Aula 03 - critérios da competência tributária e repartição das receitas

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Direito Tributário I - 2º/2020
Aula 03
1.	CRITÉRIOS DA COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA
- matéria de direito financeiro;
- sistema misto de discriminação de receitas:
- por fonte
- por tributo
“Para atingir a autonomia financeira necessária à efetivação do poder de auto-organização e normatização, autogoverno e autoadministração, o legislador constituinte brasileiro se utilizou de duas técnicas de repartição de renda: a atribuição de competência tributária própria (discriminação por fonte) e a participação dos entes menores na receita arrecadada dos entes maiores (discriminação por produto). Assim, o sistema brasileiro de discriminação de rendas tributárias se classifica como misto” (RICARDO ALEXANDRE)
- pacto federativo – Art. 60, § 4º, I CF;
- Princípio da prevalência de interesse: se o interesse é da localidade, é tributo municipal, etc...
- especificação próprio de cada ente;
	- Art. 160
Repartição Constitucional
	X
	Art. 11, § ú da LC 101/2001
Transferência Voluntária
- Sistema misto
	UNIÃO
	ESTADOS
	MUNICÍPIOS
	a) arrecadação própria;
b) 7 de 13 impostos.
	a) arrecadação própria;
b) 3 de 13 impostos;
c) repasse de recursos da União.
	a) arrecadação própria;
b) 3 de 13 impostos;
c) repasse de recursos da União e dos Estados.
 
- Espécies de repartição
a)	direta: 153, § 5º; 157 e 158.
b) 	indireta: 159, I, a, b e c; 159, II
ver súmula 447 – STJ				- taxas;
 									- contribuições de melhoria;
- NÃO participa da divisão de receitas tributárias		- empréstimo compulsório;
									- contribuição de iluminação pública;
									- contribuições sociais.
									- municipais e DF;
- NÃO são repartidos os seguintes impostos			- ITCMD;
									- II, IE, IGF e IEG.
- Note que são repartidos apenas os impostos, a exceção de uma única, qual seja, a CIDE-Combustível.
2.	EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA
- O tributo é criado, via de regra, por Lei Ordinária, no entanto, há tributos que só podem ser instituídos ou majorados por Lei Complementar.
C		Contribuições sociais residuais (195, § 4º)
E		Empréstimo compulsório (148)
I		Imposto Extraordinário de Guerra (153)
I		Impostos residuais (154)
3.	REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS
	- Direta: quando há o repasse de parte da arrecadação dos impostos para determinado ente;
- Transferências
	- Indireta: quando há a formação ou criação de Fundos Especiais (FPE, FPM, etc...).
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