aps- avalição, politicas publicas e qualidade de ensino

Prévia do material em texto

UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP
PATRÍCIA RODRIGUES VIANA RA: D82690-5
PRISCILA CARVALHO DOS SANTOS RA: T9125A-8
	
AS AVALIAÇÕES, AS POLITICAS EDUCACIONAIS E A QUALIDADE DO ENSINO.
SÃO PAULO – SP
2021
 INTRODUÇÃO
O tema qualidade na educação tem sido pauta constante nos mais diversificados grupos e segmentos sociais. Atrelado a esse debate, é a análise sobre quais políticas educacionais têm o potencial de impactar positivamente na ampliação da qualidade da educação. 
Partindo-se de resultados do índice de desenvolvimento da educação básica (IDEB) como um dos possíveis indicadores da qualidade da educação escolar, que considera o desempenho dos alunos com base nas aprovações e nas médias de desempenho das provas nacionais Saeb e prova Brasil, este trabalho tem como objetivo de conhecer melhor a avaliação externa como instrumento para definição de políticas educacionais.
O objetivo deste trabalho pretende mostrar e investigar as formas de avaliações externas, e como essas avaliações estão contribuindo para a qualidade do sistema de ensino. 
Para o desenvolvimento deste trabalho, foram agregados dados do Ideb com o objetivo de verificar o crescimento apresentado pela escola E.E. Humberto Dantas, e uma entrevista concedida pela professora Tarcina Munhoz Rodrigues, explicando como as políticas educacionais contribui para a buscar de um de um resultado melhor. 
DESENVOLVIMENTO
O sistema educacional Brasileiro precisa ser entendido nos seus aspectos políticos, em que estes se relacionam com a composição do Estado brasileiro e sua organização política e que vêm sofrendo diversas mudanças constantes no seu sistema educacional. A aval
iação é um instrumento que se faz presente na LDB, a qual segundo Santos (2012), nos diz que:
A avaliação é um importante instrumento das políticas regulatórias aplicadas à educação. Por isso desenvolveu-se um sistema nacional de avaliação, subdividindo em SAEB/ Prova Brasil e Sinaes, incidindo respectivamente sobre a Educação Básica e a Educação Superior. (SANTOS, 2012, p.73-74).
“O objetivo de aferir o desempenho dos alunos nos diferentes graus de ensino, a fim de controlar a qualidade do ensino ministrado nas escolas brasileiras” (LIBÂNEO, 2012, p.263), cabe ressaltar que esses mecanismos por um lado são para controle e regulação por parte do Estado, e por outro é um mecanismo de introdução lógica do mercado, visando a maior competição e desempenho, além de reforçar valores como o individualismo, meritocracia e competência. 
De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases nº 9.394/96, encontramos no artigo 9º quais as atribuições que cabem a avaliação. 
VI. Assegurar processo nacional de avaliação do rendimento escolar no Ensino Fundamental, médio e superior, em colaboração com os sistemas de ensino, objetivando a definição de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino. 
 É dada também aos estados e municípios a liberdade de elaborarem mecanismos avaliativos em relação ao desempenho escolar. 
Segundo Libâneo, (2012):
Os instrumentos de avaliação nacional, em cursos na política educacional brasileira visam, especificamente, a realização de avaliações de diagnósticos – em larga escala, por meio de testes padronizados e questionários socioeconômicos – da qualidade do ensino oferecido pelo sistema educacional brasileiro. (LIBÂNEO, 2012, p.265)
Há diversas modalidades de avaliação que podem ser empregadas na escola, dependendo do que se pretende verificar. Um exemplo de avaliação é a Prova Brasil e a Saeb (Sistema Nacional de avaliação da Educação Básica) que visam analisar a qualidade de ensino oferecido nas escolas brasileiras, outras avaliações são as internas, provas criadas pela secretaria da educação do município, como a prova santos e saresp entre outras, com o intuito de medir o rendimento das escolas e garantir uma melhoria no processo de aprendizagem do aluno. 
Sistema de Avaliação da Educação Básica – SAEB
O sistema de avaliação da educação básica (Saeb) tem como objetivo de avaliar a educação básica brasileira e contribuir para a melhoria de sua qualidade e o acesso à escola, oferecendo auxílio para a formulação, reformulação e o monitoramento das políticas públicas voltada para a educação básica. Além disso, procura também oferecer dados e indicadores que possibilitam maior compreensão dos fatores que influenciam o desempenho dos alunos nas áreas e anos avaliados. O Saeb foi criado pelo MEC em 1988, e começou ser aplicado nas escolas de Educação Básica deste 1990, sendo a cada dois anos a sua aplicabilidade. O SAEB conhecida também como ANEB (Avaliação Nacional da Educação Básica), avalia alunos da rede pública do país, em áreas urbanas e rurais que estejam cursando da 5ºano ao 9º ano do ensino fundamental e alunos que cursa o 3º ano do ensino médio das redes privadas e públicas da área urbana, sendo as disciplinas da língua portuguesa e matemática o foco.
Prova Brasil
Avaliação Nacional do rendimento Escolar – ANRESC ou PROVA BRASIL como é conhecida é aplicada aos alunos que frequentam do 5º ao 9º ano do ensino fundamental e alunos do 3º ano do ensino médio de escolas públicas, nas redes estaduais, municipais e federais, de área urbana e rural, em escolas que tenham no mínimo 20 alunos matriculados na série avaliada. A Prova Brasil oferece resultados por escola, município, unidade da federação e país que são utilizados no cálculo do Ideb.
No ano de 2013 foi incorporada ao Saeb uma nova avaliação, a Avaliação Nacional da Alfabetização – ANA que é aplicada anualmente, e avalia a qualidade, equidade e eficiência do ciclo de alfabetização das redes públicas. 
PROVINHA BRASIL – é uma avaliação diagnostica do nível de alfabetização das crianças matriculadas no segundo ano da escolarização das escolas públicas brasileiras. Essa avaliação acontece em duas etapas, uma no início do ano e a outra ao término do ano letivo. A aplicação em períodos distintos possibilita aos professores e gestores educacionais a realização de um diagnóstico mais preciso que permite conhecer o que foi agregado na aprendizagem das crianças, em termos de habilidades de leitura dentro do período avaliado. 
Segundo Libâneo (2012, p.268) “[...] tem a intenção de oferecer aos professores e gestores escolares um instrumento que permita acompanhar, avaliar e melhorar a qualidade da alfabetização e do letramento inicial oferecido às crianças”. 
 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB
Esse instrumento foi criado em 2007, com o objetivo de “medir a qualidade de cada escola e de cada rede de ensino” (LIBÂNEO, 2012, p.268).
São observados para calcular esse índice as taxas de aprovação e as avaliações realizadas pelo INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Nacionais Anísio Teixeira) e da frequência escolar. 
Pelo que se observa, através dos programas o brasil busca suas metas tanto a nível federal, estadual e municipal e talvez assim: 
[...] evolua de forma a contribuir, em conjunto, para que o Brasil atinja o patamar educacional de médias dos países da OCDE. Em temos numéricos, isso significa progredir da média nacional de 3,8 registrado em 2005 na primeira fase do ensino fundamental, para um Ideb igual a 6,0 em 2022, o ano bicentenário da independência (BRASIL, 2011).
Sistema de avaliação de rendimento Escolar do Estado de São Paulo - SARESP
O SARESP é aplicado pela secretaria da educação do Estado de São Paulo com o objetivo de produzir um diagnóstico da escolaridade básica paulista, visando orientar os gestores no monitoramento das políticas voltadas para a melhoria da qualidade educacional. O conhecimento dos alunos é avaliado através de provas de língua portuguesa, matemática, ciências humanas, ciências da natureza e redação. Os alunos avaliados são do 3º, 5º, 7º e 9º ano do ensino fundamental e do 3º ano do ensino médio. Os resultados obtidos são utilizados para orientar as ações da pasta e integram o cálculo do índice de Desenvolvimento da Educação do Estado de São Paulo (Idesp). 
Para compreender melhor sobre o papeldas políticas públicas educacionais e como elas contribui para uma qualidade de ensino melhor, foi realizado uma entrevista com a professora Tarciana Rodrigues Munhoz, ela trabalha na escola E.E.Humberto Dantas aproximadamente a três anos. Humberto Dantas é uma escola pública e Estadual, localizado na zona leste de São Paulo, fundada em 1988, atua com os primeiros anos do ensino fundamental, na avaliação do Ideb de 2019 ficou com a média de 6.0.
Segundo Tarciana a escola participa de avaliação externa, tipo o SARESP, se tratando de uma escola estadual. A professora informou que os resultados obtidos pela avaliação, permitem que a escola analise o seu desempenho e junto com a secretaria da educação melhore a qualidade de aprendizado dos alunos, desenvolvendo novas estratégias de ensino. 
A escola usa os resultados para assim, junto com os professores discutir quias as questões os alunos erraram, e se as questões aplicadas estavam de acordo com a faixa etária dos alunos. 
A escola é avaliada pelo Ideb deste o ano de 2007, somente em 2013 ficando abaixo da meta estabelecida, na ultima avaliação que ocorreu em 2019, atingiu a meta de 6,0 ficando acima da meta nacional.
CONCLUSÃO
Os índices de medição comprovam que são uma ótima ferramenta de organização e avaliação da própria escola, ou seja, escolas atentas aos seus resultados podem tirar disso uma reflexão sobre suas práticas, intenções e objetivos. Criar uma meta, requer então planejamento e envolvimento de todo o corpo docente de uma instituição, embora os resultados venham das avalições dos alunos, são as ações pedagógicas o reflexo do que constará nas provas.
Portanto, em um ambiente enriquecer e propicio ao desenvolvimento a consequência será o alcance das metas, que vão além de números pois estes são uma parcela bem pequena da infinidade de dilemas dentro de uma sala aula.
Outro proposito das avaliações externas estão atreladas no juízo que faz os órgãos públicos e os sistemas políticos, que podem até atuar de forma distante de uma sala de aula, mas suas realizações têm impacto direto nas vidas dos estudantes, ou seja, essas avaliações também servem como uma base para a construção de melhorias que a educação deva sofrer. 
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: senado.1988. 
BRASIL. Ministério da Educação. PDE: Plano de Desenvolvimento da Educação: SAEB: Ensino Médio: matrizes de referência, tópicos e descritores. Brasília: MEC, SEB: Inep, 2008.127.p: il.1. Disponível em: <http//portal.mec.gov.br/dmdocumentos/saeb-matriz2.pdf>.
LIBÂNEO, José Carlos. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. 10.ed. rev. E, ampl.- São Paulo: Cortez, 2012. (Coleção docência em formação: saberes pedagógicos/ coordenação Selam Garrido Pimenta).
BRASIL, [Lei de Diretrizes e bases da educação infantil] Lei de Diretrizes e bases da educação: (Lei 9,3945/96).
Ministério da Educação. INEP – instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. SAEB – Sistema de Avaliação da Educação Básica, 2011ª. Disponível em: http://portal.inep.gov.br/web/saeb/aneb-e-anresc. 
Ministério da Educação. INEP – Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Provinha Brasil, 2011c. Disponível em: http://portal.inep.gov.br/web/provinha-brasil/historico.
Ministério da Educação. INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira. Ideb – índice de Desenvolvimento da Educação Básica, 2011d. Disponível em: http://portal.inep.gov.br/web/portal-ideb/portal-ideb.