Gestão de Obras Públicas prova 2

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Questão 1/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia a noticia abaixo: 
 
A Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização (CMTU) notificou as duas 
empresas responsáveis pelo transporte coletivo de Londrina, no norte do Paraná, 
sobre o interesse em prorrogar o contrato de prestação do serviço, que terminaria em 
19 de janeiro, por mais seis meses. A medida foi adotada depois que a nova licitação 
do serviço foi suspensa pela prefeitura, seguindo uma determinação do Tribunal de 
Contas do Estado do Paraná (TCE-PR). A abertura dos envelopes com propostas 
estava prevista para 26 de dezembro, e a suspensão ocorreu em 18 de dezembro. 
 
Fonte: Globo.com. RPC Lodrina. Disponível em https://g1.globo.com/pr/norte-noroeste/noticia/2019/01/07/cmtu-notifica-empresas-sobre-interesse-em-prorrogar-contrato-do-transporte-
coletivo-de-londrina.ghtml. Acesso em 09/01/2019. 
 
Com relação às modalidades de licitação, assinale a alternativa que se apresenta 
correta quanto à modalidade e sua descrição: 
Nota: 10.0 
 
A Concurso – é a modalidade que ocorre entre interessados de escolas públicas ou particulares para a realização de trabalho técnico, 
científico ou cultural. 
 
B Convite – é uma modalidade de licitação em que a própria unidade administrativa admite em caráter precário a atuação de profissionais 
certificados sem a realização de concurso público. 
 
C Tomada de preços – é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições 
exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. 
Você acertou! 
A licitação compreende várias modalidades, que são: a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso, o leilão e o pregão, cada qual com suas 
particularidades legais. É importante mencionar aqui o conceito de cada uma delas, bem como o momento em que são utilizadas. Portanto, o artigo 22 
da Lei nº 8.666/1993, estabelece que: 
Art. 22. São modalidades de licitação: 
I – concorrência; 
II – tomada de preços; 
III – convite; 
IV – concurso; 
V – leilão. 
 1º Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os 
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. 
 2º Tomada de preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas 
para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. 
 3º Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em 
número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos 
demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da 
apresentação das propostas. 
 4º Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a 
instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência 
mínima de 45 (quarenta e cinco) dias. 
 5º Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a administração ou de produtos 
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior 
ao valor da avaliação. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994). 
 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 142-143. 
 
D Concorrência – ocorre quando na fase inicial os interessados possuem requisitos mínimos de qualificação, sendo que os interessados que 
não comprovarem tais requisitos preliminarmente, podem ser aprovados caso alcancem os requisitos mínimos posteriormente à habilitação 
preliminar. 
 
E Leilão – é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os 
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. 
 
Questão 2/10 - Gestão de Obras Públicas 
Para ocorrer licitação para a execução de obras e para a prestação de serviços, 
deverão ser obedecidos critérios mínimos, quanto à execução do projeto básico, do 
projeto executivo e da execução de obras e serviços, estes dentro dos princípios 
anteriormente mencionados. (Enunciado do elaborador da questão). 
 
De acordo com o livro base da disciplina, quanto ao procedimento 
administrativo das fases de licitação, assinale a alternativa correta. 
Nota: 0.0 
 
A Antes da efetivação da licitação, o processo administrativo compreende diversas etapas que não se relacionam com o edital. 
 
B Consiste em uma série de atividades funcionalmente unitárias, dirigidas à realização de um único interesse e pré-ordenadas à produção de 
um só resultado jurídico. 
Para o entendimento das fases da licitação, é preciso saber que o procedimento administrativo da licitação “compreende uma série de atividades 
funcionalmente unitárias, dirigidas à realização de um único interesse, isto é, uma série de atividades que, embora autônomas, estão interligadas e são 
preordenadas à produção de um só resultado jurídico.” (Dallari, 1997, p. 83) 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 160. 
 
C Consiste em um complexo de atos burocráticos que estão ligados à discricionariedade da Administração Pública, e que não ficam adstritos 
à legalidade estrita. 
 
D Consiste em uma única fase, necessária e preliminar, para que aconteça o procedimento licitatório. 
 
E Consiste em um procedimento de duas fases que são necessárias, dentro da legalidade, para que aconteça o processo seletivo. 
 
Questão 3/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“Projeto básico é o passo fundamental para a abertura de uma licitação. Como 
escreve Altounian (2007, p. 94), a ausência de projeto básico bem elaborado é certeza 
de sérios problemas futuros. A preocupação com a questão é antiga. Pesquisa aos 
acórdãos do Tribunal de Contas da União demonstra que a má qualidade do aludido 
projeto é recorrente em empreendimentos financiados com recursos públicos e tem 
causado excessivos prejuízos ao erário. Quando ocorre essa situação e não são 
obedecidos os requisitos mínimos para o projeto básico, podem ocorrer diversos 
prejuízos para o dinheiro público, como a não continuidade da obra, uma preocupação 
fundamental que envolve o patrimônio público e o erário. “ 
Fonte: MONTALVÃO, E. G. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013. 
 
De acordo com os conceitos abordados no livro base, quais são os itens de um 
projeto básico, de acordo com os aspectos legais? Assinale V para verdadeiro 
ou F para falso: 
( ) Conjunto de elementos necessários e suficientes que caracteriza a obra ou o 
serviço. 
( ) Desenvolvimento da solução escolhida, de forma a evitar e corrigir as distorções do 
crescimento urbano. 
( ) Identificação dos tipos de serviço a serem executados e de materiais e 
equipamentos a serem incorporados à obra. 
( ) Orçamento detalhado do custo global da obra. 
Escolha a alternativa que apresenta a sequência correta: 
Nota: 10.0 
 
A V, F, V, V 
Você acertou! 
Desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra e identificar todos os seus elementos constitutivos com clareza; 
Identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à obra, bem como suas especificações que assegurem os 
melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução; 
Orçamentodetalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e fornecimentos propriamente avaliados. 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 166-167. 
 
B F, V, V, V 
 
C V, V, F, V 
 
D V, F, F, F 
 
E F, V, F, V 
 
Questão 4/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia o texto abaixo: 
 
“Os mapas são utilizados como ferramentas de análise, como meios de visualização, 
que podem ser direcionados para o estudo das características dos fenômenos 
geográficos, sintetizar soluções e também apresentar resultados (Sluter, 2001). 
Acrescentando dados sobre o estudo de visualização no ramo da cartografia, pode-se 
dizer, segundo, Sluter (2001, p. 46), ao citar DiBiasi e MacEachren, que é “uma ação 
de cognição, uma habilidade humana de desenvolver representações mentais que nos 
permite identificar padrões e criar ou impor ordem”. 
De acordo com o livro base da disciplina, sobre os mapas temáticos, analise as 
assertivas a seguir, assinalando V para verdadeiro ou F para falso. Após, 
assinale a alternativa que apresenta a sequência correta: 
( ) Têm o propósito de contribuir para o planejamento de uma cidade e são 
utilizados no planejamento de ações. 
( ) São utilizados na integração dos ambientes socioeconômicos e ambientais. 
( ) São utilizados como instrumentos visuais concretos, sintetizando a percepção 
espacial que o ser humano tem do ambiente. 
( ) Eles são peças fundamentais para o reconhecimento dos gestores de 
determinadas comunidades. 
Nota: 10.0 
 
A V, V, V, F 
Você acertou! 
Os mapas temáticos têm o propósito de contribuir para o planejamento urbano de uma cidade. Eles auxiliam na organização e na análise do espaço 
social e territorial. São, geralmente, utilizados por órgãos governamentais para o planejamento de suas ações e para a prestação de informações ao 
cidadão. Conforme escreve Arns (2003, p. 87), “os mapas temáticos são uma importante ferramenta no planejamento de atividades e na integração dos 
ambientes socioeconômicos e ambientais de uma determinada comunidade. 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 232-233. 
 
B V, F, F, V 
 
C V, F, F, F 
 
D F, V, V, V 
 
E F, F, V, V 
 
Questão 5/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
 
“O ambiente social que envolve a comunidade, ambiente este que trabalha e se 
relaciona por meio do modelo de gestão territorial participativa, mostra que é possível 
a valorização do sujeito em seu espaço territorial, com suas potencialidades humanas, 
seus conceitos e valores individuais. Segundo Arns (2003, p. 78), “[o] Espaço Social é 
formado pelas pessoas, indivíduos e suas potencialidades humanas, técnicas e 
científicas. Já o Espaço Territorial é o espaço ocupado por este cidadão na sua 
comunidade, nos ambientes socioeconômicos e ambientais (escolas, igrejas, 
associações etc.).” 
 
Fonte: MONTALVÃO, E. G. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013. 
 
Em relação ao que representa o espaço territorial, analise as assertivas a seguir, 
assinalando (V) para verdadeiro ou (F) para falso. Após, escolha a alternativa 
que apresenta a sequência correta: 
( ) É uma estrutura física que é ocupada pela comunidade. 
( ) Para Koga (2003), o parcelamento do território de uma cidade representa um 
processo geopolítico. 
( ) Segundo Santos (1998), o território deve ser usado como forma de se alcançar 
um projeto social igualitário. 
( ) Não representa uma estrutura física e potencial, pois se trata de uma estrutura 
ideal, criada pela comunidade 
 
Nota: 10.0 
 
A V– V – V – F 
Você acertou! 
O espaço territorial é a estrutura física que é ocupada pela comunidade em sua área de abrangência, e também um lugar em que o indivíduo precisa ser 
considerado como cidadão. Segundo Santos (1998, p. 122-123), [o] território, pela sua organização e instrumentação, deve ser usado como forma de se 
alcançar um projeto social igualitário [...]. O cidadão é o indivíduo num lugar. A República somente será realmente democrática quando considerar 
todos os cidadãos como iguais, independentemente do lugar onde estejam. Em uma comunidade em que existe a exclusão social, é preciso que as 
condições de igualdade sejam respeitadas para melhorar as possibilidades do desenvolvimento social. Dessa forma, o cidadão, o indivíduo que também 
faz parte das comunidades, é a peça fundamental para o reconhecimento dos direitos humanos (Santos, 1998). Souza (1996, p. 67), citando Pinto, 
complementa dizendo que “a palavra comunidade denota, operacionalmente, uma população que habita uma determinada porção de território, com 
cujo nome se identifica, e que, por viver e conviver nele desenvolve alguma coisa em comum”. A pessoa vivendo em uma comunidade identifica-se 
com seu espaço, e na maioria das vezes procura se relacionar e contribuir para o desenvolvimento do local. Geograficamente falando, segundo Koga 
(2003, p. 136), “[o] parcelamento do território de uma cidade representa um processo geopolítico, cuja autoria normalmente se restringe aos atores 
técnicos e políticos”. Contudo, em uma comunidade, o parcelamento do território deve levar em conta também os atores locais e externos à região, 
como empresários e instituições privadas, e não somente os técnicos e políticos, como mencionado. 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 227-228. 
 
 
B V – V – F – V 
 
C V – V – V – V 
 
D F – F – F – V 
 
E F – F – F – F 
 
Questão 6/10 - Gestão de Obras Públicas 
A fiscalização de uma obra e/ou serviço público está diretamente relacionada aos 
participantes legais envolvidos em um contrato administrativo. O contrato 
administrativo é um vínculo que existe entre as partes envolvidas em uma relação 
jurídica, entre órgãos ou entidades da administração pública e particulares; esse 
contrato está direcionado para dois lados, ou seja, subentendem-se duas partes, duas 
pessoas, físicas ou jurídicas. (Enunciado do elaborador da questão). 
Sobre os itens estruturais de um contrato administrativo, analise as assertivas a 
seguir, assinalando V para verdadeiro ou F para falso. Após, assinale 
a alternativa que apresenta a sequência correta: 
( ) Descrito os prazos e custos de uma obra e/ou serviço. 
( ) Deve apresentar cláusulas claras. 
( ) Deve ser objetivo quanto ao objeto da licitação. 
( ) Para o contrato, não existe uma forma padrão a ser estipulada. 
Nota: 10.0 
 
A V, F, F, F 
 
B F, V, V, V 
 
C V, V, V, F 
Você acertou! 
Qualquer contrato firmado precisa estar bem pautado, apresentar cláusulas claras e objetivas quanto ao objeto da licitação; sua fundamentação deverá 
ser respaldada em um conjunto de procedimentos legais. 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 194-195. 
 
 
 
D F, V, V, F 
 
E F, F, F, F 
 
Questão 7/10 - Gestão de Obras Públicas 
Para Kauchakje (2007), na organização das políticas públicas, existem atores sociais 
que formulam uma agenda para manifestar demandas e propostas com relação às 
necessidades da população e aos interesses sociais. 
 
Como são conhecidos estes atores sociais? Analise as assertivas a seguir, 
assinalando (V) para verdadeiro ou (F) para falso. Após, escolha a alternativa 
que apresenta a sequência correta: 
 
( ) Capitalistas. 
( ) Influencers. 
( ) Servidores públicos. 
( ) Movimentalistas. 
( ) Partidos Políticos. 
Nota: 10.0 
 
A F – F – F – V – V 
Você acertou! 
Para Kauchakje (2007), na organização das políticas públicas existem atores sociais, que formulam uma agenda para manifestar demandas e propostas 
com relação às necessidades da população e aos interesses sociais. Para Kauchakje (2007, p. 69), Os principais sujeitos na formulação da agenda 
pública encontram-se:- no interior do campo movimentalista (movimentos sociais, organizações não governamentais, conselhos, fóruns); 
- grupos de pressão social; 
- partidos políticos; 
- gestores e técnicos de políticas públicas nos órgãos do Estado. 
Essa organização pública é importante, quanto à maneira como irá proceder à fiscalização, pois diante dela são levantadas as questões de interesse 
coletivo e as necessidades reais por parte dos interessados e envolvidos no processo. A agenda ajusta as propostas a serem apresentadas, as quais serão 
fundamentais quando discutidas e observadas pela opinião pública. 
 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013 p.206. 
 
B V – V – V – F – V 
 
C F – F – F – V – F 
 
D V – V – V – F – F 
 
E F – F – V – F – F 
 
Questão 8/10 - Gestão de Obras Públicas 
Segundo Meirelles, 2006 (p. 27) “Licitação é o procedimento administrativo mediante o 
qual a Administração Pública seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de 
seu interesse. Visa propiciar iguais oportunidades aos que desejam contratar com o 
Poder Público, dentro dos padrões previamente estabelecidos pela Administração, e 
atua como fator de eficiência e moralidade nos negócios administrativos. É o meio 
técnico-legal de verificação das melhores condições para a execução de obras e 
serviços, compra de materiais e alienação de bens públicos." 
 
Fonte: MEIRELLES, Hely Lopes. Licitações e Contratos Administrativos. 14. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006. 
Quanto ao prazo das modalidades de licitação, assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Concurso – 35 dias. 
 
B Concorrência – 20 dias, contrato em regime de empreitada integral. 
 
C Tomada de preço – 30 dias, para licitação com melhor técnica ou técnica e preço. 
Você acertou! 
Quando a administração pública está envolvida, esses princípios e restrições são de sua competência e estão embutidos nos das licitações e 
contratações de obras e serviços, uma vez que a responsabilidade de fiscalizar e acompanhar esses processos é, em primeiro lugar, do poder 
público. Tomada de preço § 6º Na hipótese do § 3º deste artigo, existindo na praça mais de 3 (três) possíveis interessados, a cada novo convite, 
realizado para objeto idêntico ou assemelhado, é obrigatório o convite a, no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados não 
convidados nas últimas licitações. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994) 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 140-145. 
 
 
D Concorrência – 10 dias, contrato em regime burocrático. 
 
E Convite – 15 dias. 
 
Questão 9/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia o texto abaixo, extraído da obra Gestão de Obras Públicas e depois 
responda à questão: 
 
“Os movimentos sociais compreendidos pela autora fazem parte de uma estrutura 
política e da participação em conjunto de ações não governamentais e populares. O 
objetivo dos movimentos sociais deve ser caminhar em paralelo com a implementação 
de políticas, obras, programas e serviços nas cidades, o que também será realizado 
de acordo com os atores sociais, como órgãos públicos e com a participação da 
sociedade civil. “ 
 
Fonte: MONTALVÃO, E. G. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: InterSaberes, 2013. 
 
Quanto ao ciclo das políticas públicas, quais são as três formas de 
manifestações para a sua ocorrência? Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Inclusão de demandas; formulação de políticas; análise do planejamento da política. 
 
B Implementação de programas e projetos; inclusão de demandas; planejamento da política. 
Você acertou! 
 
 
 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 207. 
 
C Exclusão de demandas na agenda pública; planejamento da política; implementação da política. 
 
D Acompanhamento de projetos; planejamento da política, inclusão de demandas. 
 
E Qualificação técnica; operacional; regularidade fiscal. 
 
Questão 10/10 - Gestão de Obras Públicas 
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“O portal comunitário pode ser uma ferramenta de auxílio à comunidade local, como os 
portais do governo quanto à prestação de serviços para o cidadão, em que este é o 
principal foco. O portal de governo traz a informação pronta na web para a população, 
interagindo de uma forma ou outra com essa população. Já o portal comunitário é o 
meio inverso dos portais de governo, colocando a informação por meio do cidadão, que 
é o seu principal atualizador e fornecedor; ele também passa a ser o foco, trabalhando 
com as questões e as necessidades de sua comunidade.” 
Fonte: MONTALVÃO, E. G. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013. 
 
De acordo com o livro base da disciplina, o portal comunitário resulta de que 
gestão? Assinale a alternativa correta: 
Nota: 10.0 
 
A Neoclássica participativa. 
 
B Territorial participativa. 
Você acertou! 
O portal comunitário é um resultado de uma gestão territorial participativa. É uma ferramenta utilizada como ambiente de integração entre 
comunidade, entidades públicas e privadas, ONGs, associações, enfim, os atores que fazem parte de um complexo organizacional de políticas públicas. 
Referência: Montalvão, Elizamara Godoy. Gestão de Obras Públicas. Curitiba: Intersaberes, 2013, p. 235-236. 
 
C Burocrática participativa. 
 
D Espacial participativa. 
 
E Processo geopolítico.