Federalismo e Federalismo Fiscal no Brasil - Exercício Avaliativo III

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CENTRO DE GESTÃO E ENSINO A DISTÂNCIA - CGEEaD 
 Exercício de Fixação - 2021.1 
 Disciplina: Federalismo e Federalismo Fiscal no Brasil 
 Formação Para Gestores Públicos Municipais 
 Professor: Erismar Oliveira 
 E-mail: erismar@cgoconsultoria.com 
 
erismar@cgoconsultoria.com www.cgoconsultoria.com (62) 98580-1749/ 8590-3811 
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PEÇO UM MINUTINHO DE SEU PRECIOSÍSSIMO TEMPO, CASO POSSÍVEL: SIGA-ME, SALVE E CURTA OS MATERIAIS 
 
CONSELHEIRO DE POLÍTICAS PÚBLICAS – PARTE II
□ Federalismo e Federalismo Fiscal no Brasil/ Exercício Avaliativo III
 
Questão nº 1: Em um modelo ótimo de Federalismo, devem-se vigorar os princípios de autonomia dos 
governos estaduais e municipais, existindo um compartilhamento da legitimidade e do processo decisório 
entre os entes federativos. 
 
GABARITO: Verdadeira 
 
EXPLICAÇÃO: Pode-se argumentar que um modelo ótimo de federalismo pressupõe uma divisão 
equilibrada de recursos e de responsabilidades entre os entes da Federação. 
 
 
Questão nº 2: O direito de secessão pode ocorrer, no Brasil, por meio de emenda à Constituição Federal. 
 
GABARITO: Falso 
 
EXPLICAÇÃO: pois não existe no Brasil o direito de secessão. 
 
 
Questão nº 3: Leia a afirmativa abaixo, que trata da guerra fiscal entre os entes e complete com os termos 
correspondentes. 
 
GABARITO: Uma consequência da falta de solidariedade e 
cooperação
 dos entes da federação 
é a guerra fiscal, em que um Estado propicia incentivos fiscais e até mesmo renuncia a receitas em face 
da preferência de empresas em instalarem suas fábricas no seu território. A curto prazo, os resultados 
são geração de empregos diretos e indiretos e o fomento da 
economia local
. A longo prazo, porém, 
toda a 
federação
 perde, seja pela necessidade de conceder os mesmos incentivos a outras 
empresas já previamente instaladas, para que permaneçam, seja na falta de 
arrecadação
 de 
recursos que seriam destinados a cumprir metas sociais. 
 
 
Questão nº 4: No Brasil, a forma federativa do Estado não é cláusula pétrea, rígida, de modo que pode ser 
abolida por meio de emenda constitucional. 
 
GABARITO: Falso 
 
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EXPLICAÇÃO: pois a forma federativa do Estado é cláusula pétrea, rígida, e não pode ser abolida por meio 
de emenda constitucional, mas somente mediante a convocação de uma Assembleia Nacional Constituinte, na 
sua condição de poder constituinte originário. 
 
 
Questão nº 5: A repartição tributária não é um problema na Federação brasileira. 
 
GABARITO: Falso 
 
EXPLICAÇÃO: A repartição tributária também representa um grande problema na Federação, uma vez que, 
no Brasil, se verifica uma elevada carga tributária, e esses tributos não têm sido revertidos em bens e serviços 
públicos de maneira eficiente. É necessária também uma reforma tributária, já que há um excesso de tributos, 
e a repartição tributária é desigual. Nota-se que a União detém a maior parte da arrecadação tributária, todavia, 
a prestação efetiva de serviços públicos ocorre nos Estados-Membros e principalmente nos Municípios. 
 
 
Questão nº 6: O Brasil precisa de um novo pacto federativo em que não apenas se estabeleçam regras mais 
plausíveis para a implementação do federalismo cooperativo, mas também um federalismo integracionista que 
possa auxiliar a integração das macrorregiões brasileiras. 
 
GABARITO: Verdadeira 
 
EXPLICAÇÃO: O novo pacto federativo deve se primar pelo princípio da subsidiariedade, em que nada é 
exercido por um ente de amplitude maior se puder ser exercido por um ente de amplitude menor, ou seja, 
somente são atribuídas tarefas à União se não podem ser cumpridas pelos Estados e Municípios. 
 
Dessa forma, os Municípios têm preferência aos Estados-Membros e à União, e os Estados-Membros têm 
preferência sobre a União, que seria o oposto do que se observa na repartição de competências do Estado 
Federal brasileiro atualmente. 
 
Notemos que, nos Municípios, ocorre a mais vasta e efetiva gama de prestação de bens e serviços públicos e, 
também, são neles que se manifestam as maiores desigualdades, pois a população vive e necessita do Estado. 
Portanto, deve-se estabelecer uma efetiva repartição de competências legislativas, materiais, administrativas 
e tributárias (FRANCO FILHO, 2010). 
 
 
Questão nº 7: O atual modelo de federalismo adotado pelo Brasil não precisa de modificações, já que 
privilegia a cooperação entre os entes da Federação. 
 
GABARITO: Falso 
 
EXPLICAÇÃO: No Brasil, existe um cenário de forte desequilíbrio entre a geração de receitas e as 
responsabilidades dos Estados e Municípios na esfera administrativa. Tem-se, de um lado, uma excessiva 
centralização reguladora e arrecadatória, e de outro uma excessiva descentralização político-administrativa. 
 
 
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Questão nº 8: A Federação brasileira não é caracterizada por fortes disparidades socioeconômicas. 
 
GABARITO: Falso 
 
EXPLICAÇÃO: Uma das características da federação brasileira é a disparidade socioeconômica entre as 
unidades federadas. O Brasil possui uma elevada desigualdade social, em comparação com os demais países 
da América Latina. Além das disparidades interpessoais, destacam-se as disparidades inter-regionais e 
intrarregionais, as quais dificultam a rearticulação de novas formas de coordenação federativa em um contexto 
de maior descentralização. 
 
 
Questão nº 9: O Brasil não precisa buscar um modelo ótimo de federalismo fiscal. 
 
GABARITO: Falso 
 
EXPLICAÇÃO: O Federalismo Fiscal brasileiro precisa restabelecer a hierarquia entre os três entes 
federados; buscar solução para as guerras fiscais; simplificar a carga tributária; promover tratamento adequado 
entre as regiões; incentivar padrões nacionais para as políticas de educação, saúde e segurança pública; 
reforçar o cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal, entre outros. 
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		2021-06-14T00:04:22-0300
	Professor Erismar Oliveira