prova de licitação e contratos

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Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os contratos administrativos, são espécies de contratos trazidos pela lei e destinados a atender às finalidades da Administração Pública. Sua disciplina peculiar se justifica pela busca pelo interesse público. Sua regulamentação deixa clara a desigualdade entre as partes contratantes. Novas formas de contratação tendem a surgir, dando ao Administrador novos instrumentos para realizar contratações e melhor atender à atividade da Administração”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 5).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e assinale a alternativa que denomina corretamente as modalidades de contratos públicos.
Nota: 10.0
	
	A
	Leilão e concursos.
	
	B
	Carta-convênio e acordo.
	
	C
	Pregão e tomada de preços.
	
	D
	Carta-convite e concorrência.
	
	E
	Parceria público-privada (PPP) e concessão.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Parceria público-privada (PPP) e concessão). De acordo com o livro base da disciplina, “Os contratos aqui analisados estão previstos na Lei n. 8.666/1993 e na legislação que estabelece as regras de concessão administrativa, Parceria Público-privada (PPP) e outras analisadas (Lei n. 8.987/1995 e Lei n. 11.079/2004). É de se frisar que o rol de contratos administrativos pode ser maior do que o aqui exposto, já que há a possibilidade de variações que resultem em tipologias diversas das ora apresentadas”. Alguns exemplos que foram discutidos são: Concessão, Permissão, Parcerias Público-privadas (PPPs)”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 107 e 108).
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Há a extinção do contrato por sua rescisão. Conforme define Carvalho Filho (2017, p. 166): “se origina de um fato jurídico superveniente nascido de uma manifestação volitiva”. Trata-se de extinção do contrato por vontade das partes, podendo ser bilateral ou unilateral, com ou sem litígio. Extingue-se, assim, o contrato por vontade de uma das partes ou de ambas, alterando-se a denominação da forma como isso ocorre de acordo com a situação”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 6).
Partindo do conteúdo sobre extinção de contratos administrativos, assinale a alternativa que descreve corretamente características da rescisão amigável.
Nota: 10.0
	
	A
	A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato). De acordo com o livro base da disciplina, “A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato. Isso requer formalidade de rescisão por escrito no processo de contratação e justificativa da autoridade contratante”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 133).
	
	B
	A rescisão amigável é faculdade da administração de rescindir unilateralmente o contrato. Ou seja, cabe apenas à administração, devendo o particular rescindir o contrato pelo meio judicial.
	
	C
	A rescisão amigável é um método alternativo de solução de controvérsias em que as partes concordam em submeter o seu litígio a um árbitro privado, escolhido de comum acordo entre as partes.
	
	D
	A rescisão amigável acontece quando a administração deixa de pagar parcelas devidas ao contratado, ou então quando não cumpre com obrigação de sua responsabilidade no contrato.
	
	E
	A rescisão amigável decorre de decisão do poder judiciário em processo proposto para este fim. Nesta situação, costuma ocorrer a rescisão pelo descumprimento, por parte da administração, de suas obrigações.
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os atos punitivos no âmbito administrativo são aplicáveis pela Administração aos particulares que participam de licitações e contratos. Trata-se de prerrogativa da Administração em posição superior ao particular, já que esta pode impor a sanção em processo administrativo”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 6).
Com base nos seus conhecimentos sobre sanções administrativas, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta.
I - Na administração pública as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei.
II - Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado.
III - Entre as punições, as sanções mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, está por prazo não superior a dois anos.
IV - Outra punição é a declaração de inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de dois anos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas). As afirmativas II (Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado), III (Entre as punições, as sanções mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, está por prazo não superior a dois anos) e IV (Outra punição é a declaração de inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de dois anos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A Lei n. 8.666/1993 trouxe diversos atos administrativos de caráter punitivo que podem ser aplicados ao licitante ou ao contratante que infrinja a lei ou pratique falta no curso do processo. Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado. Mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, estas por prazo não superior a dois anos. Trata-se de sanção que impede o contratado e alguns terceiros designados pela lei de participarem de outras licitações e celebrarem contratos com a Administração. Por fim, podemos declarar a inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de dois anos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração. Com exceção da multa, as demais sanções não precisam estar presentes no contrato ou no edital, sendo derivadasda aplicação da lei própria. É diferente do que ocorre em sanções em contrato entre particulares, em que as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei. No caso dos contratos administrativos, as punições já são trazidas pela lei e podem ser aplicadas unilateralmente pela Administração Pública”.
A afirmativa I (Na administração pública as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei) está, portanto, incorreta.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 135 e 136).
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As Parcerias Público-Privadas (PPPs) entram na cena das reformas adotadas pelo governo brasileiro na busca por maior atratividade para o setor privado em setores carentes de investimentos públicos. O quadro legal das PPPs é consolidado por meio da Lei n o 11.079/04, que especifica normas gerais para essa nova forma de contrato administrativo de concessão, a ser celebrado entre o poder público e a iniciativa privada. As PPPs são apresentadas como a nova estratégia de recuperação de capacidade de investimento público, numa retórica que destaca a sua bem-sucedida adoção na arena internacional. Entre os países mais referenciados dessa retórica, destaca-se o Reino Unido, país responsável pela concepção e pela adoção original dessa estratégia”.
Fonte: Cadernos EBAPE.BR. Fundação Getúlio Vargas, Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas, v. 5, n. 2, p. 01-14, 2007. Disponível em <http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/21833/S1679-39512007000200011.pdf?sequence=1&isAllowed=y >. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta da modalidade de concessão administrativa.
I - Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público.
II - Na concessão administrativa o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço.
III - A concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado.
IV - O serviço público, prestado de acordo com a modalidade de concessão administrativa, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço.
Nota: 0.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e II estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e III estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas). As afirmativas I (Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público), III (A concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado) e IV (O serviço público, prestado de acordo com a modalidade de concessão administrativa, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concessão administrativa, segundo a Lei n. 11.079/2004, é “o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens”. O serviço público, nessa situação, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço nessa modalidade. Di Pietro (2017, p. 309) afirma que o conceito legal é de pouca clareza para a real compreensão do instituto da concessão administrativa. Da sua leitura, depreendemos que se trata de concessão não de serviço público, mas de serviço puro e simples prestado à Administração. Assim, conclui a autora, há uma aproximação entre este contrato e o contrato de serviços, ou o contrato de empreitada, previstos na Lei n. 8.666/1993, em seu art. 6º, inciso VIII, e art. 10. Di Pietro (2017) conclui que, na concessão administrativa, há a aproximação com esses contratos, mas se trata de modalidade diversa. Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público. Ou seja, nos dizeres de Di Pietro (2017, p. 310): “Se esse objeto de concessão administrativa – delegação da execução de serviço público – se revelar verdadeiro, haverá terceirização de atividade-meio (serviços administrativos) e atividade-fim (serviços sociais do Estado)”. Podemos assim concluir que a concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado. Por este é diretamente remunerado, não sendo admitida remuneração por tarifa paga pelo usuário, já que, se assim fosse, seria o contrato desvirtuado para a modalidade de concessão patrocinada”.
A afirmativa II (Na concessão administrativa o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço) está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 116 e 117).
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Até a edição da Lei n. 11.107/2005, os consórcios eram modalidades de convênios, com acordo entre as partes para busca de objetivos em comum. Todavia, com o advento da lei, essa figura ganhou maior força. Adquiriu, com isso, personalidade jurídica, bem como adquiriu competências que não possuía até então. Na lição de Carvalho Filho (2017, p. 173), o autor observa que: Cuida-se, em última instância, de profícuo instrumento do federalismo cooperativo, através do qual os entes estatais, sem embargo de não abrirem mão de sua ampla autonomia, preservada na Constituição, se associam a outras pessoas também estatais para alcançar metas que são importantes para todos, sempre observados os parâmetros constitucionais. De fato, há determinados serviços públicos que, por sua natureza ou extensão territorial, demandam a presença de mais de uma pessoa pública para que sejam efetivamente executados. É para tal situação que servem os consórcios públicos. A ideia, sem dúvida, é digna de aplausos; caberá, porém, aos participantes do negócio implementá-lo à luz do efetivo interesse público, relegando a segundo plano interesses menores”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 5).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta do consórcio público.
Nota: 10.0
	
	A
	O consórcio público é um procedimento jurídico, uma sequência de fases e etapas formalizadas que tem por objetivo chegar a uma contratação.
	
	B
	O traço mais marcante do consórcio público é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (O traço mais marcante do consórcio público é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado). De acordo com o livro base da disciplina, “Os consórcios públicos são regidos pela Lei n. 11.107/2005. Esta legislação se traduzem contratos celebrados entre os entes da Federação para a realização de objetivos de interesse comum. O traço mais marcante do contrato de consórcio é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado. Na sua contratação, os entes consorciados irão estabelecer os objetivos do consórcio. Para realização desses objetivos, o consórcio poderá firmar convênios com outras entidades, ou receber auxílios ou subvenções de outros entes públicos. Tem ainda competência para realizar desapropriações e pode ser contratado por entes da Administração direta e indireta com dispensa de licitação”. “Trata-se, portanto, de importante instrumento posto à disposição dos entes da Federação, com o objetivo de que possam cooperar de maneira mais efetiva na busca pelo interesse público” (Adaptado).
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 120 e 121).
	
	C
	O consórcio público é reservado para venda de pequenos lotes públicos. Nele, a administração envia convites direcionados solicitante propostas de pelo menos três possíveis compradores.
	
	D
	O consórcio público é um ajuste entre o poder público e as entidades públicas e privadas para a realização de interesses em comum por intermédio de mútua colaboração baseada no princípio da igualdade entre as partes.
	
	E
	O consórcio público envolve a construção, a reforma ou a ampliação de um bem público de uso coletivo ou da administração pública. Para a celebração desse tipo de contrato exige-se, inicialmente, um profissional expert em obras de grande porte.
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“O regime republicano implica especial atenção na execução da despesa pública. O exato equilíbrio entre o dever de tratar todos de forma isonômica, assegurar a proposta mais vantajosa para o Poder Público e garantir a exequibilidade do futuro contrato são pontos que ainda desafiam juristas e legisladores. Trata-se de tema que não tem modelo pronto para ser importado pelo Brasil, pois a cultura no serviço público e na sociedade exige o ajustamento de institutos próprios”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o material apresentado pelo professor Érico Hack sobre a presença do poder público da administração, analise se os enunciados são verdadeiros ou falsos, e assinale a alternativa que contém a sequência correta.
I - A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
II - Não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo.
III - Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes especiais denominados de cláusulas exorbitantes, que lhes colocam em condição de superioridade com relação à Administração.
IV - Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares.
Nota: 0.0
	
	A
	V, F, F, V
	
	B
	F, V, V, F
	
	C
	F, V, F, V
	
	D
	V, F, V, F
	
	E
	V, V, F, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio), II (Não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo) e IV (Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com relação à presença da Administração como Poder Público, nestes contratos a Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares. Em razão disso, não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo”.
A afirmativa III (Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes especiais denominados de cláusulas exorbitantes, que lhe colocam em condição de superioridade com relação à Administração) é, portanto, falsa.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 92).
 
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A classificação das parcerias público-privadas (PPP) é, por vezes, também associada à duração dos contratos, sendo denominadas, neste caso, de PPP de longa e de curta duração. Neste contexto, devem ser analisados os acontecimentos imprevisíveis, a incerteza do futuro e a transferência dos ativos entre contratos sucessivos. Como os preços, a tecnologia de produção e a procura não são conhecidos com rigor e se alteram ao longo do tempo, e dado que as PPP, além da operação, envolvem também o investimento em ativos de longa duração e irrecuperáveis (sunk), a duração do contrato é um assunto controverso e da maior relevância (Posner, 1972)” (Adaptado).
Fonte: MARQUES, Rui Cunha; SILVA, Duarte. As Parcerias Público-Privadas em Portugal. Lições e Recomendações. Tékhne, Barcelos, n. 10, p. 33-50, dez. 2008. Disponível em <http://www.scielo.mec.pt/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1645-99112008000200004&lng=pt&nrm=iso>. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta da modalidade de concessão patrocinada.
I - O risco na concessão patrocinada é integralmente assumido pelo ente privado que recebe a concessão.
II - Na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço.
III - A concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços em que a Administração Pública é a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.
IV - O risco na concessão patrocinada é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e II estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II e IV estão corretas). As afirmativas II (Na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço) e IV (O risco na concessão patrocinada é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concessão patrocinada está assim definida no parágrafo 1º do art. 2º da Lei n. 11.079/2004:“Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado”. Do texto legal logo verificamos a similitude desse instituto com a concessão de serviço ou obra pública vista anteriormente. Distingue-se daquela a característica da remuneração do parceiro privado por parte do parceiro público. Ou seja, na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço. Pelo parágrafo 3º do art. 2º, notamos que só será PPP quando o contrato envolver a contraprestação do público ao prestador privado, sendo este a principal característica desse tipo de contrato. Esta é a diferença principal, mas existem outras diferenças da concessão patrocinada para a concessão comum. O risco na concessão comum é integralmente assumido pelo privado que recebe a concessão; na PPP é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado (conforme dispõe o art. 5º, inciso IX, da Lei n. 11.079/2004). Os riscos que ocasionam a mutabilidade do contrato pela teoria da imprevisão e pelas áleas administrativas são repartidos entre os parceiros públicos e privados”.
As afirmativas I (O risco na concessão patrocinada é integralmente assumido pelo ente privado que recebe a concessão) e III (A concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços em que a Administração Pública é a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens) estão incorretas porque apresentam informação equivocada acerca das concessões patrocinadas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 115 e 116).
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O assunto dos contratos públicos é sucedâneo natural do tema das licitações, já que esta é requisito para a celebração daquele conforme a disciplina constitucional vigente. Tal tema, todavia, ganhou destaque desde a Constituição Federal de 1988 e o movimento de tornar a Administração Pública mais gerencial e menos burocrática.
O interesse pelo procedimento para a contratação (a licitação) passa a ser dividido com o contrato celebrado e sua posterior execução. Os contratos administrativos deixam de ser meros negócios para compras de bens e serviços simples e passam a regulamentar concessões de serviços públicos e de obras públicas, a exemplo do que vem acontecendo desde os anos de 1990 até os dias atuais”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 4).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente os três elementos necessários para a constituição de contratos.
Nota: 10.0
	
	A
	Sujeitos, objeto e vínculo jurídico.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Sujeitos, objeto e vínculo jurídico). De acordo com o livro base da disciplina, “ O contrato do direito civil é o mais conhecido. Todavia, podemos ter outros tipos de contratos que levam esse nome pelas suas características, mas que são regidos por regras diversas daquelas do direito civil. Nas obrigações em geral, existem três elementos para sua constituição: sujeitos, objeto e vínculo jurídico”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 89).
	
	B
	Indivíduos, objetivo e vínculo político.
	
	C
	Indivíduos, valores éticos e vínculo social.
	
	D
	Sujeitos, princípios constitucionais e vínculo administrativo.
	
	E
	Princípios legais, competição entre pares e análise de cenários econômicos para a tomada de decisão.
Questão 9/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O tema da cooperação federativa tornou-se fundamental na agenda política e de pesquisa no Brasil. Isso tem ocorrido, principalmente, porque a dicotomia centralização versus descentralização mostra-se cada vez mais desgastada como chave para entender a dinâmica do federalismo brasileiro. Em vez dessa lógica binária, parte importante dos estudos internacionais e nacionais realça a necessidade de construir mecanismos de coordenação e parceria entre os níveis de governo para resolver dilemas de ação coletiva e problemas das políticas públicas (ver, entre outros, Elazar, 1987; Agranoff, 2001; Abrucio, 2005; Franzese, 2010; Lício, 2010). Em consonância com essa visão, duas soluções intergovernamentais têm ganhado força no Brasil: os sistemas de políticas públicas, como o Sistema Único de Saúde (SUS) e seus correlatos noutros setores, e as formas de associativismo territorial, em particular, o instrumento dos consórcios entre governos locais”.
Fonte: ABRUCIO, Fernando Luiz; FILIPPIM, Eliane Salete; DIEGUEZ, Rodrigo Chaloub. Inovação na cooperação intermunicipal no Brasil: a experiência da Federação Catarinense de Municípios (Fecam) na construção de consórcios públicos. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 6, p. 1543-1568, dez. 2013. ISSN 1982-3134. Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/13987/12873>. Acesso em: 18 Jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, assinale a alternativa que descreve corretamente o nome das partes que podem celebrar contrato de consórcio público.
Nota: 10.0
	
	A
	Pessoas físicas.
	
	B
	Bancos privados.
	
	C
	Empresas privadas.
	
	D
	Entes da federação.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Entes da federação). De acordo com a rota de aprendizagem 5, “O convênio é um tipo de ajuste entre entes públicos, ou entre estes e entidades particulares. No convênio, o objetivo dos participantes é comum, ou seja, todos os celebrantes visam o mesmo objetivo – sem objetivos distintos, como ocorre nos demais contratos”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p. 4).
	
	E
	Empresas internacionais.
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A diferenciação dessas situações é relevante para podermos determinar quem arca com o custo da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro. Conforme a Lei n. 8.666/1993, em seu art. 78, inciso XVII, combinado com o art. 79, inciso I, a força maior, caso fortuito, e a álea administrativa em suas três modalidades determinam que a Administração assuma o encargo da recomposição do equilíbrio. Na álea ordinária ou empresarial, o encargo seria do particular, que já deveria prever a variação do objeto no início do contrato e na formação do seu preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 4).
Com base nos seus conhecimentos sobre mutabilidade para o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que contempla corretamente as três modalidades presentes na álea administrativa.
I - Uma das modalidades da álea administrativa é a possibilidade de alteração unilateral do contrato por parte da administração para atender ao interesse público.
II - Uma das modalidades da álea administrativa é denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio.
III - Uma das modalidades da álea administrativa é o denominado fato da administração, quese resume a qualquer ato da administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato.
IV - Uma das modalidades da álea administrativa é o uso do Exceptio non adimplenti contractus. Este instituto assegura ao contratante o direito de descumprir o contrato quando a outra parte descumpre antes suas obrigações.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas). As afirmativas I (Uma das modalidades da álea administrativa é a possibilidade de alteração unilateral do contrato por parte da administração para atender ao interesse público), II (Uma das modalidades da álea administrativa é denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio) e III (Uma das modalidades da álea administrativa é o denominado fato da administração, que se resume a qualquer ato da administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A álea administrativa surge em três modalidades. A primeira é a alteração unilateral do contrato por parte da Administração para atender ao interesse público. A segunda é o denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio. Este é o caso, por exemplo, do aumento dos tributos incidentes sobre o objeto da prestação, que é um ato da Administração genérico, aplicado a toda a coletividade, mas que acaba repercutindo no valor do contrato administrativo. Por fim, o denominado fato da administração, que se resume a qualquer ato da Administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato”.
A afirmativa IV (Uma das modalidades da álea administrativa é o uso do Exceptio non adimplenti contractus. Este instituto assegura ao contratante o direito de descumprir o contrato quando a outra parte descumpre antes suas obrigações) está, portanto, incorreta.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 100 e 101).
 
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Questão 1/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os contratos administrativos, são espécies de contratos trazidos pela lei e destinados a atender às finalidades da Administração Pública. Sua disciplina peculiar se justifica pela busca pelo interesse público. Sua regulamentação deixa clara a desigualdade entre as partes contratantes. Novas formas de contratação tendem a surgir, dando ao Administrador novos instrumentos para realizar contratações e melhor atender à atividade da Administração”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 5).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e assinale a alternativa que denomina corretamente as modalidades de contratos públicos.
Nota: 10.0
	
	A
	Leilão e concursos.
	
	B
	Carta-convênio e acordo.
	
	C
	Pregão e tomada de preços.
	
	D
	Carta-convite e concorrência.
	
	E
	Parceria público-privada (PPP) e concessão.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Parceria público-privada (PPP) e concessão). De acordo com o livro base da disciplina, “Os contratos aqui analisados estão previstos na Lei n. 8.666/1993 e na legislação que estabelece as regras de concessão administrativa, Parceria Público-privada (PPP) e outras analisadas (Lei n. 8.987/1995 e Lei n. 11.079/2004). É de se frisar que o rol de contratos administrativos pode ser maior do que o aqui exposto, já que há a possibilidade de variações que resultem em tipologias diversas das ora apresentadas”. Alguns exemplos que foram discutidos são: Concessão, Permissão, Parcerias Público-privadas (PPPs)”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 107 e 108).
Questão 2/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
Há a extinção do contrato por sua rescisão. Conforme define Carvalho Filho (2017, p. 166): “se origina de um fato jurídico superveniente nascido de uma manifestação volitiva”. Trata-se de extinção do contrato por vontade das partes, podendo ser bilateral ou unilateral, com ou sem litígio. Extingue-se, assim, o contrato por vontade de uma das partes ou de ambas, alterando-se a denominação da forma como isso ocorre de acordo com a situação”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 6).
Partindo do conteúdo sobre extinção de contratos administrativos, assinale a alternativa que descreve corretamente características da rescisão amigável.
Nota: 10.0
	
	A
	A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato). De acordo com o livro base da disciplina, “A rescisão amigável é quando as partes, de comum acordo, celebram o distrato, ou seja, quando concordam em extinguir o contrato. Isso requer formalidade de rescisão por escrito no processo de contratação e justificativa da autoridade contratante”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 133).
	
	B
	A rescisão amigável é faculdade da administração de rescindir unilateralmente o contrato. Ou seja, cabe apenas à administração, devendo o particular rescindir o contrato pelo meio judicial.
	
	C
	A rescisão amigável é um método alternativo de solução de controvérsias em que as partes concordam em submeter o seu litígio a um árbitro privado, escolhido de comum acordo entre as partes.
	
	D
	A rescisão amigável acontece quando a administração deixa de pagar parcelas devidas ao contratado, ou então quando não cumpre com obrigação de sua responsabilidade no contrato.
	
	E
	A rescisão amigável decorre de decisão do poder judiciário em processo proposto para este fim. Nesta situação, costuma ocorrer a rescisão pelo descumprimento, por parte da administração, de suas obrigações.
Questão 3/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Os atos punitivos no âmbito administrativo são aplicáveis pela Administração aos particulares que participam de licitações e contratos. Trata-se de prerrogativa da Administração em posição superior ao particular, já que esta pode impor a sanção em processo administrativo”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 6).
Com base nos seus conhecimentos sobre sanções administrativas, analise as opções abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta.
I - Na administração pública as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei.
II - Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado.
III - Entre as punições, as sanções mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, está por prazo não superior a dois anos.
IV - Outra punição é a declaração de inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de doisanos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas). As afirmativas II (Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado), III (Entre as punições, as sanções mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, está por prazo não superior a dois anos) e IV (Outra punição é a declaração de inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de dois anos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A Lei n. 8.666/1993 trouxe diversos atos administrativos de caráter punitivo que podem ser aplicados ao licitante ou ao contratante que infrinja a lei ou pratique falta no curso do processo. Entre as punições, as sanções mais leves são a advertência e a multa. A multa deve estar prevista no edital ou no contrato e deve ser aplicada pela infração lá prevista e no valor estipulado. Mais graves são as penas de suspensão temporária de participação em licitação e o impedimento de contratar com a Administração, estas por prazo não superior a dois anos. Trata-se de sanção que impede o contratado e alguns terceiros designados pela lei de participarem de outras licitações e celebrarem contratos com a Administração. Por fim, podemos declarar a inidoneidade para licitar com a Administração. Esta não tem prazo definido. Permanece a sanção até que o contratado promova sua reabilitação, que só pode ser solicitada após o prazo de dois anos e mediante comprovação do ressarcimento de prejuízos causados à Administração. Com exceção da multa, as demais sanções não precisam estar presentes no contrato ou no edital, sendo derivadas da aplicação da lei própria. É diferente do que ocorre em sanções em contrato entre particulares, em que as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei. No caso dos contratos administrativos, as punições já são trazidas pela lei e podem ser aplicadas unilateralmente pela Administração Pública”.
A afirmativa I (Na administração pública as punições devem ser previamente acertadas entre as partes e são limitadas pela lei) está, portanto, incorreta.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 135 e 136).
Questão 4/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“As Parcerias Público-Privadas (PPPs) entram na cena das reformas adotadas pelo governo brasileiro na busca por maior atratividade para o setor privado em setores carentes de investimentos públicos. O quadro legal das PPPs é consolidado por meio da Lei n o 11.079/04, que especifica normas gerais para essa nova forma de contrato administrativo de concessão, a ser celebrado entre o poder público e a iniciativa privada. As PPPs são apresentadas como a nova estratégia de recuperação de capacidade de investimento público, numa retórica que destaca a sua bem-sucedida adoção na arena internacional. Entre os países mais referenciados dessa retórica, destaca-se o Reino Unido, país responsável pela concepção e pela adoção original dessa estratégia”.
Fonte: Cadernos EBAPE.BR. Fundação Getúlio Vargas, Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas, v. 5, n. 2, p. 01-14, 2007. Disponível em <http://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/bitstream/handle/10438/21833/S1679-39512007000200011.pdf?sequence=1&isAllowed=y >. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta da modalidade de concessão administrativa.
I - Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público.
II - Na concessão administrativa o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço.
III - A concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado.
IV - O serviço público, prestado de acordo com a modalidade de concessão administrativa, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço.
Nota: 0.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e II estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e III estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas I, III e IV estão corretas). As afirmativas I (Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público), III (A concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado) e IV (O serviço público, prestado de acordo com a modalidade de concessão administrativa, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concessão administrativa, segundo a Lei n. 11.079/2004, é “o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens”. O serviço público, nessa situação, tem como usuária direta ou indireta a Administração Pública, a qual remunera o privado pela prestação do serviço nessa modalidade. Di Pietro (2017, p. 309) afirma que o conceito legal é de pouca clareza para a real compreensão do instituto da concessão administrativa. Da sua leitura, depreendemos que se trata de concessão não de serviço público, mas de serviço puro e simples prestado à Administração. Assim, conclui a autora, há uma aproximação entre este contrato e o contrato de serviços, ou o contrato de empreitada, previstos na Lei n. 8.666/1993, em seu art. 6º, inciso VIII, e art. 10. Di Pietro (2017) conclui que, na concessão administrativa, há a aproximação com esses contratos, mas se trata de modalidade diversa. Na concessão administrativa é passada ao particular a execução de um serviço público sem a delegação do mesmo, que continua com o ente público. Ou seja, nos dizeres de Di Pietro (2017, p. 310): “Se esse objeto de concessão administrativa – delegação da execução de serviço público – se revelar verdadeiro, haverá terceirização de atividade-meio (serviços administrativos) e atividade-fim (serviços sociais do Estado)”. Podemos assim concluir que a concessão administrativa é uma forma de terceirização da execução de um serviço público que seria prestado pelo Estado, mas que é executado pelo particular em nome do Estado. Por este é diretamente remunerado, não sendo admitida remuneração por tarifa paga pelo usuário, já que, se assim fosse, seria o contrato desvirtuado para a modalidade de concessão patrocinada”.
A afirmativa II (Na concessão administrativa o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço)está, portanto, incorreta.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 116 e 117).
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Questão 5/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“Até a edição da Lei n. 11.107/2005, os consórcios eram modalidades de convênios, com acordo entre as partes para busca de objetivos em comum. Todavia, com o advento da lei, essa figura ganhou maior força. Adquiriu, com isso, personalidade jurídica, bem como adquiriu competências que não possuía até então. Na lição de Carvalho Filho (2017, p. 173), o autor observa que: Cuida-se, em última instância, de profícuo instrumento do federalismo cooperativo, através do qual os entes estatais, sem embargo de não abrirem mão de sua ampla autonomia, preservada na Constituição, se associam a outras pessoas também estatais para alcançar metas que são importantes para todos, sempre observados os parâmetros constitucionais. De fato, há determinados serviços públicos que, por sua natureza ou extensão territorial, demandam a presença de mais de uma pessoa pública para que sejam efetivamente executados. É para tal situação que servem os consórcios públicos. A ideia, sem dúvida, é digna de aplausos; caberá, porém, aos participantes do negócio implementá-lo à luz do efetivo interesse público, relegando a segundo plano interesses menores”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 5).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, leia os enunciados abaixo e assinale a alternativa que faz uma análise correta do consórcio público.
Nota: 10.0
	
	A
	O consórcio público é um procedimento jurídico, uma sequência de fases e etapas formalizadas que tem por objetivo chegar a uma contratação.
	
	B
	O traço mais marcante do consórcio público é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (O traço mais marcante do consórcio público é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado). De acordo com o livro base da disciplina, “Os consórcios públicos são regidos pela Lei n. 11.107/2005. Esta legislação se traduz em contratos celebrados entre os entes da Federação para a realização de objetivos de interesse comum. O traço mais marcante do contrato de consórcio é que sua celebração cria uma pessoa jurídica nova, distinta dos celebrantes, a qual poderá ser de direito público ou privado. Na sua contratação, os entes consorciados irão estabelecer os objetivos do consórcio. Para realização desses objetivos, o consórcio poderá firmar convênios com outras entidades, ou receber auxílios ou subvenções de outros entes públicos. Tem ainda competência para realizar desapropriações e pode ser contratado por entes da Administração direta e indireta com dispensa de licitação”. “Trata-se, portanto, de importante instrumento posto à disposição dos entes da Federação, com o objetivo de que possam cooperar de maneira mais efetiva na busca pelo interesse público” (Adaptado).
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 120 e 121).
	
	C
	O consórcio público é reservado para venda de pequenos lotes públicos. Nele, a administração envia convites direcionados solicitante propostas de pelo menos três possíveis compradores.
	
	D
	O consórcio público é um ajuste entre o poder público e as entidades públicas e privadas para a realização de interesses em comum por intermédio de mútua colaboração baseada no princípio da igualdade entre as partes.
	
	E
	O consórcio público envolve a construção, a reforma ou a ampliação de um bem público de uso coletivo ou da administração pública. Para a celebração desse tipo de contrato exige-se, inicialmente, um profissional expert em obras de grande porte.
Questão 6/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão: 
“O regime republicano implica especial atenção na execução da despesa pública. O exato equilíbrio entre o dever de tratar todos de forma isonômica, assegurar a proposta mais vantajosa para o Poder Público e garantir a exequibilidade do futuro contrato são pontos que ainda desafiam juristas e legisladores. Trata-se de tema que não tem modelo pronto para ser importado pelo Brasil, pois a cultura no serviço público e na sociedade exige o ajustamento de institutos próprios”.
Fonte: Amorim, Victor Aguiar Jardim de, 1986- Licitações e contratos administrativos: teoria e jurisprudência / Victor Aguiar Jardim de Amorim. – Brasília: Senado Federal, Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 240 p. ISBN: 978-85-7018-867-0 Available from < http://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/533714/licitacoes_e_contratos_administrativos_1ed.pdf>. access on 19 June 2019.
Tendo como referência o material apresentado pelo professor Érico Hack sobre a presença do poder público da administração, analise se os enunciados são verdadeiros ou falsos, e assinale a alternativa que contém a sequência correta.
I - A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
II - Não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo.
III - Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes especiais denominados de cláusulas exorbitantes, que lhes colocam em condição de superioridade com relação à Administração.
IV - Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares.
Nota: 0.0
	
	A
	V, F, F, V
	
	B
	F, V, V, F
	
	C
	F, V, F, V
	
	D
	V, F, V, F
	
	E
	V, V, F, V
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que contém a seguinte sequência: (V, V, F, V). As afirmativas I (A Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio), II (Não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo) e IV (Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares) são verdadeiras. De acordo com o livro base da disciplina, “Com relação à presença da Administração como Poder Público, nestes contratos a Administração não é apenas uma das partes do contrato. Ela atua como Poder Público, com aplicação do Regime Jurídico-administrativo que lhe é próprio.
Para a realização do interesse público são dados à Administração poderes especiais denominados de prerrogativas, que a coloca em condição de superioridade com relação aos particulares. Em razão disso, não há uma relação de igualdade entre as partes do processo, reconhecendo-se a superioridade da Administração em relação às outras partes do processo”.
A afirmativa III (Para a realização do interesse público são dados aos particulares poderes especiais denominados de cláusulas exorbitantes, que lhe colocam em condição de superioridade com relação à Administração) é, portanto, falsa.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 92).
 
Questão 7/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A classificação das parcerias público-privadas (PPP) é, por vezes, também associada à duração dos contratos, sendo denominadas, neste caso, de PPP de longa e de curta duração. Neste contexto, devem ser analisados os acontecimentos imprevisíveis,a incerteza do futuro e a transferência dos ativos entre contratos sucessivos. Como os preços, a tecnologia de produção e a procura não são conhecidos com rigor e se alteram ao longo do tempo, e dado que as PPP, além da operação, envolvem também o investimento em ativos de longa duração e irrecuperáveis (sunk), a duração do contrato é um assunto controverso e da maior relevância (Posner, 1972)” (Adaptado).
Fonte: MARQUES, Rui Cunha; SILVA, Duarte. As Parcerias Público-Privadas em Portugal. Lições e Recomendações. Tékhne, Barcelos, n. 10, p. 33-50, dez. 2008. Disponível em <http://www.scielo.mec.pt/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1645-99112008000200004&lng=pt&nrm=iso>. acessos em 18 jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, leia as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que faz uma análise correta da modalidade de concessão patrocinada.
I - O risco na concessão patrocinada é integralmente assumido pelo ente privado que recebe a concessão.
II - Na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço.
III - A concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços em que a Administração Pública é a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.
IV - O risco na concessão patrocinada é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e II estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas II e IV estão corretas). As afirmativas II (Na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço) e IV (O risco na concessão patrocinada é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A concessão patrocinada está assim definida no parágrafo 1º do art. 2º da Lei n. 11.079/2004: “Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado”. Do texto legal logo verificamos a similitude desse instituto com a concessão de serviço ou obra pública vista anteriormente. Distingue-se daquela a característica da remuneração do parceiro privado por parte do parceiro público. Ou seja, na concessão patrocinada o parceiro privado recebe dinheiro do parceiro público para realizar a obra ou prestar o serviço, além de poder cobrar tarifa do usuário do serviço. Pelo parágrafo 3º do art. 2º, notamos que só será PPP quando o contrato envolver a contraprestação do público ao prestador privado, sendo este a principal característica desse tipo de contrato. Esta é a diferença principal, mas existem outras diferenças da concessão patrocinada para a concessão comum. O risco na concessão comum é integralmente assumido pelo privado que recebe a concessão; na PPP é dividido entre o público e o privado. As partes compartilham o ganho econômico decorrente da redução de risco de crédito do parceiro privado em financiamentos por este utilizado (conforme dispõe o art. 5º, inciso IX, da Lei n. 11.079/2004). Os riscos que ocasionam a mutabilidade do contrato pela teoria da imprevisão e pelas áleas administrativas são repartidos entre os parceiros públicos e privados”.
As afirmativas I (O risco na concessão patrocinada é integralmente assumido pelo ente privado que recebe a concessão) e III (A concessão patrocinada é o contrato de prestação de serviços em que a Administração Pública é a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens) estão incorretas porque apresentam informação equivocada acerca das concessões patrocinadas.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 115 e 116).
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas
Questão 8/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O assunto dos contratos públicos é sucedâneo natural do tema das licitações, já que esta é requisito para a celebração daquele conforme a disciplina constitucional vigente. Tal tema, todavia, ganhou destaque desde a Constituição Federal de 1988 e o movimento de tornar a Administração Pública mais gerencial e menos burocrática.
O interesse pelo procedimento para a contratação (a licitação) passa a ser dividido com o contrato celebrado e sua posterior execução. Os contratos administrativos deixam de ser meros negócios para compras de bens e serviços simples e passam a regulamentar concessões de serviços públicos e de obras públicas, a exemplo do que vem acontecendo desde os anos de 1990 até os dias atuais”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 4).
Tendo como base os ensinamentos do professor Érico Hack, analise as afirmativas abaixo e selecione a alternativa que descreve corretamente os três elementos necessários para a constituição de contratos.
Nota: 10.0
	
	A
	Sujeitos, objeto e vínculo jurídico.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é: (Sujeitos, objeto e vínculo jurídico). De acordo com o livro base da disciplina, “ O contrato do direito civil é o mais conhecido. Todavia, podemos ter outros tipos de contratos que levam esse nome pelas suas características, mas que são regidos por regras diversas daquelas do direito civil. Nas obrigações em geral, existem três elementos para sua constituição: sujeitos, objeto e vínculo jurídico”.
As demais afirmativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 89).
	
	B
	Indivíduos, objetivo e vínculo político.
	
	C
	Indivíduos, valores éticos e vínculo social.
	
	D
	Sujeitos, princípios constitucionais e vínculo administrativo.
	
	E
	Princípios legais, competição entre pares e análise de cenários econômicos para a tomada de decisão.
Questão 9/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“O tema da cooperação federativa tornou-se fundamental na agenda política e de pesquisa no Brasil. Isso tem ocorrido, principalmente, porque a dicotomia centralização versus descentralização mostra-se cada vez mais desgastada como chave para entender a dinâmica do federalismo brasileiro. Em vez dessa lógica binária, parte importante dos estudos internacionais e nacionais realça a necessidade de construir mecanismos de coordenação e parceria entre os níveis de governo para resolver dilemas de ação coletiva e problemas das políticas públicas (ver, entre outros, Elazar, 1987; Agranoff, 2001; Abrucio, 2005; Franzese, 2010; Lício, 2010). Em consonância com essa visão, duas soluções intergovernamentais têm ganhado força no Brasil: os sistemas de políticas públicas, como o Sistema Único de Saúde (SUS) e seus correlatos noutros setores, e as formas de associativismo territorial, em particular, o instrumento dos consórcios entre governos locais”.
Fonte: ABRUCIO, Fernando Luiz; FILIPPIM, Eliane Salete; DIEGUEZ, Rodrigo Chaloub. Inovação na cooperação intermunicipal no Brasil: a experiência da Federação Catarinense de Municípios (Fecam) na construção de consórcios públicos. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 47, n. 6, p. 1543-1568, dez. 2013. ISSN 1982-3134.Disponível em: <http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/13987/12873>. Acesso em: 18 Jun. 2019.
Tendo como referência os ensinamentos do professor Érico Hack, assinale a alternativa que descreve corretamente o nome das partes que podem celebrar contrato de consórcio público.
Nota: 10.0
	
	A
	Pessoas físicas.
	
	B
	Bancos privados.
	
	C
	Empresas privadas.
	
	D
	Entes da federação.
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Entes da federação). De acordo com a rota de aprendizagem 5, “O convênio é um tipo de ajuste entre entes públicos, ou entre estes e entidades particulares. No convênio, o objetivo dos participantes é comum, ou seja, todos os celebrantes visam o mesmo objetivo – sem objetivos distintos, como ocorre nos demais contratos”.
As demais alternativas estão, portanto, incorretas.
Fonte: Rota de Aprendizagem 5 (p. 4).
	
	E
	Empresas internacionais.
Questão 10/10 - Licitação e Contratos Administrativos
Leia o texto abaixo e depois responda à questão:
“A diferenciação dessas situações é relevante para podermos determinar quem arca com o custo da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro. Conforme a Lei n. 8.666/1993, em seu art. 78, inciso XVII, combinado com o art. 79, inciso I, a força maior, caso fortuito, e a álea administrativa em suas três modalidades determinam que a Administração assuma o encargo da recomposição do equilíbrio. Na álea ordinária ou empresarial, o encargo seria do particular, que já deveria prever a variação do objeto no início do contrato e na formação do seu preço”.
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (Capítulo 4).
Com base nos seus conhecimentos sobre mutabilidade para o restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa que contempla corretamente as três modalidades presentes na álea administrativa.
I - Uma das modalidades da álea administrativa é a possibilidade de alteração unilateral do contrato por parte da administração para atender ao interesse público.
II - Uma das modalidades da álea administrativa é denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio.
III - Uma das modalidades da álea administrativa é o denominado fato da administração, que se resume a qualquer ato da administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato.
IV - Uma das modalidades da álea administrativa é o uso do Exceptio non adimplenti contractus. Este instituto assegura ao contratante o direito de descumprir o contrato quando a outra parte descumpre antes suas obrigações.
Nota: 10.0
	
	A
	Apenas as afirmativas I e III estão corretas
	
	B
	Apenas as afirmativas II e IV estão corretas
	
	C
	Apenas as afirmativas III e IV estão corretas
	
	D
	Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas
Você acertou!
Gabarito comentado: A alternativa correta é a que considera a seguinte resposta: (Apenas as afirmativas I, II e III estão corretas). As afirmativas I (Uma das modalidades da álea administrativa é a possibilidade de alteração unilateral do contrato por parte da administração para atender ao interesse público), II (Uma das modalidades da álea administrativa é denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio) e III (Uma das modalidades da álea administrativa é o denominado fato da administração, que se resume a qualquer ato da administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato) estão corretas. De acordo com o livro base da disciplina, “A álea administrativa surge em três modalidades. A primeira é a alteração unilateral do contrato por parte da Administração para atender ao interesse público. A segunda é o denominado fato do príncipe, quando ocorre um ato de autoridade não diretamente relacionado ao contrato que repercute no seu equilíbrio. Este é o caso, por exemplo, do aumento dos tributos incidentes sobre o objeto da prestação, que é um ato da Administração genérico, aplicado a toda a coletividade, mas que acaba repercutindo no valor do contrato administrativo. Por fim, o denominado fato da administração, que se resume a qualquer ato da Administração que torne impossível ou inviável a execução do contrato”.
A afirmativa IV (Uma das modalidades da álea administrativa é o uso do Exceptio non adimplenti contractus. Este instituto assegura ao contratante o direito de descumprir o contrato quando a outra parte descumpre antes suas obrigações) está, portanto, incorreta.
 
Fonte: HACK, Érico. Licitações e contratos administrativos. Curitiba: InterSaberes, 2018 (p. 100 e 101).
 
	
	E
	Apenas as afirmativas II, III e IV estão corretas