alienaçao de bens

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DIREITO ADMINISTRATIVO 
Alienação de bens pela 
Administração Pública 
 
§ REVISA
Além do texto constitucional, também a Lei n. 8.666/93 disciplinou, em seu inci-
so I do art. 17, a licitação exclusivamente na modalidade de concorrência, entendida 
claramente e conceitualmente, nos termos do § 1º do inciso I do art. 22 , como sendo 
(...) a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na 
fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos 
mínimos de qualifi cação exigidos no edital para execução de seu objeto.
Como bem ensina o professor Hely Lopes Meirelles, “A alienação de bens imóveis 
está disciplinada, em geral, na legislação própria das entidades estatais, a qual, comu-
mente, exige autorização legislativa, avaliação prévia e concorrência...”.
Tal entendimento deve ser esclarecido, na medida em que o inciso I do art. 17 da Lei 
n. 8.666/93 enfatiza que a regra geral sobre a alienação de qualquer bem público deve 
ser precedida de “autorização legislativa” somente para os “órgãos da administração di-
reta e entidades autárquicas e fundacionais”, incluindo, e de interpretação confusa, as 
entidades paraestatais no rol de entes competentes para alienar bens seus, exigindo-se 
somente e, portanto, a “avaliação prévia e a “licitação na modalidade de concorrência...”.
Bens dominiais aqueles que constituem o patrimônio do Estado, como obje-
to de direito pessoal ou real podem ser passíveis de alienação, desde que estejam na 
condição de bem “desafetado” pelo ente da Administração pública.
/Referência BIBLIOGRÁFICA
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros, 2016.
LENZA, Pedro [et al.].OAB Esquematizado: primeira fase. 3.ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2018. 
(coleção Esquematizado ®). Vol. único.
* De OLHO 
na PROVA
 A Constituição Federal brasileira exige para os 
casos de alienação de bem público o 
procedimento licitatório, nos termos do inciso XXI 
do art. 37. Também a Lei n. 8.666/93 legisla nesse 
sentido. O examinador, nas questões objetivas, 
verifi cará se o/a candidato/a conhece tais 
preceitos normativos e sua aplicabilidade. 
Art. 22. 
São modalidades de licitação:
I • concorrência;
II • tomada de preços;
III • convite;
IV • concurso;
V • leilão. 
Lei relacionada