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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE – UERN FACULDADE DE EDUCAÇÃO (FE) DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO (DE) Coordenadora: Prof.ª Drª Marcia Betania de Oliveira Paula Juliana do Nascimento Carlos Pereira RELATÓRIO: PROJETO POLÍTICAS CURRICULARES DE GESTÃO EM ESCOLAS DE TEMPO INTEGRAL Mossoró, abril de 2021 2 Paula Juliana do Nascimento Carlos Pereira RELATÓRIO: PROJETO POLÍTICAS CURRICULARES DE GESTÃO EM ESCOLAS DE TEMPO INTEGRAL Relatório desenvolvido pela discente Paula Juliana do Nascimento Carlos Pereira, sob orientação da Professora Doutora Marcia Betania de Oliveira, apresentado ao CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico), como pré-requisito para finalização do projeto de pesquisa Políticas Curriculares de gestão em escolas de tempo integral, realizado na Faculdade de Educação – FE, pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte – UERN. Período: Março de 2020 a Março de 2021. Mossoró, abril de 2021 3 Sumário Agradecimentos ................................................................................................. 4 Resumo .............................................................................................................. 5 Introdução .......................................................................................................... 6 Reflexões sobre a Fundamentação Teórica ............................................ 7 Teorias de Currículo ................................................................................ 7 Capítulo I - Currículo ................................................................................ 7 Capítulo XI - Política ................................................................................ 9 Abordagem do ciclo de políticas: uma contribuição para a análise de políticas educacionais ............................................................................ 11 As pesquisas denominadas do tipo “Estado da Arte” em educação ...... 11 Resumo Expandido - Produção do conhecimento sobre Políticas de Currículo a partir de um Projeto de Pesquisa (CNPQ/Pibic) .................. 14 Considerações ................................................................................................. 15 Referências ...................................................................................................... 16 4 Agradecimentos Aos meus pais Francinaide do Nascimento e Osman Josenildo Carlos Pereira, por apoio e compreensão. Às minhas irmãs Vanessa Nascimento e Victória Nascimento pelo apoio e incentivo. À Prof.ª Dr.ª Marcia Betania de Oliveira pelo convite, orientação e paciência durante todo o processo. Ao CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico), pela bolsa de estudos e auxílio financeiro que possibilitou a dedicação à pesquisa e realização do estudo, bem como a iniciativa discente. À UERN (Universidade do Estado do Rio Grande do Norte) pela oportunidade de participação na pesquisa e apoio ao desenvolvimento estudantil, bem como à FE (Faculdade de Educação) pelo corpo docente que me possibilitou a qualificação para ingresso no projeto. 5 Resumo O relatório trata-se de uma de uma breve descrição das atividades desenvolvidas pela bolsista no projeto “Políticas Curriculares de gestão em escolas de tempo integral1”, assim como a descrição das atividades, levando em consideração reflexões sobre os textos lidos e atividades realizadas. Neste escrito, procura-se desenvolver uma linha de raciocínio sobre o que foi desenvolvido no projeto e o que foi levado em consideração no que tange ao conhecimento adquirido pela aluna bolsista no período vigente. Nesse sentido, considera-se o período decorrente da situação de pandemia da covid-19, que acabou por comprometer as atividades presenciais do projeto. Assim, descreve-se em linhas gerais sobre a contribuição do projeto no que concerne ao crescimento do aprendizado e evolução profissional da discente bolsista, bem como impressões do período no qual atuou no projeto, levando em consideração a orientação da professora doutora Márcia Betania de Oliveira. 1Chamada MCTIC/CNPq Nº 28/2018 – Universal/Faixa A (Processo: 425776/2018-2) 6 Introdução O presente relatório trata-se do registro das atividades de pesquisa de uma aluna bolsista do curso de Pedagogia da Faculdade de Educação da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte – FE/UERN. Nesse sentido, apresentam-se esclarecimentos sobre a participação no projeto: “Políticas curriculares de gestão em escolas de tempo integral nos municípios de Mossoró/RN, Aracati/CE e Russas/CE”, bem como as atividades desenvolvidas ao longo do período da bolsa, realizado de 11 de Março de 2020 a Março de 2021. O projeto objetiva, em linhas gerais, investigar políticas curriculares e de gestão em escolas de tempo integral nos municípios já citados, e suas possíveis implicações nas dinâmicas escolares. Em princípio a pesquisa aconteceria de forma presencial. No entanto, em meio à pandemia, foi impossibilitada a ida a campo, a pesquisa realizou-se remotamente, bem como as atividades. No que se refere às atividades propostas no projeto, justifica-se a impossibilidade da realização de algumas delas como as entrevistas com gestores e professores, grupos de discussão etc. devido ao período do semestre remoto produto da pandemia decorrente da covid-19. Não obstante, as atividades realizadas se desdobraram em reuniões quinzenais, leituras, resumos, participações em qualificações/defesas de mestrado, oficinas, palestras, bem como à produção de resumo um expandido para o XXV EPEN - Encontro de Pesquisa Educacional do Nordeste. Através deste escrito, busca-se explicitar de forma objetiva as produções no que tange às leituras sugeridas, como: textos de Lopes e Macedo, do livro “Teorias de Currículo (capítulos 1 e 11)” e o texto “Abordagem do Ciclo de Políticas” de Mainardes. Outras leituras indicadas foram “Discurso nas Políticas de Currículo” de Alice Casimiro e “O pós-estruturalismo e suas influências nas práticas educacionais” de Guilherme Cardozo. Nesse sentido, consideram-se ainda, as influências do projeto na vida acadêmica da aluna bolsista, bem como as experiências vividas em decorrência da situação de pandemia decorrente da covid-19. 7 Reflexões sobre a Fundamentação Teórica Dentre as principais leituras realizadas no projeto, tivemos os textos de Lopes e Macedo, do livro: “Teorias de Currículo (capítulos 1 e 11)”, o texto “Abordagem do Ciclo de Políticas” de Mainardes, e o texto “As pesquisas denominadas do tipo “Estado da Arte” em educação.” de Romanowki. Outras leituras indicadas foram “Discurso nas Políticas de Currículo” de Alice Casimiro e “O pós-estruturalismo e suas influências nas práticas educacionais” de Guilherme Cardozo. A partir dos textos, foram produzidos resumos posteriormente discutidos em reunião com os membros do projeto. Utilizando as referências citadas, foi produzido o resumo expandido intitulado: “Produção do conhecimento sobre Políticas de Currículo a partir de um Projeto de Pesquisa (CNPQ/Pibic)” para publicação no XXV EPEN que infelizmente não foi aprovado. Neste espaço, serão apresentadas algumas reflexões sobre os textos lidos. Teorias de Currículo Capítulo I - Currículo Neste capítulo encontramos a descrição prévia do que veremos ao longo de todo o texto das autoras. Desse modo, o questionamento “o que é currículo?” é abordado em todo o capítulo. Assim compreendemos que a definição de currículo, segundo Lopes e Macedo é algo constituído ao longo das eras, se tornando algo parcial ou seja, mutável. As autorasdissertam sobre o início dos estudos curriculares e como estes eram vistos na comunidade acadêmica. Partindo do movimento Escolanovista que acontecia no Brasil, a escola precisava se voltar para a resolução dos problemas sociais gerados pelas variações econômicas da época. Às teorias curriculares então, surgiram: o Eficientismo social e o Progressivismo. Lopes e Macedo observam que na visão do eficientismo em sua definição de preocupar-se apenas com a eficiência da escola e que teria como função socializar o jovem norte-americano segundo a industrialização em formação. No entanto, seguindo esse conceito, “A escola e o currículo são, portanto, importantes instrumentos de controle social.” LOPES; MACEDO, 2011. p. 22. 8 Nesse movimento o currículo científico era defendido e associado à administração escolar e a conceitos de eficácia, eficiência e economia. Desse modo, para responder à pergunta “o que é currículo?” elas utilizam aportes teóricos trazidos pelo pós-estruturalismo para os estudos sobre currículo. Assim, enfatizam os principais autores que além de Paulo Freire, o principal percursor dos ideais pós-estruturalistas é Tomaz Tadeu da Silva. Nesse sentido o pós-estruturalismo, segundo as autoras é uma vertente de pensamento que busca desconstruir os conceitos de currículo para buscar o sentido nele. Diferente do estruturalismo, o pós-estruturalismo considera a linguagem a construtora do mundo ao invés de somente o representar. Assim sendo, o pós- estruturalismo desconstrói as estruturas que o estruturalismo prevê. Entender o mundo passa a ser entender as estruturas que o constituem, o que pode ser feito por intermédio da análise estrutural da linguagem (da estrutura cognitiva, dos sistemas de parentesco). Essa é uma análise que privilegia o sincrônico (termos localizados em uma situação, sem história), sem atenção ao diacrônico (sucessão dos termos ao longo do tempo). (LOPES; MACEDO, 2011. p. 39, grifo das autoras). Dessa forma, o pós-estruturalismo é “obrigado a desconectar totalmente a ideia de significado do significante”, ou seja, os significantes passam a ter um sentido denominado pelas autoras como “flutuante” que não possui um significado fixo mas, está compreendido numa “formação discursiva histórica e socialmente contingente” (p. 40). Por fim, voltamos a questão principal do capítulo: “o que é currículo?” que segundo as autoras, numa perspectiva antirrealista, o currículo não é coisa alguma. Assim como as tradições que definem o que é currículo, o currículo é, ele mesmo, uma prática discursiva. Isso significa que ele é uma prática de poder, mas também uma prática de significação, de atribuição de sentidos. Ele constrói a realidade, nos governa, constrange nosso comportamento, projeta nossa identidade, tudo isso produzindo sentidos. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 41). 9 Capítulo XI - Política Neste capítulo as autoras seguem o mesmo modelo de tópicos do Capítulo I para abordar temas específicos relacionados ao tema geral que, desse modo, facilita a interpretação. Por conseguinte, elas levantam as questões principais que dizem respeito às investigações sobre currículo e políticas curriculares. As autoras compreendem que a concepção de política é tida como guia para a prática, fazendo-se presente nos estudos políticos-administrativos até os anos de 1970. Desse modo, os investigadores não procuravam saber como a política funciona como ciência social, ou seja, como e por que as políticas funcionam da maneira que funcionam. A concepção de política começa também a se apartar da visão restrita às ações dos órgãos governamentais e a política passa a ser encarada de forma processual, envolvendo negociação, contestação e luta, portanto, disputa por hegemonia. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 236.) Assim, no que concerne à criticidade da ciência social, a investigação política busca considerar o desenvolvimento das capacidades humanas, da dignidade e da distribuição equitativa de bens econômicos e sociais. As autoras vão dissertar sobre a abordagem do ciclo de políticas de Stephen Ball. Dessa forma elas apresentam o autor de forma a introduzir conceitos do ciclo de políticas do qual Ball se apropria. Ball discorda das conexões diretas e unidimensionais que as teorias centradas no Estado realizam entre prática das escolas e macrocontexto político-econômico. Se é importante considerar o Estado por meio de uma teoria consistente que permita sua análise, também há que se ter uma teoria rigorosa para o não Estado, o que, segundo ele, nem sempre acontece. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 246.) O autor, no entanto, reconhece a importância da análise do Estado mas, afirma que qualquer teoria de política educacional que se preze não pode se limitar à uma perspectiva do domínio estatal. O ciclo contínuo de políticas tem como preocupação central a recontextualização que ocorre nas escolas. Como modelo analítico, o ciclo é composto, em sua versão inicial, de três contextos inter- relacionados entendidos como um conjunto de arenas públicas e 10 privadas de ação: contexto de influências, contexto de produção do texto político e contexto da prática. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 247.) Segundo as autoras, o contexto de influência é aquele em que grupos de interesse lutam pelos discursos políticos. O contexto de produção do texto político, por sua vez é aquele que produz os textos que representam para as escolas o que é a política como um todo. E o contexto da prática é a junção do contexto de influência e do texto político que são ressignificados. Com isso, duas dimensões são criadas: comunidades disciplinares e especificidades institucionais. A recontextualização se desenvolve em decorrência da circulação de discursos e textos de um contexto a outro, nessa tensão entre novas possibilidades de leitura e manutenção de limites discursivos. Com isso, é possível caracterizar o ciclo como contínuo e não hierarquizado, ainda que Ball saliente sempre certa prioridade do contexto de influência. Para ele, é nesse contexto que se iniciam as limitações discursivas das políticas. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 248.) De acordo com Lopes e Macedo, a globalização para Ball é produtora de efeitos contextuais diferentes, quando existas as recontextualizações impedindo a homogeneidade de propostas. Como princípios discursivos gerais para as políticas curriculares, Ball destaca o foco na flexibilidade, no trabalho em equipe, na comunicação, na persistência do aluno, visando a garantir aprendizagem permanente capaz de coincidir com as exigências profissionais para os novos modelos de produção pós-fordistas. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 249.) As autoras abordam sobre as teorias de Ball e discutem sobre como o autor disserta sobre elas. Elas dissertam sobre estruturas desconcentradas: Uma estrutura descentrada é uma estrutura formada provisoriamente por uma dada articulação hegemônica. Seus centros são decorrentes da articulação que pode se desfazer em novas articulações, por isso a estrutura não é fixa nem tem um único fundamento definitivo. A ideia de um fechamento pleno da estrutura pressupõe a finitude da significação. Este é um projeto impossível, pois sempre há novos jogos de linguagem gerando novos sentidos e novas reestruturações. [...] A ação de mudança é o horizonte da estrutura, o excesso de sentido que 11 não pode ser simbolizado a não ser como lugar vazio. (LOPES; MACEDO, 2011. p. 252.) Dessa forma, o currículo se torna uma luta constante por sua própria significação. Porém, ele também luta pela significação do que vem ser a sociedade, justiça social, emancipação, transformação social. “Nossa perspectiva é de que com este livro também participemos dessa luta”. LOPES; MACEDO, 2011. (p. 253). Abordagem do ciclo de políticas: uma contribuição para a análise de políticas educacionais O textode Jefferson Mainardes busca discutir as contribuições da abordagem do ciclo de políticas para análise de políticas educacionais. Desse modo, ele traz como referencial teórico principal os autores Ball, Bowe dentre outros. Assim, o autor apresenta conceitos centrais do ciclo de políticas, bem como o debate acerca dessa abordagem e uma reflexão sobre suas possibilidades para a análise de políticas educacionais brasileiras. Ele aborda sobre como os autores Ball e Bowe começaram a dissertar sobre a abordagem do ciclo de políticas: Essa abordagem destaca a natureza complexa e controversa da política educacional, enfatiza os processos micropolíticos e a ação dos profissionais que lidam com as políticas no nível local e indica a necessidade de se articularem os processos macro e micro na análise de políticas educacionais. (MAINARDES, 2006.) Assim, ele apresenta dois estilos de texto utilizados para o processo de formulação ou implementação de políticas. Um texto readerly (ou prescritivo) limita o envolvimento do leitor ao passo que um texto writerly (ou escrevível) convida o leitor a ser co- autor do texto, encorajando-o a participar mais ativamente na interpretação do texto. Um texto readerly limita a produção de sentidos pelo leitor que assume um papel de “consumidor inerte” (Hawkes, 1997, p.114). Em contraste, um texto writerly envolve o leitor como um co-produtor, como um intérprete criativo. (MAINARDES, 2006.) As pesquisas denominadas do tipo “Estado da Arte” em educação 12 O presente escrito tem como principal objetivo dissertar sobre as pesquisas que abordam “estado da arte” bem como explicar estratégias de como realizar uma pesquisa do tipo estado da arte em educação. O interesse por pesquisas que abordam “estado da arte” deriva da abrangência desses estudos para apontar caminhos que vêm sendo tomados e aspectos que são abordados em detrimento de outros. A realização destes balanços possibilita contribuir com a organização e análise na definição para com as rupturas sociais. (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 38-39.) Dessa forma, podemos compreender que pesquisas do tipo estados da arte são significativamente importantes para a constituição do campo teórico de uma área de conhecimento. Essas análises possibilitam examinar as ênfases e temas abordados nas pesquisas; os referenciais teóricos que subsidiaram as investigações; a relação entre o pesquisador e a prática pedagógica; as sugestões e proposições apresentadas pelos pesquisadores; as contribuições da pesquisa para a mudança e inovações da prática pedagógica; a contribuição dos professores/pesquisadores na definição das tendências do campo de formação de professores. (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 39.) No Brasil, no entanto, estudos sobre estado da arte são pouco conhecidos, diferentemente da literatura científica americana. De acordo com Romanowki apud Soares (1999, p. 4) as pesquisas de caráter bibliográfico com o objetivo de inventariar e sistematizar a produção de determinada área do conhecimento, chamadas de “estado da arte” são recentes no Brasil. Para Romanowki apud Messina (1998, p. 01), “um estado da arte é um mapa que nos permite continuar caminhando”. Portanto, podemos enxergar as pesquisas do tipo estado da arte como uma possibilidade norteadora para estudar as áreas de conhecimento. Um estado da arte pode constituir-se em levantamentos do que se conhece sobre determinada área, desenvolvimento de protótipos de análises de pesquisas, avaliação da situação da produção do conhecimento da área focalizada, como em Brandão (1985). (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 41.) 13 As autoras dissertam sobre como as pesquisas do tipo estado da arte contribuíram, no Brasil para diversas áreas do conhecimento principalmente para a formação de professores. Dentre vários autores citados, faz-se necessário ressaltar as contribuições de André e Romanowski (1999); Carvalho (1999); Brzezinski e Garrido (1999): Destacam-se, também, os estados da arte sobre formação de professores, desenvolvidos por André e Romanowski (1999), que mapearam as dissertações e teses dos programas de pós-graduação das universidades brasileiras, 1990-1996; Carvalho (1999) realizou pesquisa sobre formação continuada de professores nos periódicos de maior circulação, Brzezinski e Garrido (1999) realizaram pesquisa sobre o levantamento dos temas abordados no GT Formação de Professores na ANPEd; (1985). (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 42) No tópico: Metodologia de trabalho para desenvolver pesquisas de “Estado da Arte”, as autoras listam e descrevem os procedimentos para desenvolver uma pesquisa qualitativa do tipo estado da arte. Um levantamento e uma revisão do conhecimento produzido sobre o tema é um passo indispensável para desencadear um processo de análise qualitativa dos estudos produzidos nas diferentes áreas do conhecimento. Este tipo de estudo caracteriza-se por ser descritivo e analítico. (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 43.) Desse modo, com esses estudos podemos identificar, segundo as autoras, qual os tipos de pesquisas utilizados nas investigações facilitando assim a identificação das técnicas mais utilizadas nas pesquisas. Por fim, ROMANOWKI e ENS finalizam o texto em seu último tópico: Limitações abordando sobre as dificuldades na realização dos estudos do tipo estado da arte. Dentre muitas adversidades encontradas na feitura desse tipo de pesquisa, Cabe destacar que os estados da arte demandam tempo para a realização das leituras. Em muitas áreas são produzidas centenas de pesquisa em um só ano. Para a realização de estado da arte, os estudos realizados por grupos permitem exame mais abrangente. No entanto, se estes grupos necessitam de encontros periódicos de modo a aproximar as interpretações realizadas, os estudos realizados individualmente exigem a delimitação explícita. [...] Para isso, é 14 fundamental que o pesquisador faça uso de um apoio teórico e possua experiência em análise de dados. (ROMANOWKI, ENS; 2006. p. 48.) Resumo Expandido - Produção do conhecimento sobre Políticas de Currículo a partir de um Projeto de Pesquisa (CNPQ/Pibic) O resumo expandido produzido, trata-se da compreensão inicial de duas alunas de graduação em Pedagogia quanto às políticas de currículo. Compreende apontamentos a partir da participação das estudantes como bolsistas em um projeto de iniciação científica. Destaca o processo então vivenciado, enquanto produção do conhecimento sobre políticas de currículo a partir dessa imersão. Objetiva descrever as compreensões quanto concepções de currículo e de políticas de currículo, enquanto alunas do curso de Pedagogia, inseridas nesse projeto. Constrói, assim, o relato de experiência, sobre os desafios vivenciados na pesquisa e as vicissitudes que foram apontadas na leitura dos autores, que serviram como fundamentação teórica. No processo da pesquisa, enquanto percurso metodológico, foi proposta a leitura do texto “Abordagens do ciclo de políticas” de Mainardes (2006) e dos textos “Currículo” e “Política” do livro Teorias de Currículo de Lopes e Macedo (2011). Tendo em vista o melhor entendimento, este trabalho está dividido em quatro partes: na primeira, abordamos currículo, de acordo com a perspectiva pós-estruturalista das autoras Lopes e Macedo (2011). Na segunda, destacamos significações no que concerne à política propriamente dita. Na terceira, apresentamos a abordagem do ciclo de políticas de Ball e Bowe, sob a perspectiva de Mainardes (2006). Por fim, destacamos nossas considerações sobre políticas de currículo e abordagem no contexto do projeto de pesquisa em pauta (CNPq/PIBIC). Assim sendo, traremos a compreensão dos conceitos trabalhados acima, como, também, a reposta para a pergunta: Como a pesquisa CNPq/PIBIC - Políticas curriculares e de gestão em escolas de tempo integral contribui para nossacompreensão sobre currículo, política e políticas de currículo? 15 Considerações O projeto “Políticas Curriculares de gestão em escolas de tempo integral” proporcionou, em linhas gerais, a ampliação da experiência formativa no curso de pedagogia. O viés da pesquisa científica aproxima o estudante da academia, permitindo a vivência de experiências únicas por meio de iniciativas de pesquisa, ensino e extensão, estimulando o discente a crescer profissionalmente. Nesse sentido, as atividades desenvolvidas no projeto, geraram além da possibilidade de ampliação profissional e acadêmica, a integração da estudante bolsista junto com os demais participantes do projeto, bem como da linha de pesquisa ligada ao projeto CNPq/PIBIC. No que concerne a situação de pandemia decorrente da covid-19 e a implantação das atividades remotas, as atribuições e atividades passaram por adequações e remanejamento. Algumas oportunidades de socialização/produção sofreram desvios de cronograma e planejamento. Diante dos fatos, foi possível trabalhar de forma qualitativa dentro das possibilidades. Levando em consideração o desempenho e desenvolvimento nas atividades, é notória a percepção da aprendizagem qualitativa. As atividades foram realizadas pelo meio remoto, sob orientação da Professora Doutora Marcia Betania de Oliveira juntamente com os participantes do projeto. Desse modo, a bolsista realizou diversas atividades internas voltadas ao conteúdo trabalhado na linha de pesquisa e no Grupo de Pesquisa – Contexto. Como evidenciado ao longo deste relatório, o período de aprendizado foi permeado de bifurcações e modificações ao longo da trajetória. Neste cariz, tratou-se de uma experiência única. O quadro de realizar pesquisa pelo meio remoto de mostra desafiador e exige criatividade. Assim, uma orientação de qualidade viabilizou a manutenção da pesquisa, através de leituras, participações em momentos formativos dos mais diversos possíveis, de acordo com as possibilidades. 16 Referências LOPES, Alice Casimiro; MACEDO, Elizabeth. Teorias de Currículo. São Paulo: Cortez, 2011. MAINARDES, Jefferson. Abordagem do ciclo de políticas: uma contribuição para a análise de políticas educacionais. Vol. 27. Campinas: Educ. Soc. 2006. ROMANOWSKI, Joana Paulin; ENS, Romilda Teodora. AS PESQUISAS DENOMINADAS DO TIPO "ESTADO DA ARTE" EM EDUCAÇÃO. Revista Diálogo Educacional, vol. 6, núm. 19, septiembre-diciembre, 2006, pp. 37-50 Pontifícia Universidade Católica do Paraná. Paraná, Brasil.