PEFOCE 2021

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Sumário 
APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO, NO ESPAÇO E EM RELAÇÃO ÀS 
PESSOAS; DISPOSIÇÕES PRELIMINARES DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL ............... 4 
INQUÉRITO POLICIAL ................................................................................................................11 
AÇÃO PENAL ..............................................................................................................................21 
COMPETÊNCIA ...........................................................................................................................36 
LEI 9296.96 INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA ..........................................................................48 
DO PROCESSO E DO JULGAMENTO DOS CRIMES ...............................................................52 
DE RESPONSABILIDADE DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS .................................................52 
DO EXAME DE CORPO DE DELITO, DA CADEIA DE CUSTÓDIA E DAS PERÍCIAS EM 
GERAL .........................................................................................................................................53 
LEI 7.960/89 PRISÃO TEMPORÁRIA .........................................................................................61 
DO HABEAS CORPUS E SEU PROCESSO ..............................................................................63 
DO JUIZ, DO MINISTÉRIO PÚBLICO, DO ACUSADO E DEFENSOR, ....................................67 
DOS ASSISTENTES E AUXILIARES DA JUSTIÇA ...................................................................67 
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVISÓRIA .....................73 
PRISÃO PREVENTIVA ................................................................................................................83 
DA PRISÃO DOMICILIAR ...........................................................................................................87 
DA LIBERDADE PROVISÓRIA, COM OU SEM FIANÇA ..........................................................89 
MEDICINA LEGAL .......................................................................................................................94 
TANATOLOGIA MÉDICO-LEGAL ..............................................................................................98 
ASFIXIOLOGIA FORENSE ....................................................................................................... 108 
SEXOLOGIA FORENSE ............................................................................................................ 113 
NOÇÕES DE INSTRUMENTOS DE AÇÃO MECÂNICA: AÇÃO CORTANTE, 
PERFURANTE,CONTUNDENTE E MISTA ............................................................................... 116 
AGENTES QUÍMICOS ......................................................................................................................................... 125 
EXERCÍCIOS - 500 .................................................................................................................... 126 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
MATÉRIAS DO ÚLTIMO EDITAL 
AUXILIAR DE PERÍCIA- PAPILOSCOPISTA 
 
 
NOÇÕES DE MEDICINA LEGAL. 1 Noções de tanatologia forense: cronotanatognose; morte 
suspeita; morte súbita; morte agonizante. 2 Noções de asfixiologia forense: por constrição 
cervical (enforcamento, estrangulamento, esganadura); por modificação do meio (afogamento, 
soterramento, confinamento); por sufocação (direta e indireta). 3 Noções de instrumentos de 
ação mecânica: ação cortante, perfurante, contundente e mista. 4 Noções de agentes químicos. 
5 Noções de agentes térmicos. 6 Noções de sexologia forense 
NOÇÕES DE DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL 1 Exame de corpo de delito e perícias 
em geral (artigos 158 ao 184 do Código Processual Penal Brasileiro). 2 Aplicação da lei 
processual no tempo, no espaço e em relação às pessoas; disposições preliminares do Código 
de Processo Penal. 3 Inquérito policial. 4 Ação penal. 5 Competência. 6 Prova; interceptação 
telefônica (Lei nº 9.296/1996). 7 Juiz, Ministério Público, acusado, defensor, assistentes e 
auxiliares da justiça; atos de terceiros. 8 Prisão e liberdade provisória; prisão temporária (Lei nº 
7.960/1989). 9 Processo e julgamento dos crimes de responsabilidade dos funcionários públicos. 
10 Habeas corpus e seu processo. 11 Disposições constitucionais aplicáveis ao direito 
processual penal. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
Em relação à aplicação da lei no espaço, vigora o princípio da absoluta territorialidade da lei 
processual penal. Enquanto à lei penal aplica-se o princípio da territorialidade (CP, art. 5º) 
e da extraterritorialidade incondicionada e condicionada (CP, art. 7º), o CPP adota o 
princípio da territorialidade ou da lex fori, que significa “A lei do local é aplicada no país”. 
Portanto, o CPP adota o princípio da territorialidade ou da lex fori, uma vez que a atividade 
jurisdicional é um dos aspectos da soberania nacional, logo, não pode ser exercida além das 
fronteiras do respectivo Estado. Na visão da doutrina, todavia, há situações excepcionais em que 
a lei processual penal de um Estado pode ser aplicada fora de seus limites territoriais, a saber: 
a) aplicação da lei processual penal de um Estado em território nullius (ex.: Antártida); b) quando 
houver autorização do Estado onde deva ser praticado o ato processual (Brasil já negou 
cooperação com a Argentina que pediu para ouvir testemunhas no Brasil segundo as leis 
argentinas. No caso, não houve autorização do Brasil); c) em caso de guerra, em território 
ocupado (ex.: ocupação militar no Haiti). 
 
 
Art. 2o A lei processual penal aplicar-se-á desde logo, sem prejuízo da validade dos atos 
realizados sob a vigência da lei anterior. (PRINCÍPIO DA IMEDIATIDADE OU “TEMPUS REGIT 
ACTUS”) 
 
 
 
 
 
 
 
Aplicação Da Lei Processual No Tempo, No Espaço E Em Relação Às 
Pessoas; Disposições Preliminares Do Código De Processo Penal. 
 
 
 
Art. 1o O processo penal REGER-SE-Á, em todo o território brasileiro, por este Código, 
RESSALVADOS: (PRINCÍPIO DA TERRITORIALIDADE, “LEX FORI” OU “LOCUS REGIT 
ACTUS”) 
I - os tratados, as convenções e regras de direito internacional; 
II - as prerrogativas constitucionais do Presidente da República, dos ministros de Estado, nos 
crimes conexos com os do Presidente da República, e dos ministros do Supremo Tribunal 
Federal, nos crimes de responsabilidade (Constituição, arts. 86, 89, § 2o, e 100); 
III - os processos da competência da Justiça Militar; 
Parágrafo único. Aplicar-se-á, entretanto, este Código aos processos referidos nos nos. IV e V, 
quando as leis especiais que os regulam não dispuserem de modo diverso. 
 
 
 
Consagra-se a adoção, entre nós, do princípio da aplicação imediata (ou princípio do efeito 
imediato) da lei processual. Portanto, no processo penal, vigora a regra do tempus regit 
actum, de onde podemos extrair duas consequências: 
a) a lei processual penal aplica-se imediatamente; 
b) os atos processuais já realizados são considerados válidos. Assim, se, por exemplo, a lei 
processual estabelece novas regras para a citação do acusado, as citações já efetuadas são 
válidas e a nova regra deverá ser aplicada às citações ulteriormente realizadas. 
 
 
 
- 
O direito processual brasileiro adota o sistema do isolamento dos atos processuais, de 
maneira que, se uma lei processual penal passa a vigorar estando o processo em curso, ela será 
imediatamente aplicada, sem prejuízo dos atos já realizados sob a vigência da lei anterior. 
- Se o ato processual for complexo e iniciar-se sob a vigência de uma lei de natureza 
processual penal e, antes de se completar, outra for promulgada, modificando-o, devem ser 
obedecidas as normas da lei antiga. 
 
 
As normas previstas no CPP de natureza híbrida, ou seja, com conteúdo de direito processual 
e de direito material, devem respeitar o princípio que veda a aplicação retroativa da lei penal, 
quando seu conteúdo for prejudicial ao réu. - Alteradaa lei processual, a nova deve ser aplicada, 
sem prejuízo do que já ocorreu no processo. No entanto, a doutrina vem entendendo que, no 
que tange às normas a respeito de medidas cautelares pessoais privativas ou restritivas de 
liberdade, por possuírem conteúdo misto, ou seja, penal e processual, deve-se seguir a regra do 
art. 5º, LV, da CF/88, que proíbe a retroação de norma penal, salvo para beneficiar o réu. 
 
 
SISTEMAS SOBRE A APLICAÇÃO DA LEI PROCESSUAL PENAL 
 
Sistema da unidade processual processo só pode ser regulado por uma 
única lei, razão pela qual a lei nova não se 
aplica ao rito já iniciado, evitando-se efeito 
retroativo da lei nova e conferindo efeito 
ultrativo à lei anterior; 
 
Sistema das fases processuais 
 
As fases processuais de um mesmo 
processo podem ser reguladas por lei 
distintas promulgadas sucessivamente no 
tempo. Foi o sistema adotado, 
excepcionalmente, pela Lei de Introdução ao 
Código de Processo Penal, na norma de 
transição do seu art. 6º, que rezava que “as 
ações penais, em que já se tenha iniciado a 
produção de prova testemunhal, 
prosseguirão, até a sentença de primeira 
instância, com o rito estabelecido na lei 
anterior”; 
 
Sistema do isolamento dos atos 
processuais 
 
Adotado expressamente pelo sistema 
processual penal brasileiro (art. 2º, do 
CPP), consubstancia o princípio do 
tempus regit actum, razão pela qual, de um 
lado, os atos praticados sob a vigência da lei 
anterior são perfeitos, enquanto os atos 
ainda não praticados devem ser editados 
consoante a lei nova, de forma integral. 
 
 
Lei Processual no TEMPO Lei Processual no ESPAÇO 
 
 
 
A lei processual penal, de regra, tem 
aplicação imediata, atingindo inclusive os 
processos que já estão em curso (tempus 
regit actum). 
A lei processual penal é informada pelo 
princípio da territorialidade absoluta. Tem 
aplicação a todos os processos em trâmite no 
território nacional (locus regit actum). 
 
 
 
 
 
 
 
LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO 
 
 
Regra: lei estritamente processual Exceção: lei mista/híbrida/material 
 
Noção 
 
É a lei que contém apenas preceitos 
de direito pro 
cessual 
 
É a lei que traz preceitos de direito 
processual e de direito penal. 
 
Como se 
aplica 
 
Aplicação imediata com 
preservação dos atos anteriores. 
Princípio do efeito imediato ou da 
aplicação imediata. 
 
Não pode haver cisão. 
Prevalece o aspecto penal: se este for 
benéfico, a lei retroage por completo, 
se for maléfico, a lei não retroage. 
 
 
 
 
Art. 3o A lei processual penal admitirá interpretação extensiva e aplicação analógica, bem como 
o suplemento dos princípios gerais de direito. 
 
 
A lei processual penal admitirá 
❖ Interpretação extensiva; 
❖ Analogia; 
❖ Princípios gerais de direito. 
 
 
 
 
 
Analogia 
Diferentemente das outras duas, a analogia não é mecanismo de interpretação da lei. Trata- 
se de forma integrativa da lei. 
 
 
E o que isso significa? 
 
 
 
Em razão do chamado princípio da inafastabilidade da jurisdição, o juiz não pode se recusar 
a decidir um caso, mesmo que não haja previsão em lei para a situação ali enfrentada. 
 
 
Há, inclusive, previsão no art. 4º da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB) 
segundo a qual: “quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os 
costumes e os princípios gerais do direito”. 
 
 
Portanto, o objetivo da analogia é preencher uma omissão legislativa. 
 
 
E como isso é feito? 
 
 
Nesses casos, o juiz tem de recorrer a hipóteses previstas em casos semelhantes. 
 
 
Como exemplo, merecem ser citadas as (polêmicas) decisões que, valendo-se da analogia, 
aplicam as medidas protetivas previstas na Lei Maria da Penha em favor de homens, ante a 
ausência de previsão própria no Código Penal ou em legislação especial. 
 
 
Porém, vale mencionar que tais entendimentos não são majoritários, já que a lei em questão 
tem a específica finalidade de proteger a mulher. 
 
 
Por fim, cabe lembrar que, em respeito ao princípio da legalidade, a analogia, em matéria 
penal, deve ser usada de forma excepcional. 
 
 
Ademais, segundo defendido pela maioria de nossos autores, somente se admite o emprego 
de tal recurso se usado em benefício do agente (in bonam partem), nunca para agravar a sua 
situação. 
 
 
 
 
 
Interpretação Extensiva 
Como o próprio nome já sugere, trata-se de um mecanismo de interpretação da lei penal. 
 
 
É aplicado nas hipóteses em que, por falha do legislador, a lei não diz tudo o que deveria dizer, 
cabendo ao juiz (intérprete) ampliar o seu alcance para além do que está expresso no texto 
legal. 
 
 
 
 
Um exemplo interessante é aquele previsto no art. 41 da, Lei 11.340/06 (Lei Maria da Penha), 
que proíbe a aplicação da Lei 9.099/95 (Lei dos Juizados Especiais) aos crimes praticados 
com violência doméstica e familiar contra a mulher [1]. 
 
 
Perceba que o mencionado artigo nada fala sobre a (im) possibilidade de as contravenções 
penais ligadas à Lei Maria da Penha serem processadas nos Juizados Especiais. 
 
 
Contudo, dando interpretação extensiva a esse artigo, tanto o STF quanto o STJ possuem 
diversas decisões reconhecendo que a palavra “crime”, no caso da Lei Maria da Penha, 
também abrange as contravenções penais [2]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Princípios Gerais do Direito 
Os princípios gerais do direito são os alicerces do ordenamento jurídico, informando o 
sistema independentemente de estarem positivados em norma legal. 
 
 
 
 
❖ Principais princípios gerais do Direito 
❖ Princípio do Devido Processo Legal; 
❖ Princípio do Direito de Ação; 
❖ Princípio do Contraditório e da Ampla Defesa; e. 
❖ Princípio da Dignidade da Pessoa Humana. 
 
 
JUIZ DE GARANTIAS( Não estava no edital passado, pois não tinha previsão, VÃO 
COBRAR AGORA!!!) 
#PACOTEANTICRIME (Lei nº 13.964/2019) 
ATENÇÃO: DISPOSITIVO SUSPENSO PELO STF 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Direito
https://pt.wikipedia.org/wiki/Norma
 
 
 
Art. 3º-A. O processo penal terá estrutura ACUSATÓRIA, VEDADAS a iniciativa do juiz na fase 
de investigação e a substituição da atuação probatória do órgão de acusação. Obs.: Com o 
pacote anticrime, o CPP passou a adotar expressamente o sistema ACUSATÓRIO. 
 
 
Com o pacote anticrime, o CPP passou a adotar expressamente o sistema 
ACUSATÓRIO 
Art. 3º-B. O JUIZ DAS GARANTIAS é responsável pelo controle da legalidade da investigação 
criminal e pela salvaguarda dos direitos individuais cuja franquia tenha sido reservada à 
autorização prévia do Poder Judiciário, COMPETINDO-LHE ESPECIALMENTE: 
I - receber a comunicação imediata da prisão, nos termos do inciso LXII do caput do art. 5º da 
Constituição Federal; 
II - receber o auto da prisão em flagrante para o controle da legalidade da prisão, observado o 
disposto no art. 310 deste Código; 
III - zelar pela observância dos direitos do preso, podendo determinar que este seja conduzido à 
sua presença, a qualquer tempo; 
IV - ser informado sobre a instauração de qualquer investigação criminal; 
V - decidir sobre o requerimento de prisão provisória ou outra medida cautelar, observado o 
disposto no § 1º deste artigo; 
VI - prorrogar a prisão provisória ou outra medida cautelar, bem como substituí-las ou revogá- 
las, assegurado, no primeiro caso, o exercício do contraditório em audiência pública e oral, na 
forma do disposto neste Código ou em legislação especial pertinente; 
VII - decidir sobre o requerimento de produção antecipada de provas consideradas urgentes e 
não repetíveis, assegurados o contraditório e a ampla defesa em audiência pública e oral; 
VIII - prorrogar o prazo de duração do inquérito, estando o investigado preso, em vista das razões 
apresentadas pela autoridade policial e observado o disposto no § 2º deste artigo; 
IX - determinar o trancamento do inquérito policial quando não houver fundamento razoável para 
sua instauração ou prosseguimento; 
X - requisitardocumentos, laudos e informações ao delegado de polícia sobre o andamento da 
investigação; 
XI - decidir sobre os requerimentos de: 
a) interceptação telefônica, do fluxo de comunicações em sistemas de informática e telemática 
ou de outras formas de comunicação; 
b) afastamento dos sigilos fiscal, bancário, de dados e telefônico; 
c) busca e apreensão domiciliar; 
d) acesso a informações sigilosas; 
e) outros meios de obtenção da prova que restrinjam direitos fundamentais do investigado; 
XII - julgar o habeas corpus impetrado antes do oferecimento da denúncia; 
 
 
 
XIII - determinar a instauração de incidente de insanidade mental; 
XIV - decidir sobre o recebimento da denúncia ou queixa, nos termos do art. 399 deste Código; 
XV - assegurar prontamente, quando se fizer necessário, o direito outorgado ao investigado e ao 
seu defensor de acesso a todos os elementos informativos e provas produzidos no âmbito da 
investigação criminal, salvo no que concerne, estritamente, às diligências em andamento; 
XVI - deferir pedido de admissão de assistente técnico para acompanhar a produção da perícia; 
XVII - decidir sobre a homologação de acordo de não persecução penal ou os de colaboração 
premiada, quando formalizados durante a investigação; 
XVIII - outras matérias inerentes às atribuições definidas no caput deste artigo. 
§ 2º Se o investigado estiver preso, o juiz das garantias poderá, mediante representação da 
autoridade policial e ouvido o Ministério Público, PRORROGAR, uma única vez, a DURAÇÃO 
DO INQUÉRITO por ATÉ 15 (quinze) dias, após o que, se ainda assim a investigação não for 
concluída, a prisão será imediatamente relaxada. 
Art. 3º-C. A COMPETÊNCIA do juiz das garantias ABRANGE todas as infrações penais, 
EXCETO as de menor potencial ofensivo, e CESSA com o recebimento da denúncia ou queixa 
na forma do art. 399 deste Código. § 1º Recebida a denúncia ou queixa, as questões pendentes 
serão decididas pelo juiz da instrução e julgamento. 
§ 2º As DECISÕES proferidas pelo juiz das garantias NÃO VINCULAM o juiz da instrução e 
julgamento, que, após o recebimento da denúncia ou queixa, deverá reexaminar a necessidade 
das medidas cautelares em curso, no prazo MÁXIMO de 10 (dez) dias. 
§ 3º Os AUTOS que compõem as matérias de competência do juiz das garantias ficarão 
acautelados na secretaria desse juízo, à disposição do Ministério Público e da defesa, e NÃO 
SERÃO apensados aos autos do processo enviados ao juiz da instrução e julgamento, 
RESSALVADOS os documentos relativos às provas irrepetíveis, medidas de obtenção de provas 
ou de antecipação de provas, que deverão ser remetidos para apensamento em apartado. 
§ 4º Fica assegurado às partes o amplo acesso aos autos acautelados na secretaria do juízo das 
garantias. 
Art. 3º-D. O juiz que, na fase de investigação, praticar qualquer ato incluído nas competências 
dos arts. 4º e 5º deste Código ficará impedido de funcionar no processo. 
Parágrafo único. Nas comarcas em que funcionar apenas um juiz, os tribunais criarão um sistema 
de rodízio de magistrados, a fim de atender às disposições deste Capítulo. 
Art. 3º-E. O juiz das garantias será designado conforme as normas de organização judiciária da 
União, dos Estados e do Distrito Federal, observando critérios objetivos a serem periodicamente 
divulgados pelo respectivo tribunal. 
Art. 3º-F. O juiz das garantias deverá assegurar o cumprimento das regras para o tratamento dos 
presos, impedindo o acordo ou ajuste de qualquer autoridade com órgãos da imprensa para 
explorar a imagem da pessoa submetida à prisão, sob pena de responsabilidade civil, 
administrativa e penal. 
 
 
 
Parágrafo único. Por meio de regulamento, as autoridades deverão disciplinar, em 180 (cento 
e oitenta) dias, o modo pelo qual as informações sobre a realização da prisão e a identidade do 
preso serão, de modo padronizado e respeitada a programação normativa aludida no caput deste 
artigo, transmitidas à imprensa, assegurados a efetividade da persecução penal, o direito à 
informação e a dignidade da pessoa submetida à prisão. 
 
 
 
JUIZ DAS GARANTIAS (características gerais) 
 
Responsável pelo (a) controle da LEGALIDADE da investigação 
criminal; e 
salvaguarda dos DIREITOS INDIVIDUAIS 
cuja franquia tenha sido reservada à 
autorização prévia do Poder Judiciário. 
Competência ABRANGE todas as infrações penais. 
EXCETO as de menor potencial ofensivo; 
CESSA com o recebimento da denúncia ou 
queixa. 
Decisões 
NÃO VINCULAM o juiz da instrução e 
julgamento, que, após o recebimento da 
denúncia ou queixa, deverá reexaminar a 
necessidade das medidas cautelares em 
curso, no prazo MÁXIMO de 10 (dez) dias. 
Impedimento O juiz que, na fase de investigação, praticar 
qualquer ato incluído nas competências dos 
arts. 4º e 5º FICARÁ IMPEDIDO de 
funcionar no processo. 
 
 
 
INQUÉRITO POLICIAL 
 
 
 
 
Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas autoridades policiais no território de suas 
respectivas circunscrições e terá por fim a apuração das infrações penais e da sua autoria. 
Parágrafo único. A competência definida neste artigo não excluirá a de autoridades 
administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma função. 
Art. 5° Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado: 
 
 
 
I - De ofício; 
II -Mediante requisição da autoridade judiciária ou do Ministério Público, ou a 
requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo. 
A requisição do Magistrado ou do Ministério Público obriga a instauração do inquérito; - Não 
há vínculo hierárquico do delegado e o cumprimento é devido por imposição da lei; - Ressalva- 
se a hipótese da ordem ser manifestamente ilegal, onde a recusa é legítima. 
 
 
§ 1o O requerimento a que se refere o no II conterá SEMPRE QUE POSSÍVEL: 
a) a narração do fato, com todas as circunstâncias; 
b) a individualização do indiciado ou seus sinais característicos e as razões de convicção ou de 
presunção de ser ele o autor da infração, ou os motivos de impossibilidade de o fazer; 
c) a nomeação das testemunhas, com indicação de sua profissão e residência. 
§ 2o Do despacho que INDEFERIR o requerimento de abertura de inquérito caberá recurso para 
o chefe de Polícia. 
§ 3o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existência de infração penal em que 
caiba ação pública poderá, verbalmente ou por escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta, 
verificada a procedência das informações, mandará instaurar inquérito. (delatio criminis 
simples). 
§ 4o O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem 
ela ser iniciado. (delatio criminis postulatória – condição de procedibilidade) 
Representação em comento não exige formalidade específica, bastando que expresse 
a vontade do legitimado na apuração do fato criminoso (STJ, RHC 26049). 
 
 
 
 
DELATIO CRIMINIS 
É a comunicação de um fato criminoso, feita pela vítima ou por terceira pessoa. 
 
ESPÉCIES 
Delatio Criminis 
Simples 
É a comunicação do crime feita por 
terceira/qualquer pessoa. Está prevista do 
art. 5°, § 3°, do CPP. 
Delatio Criminis Postulatória É a comunicação do crime feita pela vítima 
ou por seu representante legal, nos crimes 
de ação penal pública condicionada a 
representação, funcionando como verdadeira 
condição de procedibilidade. Está prevista no 
art. 5°, § 4°, do CPP. 
 
 
 
 
 
§ 5o Nos crimes de ação privada, a autoridade policial SOMENTE poderá proceder a 
inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para intentá-la. 
 
INÍCIO DO INQUÉRITO 
 
 
 
Ação Penal Pública Incondicionada 
(Art. 5º, caput) 
❖ de ofício, pela autoridade policial, 
que elabora portaria inaugural; 
❖ - por requisição do juiz; 
❖ - por requisição do MP; 
❖ - por requerimento do ofendido ou 
seu representante legal; ou 
❖ - por auto de prisão em flagrante - 
APF. 
Ação Penal Pública Condicionada a 
Representação (Art. 5º,§ 4o) 
❖ por representação do ofendido ou 
seu procurador; ou 
❖ - por requisição do Ministro da 
Justiça, quando cabível. 
Ação Penal Privada (Art. 5º, § 5º) 
❖ por requerimento do ofendido. 
 
 
 
 
NOTITIA CRIMINIS – NOTÍCIA DO CRIME 
É o conhecimento (notícia do crime) pela autoridade, de um fato aparentemente criminoso 
ESPÉCIES 
Espontâneo ou 
de Cognição Imediata ou Direta 
Ocorre quando a própria autoridade policial 
toma conhecimento do fato criminoso de 
forma direta, por meio de suas atividades 
rotineiras. 
Ex.: quando se toma ciência da infração penal 
 pela imprensa, pela vítima, pelos comparsas 
 do criminoso, pela ronda policial, pela 
 denúncia anônima (notitia criminis 
 inqualificada) ou pela delatio criminis 
 (comunicação feita por qualquer pessoa do 
 povo, e não pela vítima ou seu representante 
 legal). 
 
 
 
Provocada ou 
de Cognição Mediata ou Indireta 
Ocorre quando a autoridade policial toma 
conhecimento do fato criminoso de forma 
indireta, por meio de algum ato jurídico de 
comunicação formal. Ex.: requerimento ou 
representação da vítima ou seu representante 
 legal, requisição do MP ou da autoridade 
judiciária 
Coercitiva Ocorre quando a autoridade policial toma 
conhecimento do fato criminoso por meio de 
uma prisão em flagrante. Pode representar 
hipótese de notícia crime espontânea, 
quando quem realizada a prisão é a própria 
autoridade policial ou seus agentes, ou 
provocada, quando quem realiza a prisão é 
um particular (art. 301 do CPP). 
Inqualificada, 
Delação Apócrifa ou 
Denúncia Anônima 
Ocorre quando a autoridade policial toma 
conhecimento do fato criminoso através de 
uma denúncia anônima. STF e STJ têm 
admitido a denúncia anônima apenas quando 
precedida de diligências preliminares que 
atestem a verossimilhança dos fatos 
noticiados. 
 
Art. 6o Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial 
DEVERÁ: 
I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das 
coisas, até a chegada dos peritos criminais; 
II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais; 
III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias; 
IV - ouvir o ofendido; 
V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título 
Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham 
ouvido a leitura; 
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações; 
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras 
perícias; 
VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, SE POSSÍVEL, e 
fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes; 
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, 
sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, 
e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e 
caráter. 
X - colher informações sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem 
alguma deficiência e o nome e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos 
filhos, indicado pela pessoa presa. 
 
 
 
Art. 7o Para verificar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a 
autoridade policial poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não 
contrarie a moralidade ou a ordem pública. (reconstituição do crime) 
 
O investigado poderá́ ser conduzido coercitivamente à reprodução, mas não poderá ser 
obrigado a participar. A participação do indiciado é facultada à sua vontade, afinal não está 
obrigado a se autoincriminar (princípio do nemo tenetur se detegere). 
 
Art. 8o Havendo prisão em flagrante, será observado o disposto no Capítulo II (Da prisão em 
flagrante) do Título IX deste Livro. 
 
Art. 9o Todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou 
datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade. (IP É ESCRITO) 
Art. 10. O inquérito DEVERÁ TERMINAR no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido 
preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a 
partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou no prazo de 30 dias, quando estiver 
solto, mediante fiança ou sem ela. 
 
PRAZOS PARA CONCLUSÃO DO INQUÉRITO POLICIAL 
 
Previsão Legal Preso Solto 
CPP (Regra Geral) 10 dias, prorrogáveis por até 15 
#PACOTEANTICRIME 
Obs.: Suspenso pelo STF 
30 dias, prorrogáveis 
Polícia Federal 15 dias + (15) 30 dias 
Crimes contra a Economia 
Popular 
10 dias 10 dias 
Lei de Drogas 30 dias + (30) 90 dias + (90) 
Inquérito Militar 20 dias 40 dias + (20) 
 
§ 1o A autoridade fará minucioso relatório do que tiver sido apurado e enviará autos ao 
juiz competente. 
§ 2o No relatório PODERÁ a autoridade indicar testemunhas que não tiverem sido 
inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. 
§ 3o Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado estiver solto, a autoridade poderá 
requerer ao juiz a devolução dos autos, para ulteriores diligências, que serão realizadas 
no prazo marcado pelo juiz. 
 
 
 
Art. 11. Os instrumentos do crime, bem como os objetos que interessarem à prova, 
acompanharão os autos do inquérito. 
 
Art. 12. O inquérito policial acompanhará a denúncia ou queixa, sempre que servir de base 
a uma ou outra. 
 
Art. 13. INCUMBIRÁ ainda à autoridade policial: 
I - fornecer às autoridades judiciárias as informações necessárias à instrução e julgamento 
dos processos; 
II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Ministério Público; 
III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas autoridades judiciárias; 
IV - representar acerca da prisão preventiva. 
Art. 13-A. Nos crimes previstos nos arts. 148, 149 e 149-A, no § 3º do art. 158 e no art. 159 
do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e no art. 239 da Lei no 
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), o membro do 
Ministério Público ou o delegado de polícia poderá requisitar, de quaisquer órgãos do 
poder público ou de empresas da iniciativa privada, dados e informações cadastrais da 
VÍTIMA ou de SUSPEITOS. 
 
Parágrafo único. A requisição, que será atendida no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, 
conterá: 
I - o nome da autoridade requisitante; 
II - o número do inquérito policial; e 
III - a identificação da unidade de polícia judiciária responsável pela investigação. 
Art. 13-B. Se necessário à PREVENÇÃO e à REPRESSÃO dos crimes relacionados ao 
tráfico de pessoas, o membro do Ministério Público ou o delegado de polícia poderão 
requisitar, mediante AUTORIZAÇÃO JUDICIAL, às empresas prestadoras de serviço de 
telecomunicações e/ou telemática que disponibilizem IMEDIATAMENTE os meios técnicos 
adequados – como sinais, informações e outros – que permitam a localização da VÍTIMA ou 
dos SUSPEITOS do delito em curso. 
 
§ 1o Para os efeitos deste artigo, SINAL significa posicionamento da estação de cobertura, 
setorização e intensidade de radiofrequência. 
 
§ 2o Na hipótese de que trata o caput, o sinal: 
I - não permitirá acesso ao conteúdo da comunicação de qualquer natureza, que dependerá 
de autorização judicial, conforme disposto em lei (Lei nº 9.292/96); 
II - deverá ser fornecido pela prestadora de telefonia móvel celular por período NÃO 
SUPERIOR a 30 (trinta) dias, renovável por uma única vez, por igual período; 
III - para períodos superiores àquele de que trata o inciso II, será necessária a apresentação 
de ordem judicial. 
 
§ 3o Na hipótese prevista neste artigo, o inquérito policial DEVERÁ ser instaurado no PRAZO 
MÁXIMO de 72 (setenta e duas) horas, contado do registro da respectiva ocorrência policial. 
 
§ 4o Não havendo manifestação judicial no prazo de 12 (doze)horas, a autoridade 
competente requisitará às empresas prestadoras de serviço de telecomunicações e/ou 
telemática que disponibilizem IMEDIATAMENTE os meios técnicos adequados – como 
sinais, informações e outros – que permitam a localização da vítima ou dos suspeitos do delito 
em curso, com imediata comunicação ao juiz. (cláusula de reserva de jurisdição temporária) 
 
 
NOVO PACOTE ANTICRIME 
Art. 14-A. Nos casos em que servidores vinculados às instituições dispostas no art. 144 da 
Constituição Federal (PF, PRF, PFF, PC, PM e BM) figurarem como investigados em 
inquéritos policiais, inquéritos policiais militares e demais procedimentos extrajudiciais, 
cujo objeto for a investigação de fatos relacionados ao uso da força letal praticados no 
exercício profissional, de forma consumada ou tentada, incluindo as situações dispostas no 
art. 23 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), o indiciado PODERÁ 
constituir defensor. 
§ 1º Para os casos previstos no caput deste artigo, o investigado deverá ser citado da 
instauração do procedimento investigatório, podendo constituir defensor no prazo de ATÉ 
48 (quarenta e oito) horas a contar do recebimento da citação. 
 
§ 2º Esgotado o prazo disposto no § 1º deste artigo com ausência de nomeação de defensor 
pelo investigado, a autoridade responsável pela investigação DEVERÁ intimar a 
instituição a que estava vinculado o investigado à época da ocorrência dos fatos, para que 
essa, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, indique defensor para a representação do 
investigado. 
 
§ 6º As disposições constantes deste artigo se APLICAM aos servidores militares vinculados 
às instituições dispostas no art. 142 da Constituição Federal (Exército, Marinha e Aeronáutica), 
DESDE QUE os fatos investigados digam respeito a missões para a Garantia da Lei e da 
Ordem. 
Súmula Vinculante nº 14: “É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso 
amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório 
realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do 
direito de defesa.” 
 
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer 
diligência, que será realizada, ou não, a juízo da autoridade. (IP É DISCRICIONÁRIO) 
Art. 16. O Ministério Público não poderá requerer a devolução do inquérito à autoridade 
policial, senão para novas diligências, imprescindíveis ao oferecimento da denúncia. 
Art. 17. A autoridade policial NÃO PODERÁ mandar arquivar autos de inquérito. (IP É 
INDISPONÍVEL) 
 
Art. 18. Depois De Ordenado O Arquivamento Do Inquérito Pela Autoridade Judiciária, Por Falta De Base 
Para A Denúncia, A Autoridade Policial PODERÁ Proceder A Novas Pesquisas, Se De Outras Provas 
Tiver Notícia. 
 
Súmula Nº 524, STF: “Arquivado O Inquérito Policial, Por Despacho Do Juiz, A Requerimento Do Promotor De 
Justiça, Não Pode A Ação Penal Ser Iniciada Sem Novas Provas”. 
 
Art. 19. Nos crimes em que não couber ação pública, os autos do inquérito serão remetidos ao 
juízo competente, onde aguardarão a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou 
serão entregues ao requerente, se o pedir, mediante traslado. 
 
 
Art. 20. A autoridade assegurará no inquérito o sigilo necessário à elucidação do fato ou 
exigido pelo interesse da sociedade. (IP É SIGILOSO) – 
 
 
 
 
Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de uma circunscrição 
policial, a autoridade com exercício em uma delas PODERÁ, nos inquéritos a que esteja 
procedendo, ordenar diligências em circunscrição de outra, independentemente de 
precatórias ou requisições, e bem assim providenciará, até que compareça a autoridade 
competente, sobre qualquer fato que ocorra em sua presença, noutra circunscrição. 
 
Art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao juiz competente, a autoridade policial 
oficiará ao Instituto de Identificação e Estatística, ou repartição congênere, mencionando o 
juízo a que tiverem sido distribuídos, e os dados relativos à infração penal e à pessoa do 
indiciado. 
 
 
RESUMÃO ESQUEMATIZADO 
 INQUÉRITO POLICIAL 
 
 
 
Conceito e Finalidade O inquérito policial é um procedimento 
administrativo preliminar, presidido pela 
autoridade policial, que tem por objetivo a 
apuração da autoria, da materialidade 
(existência) e das circunstâncias da infração 
(art. 2°, § 1° da Lei nº 12.830/13), e a sua 
finalidade é contribuir na formação do 
convencimento (opinião delitiva) do titular da 
ação penal, que em regra é o Ministério 
Público, e excepcionalmente, a vítima 
(querelante). 
 
Natureza Jurídica 
 
O inquérito policial é um procedimento de 
índole eminentemente administrativa, de 
caráter informativo, preparatório da ação 
penal. Rege-se pelas regras do ato 
administrativo em geral. 
 
Caracteristicas 
 
 
Sigiloso O inquérito não comporta publicidade, sendo 
procedimento essencialmente sigiloso. O 
advogado do indiciado pode consultar os autos 
do inquérito policial (art. 7°, XIII a XV e XXI, e 
§§ 1°, 10, 11 e 12, da Lei n° 8.906/1994 - 
Estatuto da OAB e Súmula Vinculante nº 14, 
 STF). 
 
 
Notitia Criminis 
 
Dispensável O inquérito não é imprescindível para a 
propositura da ação penal. Contudo, se o 
inquérito policial for a base para a propositura 
da ação, este vai acompanhar a inicial 
acusatória apresentada (art. 12, do CPP). 
 
Escrito O inquérito, por exigência legal, deve ser 
escrito (art. 9° do CPP). Os atos produzidos 
oralmente serão reduzidos a termo. Outras 
formas podem ser usadas 
complementarmente para imprimir maior 
fidelidade ao ato. 
 
Inquisitorial As atividades persecutórias ficam 
concentradas nas mãos de uma única 
autoridade e não há oportunidade para o 
exercício do contraditório ou da ampla defesa. 
Excepcionalmente, existem inquéritos 
extrapoliciais onde a defesa é de rigor 
(inquérito para a decretação da expulsão de 
estrangeiro). Tem-se que assegurar ao 
indiciado a realização efetiva da defesa 
 
Prazos CPP (Regra 
Geral 
Preso: 10 dias, prorrogáveis por até 15 
#PACOTEANTICRIME Obs.: Suspenso pelo STF 
Solto: 30 dias, prorrogáveis 
 
Polícia Federal Preso: 15 dias + (15) 
Solto: 30 dias 
Crimes contra a 
Economia Popupar 
Preso: 10 dias 
Solto: 10 dias 
Lei de Drogas Preso: 30 dias + (30) 
Solto: 90 dias + (90) 
CPPM Preso: 20 dias 
Solto: 40 dias + (20) 
 
 
 
Início do IP AP Pública Incondicionada 
(Art. 5º, caput) 
- de ofício, pela autoridade policial, que 
elabora portaria inaugural; 
- por requisição do juiz; 
- por requisição do MP; 
- por requerimento do ofendido ou seu 
representante legal; ou 
- por auto de prisão em flagrante - APF. 
AP Pública Condicionada a 
Representação 
(Art. 5º, § 4o) 
- por representação do ofendido ou seu procurador; ou 
- por requisição do Ministro da Justiça, quando cabível. 
AP Privada 
(Art. 5º, § 5º) 
- por requerimento do ofendido. 
 
 
 
 
Espontâneo ou de Cognição Imediata ou Direta 
Ocorre quando a própria autoridade policial toma conhecimento do fato criminoso de forma 
direta, por meio de suas atividades rotineiras. 
Ex.: quando se toma ciência da infração penal pela imprensa, pela vítima, pelos comparsas 
do criminoso, pela ronda policial, pela denúncia anônima (notitia criminis inqualificada) ou 
pela delatio criminis (comunicação feita por qualquer pessoa do povo, e não pela vítima ou 
seu representante legal). 
 
Provocada ou de Cognição Mediata ou Indireta 
 
Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento do fato criminoso de forma indireta, 
por meio de algum ato jurídico de comunicação formal. 
Ex.: requerimento ou representação da vítima ou seu representante legal, requisição do MP 
ou da autoridade judiciária. 
 
Coercitiva 
 
Ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento do fato criminoso por meio de uma 
prisão em flagrante.Delatio Criminis Simples É a comunicação do crime feita por terceira/qualquer 
pessoa. Está prevista do art. 5°, § 3°, do CPP. 
Postulatória É a comunicação do crime feita pela vítima ou por seu 
representante legal, nos crimes de ação penal pública 
condicionada a representação, funcionando como verdadeira 
condição de procedibilidade. Está prevista no art. 5°, § 4°, do 
CPP. 
Indiciamento Conceito É o ato privativo do Delegado de Polícia, consistente em 
atribuir a provável autoria ou a participação de uma infração 
penal à alguém, ou seja, é apontar como provável autor ou 
partícipe de um delito. Com o indiciamento, passa-se de um 
juízo de possibilidade para probabilidade de autoria. 
 
Momento 
 
Pode ocorrer já no auto de prisão em flagrante ou até 
mesmo no relatório final da autoridade de polícia judiciária, 
mas deve ser durante o inquérito. 
Não pode ocorrer o indiciamento quando o processo já está 
em andamento. 
Legitimidade É ato privativo do Delegado de Polícia. 
Não pode o Juiz ou Promotor obrigar o delegado a indiciar 
alguém. 
Espécies Direto: Ocorre quando o indiciado está presente; 
Indireto: Ocorre quando o indiciado está ausente (foragido). 
Desindiciamento Nada impede que a autoridade policial, ao entender, no 
transcurso das investigações, que a pessoa indiciada não 
está vinculada ao fato, promova o desindiciamento, seja na 
evolução do inquérito, ou no relatório de encerramento do 
procedimento. De qualquer sorte, tudo deve ser descrito no 
relatório, de forma a permitir a pronta análise pelo titular da 
ação penal. 
 #SELIGANOCONCEITO: 
 
 
 
 Desindiciamento Coacto: é o desindiciamento determinado 
judicialmente em habeas corpus impetrado contra 
indiciamento menifestamente ilegal. 
Não podem ser indiciados 1) Magistrados (art. 33, p. único, LC nº 35/79); 
2) Membros do MP (art. 18, p. único, LC nº 75/93; art. 41, p. 
único, Lei n° 8.625/93 
 
 
 
 
 
 
 
 
Súmula Vinculante nº 11: “Só é lícito o uso 
de algemas em casos de resistência e de 
fundado receio de fuga ou de perigo à 
integridade física própria ou alheia, por parte 
do preso ou de terceiros, justificada a 
excepcionalidade por escrito, sob pena de 
responsabilidade disciplinar, civil e penal do 
agente ou da autoridade e de nulidade da 
prisão ou do ato processual a que se refere, 
sem prejuízo da responsabilidade civil do 
Estado.” 
 
Súmula Vinculante nº 14: “É direito do 
defensor, no interesse do representado, ter 
acesso amplo aos elementos de prova que, já 
documentados em procedimento 
investigatório realizado por órgão com 
competência de polícia judiciária, digam 
respeito ao exercício do direito de defesa.” 
- Súmula nº 524: “Arquivado o Inquérito 
Policial, por despacho do Juiz, a requerimento 
do Promotor de Justiça, não pode a ação 
penal ser iniciada, sem novas provas.” 
Súmula n° 397: "o poder de polícia da 
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, 
em caso de crime cometido nas suas 
dependências, compreende, consoante o 
Regimento, a prisão em flagrante do acusado 
e a realização do inquérito." 
Súmula nº 234: “A participação de membro 
do Ministério Público na fase investigatória 
criminal não acarreta o seu impedimento ou 
suspeição para o oferecimento da denúncia.” 
- Súmula nº 444: “É vedada a utilização de 
inquéritos policiais e ações penais em curso 
para agravar a pena-base.” 
 
 
Súmula nº 522: “A conduta de atribuir-se 
falsa identidade perante autoridade policial é 
típica, ainda que em situação de alegada 
autodefesa.” 
 
 #ATENÇÃONOVASÚMULA 
- Súmula nº 636, STJ: “A folha de 
antecedentes criminais é documento 
suficiente a comprovar os maus antecedentes 
e a reincidência.” 
 
 
 
 
Ação Penal 
 
SÚMULAS SOBRE INQUÉRITO 
 
STF 
 
 
STJ 
 
 
 
 
 
PRINCÍPIOS 
 
Ne procedat iudex ex officio (princípio da inércia da jurisdição) 
Ao juiz não é permitido instaurar de ofício um processo penal condenatório. 
Caso atue de ofício, o juiz, estará violando o sistema acusatório e o princípio da garantia 
imparcialidade. 
- Exceção: Salienta-se que se o processo não for condenatório o juiz poderá instaurar de ofício. 
Ex.: habeas corpus (art. 664, § 2º do CPP) e a execução penal. 
CPP, art. 654: “O habeas corpus poderá ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de 
outrem, bem como pelo Ministério Público. 
(...) 
§ 2º: Os juízes e os tribunais têm competência para expedir de ofício ordem de habeas corpus, 
quando no curso de processo verificarem que alguém sofre ou está na iminência de sofrer coação 
ilegal.” 
Obs.: O processo judicialiforme (ação penal de ofício) era um processo que se iniciava por meio 
de portaria do juiz, quando se tratava de contravenção penal, nos termos do art. 26 do CPP. 
Obviamente, o art. 26 do CPP não foi recepcionado pela CF. 
 
 
Ne bis in idem processual 
 
Trata-se da inadmissibilidade da persecução penal múltipla. 
Para o Direito Penal, o ne bis in idem traz a ideia de que uma mesma circunstância não pode ser 
sopesada duas vezes. Por exemplo, homicídio qualificado por motivo fútil não pode ser utilizado 
a agravante do motivo fútil na dosimetria da pena, já que este qualifica o crime. 
No Processo Penal significa que ninguém poderá ser processado duas ou mais vezes pela 
mesma imputação. 
Perceba que está diretamente relacionado com a ideia de segurança jurídica. 
- Previsão: art. 8º, 4 da CADH (possui status normativo supralegal): 
CADH, art. 8º: “Garantias judiciais. 
(...) 
4. O acusado absolvido por sentença transitada em julgado não poderá ser submetido a novo 
processo pelos mesmos fatos.” 
Obs.: Decisão absolutória ou declaratória extintiva da punibilidade, mesmo que com vício de 
incompetência absoluta, é capaz de transitar em julgado e produzir seus efeitos, dentre eles, o 
de impedir que o agente seja novamente processado pela mesma imputação. Não existe revisão 
criminal em favor da sociedade (STF HC 86.606, HC 92.912 
 
 
Intranscedência 
 
Também chamado de Princípio da Personalidade ou Pessoalidade da Pena. - Previsão: art. 5º, 
XLV da CF: CF, art. 5º, XLV: “nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a 
obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, 
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio 
transferido.” A ação penal só pode ser proposta contra o provável autor ou partícipe do delito 
penal. 
 
 
 
Princípios da ação Penal Publica 
Obrigatoriedade 
Também chamado de Princípio da Legalidade Processual. - Previsão: art. 24 do CPP: CPP, 
art. 24: “Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público, 
mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação 
do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo.” Significa que presentes as condições 
da ação penal e havendo justa causa, o MP está obrigado a oferecer denúncia. Desta forma, não 
se reserva ao MP qualquer juízo de discricionariedade quando constatada a presença de conduta 
delituosa e das condições da ação penal. – 
Exceções: * Transação Penal - conhecido como obrigatoriedade mitigada ou discricionariedade 
regrada (art. 76, da Lei nº 9.099/95); * Acordo de Leniência - acordo de brandura ou acordo de 
doçura (arts. 86 e 87, da Lei nº 12.259/11) * Parcelamento do crédito tributário (art. 83, § 2º, da 
Lei nº 9.430/96); * Termo de ajustamento de conduta em crimes ambientais - TAC; * Colaboração 
premiada na Lei de Organizações Criminosa - se a proposta de acordo de colaboração referir-se 
a infração de cuja existência não tenha prévio conhecimento e o colaborador for o primeiro a 
colaborar, e não for o líder da organização criminosa (art. art. 4º, § 1º, da Lei nº 12.850/13); - 
Acordo de Não Persecução Penal (art. 28-A, CP). #Pacote anticrime 
 
 
Indisponibilidade 
Também chamado de Princípio da Indesistibilidade. - Previsão: art.s42 e 576 do CPP. CPP, 
art. 42. “O Ministério Público não poderá desistir da ação penal.” CPP, art. 576. “O Ministério 
Público não poderá desistir de recurso que haja interposto.” 
O MP não pode desistir da ação penal proposta (art. 42 CPP) e nem do recurso que haja 
interposto (art. 576 CPP). - Exceções: * Suspensão condicional do processo (art. 89, da Lei nº 
9.099/95) que cabe em crimes cuja pena mínima seja igual ou inferior a um ano (não só nos 
juizados); * Transação penal mesmo após o oferecimento da denúncia, no caso de IMPO (art. 
79, da Lei nº 9.099/95). 
Divisibilidade 
Há controvérsia sobre o caráter (in)divisível da ação penal pública: - 1ª Corrente (minoritária): 
entende que, na ação penal pública, vigora o princípio da indivisibilidade. Havendo elementos de 
informação o MP é obrigado a oferecer denúncia contra todos os acusados. Se precisar 
aprofundar investigações, não existem elementos suficientes para oferecer denúncia, portanto 
esta não deve ser oferecida ainda; - 
2ª Corrente (majoritária): na ação penal pública vige o princípio da divisibilidade, podendo o 
MP oferecer denúncia contra alguns suspeitos, sem prejuízo do aprofundamento das 
investigações em relação aos demais. A doutrina ainda diverge, mas prevalece a divisibilidade 
nos Tribunais Superiores. Isto é, havendo dois supostos autores, nada impede que o MP ofereça 
denúncia em face de um autor e não ofereça em relação a outros, pois estaria ele angariando 
mais informações para tanto. 
Oficialidade 
Quem dá início à ação penal pública é o MP, que é órgão oficial do Estado. 
 
 
 
Princípios da ação Penal Privada 
 
 
Conveniência ou Oportunidade 
Significa que, mediante critérios próprios de oportunidade e conveniência, cabe ao ofendido 
deliberar se irá ou não exercer seu direito de queixa ou seu direito de representação. Caso o 
ofendido não tenha interesse em exercer o seu direito de queixa, há duas opções: * 
DECADÊNCIA pelo decurso do prazo (6 meses, em regra); 
RENÚNCIA ao direito de queixa. 
 
 
Disponibilidade 
Trata-se de desdobramento do princípio da oportunidade. Fala-se em oportunidade e 
conveniência antes do exercício do direito de queixa. A partir do momento em que o direito de 
queixa foi exercido, fala-se em disponibilidade. Assim, ainda que o ofendido tenha oferecido 
queixa-crime, poderá dispor do processo. O querelante pode dispor da ação penal privada 
mediante: 
PERDÃO do ofendido, que depende de aceitação; * PEREMPÇÃO, que é a desídia processual, 
com consequente extinção da punibilidade; * DESISTÊNCIA da ação, que depende de 
concordância do acusado. 
 
 
Indivisibilidade 
Previsão: art. 48 do CPP: CPP, art. 48. “A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigará 
ao processo de todos, e o Ministério Público velará pela sua indivisibilidade.” O processo de um 
obriga ao processo de todos. Ou seja, ou processa-se todos ou não se processa ninguém. A 
renúncia e o perdão concedidos a um dos coautores estendem-se ao demais (no perdão, caso 
um dos coautores não aceite, continuará correndo contra ele o processo). A indivisibilidade se 
refere aos envolvidos na prática delituosa e não nos crimes que tenham sido praticados. Ou seja, 
pode o querelante, se assim quiser, ajuizar o processo contra o querelado no que diz respeito a 
um único crime, mesmo tendo este cometido outros contra aquele. Obs.: O que acontece se a 
ação penal privada não for proposta contra todos? O que ocorre se um dos autores ou partícipes, 
podendo ser processado pelo querelante, ficar de fora? Qual é a consequência do desrespeito 
ao princípio da indivisibilidade? Em se tratando de omissão voluntária (deliberada) do querelante, 
ou seja, se o querelante deixou de incluir algum corréu, subentende-se que houve renúncia tácita, 
estendendo-se aos demais réus. 
Em se tratando de omissão involuntária do querelante, ou seja, não tendo consciência do 
envolvimento de outras pessoas, deverá ser instado pelo MP a fazer o aditamento, sob pena de, 
não o fazendo, subentender-se que houve renúncia tácita. STJ. 5ª Turma. RHC 55.142-MG, Rel. 
Min. Felix Fischer, julgado em 12/5/2015 (Info 562). 
 
 
Art. 24. Nos crimes de ação pública, esta será promovida por denúncia do Ministério Público, 
mas dependerá, quando a lei o exigir, de requisição do Ministro da Justiça, ou de representação 
do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo. 
 
 
 
 
‘ 
 
 
 
 
 
AÇÃO PENAL PÚBLICA 
Denúncia 
Tipo Legitimidade 
Incondicionada MP 
Condicionada a Representação MP 
(mediante representação do 
ofendido ou representante legal) 
Condicionada a Requisição (mediante requisição do MJ) 
 
AÇÃO PENAL PRIVADA 
Queixa-Crime 
Exclusiva ou Propriamente Dita Ofendido ou 
Representante Legal 
Personalíssima Ofendido 
Subsidiária da Pública Ofendido ou 
Representante Legal 
 
 
 
 
§ 1o No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito 
de representação passará ao cônjuge, ascendente, descendente ou irmão. Bizu: CADI 
Apesar de o § 1º do art. 24 do CPP falar apenas em “cônjuge”, a companheira (hetero ou 
homoafetiva) também possui legitimidade para ajuizar ação penal privada. A companheira, em 
união estável homoafetiva reconhecida, goza do mesmo status de cônjuge para o processo 
penal, possuindo legitimidade para ajuizar a ação penal privada. STJ. Corte Especial. APn 912- 
RJ, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 07/08/2019 (Info 654). 
§ 2o Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da União, 
Estado e Município, a ação penal será pública. 
Art. 25. A representação será IRRETRATÁVEL, depois de OFERECIDA a denúncia. 
CAI MUITO! 
 
RETRATAÇÃO DA REPRESENTAÇÃO 
Previsão Legal Art. 25, CPP c/c Art. 102, 
CP 
Art. 16, Lei Maria da Penha 
 
 
 
 
 
25 
 
 
 
 
 
 
 
 
Momento Até o OFERECIMENTO da 
denúncia 
Até o RECEBIMENTO da 
denúncia 
Depende de audiência 
específica 
Não Sim, perante o juiz 
 
RETRATAÇÃO DA RETRATAÇÃO: a vítima pode retratar-se da representação e, em se 
arrependendo, reapresentá-la novamente, respeitando apenas o marco do oferecimento da 
denúncia e o prazo decadencial dos seis meses, pois, uma vez oferecida a peça acusatória, a 
representação passa a ser irretratável. Conclui-se que cabe retratação da retratação da 
representação. 
Art. 26. A ação penal, nas contravenções, será iniciada com o auto de prisão em flagrante ou por 
meio de portaria expedida pela autoridade judiciária ou policial. 
Obs.: tratava-se do PROCESSO JUDICIALIFORME, que era a possibilidade da persecução 
penal em juízo iniciar-se por portaria do magistrado, do delegado, ou em razão da lavratura do 
auto de flagrante no caso de contravenção. Não foi recepcionado pela CF/88, exatamente à luz 
do art. 129, inciso I da CF, que consagra o ne procedat iudex ex officio (princípio da inércia da 
jurisdição). 
 
 
PACOTEANTICRIME (Lei nº 13.964/2019)- NOVO 
ATENÇÃO: DISPOSITIVO SUSPENSO PELO STF 
Art. 28. Ordenado o ARQUIVAMENTO do inquérito policial ou de quaisquer elementos 
informativos da mesma natureza, o órgão do Ministério Público comunicará à vítima, ao 
investigado e à autoridade policial e encaminhará os autos para a instância de revisão ministerial 
para fins de homologação, na forma da lei. 
§ 1º Se a vítima, ou seu representante legal, NÃO CONCORDAR com o arquivamento do 
inquérito policial, poderá, no prazo de 30 (trinta) dias do recebimento da comunicação, submeter 
a matéria à revisão da instância competente do órgão ministerial, conforme dispuser a respectiva 
lei orgânica. 
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes praticados em detrimento da União, Estados e 
Municípios, a revisão do arquivamento do inquérito policial poderá ser provocada pela chefia do 
órgão a quem couber a sua representação judicial. 
 
 
 
 
 
 
 
ARQUIVAMENTO DO INQUÉRITO POLICIAL 
 
 
 
 
PACOTEANTICRIME (Lei nº 13.964/2019) - NOVO 
 
ANTES DA LEINº 13.964/19 DEPOIS DA LEI Nº 13.964/19 
 
Art. 28. Se o órgão do Ministério Público, ao 
invés de apresentar a denúncia, requerer o 
arquivamento do inquérito policial ou de 
quaisquer peças de informação, o juiz, no 
caso de considerar improcedentes as razões 
invocadas, fará remessa do inquérito ou 
peças de informação ao procurador-geral, e 
este oferecerá a denúncia, designará outro 
órgão do Ministério Público para oferecê-la, 
ou insistirá no pedido de arquivamento, ao 
qual só então estará o juiz obrigado a atender. 
 
Art. 28. Ordenado o arquivamento do 
inquérito policial ou de quaisquer 
elementos informativos da mesma 
natureza, o órgão do Ministério Público 
comunicará à vítima, ao investigado e à 
autoridade policial e encaminhará os autos 
para a instância de revisão ministerial para 
fins de homologação, na forma da lei. 
§ 1º Se a vítima, ou seu representante 
legal, não concordar com o arquivamento 
do inquérito policial, poderá, no prazo de 30 
(trinta) dias do recebimento da 
comunicação, submeter a matéria à revisão 
da instância competente do órgão 
ministerial, conforme dispuser a respectiva 
lei orgânica. 
§ 2º Nas ações penais relativas a crimes 
praticados em detrimento da União, 
Estados e Municípios, a revisão do 
arquivamento do inquérito policial poderá 
ser provocada pela chefia do órgão a 
quem couber a sua representação judicial. 
O MP requeria o arquivamento ao Juiz. 
O juiz concordava ou não (ato complexo). 
O MP arquiva e encaminhará os autos para a 
instância de revisão ministerial para fins de 
homologação. 
A vítima pode submeter a matéria à revisão 
da instância competente do órgão ministerial, 
no prazo de 30 dias. 
Arquivamento realizado no âmbito judicial. Arquivamento realizado no âmbito ministerial 
 
Art. 28-A. Não sendo caso de arquivamento e tendo o investigado confessado formal e 
circunstancialmente a prática de infração penal sem violência ou grave ameaça e com PENA 
MÍNIMA INFERIOR a 4 (quatro) anos, o Ministério Público poderá propor ACORDO DE NÃO 
PERSECUÇÃO PENAL, desde que necessário e suficiente para reprovação e prevenção 
do crime, mediante as seguintes CONDIÇÕES ajustadas cumulativa e alternativamente: 
I - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima, EXCETO na impossibilidade de fazê-lo; 
II - renunciar voluntariamente a bens e direitos indicados pelo Ministério Público como 
instrumentos, produto ou proveito do crime; 
III - prestar serviço à comunidade ou a entidades públicas por período correspondente à pena 
mínima cominada ao delito diminuída de um a dois terços, em local a ser indicado pelo juízo da 
execução, na forma do art. 46 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código 
Penal); 
 
 
 
IV - pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos termos do art. 45 do Decreto-Lei nº 2.848, 
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), a entidade pública ou de interesse social, a ser 
indicada pelo juízo da execução, que tenha, preferencialmente, como função proteger bens 
jurídicos iguais ou semelhantes aos aparentemente lesados pelo delito; ou 
V - cumprir, por prazo determinado, outra condição indicada pelo Ministério Público, desde que 
proporcional e compatível com a infração penal imputada. 
§ 1º Para aferição da pena mínima cominada ao delito a que se refere o caput deste artigo, serão 
consideradas as causas de aumento e diminuição aplicáveis ao caso concreto. 
§ 2º O disposto no caput deste artigo NÃO SE APLICA nas seguintes hipóteses: 
I - se for cabível transação penal de competência dos Juizados Especiais Criminais, nos termos 
da lei; 
II - se o investigado for reincidente ou se houver elementos probatórios que indiquem conduta 
criminal habitual, reiterada ou profissional, EXCETO se insignificantes as infrações penais 
pretéritas; 
III - ter sido o agente beneficiado nos 5 (cinco) anos anteriores ao cometimento da infração, em 
acordo de não persecução penal, transação penal ou suspensão condicional do processo; e 
IV - nos crimes praticados no âmbito de violência doméstica ou familiar, ou praticados contra a 
mulher por razões da condição de sexo feminino, em favor do agressor. 
§ 3º O acordo de não persecução penal será formalizado por escrito e será firmado pelo membro 
do Ministério Público, pelo investigado e por seu defensor. 
§ 4º Para a homologação do acordo de não persecução penal, será realizada audiência na qual 
o juiz deverá verificar a sua voluntariedade, por meio da oitiva do investigado na presença do 
seu defensor, e sua legalidade. 
§ 5º Se o juiz considerar inadequadas, insuficientes ou abusivas as condições dispostas no 
acordo de não persecução penal, devolverá os autos ao Ministério Público para que seja 
reformulada a proposta de acordo, com concordância do investigado e seu defensor. 
§ 6º Homologado judicialmente o acordo de não persecução penal, o juiz devolverá os autos 
ao Ministério Público para que inicie sua execução perante o JUÍZO DE EXECUÇÃO 
PENAL. 
§ 7º O juiz poderá recusar homologação à proposta que não atender aos requisitos legais 
ou quando não for realizada a adequação a que se refere o § 5º deste artigo. 
§ 8º Recusada a homologação, o juiz devolverá os autos ao Ministério Público para a 
análise da necessidade de complementação das investigações ou o oferecimento da 
denúncia. 
§ 9º A vítima será intimada da homologação do acordo de não persecução penal e de seu 
descumprimento. 
§ 10. Descumpridas quaisquer das condições estipuladas no acordo de não persecução 
penal, o Ministério Público deverá comunicar ao juízo, para fins de sua rescisão e posterior 
oferecimento de denúncia. 
§ 11. O descumprimento do acordo de não persecução penal pelo investigado também poderá 
ser utilizado pelo Ministério Público como justificativa para o eventual não oferecimento 
de suspensão condicional do processo. 
§ 12. A celebração e o cumprimento do acordo de não persecução penal NÃO CONSTARÃO 
de certidão de antecedentes criminais, EXCETO para os fins previstos no inciso III do § 2º 
deste artigo. 
 
 
 
§ 13. Cumprido integralmente o acordo de não persecução penal, o juízo competente decretará 
a extinção de punibilidade. 
§ 14. No caso de recusa, por parte do Ministério Público, em propor o acordo de não 
persecução penal, o investigado poderá requerer a remessa dos autos a órgão superior, na 
forma do art. 28 deste Código. 
 
 
 ACORDO DE NÃO PERSECUÇÃO PENAL 
REQUISITOS confessado FORMAL E CIRCUNSTANCIALMENTE a prática de infração penal; 
- infração penal SEM VIOLÊNCIA OU GRAVE AMEAÇA; e 
- Infração penal com PENA MÍNIMA INFERIOR a 4 (quatro) anos.* 
Obs.*: para aferição da pena mínima cominada ao delito serão consideradas as 
causas de aumento e diminuição aplicáveis ao caso concreto. 
CONDIÇÕES - reparar o dano ou restituir a coisa à vítima, EXCETO na impossibilidade de 
fazê-lo; 
- renunciar voluntariamente a bens e direitos indicados pelo Ministério Público 
como instrumentos, produto ou proveito do crime; 
- prestar serviço à comunidade ou a entidades públicas por período 
correspondente à pena mínima cominada ao delito diminuída de um a dois 
terços, em local a ser indicado pelo juízo da execução, na forma do art. 46 do 
CP; 
- pagar prestação pecuniária, a ser estipulada nos termos do art. 45 do CP, a 
entidade pública ou de interesse social, a ser indicada pelo juízo da execução, 
que tenha, PREFERENCIALMENTE, como função proteger bens jurídicos iguais 
ou semelhantes aos aparentemente lesados pelo delito; ou 
- cumprir, por prazo determinado, outra condição indicada pelo Ministério 
Público, desde que proporcional e compatível com a infração penal imputada. 
NÃO SE APLICA se for cabível transação penal de competência dos Juizados Especiais 
Criminais, nos termos da lei; 
- se o investigado for reincidente ou se houver elementos probatórios que 
indiquem conduta criminal habitual, reiterada ou profissional, EXCETO se 
insignificantes as infrações penais pretéritas; 
ter sido o agente beneficiado nos 5(cinco) anos anteriores ao cometimento 
da infração, em acordo de não persecução penal, transação penal ou 
suspensão condicional do processo; e 
- nos crimes praticados no âmbito de violência doméstica ou familiar, ou 
praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino, em 
favor do agressor. 
FORMALIDADE por escrito. 
PARTES firmado pelo MP, investiado e seu defensor. 
HOMOLOGAÇÃO será realizada audiência na qual o juiz deverá verificar a sua: 
* voluntariedade (por meio da oitiva do investigado na presença do seu 
defensor); e 
* legalidade. 
OBSERVAÇÃO exceção ao princípio da OBRIGATORIEDADE 
 
 
Obs.: A queixa subsidiária somente é cabível em caso de inércia do promotor, não quando este 
pedir o arquivamento. 
#SELIGANOCONCEITO: 
- Decadência Imprópria: É a decadência do direito de ação penal privada subsidiária da pública, 
que não produz a extinção da punibilidade, mas a retomada da ação pelo MP 
Bizu: CADI Obs.: Ainda que não esteja no rol do art. 31 do CPP, o nosso ordenamento equipara a união 
estável ao casamento, nada impedindo que se aplique a analogia (art. 3º, CPP), permitindo que tenha a 
companheira do ofendido o direito de prosseguir na ação. 
. 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 29. SERÁ ADMITIDA ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no 
prazo legal, CABENDO ao Ministério Público aditar a queixa, repudiá-la e oferecer denúncia 
substitutiva, intervir em todos os termos do processo, fornecer elementos de prova, interpor 
recurso e, a todo tempo, no caso de negligência do querelante, retomar a ação como parte 
principal. (AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA DA PÚBLICA) 
 
 
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para representá-lo caberá intentar a ação 
privada. 
 
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão judicial, o direito de 
oferecer queixa ou prosseguir na ação passará ao CÔNJUGE, ASCENDENTE, DESCENDENTE OU 
IRMÃO. 
 
Art. 32. Nos crimes de ação privada, o juiz, a requerimento da parte que comprovar a sua 
pobreza, nomeará advogado para promover a ação penal. 
 
§ 1o Considerar-se-á pobre a pessoa que não puder prover às despesas do processo, sem 
privar-se dos recursos indispensáveis ao próprio sustento ou da família. 
 
§ 2o Será prova suficiente de pobreza o atestado da autoridade policial em cuja 
circunscrição residir o ofendido. 
 
Art. 33. Se o OFENDIDO for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou 
retardado mental, e não tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com os 
daquele, o direito de queixa PODERÁ ser exercido por CURADOR ESPECIAL, nomeado, de 
ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo juiz competente para o processo penal. 
 
Art. 34. Se o OFENDIDO for menor de 21 (vinte e um) e maior de 18 (dezoito) anos, o direito 
de queixa poderá ser exercido por ele ou por seu representante legal. 
 
Art. 35. (Revogado pela Lei nº 9.520, de 27.11.1997) 
 
Art. 36. Se comparecer MAIS de uma pessoa com direito de queixa, terá PREFERÊNCIA o 
CÔNJUGE, e, em seguida, o parente mais próximo na ordem de enumeração constante do 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9520.htm#art1
 
 
 
art. 31 (CADI), podendo, entretanto, qualquer delas PROSSEGUIR NA AÇÃO, caso o 
querelante desista da instância ou a abandone. 
 
Art. 37. As fundações, associações ou sociedades legalmente constituídas poderão exercer 
a ação penal, devendo ser representadas por quem os respectivos contratos ou estatutos 
designarem ou, no silêncio destes, pelos seus DIRETORES OU SÓCIOS-GERENTES. 
Art. 38. SALVO DISPOSIÇÃO EM CONTRÁRIO, o ofendido, ou seu representante legal, 
DECAIRÁ no DIREITO DE QUEIXA ou DE REPRESENTAÇÃO, se não o exercer dentro do 
prazo de seis meses, CONTADO do dia em que vier a saber quem é o autor do crime, ou, 
no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denúncia. 
 
 
 
 
QUEIXA-CRIME 
Oferecimento Prazo A contar do 
Regra Geral (art. 38, CPP) 6 meses Regra: Ciência da autoria 
Induzimento a erro 
essencial e ocultação de 
impedimento ao casamento 
(art. 236, CP) 
6 meses Trânsito em julgado da 
sentença cível de anulação 
do casamento 
Crimes contra a 
propriedade imaterial que 
deixem vestígios (art. 529, 
CPP) 
30 dias Homologação do laudo 
 
 
 
 
Parágrafo único. Verificar-se-á a decadência do direito de queixa ou representação, dentro do 
mesmo prazo, nos casos dos arts. 24, parágrafo único, e 31. 
 
Obs.: O prazo decadencial é considerado de natureza penal, razão pela qual deve ser contado 
o dia do começo (art. 10, 1ª parte, CP). 
 
Art. 39. O direito de representação poderá ser exercido, pessoalmente ou por procurador 
com poderes especiais, mediante declaração, escrita ou oral, feita ao juiz, ao órgão do 
ministério público, ou à autoridade policial. 
 
§ 1o A representação FEITA oralmente ou por escrito, sem assinatura devidamente 
autenticada do ofendido, de seu representante legal ou procurador, SERÁ REDUZIDA a termo, 
perante o juiz ou autoridade policial, presente o órgão do Ministério Público, quando a este 
houver sido dirigida. 
 
 
 
 
§ 2o A representação conterá todas as informações que possam servir à apuração do fato 
e da autoria. 
 
§ 3o Oferecida ou reduzida a termo a representação, a autoridade policial procederá a 
inquérito, ou, não sendo competente, remetê-lo-á à autoridade que o for. 
 
§ 4o A representação, quando feita ao juiz ou perante este reduzida a termo, será remetida à 
autoridade policial para que esta proceda a inquérito. 
 
§ 5o O órgão do Ministério Público DISPENSARÁ O INQUÉRITO, se com a representação 
forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ação penal, e, neste caso, 
OFERECERÁ A DENÚNCIA no prazo de quinze dias. (O IP é DISPENSÁVEL) 
 
Art. 40. Quando, em autos ou papéis de que conhecerem, os juízes ou tribunais verificarem a 
existência de crime de ação pública, remeterão ao Ministério Público as cópias e os documentos 
necessários ao oferecimento da denúncia. 
 
Art. 41. A denúncia ou queixa CONTERÁ a exposição do fato criminoso, com todas as suas 
circunstâncias, a qualificação do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa 
identificá-lo, a classificação do crime e, QUANDO NECESSÁRIO, o rol das testemunhas. 
Art. 42. O Ministério Público NÃO PODERÁ desistir da ação penal. 
 
Art. 576, CPP. “O Ministério Público não poderá desistir de recurso que haja interposto.” 
 
Art. 44. A QUEIXA poderá ser dada por procurador com poderes especiais, devendo 
constar do instrumento do mandato o nome do querelante e a menção do fato criminoso, 
SALVO quando tais esclarecimentos dependerem de diligências que devem ser 
previamente requeridas no juízo criminal. 
 
Art. 45. A QUEIXA, ainda quando a ação penal for privativa do ofendido, PODERÁ SER 
ADITADA pelo Ministério Público, a quem caberá intervir em todos os termos subseqüentes 
do processo. 
 
Art. 46. O prazo para OFERECIMENTO DA DENÚNCIA, estando o RÉU PRESO, será de 5 
dias, CONTADO da data em que o órgão do Ministério Público receber os autos do 
inquérito policial, e de 15 dias, se o RÉU ESTIVER SOLTO OU AFIANÇADO. No último caso, 
SE HOUVER devolução do inquérito à autoridade policial (art. 16), CONTAR-SE-Á o prazo 
da data em que o órgão do Ministério Público receber novamente os autos. 
 
 
PRAZOS PARA OFERECIMENTO DA 
DENÚNCIA 
Previsão Legal Preso Solto 
CPP (Regra Geral) 05 dias 15 dias 
Crimes contra a Economia Popular 02 dias 02 dias 
 
 
 
Lei de Drogas 10 dias 10 dias 
Crimes Eleitorais 10 dias 10 dias 
CPPM 05 dias 15 dias 
Lei de Falência 05 dias 15 dias ou 15 dias após 
relatório do administrador 
judicial, por decisão do MP 
(solto ou afiançado) 
 
 
§ 1o Quando o Ministério Público dispensar o inquérito policial, o prazo para o oferecimento 
da denúncia CONTAR-SE-Á da data em que tiver recebido as peças de informações ou a 
representação 
§ 2o O prazo para o ADITAMENTO DA QUEIXA será de 3 dias, CONTADOda data em que o 
órgão do Ministério Público receber os autos, e, se este não se pronunciar dentro do 
tríduo, entender-se-á que NÃO TEM O QUE ADITAR, prosseguindo-se nos demais termos do 
processo. 
 
Art. 47. Se o Ministério Público julgar necessários maiores esclarecimentos e documentos 
complementares ou novos elementos de convicção, deverá requisitá-los, diretamente, de 
quaisquer autoridades ou funcionários que devam ou possam fornecê-los. 
 
Art. 48. A QUEIXA contra qualquer dos autores do crime OBRIGARÁ ao processo de todos, 
e o ministério público velará pela SUA INDIVISIBILIDADE. (PRINCÍPIO DA INDIVISIBILIDADE) 
Art. 49. A RENÚNCIA ao exercício do direito de queixa, em relação a um dos autores do 
crime, a todos se estenderá. (ato unilateral: não necessita aceitação) 
 
Art. 50. A RENÚNCIA EXPRESSA constará de declaração assinada pelo ofendido, por seu 
representante legal ou procurador com poderes especiais. 
Parágrafo único. A renúncia do representante legal do menor que houver completado 18 (dezoito) anos não 
privará este do direito de queixa, nem a renúncia do último excluirá o direito do primeiro. 
 
Obs.: Para a doutrina, o dispositivo foi tacitamente revogado pelo CC, não havendo legitimidade concorrente 
entre o ofendido e seu representante legal para o ato 
 
Art. 51. O PERDÃO concedido a um dos querelados aproveitará a todos, sem que produza, 
todavia, efeito em relação ao que o recusar. (ato bilateral: necessita aceitação) 
Art. 52. Se o querelante for menor de 21 e maior de 18 anos, o direito de perdão poderá ser 
exercido por ele ou por seu representante legal, mas o perdão concedido por um, havendo 
oposição do outro, não produzirá efeito. 
 
Obs.: Para a doutrina, o dispositivo foi tacitamente revogado pelo CC. Isso porque os maiores 
de 18 anos são absolutamente capazes (art. 5°, CC), e por terem atingido a maioridade, 
 
 
 
exercerão exclusivamente a faculdade de perdoar. Sendo o ofendido menor de 18 anos, cabe 
ao seu representante legal decidir sobre o perdão. 
 
Art. 53. Se o querelado for mentalmente enfermo ou retardado mental e não tiver 
representante legal, ou colidirem os interesses deste com os do querelado, a aceitação do 
perdão caberá ao CURADOR que o juiz Ihe nomear. 
Art. 54. Se o querelado for menor de 21 anos, observar-se-á, quanto à aceitação do perdão, o 
disposto no art. 52. 
Obs.: O dispositivo foi tacitamente revogado pelo Código civil. 
 
Art. 55. O perdão poderá ser aceito por procurador com poderes especiais. 
Art. 56. Aplicar-se-á ao perdão extraprocessual expresso o disposto no art. 50. 
Art. 57. A renúncia tácita e o perdão tácito ADMITIRÃO todos os meios de prova. 
 
Art. 58. Concedido o perdão, mediante declaração expressa nos autos, o querelado será 
intimado a dizer, dentro de três dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser 
cientificado de que o seu silêncio importará aceitação. 
 
Parágrafo único. Aceito o perdão, o juiz julgará extinta a punibilidade. 
 
Art. 59. A aceitação do perdão fora do processo constará de declaração assinada pelo 
querelado, por seu representante legal ou procurador com poderes especiais. 
 
RENÚNCIA PERDÃO 
Extingue a punibilidade nas ações 
exclusivamente privadas e privada 
personalíssima 
Extingue a punibilidade nas ações 
exclusivamente privadas e privada 
personalíssima 
Decorre do princípio da 
oportunidade/conveniência. 
Decorre do princípio da disponibilidade 
É pré-processual, pois opera-se antes da 
ação penal. 
É processual, pois opera-se após o início 
da ação penal até o trânsito em julgado. 
É ato unilateral, pois independe de 
aceitação 
É ato bilateral, pois depende de aceitação 
A renúncia concedida a um dos corréus 
estende-se aos demais (princípio da 
indivisibilidade 
O perdão concedido a um dos corréus 
estende-se aos demais, desde que haja 
aceitação (princípio da indivisibilidade). 
 
 
 
PERDÃO DO OFENDIDO PERDÃO JUDICIAL 
Concedido pela vítima ou representante 
legal. 
Concedido pelo Juiz. 
Ato bilateral – precisa ser aceito. Ato unilateral – não precisa ser aceito 
Cabível somente em casos de crimes de 
ação penal privada exclusiva ou 
personalíssima. 
Cabível em casos expressamente 
previstos em lei, não importando a 
espécie e ação penal. 
 
Art. 60. Nos casos em que SOMENTE se procede mediante queixa, considerar-se-á 
PEREMPTA a ação penal: 
I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo 
durante 30 dias seguidos; 
II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, não comparecer em 
juízo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das 
pessoas a quem couber fazê-lo, ressalvado o disposto no art. 36 (CADI); 
III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do 
processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas 
alegações finais; 
IV - quando, sendo o querelante pessoa jurídica, esta se extinguir sem deixar sucessor. 
Obs.: A Perempção aplica-se única e exclusivamente a ação penal privada EXCLUSIVA. 
 
Art. 61. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a punibilidade, deverá 
declará-lo de ofício. 
 
Parágrafo único. No caso de requerimento do Ministério Público, do querelante ou do réu, 
o juiz mandará autuá-lo em apartado, ouvirá a parte contrária e, se o julgar conveniente, 
concederá o prazo de cinco dias para a prova, proferindo a decisão dentro de cinco dias 
ou reservando-se para apreciar a matéria na sentença final. 
 
 
 
 
 
SÚMULAS SOBRE AÇÃO PENAL 
STF STJ 
Súmula nº 696: “Reunidos os pressupostos 
legais permissivos da suspensão condicional 
do processo, mas se recusando o Promotor 
de Justiça a propô-la, o Juiz, dissentindo, 
remeterá a questão ao Procurador-Geral, 
aplicando-se por analogia o art. 28 do CPP.” 
- Súmula nº 714: “É concorrente a 
legitimidade do ofendido, mediante queixa, e 
do Ministério Público, condicionada à 
representação do ofendido, para a ação 
penal por crime contra a honra de servidor 
público em razão do exercício de suas 
funções.” 
Súmula nº 234: “A participação de membro 
do Ministério Público na fase investigatória 
criminal não acarreta o seu impedimento ou 
suspeição para o oferecimento da denúncia.” 
- Súmula nº 444: “É vedada a utilização de 
inquéritos policiais e ações penais em curso 
para agravar a pena-base.” 
- Súmula nº 542: “A ação penal relativa ao 
crime de lesão corporal resultante de 
violência doméstica contra a mulher é 
pública incondicionada.” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Competência 
 
 
 
 
Art. 69. DETERMINARÁ a competência jurisdicional: 
I - o lugar da infração: 
II - o domicílio ou residência do réu; 
III - a natureza da infração; 
IV - a distribuição; 
V - a conexão ou continência; 
VI - a prevenção; 
VII - a prerrogativa de função. 
 
 
Súmula nº 151, STJ: “A competência para o processo e julgamento por crime de contrabando ou 
descaminho define-se pela prevenção do juízo federal do lugar da apreensão dos bens.” 
 
CAPÍTULO I 
DA COMPETÊNCIA PELO LUGAR DA INFRAÇÃO 
 
Art. 70. A competência será, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a 
infração, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o último ato de execução. 
(TEORIA DO RESULTADO) 
 
COMPETÊNCIA TERRITORIAL 
Crimes Plurilocais Comuns Teoria do Resultado - Regra (art. 70, CPP) 
Crimes Plurilocais contra a Vida 
(Dolosos ou Culposos) 
Teoria da Atividade - Exceção 
(jurisprudência) 
(Teoria do Esboço do Resultado) 
Juizados Especiais Criminais Teoria da Atividade 
Atos Infracionais Teoria da Atividade 
Crimes Falimentares Local onde foi decretada a falência 
 
§ 1o Se, iniciada a execução no território nacional, a infração se consumar fora dele, a 
competência será determinada pelo lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o último 
ato de execução. 
 
§ 2o Quando o último ato de execução for praticado fora do