Avaliação de Pesquisa AILA

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Avaliação de Impacto e Licenciamento Ambiental
Aluno (a): 
Data: 10/ 07/2021
Atividade de Pesquisa 
NOTA:
ORIENTAÇÕES:
· Ler atentamente as instruções contidas no documento é de fundamental importância na realização da avaliação.
· Para esta atividade o aluno poderá utilizar-se das ferramentas de pesquisas como: internet, artigos científicos, manuais técnicos, livros e literaturas disponibilizadas em nossa biblioteca.
· Preencha todos os dados referente a sua identificação como: nome completo, data de entrega.
· As respostas poderão ser de escritas forma manual e/ou digitadas abaixo de cada pergunta. 
· Ao terminar a avaliação o arquivo deverá ser salvo com o nome: "Avaliação de Pesquisa" (nome do aluno).
· Envie o arquivo pelo sistema em formato digital em pdf ou word.
Bons Estudos!
1. Percepção e aplicação do conceito de ambiente: esta atividade pode ser desenvolvida em um parque ou praça pública, em uma área natural ou até mesmo na rua de sua residência. Faça uma listagem de todos os elementos físicos, biológicos, químicos e sociais, sejam eles observáveis ou não. Organize-os na forma de uma matriz e sinalize todas as interpelações, inclusive anotando que tipo de inter-relação pode estar ocorrendo.
R: Local observado: Área de Preservação Permanente (APP).
O local se encontra em frente minha casa, essa APP se estende por todo o rio da minha cidade, mas em frente a minha casa tem uma área de mais ou menos 350 metros quadrados, há bananeiras plantadas em fileiras, abóboras e goiabas. Algumas pessoas se alimentam dos frutos do local, onde o acesso é livre. Tem uma placa indicando que é proibido jogar lixo no local, mas mesmo assim pode se observar um pouco de entulho no canto.
Alguns pescadores também frequentam o local diariamente, pois o local é tranquilo, o que foi observado que me incomoda é que o rio recebe o esgoto da área, por isso não sei se é saudável seguro ingerir peixes oriundos deste rio. Por mais que essa seja uma APP, a poluição é presente no rio, por mais que seu entorno seja bem cuidado com plantações e etc.
2. Percepção e aplicação do conceito de impacto ambiental: pode ser desenvolvida em ambiente urbano e/ou rural. Identifique possíveis impactos ambientais gerados pela ação humana e organize-os em uma tabela, fazendo as seguinte análises com relação à temporalidade da ação.
• impacto ambiental imediato;
• impacto ambiental de curta duração;
• impacto ambiental de média duração;
• impacto ambiental de longa duração.
	Impacto ambiental imediato
	Impacto ambiental de curta duração
	Impacto ambiental de média duração
	Impacto ambiental de longa duração
	O efeito surge no instante da ação.
	O efeito da ação tem duração determinada.
	Impacto corre logo após a realização da ação.
	São notados depois de passado certo tempo da realização da ação.
	Rompimento de uma barragem.
	Produção de ruído e poeira.
	Poluição de um rio por causa de esgoto, assoreamento de um corpo d’agua. 
	Modificação dos regimes dos rios, incidência de doenças.
3. Qual é a importância da Política Nacional do Meio Ambiente do Brasil para a efetividade da gestão ambiental?
R: O objetivo da PNMA é de regulamentar as várias atividades que envolvam o meio ambiente, para que haja preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental, tornando favorável a vida, assegurando à população condições propícias para seu desenvolvimento social e econômico, esses objetivos para serem atingidos, devem ser orientados por princípios, fundamentais na busca da proteção ambiental.
4. O Brasil, mesmo estando sob um regime de ditadura militar, que tinha como foco o desenvolvimento a todo custo, não se preocupando com os temas socioambientais e de sustentabilidade, foi pressionado pelas agências internacionais de fomento financeiro e cedeu espaço para o diálogo sobre a previsão de impactos de grandes projetos de infraestrutura no Brasil, como, por exemplo, a construção de hidrelétricas e rodovias. Cite alguns marcos importantes que resultaram na exigência de políticas ambientais.
R: Foi durante o regime militar que surgiram os marcos legais balizadores da política ambiental no Brasil, quais sejam: o Estatuto da Terra (1964), a Lei da Ação Popular (1965), o Código Florestal (1965), a Lei da Pesca (1967), o Estatuto de Proteção à Fauna (1967), Lei Complementar criando as Regiões Metropolitanas (1973), o Decreto-Lei de Controle da Poluição em Zonas Críticas (1975), a Lei de Responsabilidade por Danos Nucleares (1977), as Normas Regulamentadoras de Prevenção, Saúde e Segurança do Trabalho e a Lei de Parcelamento do Solo Urbano (1979). Nesse período, também surgiram normas estaduais de significativa importância, como a de Zoneamento Industrial Metropolitano de São Paulo (1978) e, a partir de 1975, as normas estaduais de controle de poluição (nos estados do Rio, São Paulo, Rio Grande do Sul e Minas Gerais), que instituíram agências de controle ambiental respectivas.
Os Militares consolidaram no Brasil a cultura do Planejamento. Baixaram por Lei Planos Nacionais de Desenvolvimento e Planos Estratégicos Setoriais, alguns seguidos até hoje à risca, como o Plano Nacional de Viação (1973) – que foi incorporado integralmente no Plano de Aceleração do Crescimento do Governo Lula (2007).
Esse conjunto de leis formou o quebra-cabeça do controle do regime militar sobre o meio ambiente do país, e a peça principal, moldada em 1981, foi a Lei de Política Nacional do Meio Ambiente.
Aprovada praticamente por unanimidade, (teve apenas dois votos contrários no Congresso), a Lei no. 6.938, instituindo a Política Nacional do Meio Ambiente, uniu governo, oposição, empresários, produtores rurais e ecologistas na busca de mudanças de como concebermos nosso desenvolvimento nacional.
A Lei 6938, é fato, deu ao Brasil uma perspectiva global do meio ambiente, sem apartar desse universo a imprevisível e imprescindível criatura humana. Foi urdida muito à frente do seu tempo, quando ainda não havia no país uma estrutura de proteção aos interesses difusos, inexistia um ambiente de regulação por setor econômico e não se adotava um modelo de participação da sociedade civil organizada na administração pública, por meio de conselhos.
5. Escolha um tema de licenciamento ambiental e relacione as Resoluções do Conama sobre o tema, acrescentando, se houver, os ordenamentos jurídicos de seu estado e município.
R: Licenciamento na Construção civil:
 A Lei 6.938/81, que institui a Política Nacional do Meio Ambiente, prevê o licenciamento como condição para que sejam exercidas as atividades empresariais:
 “Art. 10 – A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental dependerão de prévio licenciamento ambiental.”
 Licenciamento Ambiental
 Procedimento administrativo destinado a licenciar atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental.
 Lei Complementar nº 140/11 
Licenciamento Ambiental
 Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental competente estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental. 
Resolução Conama nº 237/97
6. Hipoteticamente, escolha uma atividade passível de licenciamento ambiental e pesquise toda a documentação necessária para a obtenção da licença.
R: Estudo de impacto ambiental ( Construção Civil)
Licença Prévia (LP): Faz parte da primeira etapa, na qual será avaliada a localização da empresa de construção civil.
Em obras de construção civil e infraestrutura é necessário o EIA para que se consiga o licenciamento ambiental.A analise deve ser feita prevendo os principais impactos da execução da atividade no local.
· Assoreamento.
· Espécies nativas.
· Rios, lagoas.
· Erosão.
· Preservação das nascentes.
Alguns documentos que podem ser requisitas pelos órgãos públicos são:
· Relatório de controle ambiental; (RCA).
· Plano de controle ambiental (PCA).
· Estudo de impacto ambiental (EIA).
· Relatório de impacto ambiental (RIMA).
7. Nas atividades de coleta de informações do método ad hoc, os impactos ambientais são identificados em reuniões que se utilizam de metodologias participativas, quando são coletadas informações com os participantes que têm conhecimento da região do empreendimento e que são técnicos especialistas. Com as informações coletadas, são feitas suas caracterizações, sintetizando-as em tabelas ou matrizesfeitas. Faça uma simulação de levantamento de informações de possíveis impactos ambientais por determinada ação ou empreendimento.
R: Identificação e descrição dos impactos ambientais Potenciais fases de planejamento:
Meio físico
IMPACTO 01: Promoção de procedimentos técnicos de conservação para o meio físico.
Ação geradora: Elaboração dos estudos ambientais.
Descrição da análise: Devido a elaboração do diagnostico e prognósticos dos potenciais problemas ocasionados pela implantação do empreendimento, indicando assim medidas mitigadoras para os potenciais riscos ambientais.
Classificação: Positivo, indireto, regional, temporário, irreversível, forte, longo prazo.
8. Faça uma visita a alguma área que tenha probabilidade de sofrer um impacto ambiental, como um parque público, áreas de expansão e especulação imobiliária ou mesmo um empreendimento em processo de instalação. Enfoque os componentes do meio físico, direcionando a observação para o estudo da dinâmica de cada uma de suas formas de interação, envolvendo desde fluxos energéticos atuantes no meio até seus componentes materiais, como, por exemplo, solo, rocha, ar e água.
R: Fui a um loteamento próximo a minha casa, ele é extenso e por sua maioria vazio por enquanto, é bastante suscetível a queimadas já que sua vegetação está seca. A área plana do local é grande, há muita terra nessa área e logo ao lado um pequeno córrego, ao chover toda essa terra será transportada até o pequeno córrego causando assim um assoreamento do mesmo. O local antes do empreendimento chegar era um resquício de mata atlântica, onde havia animais acostumados com o habitat, a consequência disso pode ser sentida depois que as casas forem construídas, tendo invasores indesejados como cobras, gambás, sapos e etc.
9. Com os conceitos e diretrizes dos processos administrativos para a obtenção das licenças prévias, de instalação e de operação, faça um fluxograma de visualização das fases que um empreendimento necessita cumprir para a obtenção de uma licença ambiental. (Caso necessário consulte as diretrizes do órgão ambiental municipal ou estadual).
De forma geral, as principais modalidades de licenciamento ambiental expedidas são:
· Licença Prévia (LP): aprova a localização e concepção do empreendimento, atividade ou obra que se encontra na fase preliminar do planejamento atestando a sua viabilidade ambiental, estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases de sua implantação, bem como suprindo o requerente com parâmetros para lançamento de efluentes líquidos e gasosos, resíduos sólidos, emissões sonoras, além de exigir a apresentação de propostas de medidas de controle ambiental em função dos possíveis impactos ambientais a serem gerados.
· Licença de Instalação (LI): autoriza a instalação do empreendimento, atividade ou obra de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, fixando cronograma para execução das medidas mitigadoras e da implantação dos sistemas de controle ambiental.
· Licença de Operação (LO): autoriza a operação da atividade, obra ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas nas licenças anteriores.
· Dispensa do licenciamento: as atividades dispensadas do licenciamento ambiental podem ter significados e aplicações distintas entre os estados. Os conceitos mais comuns são: atividades de muito baixo impacto ambiental; não listadas nas legislações que regulamentam as atividades passíveis de licenciamento ambiental no estado; atividade cujo licenciamento é de competência municipal e não estadual; e aquelas passíveis de licenciamento que por análise do órgão são dispensadas dessa obrigação legal. A comprovação de que um empreendimento ou atividade possui a Dispensa do licenciamento ambiental também varia de estado para estado entre: a não emissão de documento; emissão de declaração; e de documento próprio regulamentado em legislação.
· Licença de Alteração: geralmente está condicionada à existência de Licença de Instalação (LI) ou Licença de Operação (LO), concedida quando porventura ocorrer modificação no contrato social do empreendimento, atividade ou obra, ou qualificação de pessoa física. Licença de Ampliação:poderá ser concedida para a realização de ampliações ou ajustes em empreendimento ou atividade já implantados e licenciados.
· Licença de Instalação e de Operação (LIO): substitui os procedimentos administrativos do licenciamento de instalação e do licenciamento de operação ordinários, unificando-os. Através da LIO o órgão ambiental autoriza, em uma única fase, a instalação e a operação de atividade ou empreendimento. Deve ser solicitada antes de iniciar-se a implantação do empreendimento ou atividade, estando sua concessão condicionada às medidas e condições de controle ambiental estabelecidas pelo órgão ambiental.
· Licença Prévia e de Instalação (LPI): substitui os procedimentos administrativos do licenciamento prévio e do licenciamento de instalação ordinários, unificando-os. Antes de iniciar-se a implantação do empreendimento ou atividade, em uma única fase o órgão ambiental atesta a viabilidade ambiental e autoriza a instalação da atividade ou empreendimento, estabelecendo as condições e medidas de controle ambiental necessárias. Geralmente será concedida quando a análise de viabilidade ambiental não depender de estudos ambientais, podendo ocorrer simultaneamente à análise dos projetos de implantação.
10. Com base na LC nº 140 de 2011, descreva quais são as competências da União, Estados e dos Municípios. Explique também em uma atividade já licenciada pelo órgão ambiental municipal, a atividade sendo fiscalizada e recebendo autos de infração municipal auto de infração com medida acautelatória do estado. Nesse sentido, qual auto de infração prevalece e o que acontece com a medida acautelatória. 
Como é sabido, a Lei Complementar 140/2011 fixou as normas de cooperação entre os entes federativos nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção do meio ambiente. Essa lei dispôs sobre a competência administrativa dos Municípios em matéria ambiental de maneira ampla e expressa:
Art. 9º. São ações administrativas dos Municípios: (...)
XIV - observadas as atribuições dos demais entes federativos previstas nesta Lei Complementar, promover o licenciamento ambiental das atividades ou empreendimentos:
a) que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local, conforme tipologia definida pelos respectivos Conselhos Estaduais de Meio Ambiente, considerados os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade; ou
b) localizados em unidades de conservação instituídas pelo Município, exceto em Áreas de Proteção Ambiental (APAs);
A LC 140 procurou disciplinar de forma específica a competência licenciatória dos municípios, o que até então não tinha previsão em lei federal, deixando os entes locais licenciadores em situação de insegurança jurídica.
De acordo com as alíneas a e b do inciso XIV do art. 9º, são duas as hipóteses de competência originária para o ente local realizar o licenciamento ambiental: i) nas atividades de impacto ambientalde âmbito local segundo a definição do Conselho Estadual de Meio Ambiente (Coema) e ii) nas atividades localizadas em Unidades de Conservação (UCs) instituídas pelo município com exceção da Área de Proteção Ambiental (APA).
Avaliação de Pesquisa: Avaliação de Impacto e Licenciamento Ambiental