realçar a capacidade de autodepuração dos ecossistemas naturais
 Territorial – configurações urbanas e rurais balanceadas, melhoria do ambiente urbano, superação das 
disparidades inter-regionais, estratégias de desenvolvimento ambientalmente seguras para áreas 
ecologicamente frágeis
 Econômica – desenvolvimento econômico intersetorial equilibrado, segurança alimentar, capacidade de 
modernização continua dos instrumentos de produção, razoável nível de autonomia na pesquisa cientifica e 
tecnológica, inserção soberana na economia internacional
 Politica (nacional) – democracia definida em termos de apropriação universal dos direitos humanos, 
desenvolvimento da capacidade do Estado para implementar o projeto nacional, em parceria com todos os 
empreendedores, um nível razoável de coesão social
 Politica (internacional) – eficácia do sistema de prevenção de guerras da ONU, na garanta da paz e na 
promoção da cooperação internacional, um pacote Norte-Sul de co-desenvolvimento baseado no principio de 
igualdade, controle institucional efetivo do sistema financeiro internacional e de negócios, controle 
institucional efetivo do principio da precaução na gestão ambiental, prevenção das mudanças globais negativas, 
proteção da diversidade biológica e gestão do patrimônio global como herança comum da humanidade, sistema 
efetivo de cooperação cientifica e tecnológica
Impacto ambiental humano
 Impacto = População x Afluência x Tecnologia
 Perguntas: Pode haver um descasamento entre crescimento econômico e 
pressão sobre os recursos naturais? É possível uma “desmaterialização” da 
economia? A inovaçãotecnológica sempre aumenta a ecoeficiência, ou seja, 
reduz a quantidade de recursos naturais usados e resíduos gerados na 
produção de um determinado bem ou serviço? A “economia verde” é uma 
realidade ou ficção? 
 Inovações tecnológicas podem aumentar a ecoeficiência, reduzindo o impacto 
ambiental gerado por unidade de produto, mas não necessariamente 
compensam o aumento da afluência (consumo per capita) e o aumento da 
população humana
Sustentabilidade: fraca vs forte
 Sustentabillidade fraca - economia convencional
 a natureza não oferece limites para a expansão da economia. Qualquer fator 
limitante será substituído por mudanças na combinação entre trabalho humano, 
capital produzido e recursos naturais através do progresso cientifico e tecnológico
 Sustentabilidade significa capital total constante e os fatores de produção são 
considerados substituíveis. O que é preciso garantir para as gerações futuras é a 
capacidade de produzir, ao contrário da proposta de conservação de qualquer outro 
componente mais especifico da economia, como, por exemplo, o “capital natural”
 O crescimento econômico só pode prejudicar o meio ambiente até certo patamar 
de riqueza aferida pela renda per capita. A partir desse patamar, a tendência se 
inverteria, fazendo com que o crescimento passasse a melhorar a qualidade 
ambiental – “Curva de Kuznets Ambiental” 
 Sustentabilidade forte – economia ecológica
 O critério de justiça intergerações não deve ser a manutenção do capital total, 
mas sim o “capital natural” que é exaurível. Os fatores de produção são 
complementares ao invés de substituíveis (parábola do confeiteiro) e a natureza 
oferece limites para a expansão da economia. 
 Foco no longo prazo ao invés do curto prazo da economia convencional 
O paradigma da economia ecológica
 A sustentabilidade do desenvolvimento é incompatível com a perenidade do 
crescimento econômico.
 Os sistemas econômicos são subsistemas dos sistemas ecológicos e não o 
inverso. A expansão da atividade econômica no planeta implica custos que 
podem se tornar mais altos que os benefícios, gerando assim um “crescimento 
antieconômico”.
 A economia convencional usa a mecânica clássica como modelo de ciência, mas 
deveria usar a termodinâmica como modelo. Sistemas econômicos são sistemas 
termodinâmicos fora do equilíbrio que mantém um alto grau de ordem interna 
aumentando a entropia do meio ambiente. 
 A metáfora do sistema circulatório para descrever um fluxo circular de renda é 
inapropriada para descrever o sistema econômico. O sistema digestivo seria 
uma metáfora melhor com entradas e saídas de energia e matéria.
Como medir sustentabilidade ambiental?
 ONG Redefining Progress - Indicador de progresso genuíno (GPI) – corrige algumas 
distorções do PIB descontando gastos com controle da poluição e outras formas de 
degradação ambiental
 Fórum Econômico Mundial (“Fórum de Davos”) – Índice de sustentabilidade 
ambiental (ESI) e sua versão resumida, Índice de desempenho ambiental (EPI) –
envolve 5 dimensões: sistemas ambientais (ar, água, solo e ecossistemas), estresses 
(exploração e poluição ), vulnerabilidade humana (nutrição, doenças), capacidade 
social e institucional (para lidar com os problemas ambientais), e responsabilidade 
global (cooperação internacional)
 ONG WWF – Pegada ecológica – mede a pressão que a humanidade está exercendo 
sobre a biosfera, representada pela área biologicamente produtiva (tanto terrestre 
como marítima) que seria necessária para a provisão dos recursos naturais 
utilizados e para a assimilação dos rejeitos. Uma vez obtida esta “pegada”, para 
qualquer unidade territorial (localidade, região, pais, etc.), ela pode ser 
comparada à capacidade de regeneração biológica ou “biocapacidade”, também 
apresentada em hectares globais. 
Sobre a Pegada Ecológica
 A Pegada Ecológica não deve ser usada como um indicador de sustentabilidade 
de um país ou região. É um indicador da contribuição do país ou região à 
insustentabilidade global. Na perspectiva da pegada ecológica, os países que 
mais pressionam a “biocapacidade” do planeta, deveriam ser pioneiros da 
mudança nos padrões de consumo. 
 De qualquer forma, a mensagem da Pegada Ecológica é bem clara: buscar 
bons indicadores não monetários da aproximação de níveis perigosos de danos 
ambientais, como por exemplo, os que estão associados à mudança climática. 
 No que se refere à dimensão ambiental da sustentabilidade, é preciso adotar 
indicadores biofísicos especificos, como as chamadas “pegada de carbono”, 
“pegada de nitrogênio”, “pegada de fósforo” e “pegada hídrica”. Seria mais 
apropriado chama-los de “carga” já que são expressos em unidades de pesos 
ou volumes por ano, correspondentes ao consumo de um coletivo, de um 
individuo, ou de determinado produto.
Como atingir a sustentabilidade?
 À ética imperativa da solidariedade sincrônica com a atual geração somou-se a 
solidariedade diacrônica com as gerações futuras e, para alguns, o postulado ético 
de responsabilidade para com o futuro de todas as espécies que compartilham 
este planeta conosco. Em outras palavras, o contrato social no qual se baseia a 
governabilidade da nossa sociedade deve ser complementado por um contrato 
natural
 O ideal da sustentabilidade nos força a expandir nosso horizonte de tempo. 
Enquanto os economistas estão habituados a raciocinar em termos de anos, no 
máximo décadas, a escala de tempo da ecologia se amplia para séculos e até 
milênios. Simultaneamente, é necessário observar como nossas ações afetam 
locais distantes de onde acontecem, em muitos casos implicando todo o planeta 
ou a biosfera. 
 As ciências naturais podem descrever o que é preciso para um mundo sustentável, 
mas compete às ciências sociais a articulação das estratégias rumo a este 
caminho. Portanto, é necessária uma combinação viável entre economia e 
ecologia. 
Agenda 2030
 A Agenda 2030 e os Objetivos do Desenvolvimento 
Sustentável (ODS) - São 17 objetivos e 169 especificações 
que, infelizmente, foram interpretadas como se fossem 
“metas”. Apenas cerca de 1/3 dessas especificações 
podem ser consideradas metas. As demais especificações 
são ideais reguladores a serem perseguidos e não metas.
 Uma meta exige alguma precisão sobre a data em que se 
pretende obter algo, e que isso seja não apenas 
quantificável, mas cuja execução possa ser acompanhada 
com a ajuda de algum indicador estatístico relevante e 
legitimo.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
 Pobreza – “Acabar com a pobreza em todas as suas formas e em todos os lugares”
 Fome – “Acabar com a fome, alcançar segurança alimentar e melhoria da nutrição e 
promover a agricultura sustentável”
 Saúde – “Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as 
idades.”
 Educação – “ Assegurar a educação inclusiva e equitativa de qualidade e promover 
oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos”
 Equidade de gênero – “ Alcançar igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e 
meninas”
 Água e saneamento – “ Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e do 
saneamento para todos”
 Energia – “ Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à 
energia para todos”
 Crescimento e emprego – “Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e 
sustentável, emprego pleno e produtivo, e trabalho decente para todos”
 Infra estrutura e inovação para industrializar – “Construir infraestruturas resilientes, 
promover a industrialização inclusiva e sustentável e fomentar a inovação”
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
 Desigualdades – “Reduzir as desigualdades entre os países e dentro deles”
 Cidades – “Tornar as cidades e assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e 
sustentáveis”
 Padrões de produção e consumo – “Assegurar padrões sustentáveis de produção e 
consumo”
 Clima – “ Tomar medidas urgentes paracombater a mudança do clima e seus impactos, 
reconhecendo que a Convenção-Quadro da Nações Unidas sobre a questão é o principal 
fórum internacional e intergovernamental para negociar a resposta global à mudança 
climática
 Oceanos – “Conservar e promover o uso sustentável dos oceanos, mares e recursos 
marinhos para o desenvolvimento sustentável”
 Uso da terra e biodiversidade – “Proteger, restaurar e promover o uso sustentável dos 
ecossistemas terrestres, gerir de forma sustentável as florestas, combater a 
desertificação, deter e reverter a degradação da terra, e estancar a perda de 
biodiversidade”
 Paz e justiça – “Promover sociedades pacificas e inclusivas para o desenvolvimento 
sustentável, proporcionar acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, 
responsáveis e inclusivas em todos os níveis”
 Parcerias globais – “Fortalecer os mecanismos de implementação e revitalizar a parceria 
global para o desenvolvimento sustentável”
Atividades para casa:
 leia sobre o conceito de pegada ecológica e como ela é medida, calcule a sua 
pegada ecológica e avalie como você pode reduzir a sua pegada
 http://www.pegadaecologica.org.br
 Assista ao documentário Cowspiracy disponível na Netflix ou no link abaixo e 
reflita sobre como seus hábitos alimentares impactam o meio ambiente
 https://www.youtube.com/watch?v=18LTa6W8wtI
 Acesse e explore o site da ONG WWF abaixo e leia o relatório planeta vivo 
 www.wwf.org.br – Relatório Planeta Vivo
http://www.pegadaecologica.org.br/
https://www.youtube.com/watch?v=18LTa6W8wtI
http://www.wwf.org.br/
Indicadores de DS e ODS no Brasil 
Dimensões dos indicadores do IBGE
 Ambiental – trata dos fatores de pressão e impacto e está relacionada aos 
objetivos de preservação e conservação do meio ambiente (19 indicadores)
 Social – trata dos objetivos ligados à satisfação das necessidades humanas, a 
melhoria da qualidade de vida e a justiça social (21 indicadores)
 Econômica – trata do uso e esgotamento dos recursos naturais, da produção e 
gerenciamento de resíduos, do uso de energia e do desempenho 
macroeconômico e financeiro do país (11 indicadores)
 Institucional – trata da orientação politica, capacidade e esforço dos governos 
e da sociedade para implementação das mudanças necessárias (12 
indicadores)
Índices de 
Sustentabilidade
Os principais índices
 Pegada Ecológica – PE (https://www.footprintnetwork.org/our-work/ecological-footprint/)
 Expressa o consumo da população em unidade de área de terra bioprodutiva
 Indice simples que considera a capacidade de suporte dos sistemas ecológicos
 Indice Planeta Vivo – IPV (http://www.livingplanetindex.org/home/index)
 Expressa o estado da biodiversidade do planeta a partir de tendências populacionais de vertebrados terrestres e de 
água doce.
 Indice de Performace Ambiental – IPA (https://epi.envirocenter.yale.edu/)
 Indice complexo composto por variáveis agregadas em 24 indicadores cuja média ponderada constitui o índice. Produz 
um rank para 145 países, mas a qualidade dos dados é muito variável entre os países. 
 Indice de Progresso Genuino – IPG (http://www.gpiinthestates.org/)
 Indice que mede aspectos do bem estar de uma população que não são considerados no PIB. Pode-se considera-lo como 
um PIB verde
 Indice de Desenvolvimento Humano – IDH (http://www.atlasbrasil.org.br/2013/)
 Indice de Felicidade Bruta – FIB (https://www.grossnationalhappiness.com/)
 Relatório Mundial de Felicidade (http://worldhappiness.report/ed/2018/)
https://www.footprintnetwork.org/our-work/ecological-footprint/
http://www.livingplanetindex.org/home/index
https://epi.envirocenter.yale.edu/
http://www.gpiinthestates.org/
http://www.atlasbrasil.org.br/2013/
https://www.grossnationalhappiness.com/
http://worldhappiness.report/ed/2018/
A Grande Aceleração
As taxas crescentes de mudanças na 
atividade humana desde o inicio da 
Revolução Industrial. Os anos 50 
marcam uma explosão no 
crescimento. Após esse período, as 
atividades humanas começam a 
interferir significativamente no 
sistema de suporte à vida na Terra. 
Fontes: 
Steffen et al. 2015. The trajectory
of the Anthropocene. The Great
Acceleration. The Anthopocene
Review 2: 81-98
WWF 2018. Planet Living Report –
Sumário Executivo. 
A Grande Aceleração
As taxas crescentes de mudanças 
na atividade humana desde o inicio 
da Revolução Industrial. Os anos 50 
marcam uma explosão no 
crescimento. Após esse período, as 
atividades humanas começam a 
interferir significativamente no 
sistema de suporte à vida na Terra. 
Fontes: 
Steffen et al. 2015. The trajectory
of the Anthropocene. The Great
Acceleration. The Anthopocene
Review 2: 81-98
WWF 2018. Planet Living Report –
Sumário Executivo. 
Ameaças à natureza e fatores 
que estão por de trás delas
A perda de habitats devido à 
atividade agropecuária e a 
superexploração de recursos 
pesqueiros e florestais continuam 
como as maiores ameaças à 
biodiversidade e aos ecossistemas.
Fonte: WWF 2018. Planet Living 
Report – Sumário Executivo. 
Indice de Progresso Genuino
O IDH Municipal (IDHM)
 O IDHM é um índice composto que agrega 3 das 
mais importantes dimensões do desenvolvimento 
humano: a oportunidade de viver uma vida longa 
e saudável, de ter acesso ao conhecimento e ter 
um padrão de vida que garanta as necessidades 
básicas, representadas pela saúde, educação e 
renda.
 Vida longa e saúdável é medida pela expectativa 
de vida ao nascer, calculada por método indireto a 
partir dos dados dos Censos Demográficos do 
IBGE. Esse indicador mostra o número médio de 
anos que as pessoas viveriam a partir do 
nascimento, mantidos os mesmos padrões de 
mortalidade observados no ano de referência.
 Padrão de vida é medido pela renda municipal per 
capita, ou seja, a renda média de cada residente 
de determinado município. É a soma da renda de 
todos os residentes, dividida pelo número de 
pessoas que moram no município - inclusive 
crianças e pessoas sem registro de renda. Os 
dados são do Censo Demográfico do IBGE.
 Os três componentes acima são agrupados por 
meio da média geométrica, resultando no IDHM.
IDH Global
Indice de Felicidade Bruta - FIB
A Geografia da Felicidade (WHR 2018)