Aperfeicoar Saude_PDF-decreto-7508-de-28-de-junho-de-2011

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APERFEIÇOAR SAÚDE – PREPARATÓRIO PARA CONCURSOS 
DIRECIONAMENTO FAZ DIFERENÇA PARA A SUA APROVAÇÃO! 
 
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MATERIAL ELABORADO PELA PROFESSORA ÉRICA OLIVEIRA 
Este curso é protegido por direitos autorais, nos termos da Lei n.º 9.610/1998. 
 
 
 Olá, CONCURSEIRO(A) DE PLANTÃO!! 
 
Sou Érica Oliveira, Professora, Enfermeira, Doutora em Enfermagem pela 
Universidade Federal do Ceará e Especialista em Concursos e Residências na 
área da Saúde. 
Gostaria de desejar bons estudos com a leitura do material de LEGISLAÇÃO 
APLICADA AO SUS e afirmar com toda certeza que você terá acesso a um 
material diferenciado, de qualidade e direcionado para o objetivo da sua 
APROVAÇÃO! 
Todos sabemos que o caminho para o sucesso é árduo, porém, todo o 
esforço e dedicação valem muito a pena. 
Conte comigo para auxiliá-lo na trilha do caminho de seu SUCESSO!!! 
Minha missão é DIRECIONAR você para conquistar a sua APROVAÇÃO!! 
E lembre-se: Agora, o seu sonho não é mais seu, ele é NOSSO!! 
Estamos juntos nessa caminhada rumo à aprovação! 
VAMOS COM FOCO TOTAL!! 
DIRECIONAMENTO FAZ DIFERENÇA PARA A SUA APROVAÇÃO!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DECRETO 7.508 DE 28 DE JUNHO DE 2011 
“Persista! Se tudo fosse fácil, qualquer um conseguiria!!” 
 
 ATENÇÃO AO QUADRO! 
#LINKS MENTAIS 
Capítulo I Das Disposições Preliminares (conceitos) 
Capítulo II Organização do SUS 
Seção I Regiões de Saúde 
Seção II Hierarquização 
Capítulo III Planejamento da Saúde 
Capítulo IV Assistência à Saúde 
Seção I RENASES 
Seção II RENAME 
Capítulo V Articulação Inter federativa 
Seção I Comissões Intergestores 
Seção II Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
Capítulo VII Disposições Finais 
 
CAPÍTULO I 
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
Art. 1o Este Decreto regulamenta a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização 
do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação 
interfederativa. 
 
A articulação interfederativa se dá entre as esferas de governo: no âmbito federal (União); no âmbito 
estadual (Estados e DF); no âmbito municipal (Municípios). 
Para melhor compreensão deste Decreto, é necessário a Lei n. 8.080/1990 e a Lei n. 8.142/1990. 
ATENÇÃO! Há examinadores que estão colocando os conceitos previstos em NOAS no Decreto n. 
7.508/2011, a fim de confundir o aluno. 
Fique atento! Os conceitos do referido Decreto são diferentes. 
 
Art. 2o Para efeito deste Decreto, considera-se: 
I - Região de Saúde - espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura 
de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de 
ações e serviços de saúde; 
II - Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde - acordo de colaboração firmado entre entes federativos 
com a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com 
definição de responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8080.htm
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financeiros que serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos 
necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde; 
 
 
Se o examinador afirmar que “antes do Decreto n. 7.508/2011, existiam outras portas de entrada, o item 
estará errado. Porém, depois do referido Decreto, foram estabelecidas outras portas de entrada. O art. 5º 
do Decreto estabelece que as portas de entrada são: urgência 
e emergência, atendimento psicossocial, etc. Assim, conclui-se que a porta de entrada é o atendimento 
inicial. 
 
III - Portas de Entrada - serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS; 
IV - Comissões Intergestores - instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição 
das regras da gestão compartilhada do SUS; 
V - Mapa da Saúde - descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de 
saúde ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os 
investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema; 
VI - Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade 
crescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde; 
VII - Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em 
razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial; e 
VIII - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica - documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da 
doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais produtos 
apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o 
acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS. 
 
CAPÍTULO II 
DA ORGANIZAÇÃO DO SUS 
Art. 3o O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da 
saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação 
complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada. 
 
Seção I 
Das Regiões de Saúde 
Art. 4o As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em articulação com os Municípios, respeitadas as 
diretrizes gerais pactuadas na Comissão Intergestores Tripartite - CIT a que se refere o inciso I do art. 30. 
§ 1o Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais, compostas por Municípios limítrofes, por ato 
conjunto dos respectivos Estados em articulação com os Municípios. 
§ 2o A instituição de Regiões de Saúde situadas em áreas de fronteira com outros países deverá respeitar as 
normas que regem as relações internacionais. 
 
 
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Art. 5o Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de: 
I - atenção primária; 
II - urgência e emergência; 
III - atenção psicossocial; 
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e 
V - vigilância em saúde. 
Parágrafo único. A instituição das Regiões de Saúde observará cronograma pactuado nas Comissões 
Intergestores. 
Art. 6o As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos entre os entes federativos. 
Art. 7o As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no âmbito de uma Região de Saúde, ou de 
várias delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores. 
Parágrafo único. Os entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde: 
I - seus limites geográficos; 
II - população usuária das ações e serviços; 
III - rol de ações e serviços que serão ofertados; e 
IV - respectivas responsabilidades, critérios de acessibilidade e escala para conformação dos serviços. 
 
Seção II 
Da Hierarquização 
Art. 8o O acesso universal, igualitárioe ordenado às ações e serviços de saúde se inicia pelas Portas de 
Entrada do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a complexidade do 
serviço. 
Art. 9o São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços: 
I -de atenção primária; 
II -de atenção de urgência e emergência; 
III -de atenção psicossocial; e 
IV -especiais de acesso aberto. 
 
 No art. 5º ficou definido que, para ser Região de Saúde, era necessário ter, no mínimo: atenção primária; 
atenção de urgência e emergência; atenção psicossocial; atendimento ambulatorial e hospitalar 
especializado; e vigilância em saúde. 
CUIDADO! Quando o art. 9º é cobrado em prova, é comum haver a correlação com o art. 5º, devido às suas 
semelhanças. 
 
Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores, 
os entes federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde, considerando as 
características da Região de Saúde. 
Art. 10. Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior complexidade 
e densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada de que trata o art. 9o. 
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Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção 
primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no critério cronológico, 
observadas as especificidades previstas para pessoas com proteção especial, conforme legislação vigente. 
Parágrafo único. A população indígena contará com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis com 
suas especificidades e com a necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo com disposições do 
Ministério da Saúde. 
Art. 12. Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas modalidades, nos 
serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da respectiva região. 
Parágrafo único. As Comissões Intergestores pactuarão as regras de continuidade do acesso às ações e aos 
serviços de saúde na respectiva área de atuação. 
Art. 13. Para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde 
do SUS, caberá aos entes federativos, além de outras atribuições que venham a ser pactuadas pelas 
Comissões Intergestores: 
I - garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde; 
II - orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde; 
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde; e 
IV - ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde. 
Art. 14. O Ministério da Saúde disporá sobre critérios, diretrizes, procedimentos e demais medidas que 
auxiliem os entes federativos no cumprimento das atribuições previstas no art. 13. 
 
CAPÍTULO III 
DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE 
Art. 15. O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do nível local até o federal, 
ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com 
a disponibilidade de recursos financeiros. 
§ 1o O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas para a 
iniciativa privada. 
§ 2o A compatibilização de que trata o caput será efetuada no âmbito dos planos de saúde, os quais serão 
resultado do planejamento integrado dos entes federativos, e deverão conter metas de saúde. 
§ 3o O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos 
de saúde, de acordo com as características epidemiológicas e da organização de serviços nos entes 
federativos e nas Regiões de Saúde. 
Art. 16. No planejamento devem ser considerados os serviços e as ações prestados pela iniciativa privada, 
de forma complementar ou não ao SUS, os quais deverão compor os Mapas da Saúde regional, estadual e 
nacional. 
Art. 17. O Mapa da Saúde será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará o 
planejamento integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de metas de saúde. 
Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira regionalizada, a partir das 
necessidades dos Municípios, considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
Art. 19. Compete à Comissão Intergestores Bipartite - CIB de que trata o inciso II do art. 30 pactuar as 
etapas do processo e os prazos do planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual 
e nacional. 
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CAPÍTULO IV 
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE 
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de Atenção à Saúde, 
mediante referenciamento do usuário na rede regional e interestadual, conforme pactuado nas Comissões 
Intergestores. 
Seção I 
Da Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RENASES 
Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RENASES compreende todas as ações e serviços que 
o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistência à saúde. 
Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas 
pela CIT. 
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da 
RENASES. 
Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios pactuarão nas respectivas Comissões 
Intergestores as suas responsabilidades em relação ao rol de ações e serviços constantes da RENASES. 
Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão adotar relações específicas e 
complementares de ações e serviços de saúde, em consonância com a RENASES, respeitadas as 
responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de acordo com o pactuado nas Comissões 
Intergestores. 
Seção II 
Da Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME 
Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME compreende a seleção e a padronização 
de medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS. 
Parágrafo único. A RENAME será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará a 
prescrição, a dispensação e o uso dos seus medicamentos. 
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão competente para dispor sobre a RENAME e os Protocolos Clínicos 
e Diretrizes Terapêuticas em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela CIT. 
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da 
RENAME, do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas. 
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município poderão adotar relações específicas e complementares 
de medicamentos, em consonância com a RENAME, respeitadas as responsabilidades dos entes pelo 
financiamento de medicamentos, de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores. 
Art. 28. O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica pressupõe, cumulativamente: 
I - estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS; 
II - ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas funções no SUS; 
III - estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou 
com a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos; e 
IV - ter a dispensaçãoocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS. 
§ 1o Os entes federativos poderão ampliar o acesso do usuário à assistência farmacêutica, desde que 
questões de saúde pública o justifiquem. 
§ 2o O Ministério da Saúde poderá estabelecer regras diferenciadas de acesso a medicamentos de caráter 
especializado. 
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Art. 29. A RENAME e a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos 
somente poderão conter produtos com registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA. 
 
ATENÇÃO AO QUADRO #Éricametreina 
Componentes RENASES Componentes RENAME 
I – ações e serviços da atenção básica (primária) 
II – ações e serviços da urgência e emergência 
III – ações e serviços da atenção psicossocial 
IV – ações e serviços da atenção ambulatorial 
especializada e hospitalar 
V – ações e serviços da vigilância em saúde 
I – Relação Nacional de medicamentos do 
Componente básico da assistência farmacêutica 
II – Relação Nacional de medicamentos do 
componente estratégico da assistência 
farmacêutica 
III – Relação Nacional de medicamentos do 
componente especializado da assistência 
farmacêutica 
IV – Relação Nacional de insumos farmacêuticos 
V – Relação Nacional de medicamentos de uso 
hospitalar 
 
CAPÍTULO V 
DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA 
Seção I 
Das Comissões Intergestores 
Art. 30. As Comissões Intergestores pactuarão a organização e o funcionamento das ações e serviços de 
saúde integrados em redes de atenção à saúde, sendo: 
I - a CIT, no âmbito da União, vinculada ao Ministério da Saúde para efeitos administrativos e operacionais; 
II - a CIB, no âmbito do Estado, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde para efeitos administrativos e 
operacionais; e 
III - a Comissão Intergestores Regional - CIR, no âmbito regional, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde 
para efeitos administrativos e operacionais, devendo observar as diretrizes da CIB. 
 
ATENÇÃO AO QUADRO #Éricametreina 
Comissões Intergestores 
Comissão Âmbito Vinculação 
Comissão Intergestores Tripartite 
(CIT) 
União Ministério da Saúde 
Comissão Intergestores Bipartite 
(CIB) 
Estado Secretaria Estadual de Saúde 
Comissão Intergestores Regional 
(CIR) 
Regional Secretaria Estadual de Saúde 
 
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Art. 31. Nas Comissões Intergestores, os gestores públicos de saúde poderão ser representados pelo 
Conselho Nacional de Secretários de Saúde - CONASS, pelo Conselho Nacional de Secretarias Municipais de 
Saúde - CONASEMS e pelo Conselho Estadual de Secretarias Municipais de Saúde - COSEMS. 
Art. 32. As Comissões Intergestores pactuarão: 
I - aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS, de acordo com a 
definição da política de saúde dos entes federativos, consubstanciada nos seus planos de saúde, aprovados 
pelos respectivos conselhos de saúde; 
II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde, integração de limites geográficos, referência e contrarreferência 
e demais aspectos vinculados à integração das ações e serviços de saúde entre os entes federativos; 
III - diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e interestadual, a respeito da organização das redes de 
atenção à saúde, principalmente no tocante à gestão institucional e à integração das ações e serviços dos 
entes federativos; 
IV - responsabilidades dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, de acordo com o seu porte 
demográfico e seu desenvolvimento econômico-financeiro, estabelecendo as responsabilidades individuais e as 
solidárias; e 
V - referências das regiões intraestaduais e interestaduais de atenção à saúde para o atendimento da 
integralidade da assistência. 
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação: 
I - das diretrizes gerais para a composição da RENASES; 
II - dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde da Região de Saúde, em razão 
do compartilhamento da gestão; e 
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais das Regiões de Saúde situadas 
em fronteiras com outros países, respeitadas, em todos os casos, as normas que regem as relações 
internacionais. 
Seção II 
Do Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde 
Art. 33. O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de 
atenção à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. 
Art. 34. O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a organização e a integração das 
ações e dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com 
a finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários. 
Parágrafo único. O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração dos planos de 
saúde dos entes federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as pactuações 
estabelecidas pela CIT. 
Art. 35. O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde definirá as responsabilidades individuais e 
solidárias dos entes federativos com relação às ações e serviços de saúde, os indicadores e as metas de 
saúde, os critérios de avaliação de desempenho, os recursos financeiros que serão disponibilizados, a forma 
de controle e fiscalização da sua execução e demais elementos necessários à implementação integrada das 
ações e serviços de saúde. 
§ 1o O Ministério da Saúde definirá indicadores nacionais de garantia de acesso às ações e aos serviços de saúde 
no âmbito do SUS, a partir de diretrizes estabelecidas pelo Plano Nacional de Saúde. 
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§ 2o O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso servirá como parâmetro 
para avaliação do desempenho da prestação das ações e dos serviços definidos no Contrato Organizativo de 
Ação Pública de Saúde em todas as Regiões de Saúde, considerando-se as especificidades municipais, 
regionais e estaduais. 
Art. 36. O Contrato Organizativo da Ação Pública de Saúde conterá as seguintes disposições essenciais: 
I - identificação das necessidades de saúde locais e regionais; 
II - oferta de ações e serviços de vigilância em saúde, promoção, proteção e recuperação da saúde em âmbito 
regional e inter-regional; 
III - responsabilidades assumidas pelos entes federativos perante a população no processo de regionalização, as 
quais serão estabelecidas de forma individualizada, de acordo com o perfil, a organização e a capacidade de 
prestação das ações e dos serviços de cada ente federativo da Região de Saúde; 
IV - indicadores e metas de saúde; 
V - estratégias para a melhoria das ações e serviços de saúde; 
VI - critérios de avaliação dos resultados e forma de monitoramento permanente; 
VII - adequação das ações e dos serviços dos entes federativos em relação às atualizações realizadas na 
RENASES; 
VIII - investimentos na rede de serviços e as respectivas responsabilidades; e 
IX - recursos financeiros que serão disponibilizados por cada um dos partícipes para sua execução. 
Parágrafo único. O Ministério da Saúde poderá instituir formas de incentivo ao cumprimento das metas de 
saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde. 
Art. 37. O Contrato Organizativo de Ação Pública deSaúde observará as seguintes diretrizes básicas para 
fins de garantia da gestão participativa: 
I - estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do usuário das ações e dos serviços, como 
ferramenta de sua melhoria; 
II - apuração permanente das necessidades e interesses do usuário; e 
III - publicidade dos direitos e deveres do usuário na saúde em todas as unidades de saúde do SUS, inclusive 
nas unidades privadas que dele participem de forma complementar. 
Art. 38. A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento das 
metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde. 
Art. 39. As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde serão 
pactuados pelo CIT, cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação. 
Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, fará o 
controle e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde. 
§ 1o O Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 4o da Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, 
conterá seção específica relativa aos compromissos assumidos no âmbito do Contrato Organizativo de Ação 
Pública de Saúde. 
§ 2o O disposto neste artigo será implementado em conformidade com as demais formas de controle e 
fiscalização previstas em Lei. 
Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a execução do Contrato Organizativo de Ação Pública de 
Saúde, em relação ao cumprimento das metas estabelecidas, ao seu desempenho e à aplicação dos recursos 
disponibilizados. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8142.htm#art4iv
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Parágrafo único. Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde no 
sistema de informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde e os encaminhará ao respectivo 
Conselho de Saúde para monitoramento. 
CAPÍTULO VI 
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 
Art. 42. Sem prejuízo das outras providências legais, o Ministério da Saúde informará aos órgãos de controle 
interno e externo: 
I - o descumprimento injustificado de responsabilidades na prestação de ações e serviços de saúde e de 
outras obrigações previstas neste Decreto; 
II - a não apresentação do Relatório de Gestão a que se refere o inciso IV do art. 4º da Lei no 8.142, de 1990; 
III - a não aplicação, malversação ou desvio de recursos financeiros; e 
IV - outros atos de natureza ilícita de que tiver conhecimento. 
Art. 43. A primeira RENASES é a somatória de todas as ações e serviços de saúde que na data da publicação 
deste Decreto são ofertados pelo SUS à população, por meio dos entes federados, de forma direta ou 
indireta. 
Art. 44. O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes de que trata o § 3o do art. 15 no prazo de 
cento e oitenta dias a partir da publicação deste Decreto. 
Art. 45. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. 
Brasília, 28 de junho de 2011; 190o da Independência e 123o da República. 
DILMA ROUSSEFF 
Alexandre Rocha Santos Padilha 
 ATENÇÃO AO QUADRO! 
# LINKS MENTAIS 
CONCEITOS IMPORTANTES x PALAVRA CHAVE 
Região de Saúde: Espaço geogáfico 
Mapa da Saúde: Descrição geográfica 
Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde (COAP): Acordo de colaboração 
Portas de Entrada: Serviços de atendimento inicial 
Comissões Intergestores: Instâncias de pactuação 
Rede de Atenção à Saúde: Conjunto de ações e serviços de saúde. 
RENASES: Todas as ações e serviços de Saúde 
RENAME: Relação Nacional de Medicamentos Essenciais 
Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica: Documentos que estabelecem critérios. 
 
 
 
 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8142.htm#art4iv
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QUESTÕES PARA FIXAÇÃO 
 
01. Sobre a organização do SUS todas as alternativas abaixo estão corretas, EXCETO: 
A) O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de proteção da saúde, prioritariamente. 
B) As ações e os serviços de saúde do SUS são realizados pelos entes federativos de forma direta ou indireta, 
mediante a participação complementar da iniciativa privada. 
C) As ações e serviços de saúde do SUS são organizadas de forma regionalizada. 
D) As Regiões de Saúde devem conter, no mínimo, ações e serviços de: atenção primária; urgência e 
emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial especializada e hospitalar e vigilância em saúde. 
E) O acesso universal, igualitário e ordenado às ações de saúde será ordenado pela atenção primária. 
 
02. Sobre o aporte jurídico-normativo do Sistema Único de Saúde, analise as proposições abaixo. 
1) O decreto 7508/11 atualiza e especifica a organização da integração em rede dos serviços do SUS e, por 
isso, é juridicamente superior à Lei Orgânica de Saúde, pois esta é de 1990. 
2) A Lei 8080/90 preconiza que os serviços públicos integrantes do SUS constituem campo de prática para 
ensino e pesquisa. 
3) A Lei 8142/90, tanto quanto a Lei 8080/90, estrutura juridicamente a organização do Sistema Único de 
Saúde. 
4) A Lei 8142/90 fundamenta política e organizativamente o decreto 7508/11 quanto à integração dos 
serviços necessários à formação das redes de atenção à saúde. 
Estão corretas, apenas 
A) 1, 2 e 3. 
B) 2 e 3. 
C) 1, 3 e 4. 
D) 1 e 2. 
E) 3 e 4. 
 
03. Relacione as conceituações trazidas pelo Decreto Federal nº 7.508/2011 às respectivas definições. 
1. Comissões Intergestores 
2. Redes de Atenção à Saúde 
3. Serviços Especiais de Acesso Aberto 
4. Portas de Entrada 
( )Serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS. 
( )Instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definir as regras da gestão 
compartilhada do SUS. 
( )Conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade 
de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
( )Serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou situação laboral, 
necessita de atendimento especial. 
A sequência está correta em: 
A) 4,1,2,3 
B) 2,3,4,1 
C) 3,2,4,1 
D) 1,4,3,2 
E) 1,2,3,4 
 
 
 
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04. Em 28 de junho de 2011, foi publicado o Decreto n.º 7.508, que regulamenta a Lei n. 8.080/1990, para 
dispor sobre a organização SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação 
interfederativa. Acerca da temática abordada, assinale a opção correta. 
A) O acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica não pressupõe estar o usuário assistido por 
ações e serviços de saúde do SUS. 
B) O processo de planejamento da saúde será descendente e integrado, do nível federal até o local, de 
acordo com as necessidades das políticas de saúde com a inflexibilidade de recursos financeiros. 
C) A Relação Nacional de Medicamentos Essenciais (RENAME) inclui, com a finalidade de alertar o 
profissional, a relação de medicamentos contraindicados para atendimento de doenças ou de agravos no 
âmbito do SUS. 
D) De acordo com o Decreto n.º 7.508/2011, acerca da organização do SUS, consideram-se portas de entrada 
aos serviços de saúde nas redes de atenção à saúde os serviços de atenção primária, de atenção de urgência 
e de emergência, de atenção psicossocial e especiais de acesso aberto. 
E) De acordo comas diretrizes do SUS, o acesso universal, igualitário e ordenado se inicia e termina pelas 
portas de entrada. Não sendo essencial um complemento na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo 
com a complexidade do serviço. 
 
05. Conforme descrito no Decreto Federal nº 7.508/2011, para assegurar ao usuário o acesso universal, 
igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes federativos, além de outras 
atribuições que venham a ser pactuadas pelas Comissões Intergestores, as seguintes ações, EXCETO: 
A) Monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde. 
B) Ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde. 
C) Orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde. 
D) Promover restrições regionalizadas às ações e aos serviços de saúde. 
E) Garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde. 
 
06. De acordo com o Decreto 7.508/2011, considera-se Região de Saúde 
A) o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Estados limítrofes, delimitado a partir de 
identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
B) o espaço geográfico descontínuo constituído por agrupamentos de Estados limítrofes, delimitado a partir 
de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
C) o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de bairros limítrofes, delimitado a partir de 
identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
D) espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir 
de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
E) espaço geográfico descontínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir 
de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
 
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07. De acordo com o Decreto 7.508/2011 o documento que estabelece os critérios para o diagnóstico da 
doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais produtos 
apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o 
acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS, 
denomina-se 
A) Protocolo Médico e Diretrizes Básicas. 
B) Protocolo Clínico e Diretrizes Assistenciais. 
C) Protocolo Médico e Diretriz Distributiva. 
D) Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica. 
E) Protocolo Médico e Diretrizes Farmacológicas. 
 
08. Para efeito do decreto nº 7508/2011, considera-se mapa da saúde: 
A) espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir 
de identidades culturais, econômicas, sociais, de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde 
B) descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo 
SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o 
desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema 
C) descrição geográfica da distribuição dos médicos e suas ações na região adscrita, visando sistematizar a 
necessidade de especialidades médica por habitante 
D) conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade 
de garantir a integralidade da assistência à saúde 
 
09. O decreto 7508 de 2011 regulamenta a Lei 8080/90. Considerando a organização do SUS, como 
expressa nesse decreto, assinale a alternativa incorreta: 
A) Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais. 
B) Unidades básicas de Saúde e Unidades de Pronto Atendimento são consideradas Serviços Especiais de 
Acesso Aberto. 
C) Região de Saúde é o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura 
de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de 
ações e serviços de saúde. 
D) Ao usuário será assegurada a continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas modalidades, nos 
serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da respectiva região. 
 
10. De acordo com o decreto nº 7508/11, o contrato organizativo da ação pública de saúde conterá a 
seguinte disposição essencial: 
A) investimentos na rede intermunicipal de saúde 
B) estratégias para reorientação da porta de entrada 
C) identificação das necessidades de saúde locais e regionais 
D) oferta de serviços de reabilitação da saúde em âmbito regional e inter-regional 
 
11. Segundo o Decreto nº 7.508/11, assinalar a alternativa INCORRETA: 
A) É pelas Portas de Entrada do Sistema Único de Saúde (SUS) que se inicia o acesso universal, igualitário e 
ordenado às ações e serviços de saúde. 
B) Não haverá regramentos diferenciados de acesso. 
C) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção primária. 
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D) Mediante justificativa técnica e de acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores, os entes 
federativos poderão criar novas Portas de Entrada às ações e serviços de saúde, considerando as 
características da Região de Saúde. 
 
12. De acordo com o Decreto Presidencial nº. 7.508, de 28 de junho de 2011, acerca da Relação Nacional 
de Ações e Serviços de Saúde – RENASES –, assinale a alternativa correta. 
A) Será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará a prescrição, a dispensação 
e o uso dos seus medicamentos. 
B) Tem como função única efetuar a padronização de medicamentos indicados para atendimento de doenças 
ou de agravos no âmbito do SUS. 
C) Tem como função precípua estabelecer os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em âmbito 
nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela Comissão Intergestores Bipartite - CIB. 
D) Compreende todas as ações e serviços que o SUS oferece ao usuário para atendimento da integralidade 
da assistência à saúde. 
E) A cada quatro anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da RENASES. 
 
13. O Decreto nº 7.508 de 28 de junho de 2011, publicado no Diário Oficial da União, em 29 de junho de 
2011, teve um importante papel para o SUS. Sobre esse Decreto, assinale a alternativa CORRETA. 
A) Teve como finalidade regulamentar a Lei 8.080/90. 
B) Instituiu a composição mínima das equipes da Estratégia de Saúde da Família. 
C) Criou as Redes de Atenção à Saúde – RAS. 
D) Determinou a Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde. 
E) Redigiu o Contrato Organizativode Ação Pública da Saúde. 
 
14. Com relação às redes de atenção à saúde no SUS, conforme definidas pelo Decreto 7508 de 2011, é 
correto afirmar que elas 
A) estarão compreendidas no âmbito de uma região de Saúde, ou de várias delas, em consonância com 
diretrizes pactuadas nas comissões intergestores. 
B) tem como única porta de entrada a atenção primária em saúde e são pactuadas na Comissão Intergestora 
Tripartite. 
C) incluem obrigatoriamente a população indígena nas pactuações de âmbito municipal, 
independentemente de suas especificidades. 
D) organizam apenas as ações da atenção especializada e hospitalar pelo Contrato Organizativo de Ação 
Pública da Saúde com a finalidade de planejar as ações de cada serviço. 
E) são espaços geográficos contínuos, constituídos por agrupamentos de Municípios limítrofes e delimitados 
a partir de identidades culturais, econômicas e sociais. 
 
15. O Art. 8º do Decreto Presidencial nº 7.508/2011 afirma que “o acesso universal, igualitário e ordenado 
as ações e serviços de saúde se inicia pelas Portas de Entrada do SUS e se completa na rede regionalizada 
e hierarquizada, de acordo com a complexidade do serviço”. São Portas de Entradas do SUS os serviços, 
EXCETO: 
A) De atenção primária. 
B) De atenção psicossocial. 
C) Ambulatoriais especializados. 
D) De atenção de urgência e emergência. 
 
 
 
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16. Considere as seguintes ações e serviços: 
I - atenção primária; 
II - urgência e emergência, 
III - atenção psicossocial, 
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar, 
V - vigilância em saúde. 
Segundo o Decreto Nº 7.508, para a instituição de uma Região de Saúde, devemos considerar, 
necessariamente, a implantação de 
A) I e III, apenas. 
B) II, IV e V, apenas. 
C) I, II e III, apenas. 
D) IV e V, apenas. 
E) I, II, III, IV e V. 
 
17. De acordo com o Decreto Presidencial nº 7.508/2011, assinale a alternativa que apresenta 
corretamente o prazo em que o Ministério da Saúde deve consolidar e publicar as atualizações das 
Relações Nacionais de Ações e Serviços de Saúde – RENASES. 
A) Anualmente. 
B) A cada cinco anos. 
C) A cada três anos. 
D) A cada dois anos. 
E) No final de cada exercício financeiro. 
 
18. Estabeleça a correlação adequada. De acordo com o Decreto nº 7.508 considera-se: 
A - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica. 
B – Região de Saúde. 
C – Mapa da Saúde. 
D - Serviços Especiais de Acesso Aberto. 
( ) espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitado a partir 
de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura de transportes 
compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de ações e serviços 
de saúde. 
( ) documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da doença ou do agravo à saúde; o tratamento 
preconizado, com os medicamentos e demais produtos apropriados. 
( ) descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde ofertados pelo 
SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os investimentos e o 
desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema. 
( ) serviços de saúde específicos para o atendimento da pessoa que, em razão de agravo ou de situação 
laboral, necessita de atendimento especial. 
 
A sequência correta de cada definição é: 
A) D, A, B, C. 
B) A, B, C, D. 
C) B, C, D, A. 
D) B, A, C, D. 
E) D, A, C. B. 
 
 
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19. Assinale a alternativa correta segundo o disposto no Decreto nº 7.508/11: 
A) O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção 
à saúde será firmado por meio de Contrato Associativo da Ação Pública da Saúde. 
B) As Ações Públicas da Saúde resultarão da integração dos planos dos entes federativos na Rede de Atenção 
à Saúde, tendo como fundamento as pactuações estabelecidas pelo MIT. 
C) O Ministério da Intervenção Social poderá instituir formas de incentivo ao cumprimento das metas de 
saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde. 
D) O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, fará o controle e 
a fiscalização das Ações Públicas da Saúde. 
E) A humanização do atendimento do usuário será fator determinante para o estabelecimento das metas de 
saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde. 
 
20. O Decreto Nº 7.508/2011, na seção II, relata sobre a Relação Nacional de Medicamentos Essenciais e 
define os requisitos necessários para o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica. Observe 
os itens a seguir. 
I. Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS. 
II. Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas funções no SUS. 
III. Estar a prescrição em conformidade com a Rename e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas ou 
com a relação específica complementar estadual, distrital ou municipal de medicamentos. 
IV. Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS. 
Estão corretos os itens: 
A) I e II, apenas. 
B) I, II e III, apenas. 
C) I, III e IV, apenas. 
D) I, II, III e IV. 
 
21. De acordo com o Decreto nº 7.508/11, as diretrizes de âmbito nacional, estadual, regional e 
interestadual a respeito da organização das redes de atenção à saúde devem ser pactuadas pelas(os): 
A) conferências de saúde; 
B) conselhos estaduais de saúde; 
C) conselhos municipais de saúde; 
D) comissões intergestores; 
E) comissões intersetoriais. 
 
22. Considerando as disposições legais do Planejamento da Saúde, assinale a alternativa correta. 
A) O processo de planejamento da saúde será descendente e integrado, do nível federal até o nível local. 
B) A Comissão Intergestor Bipartite estabelecerá as diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos 
de saúde. 
C) O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas para a iniciativa 
privada. 
D). Compete ao Conselho Municipal de Saúde pactuar as etapas do processo e os prazos do planejamento 
municipal. 
E). No planejamento do SUS não são considerados os serviços e as ações prestados pela iniciativa privada, 
mesmo que de forma complementar ao SUS. 
 
 
 
 
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23. Conforme o Decreto 7.508/2011, o Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde observará as 
seguintes diretrizes básicas para fins de garantia da gestão participativa, EXCETO: 
A) estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do usuário das ações e dos serviços, como 
ferramenta de sua melhoria; 
B) apuração permanente das necessidades e interesses do usuário; e 
C) publicidade dos direitos e deveres do usuário na saúde em todas as unidades de saúde do SUS, inclusive 
nas unidades privadas que dele participem de forma complementar. 
D) A humanização do atendimento do usuário não será fator determinante para o estabelecimento das 
metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde. 
 
24. As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde serão pactuados 
pela CIT, cabendo à ____________________________ coordenar a sua implementação. 
A) Ministério da Saúde 
B) CONASS 
C) CONASEMS 
D) Secretaria de Saúde Estadual 
 
25. Considerandoo Decreto nº 7 508, de 2011, analise a frase a seguir. 
A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na _________, mediante __________ do 
usuário na rede regional e ____________. 
Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas anteriores. 
A) Rede de Atenção à Saúde / referenciamento / interestadual 
B) Pirâmide de Atenção à Saúde / referenciamento / interestadual 
C) Rede de Atenção à Saúde / encaminhamento / municipal 
D) Pirâmide de Atenção à Saúde / encaminhamento / municipal 
 
26. Considere as afirmativas abaixo, assinale (V) ou (F) nos parênteses, conforme a assertiva 
seja verdadeira ou falsa, respectivamente, de cima para baixo, a respeito do Decreto nº 7.508, de 28 de 
junho de 2011: 
 
(____) As Regiões de Saúde serão instituídas pelo Estado, em articulação com os Municípios, respeitadas as 
diretrizes gerais pactuadas na Comissão Intergestores Bipartite –CIB. 
(____) As Regiões de Saúde serão referência para as transferências de recursos entre os entes da 
administração pública indireta. 
(____) O planejamento da saúde é obrigatório para os entes de políticas para a iniciativa privada. 
(____) O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, fará o controle 
e a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde. 
(____) O SUS é constituído pela conjugação das ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da 
saúde executados pelos entes federativos, de forma direta ou indireta, mediante a participação 
complementar da iniciativa privada, sendo organizado de forma regionalizada e hierarquizada. 
 
Assinale a sequência CORRETA: 
A) V – F – V – V – F 
B) F – F – F – F – V 
C) V – V – F – F – F 
D) F – F – F – V – V 
E) V – F – V – F - V 
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27. O artigo 6o da Lei 8080/1990 estabelece que está incluída no campo de atuação do Sistema Único de 
Saúde (SUS): a execução de ações de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica. Conforme 
regulamentação feita pelo Decreto 7508/11, o acesso universal e igualitário à assistência farmacêutica 
pressupõe, cumulativamente: 
1. Ser o usuário residente na área de abrangência da rede municipal de saúde em questão. 
2. Estar o usuário assistido por ações e serviços de saúde do SUS. 
3. Ter o medicamento sido prescrito por profissional de saúde, no exercício regular de suas funções no 
SUS. 
4. Estar a prescrição em conformidade com a RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas. 
5. Ter a dispensação ocorrido em unidades indicadas pela direção do SUS. 
 
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. 
A) São corretas apenas as afirmativas 1, 2, 3 e 4. 
B) São corretas apenas as afirmativas 1, 3, 4 e 5. 
C) São corretas apenas as afirmativas 2, 3, 4 e 5. 
D) São corretas as afirmativas 1, 2, 3, 4 e 5. 
 
28. O Decreto Presidencial n. 7.508/2011 coloca o planejamento em saúde na centralidade da agenda da 
gestão, a ser desenvolvido nas três esferas de governo, considerando, entre outras questões, as 
especificidades do território, os problemas e as necessidades de saúde da população (BRASIL, 2012). Nessa 
perspectiva, o planejamento da saúde no SUS utiliza instrumentos que devem ser integrados, revistos e 
adotados em consonância com os seus referenciais legais. É responsabilidade dos três entes federativos a 
elaboração, a aplicação e a adaptação desses instrumentos com a colaboração de usuários, profissionais 
e gestores. 
O instrumento de planejamento da saúde que operacionaliza as intenções expressas no Plano de Saúde 
e tem por objetivo anualizar as metas do Plano de Saúde e prever a alocação dos recursos orçamentários 
a serem executados é 
A) a Programação Anual de Saúde. 
B) o Relatório Anual de Gestão. 
C) o Plano Plurianual. 
D) a Lei Orçamentária Anual. 
 
29. O Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, regulamenta a Lei n8080/90, para dispor sobre a 
organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a 
articulação interfederativa. Considerando o artigo 5º desse decreto, para ser instituída, a Região de Saúde 
de conter, no mínimo, ações e serviços de Atenção Primária acrescido de: 
A) Vigilância em Saúde, Atenção Piscossioal, Atenção Ambulatorial Especializada e Hospitalar, Urgência e 
Emergência. 
B) Vigilância em Saúde, Assistência Farmacêutica e Atenção Ambulatorial. 
C) Vigilância em Saúde, Atenção Social, Atenção Hospitalar e Urgência e Emergência. 
D) Vigilância da Situação de Saúde, Atenção Ambulatorial Especializada, Atenção Hospitalar e Urgência e 
Emergência. 
E) Vigilância da Situação de Saúde, Atenção Ambulatorial, Atenção Psicossocial, Assistência Farmacêutica e 
Urgência e Emergência. 
 
 
 
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30. Conforme as disposições estabelecidas no Decreto nº 7.508/2011, em relação a organização do Sistema 
Único de Saúde (SUS), o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, é 
correto afirmar que: 
A) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde serão pactuadas 
pelo Ministério da Saúde, cabendo à Conferência Estadual de Saúde coordenar a sua implementação. 
B) O Ministério da Saúde não poderá estabelecer regras diferenciadas de acesso a medicamentos de caráter 
especializado. 
C) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior complexidade 
e densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada. 
D) Serão de competência exclusiva dos Municípios a pactuação dos critérios para o planejamento integrado 
das ações e serviços de saúde da Região de Saúde, em razão do compartilhamento da gestão. 
 
31. De acordo com o Decreto nº 7.508/11, as regiões de saúde instituídas pelo Estado, em articulação 
com os Municípios, devem ser pactuadas pelas(os): 
A) Conferências de saúde. 
B) Conselhos estaduais de saúde. 
C) Conselhos municipais de saúde. 
D) Comissão intergestores tripartite. 
E) Comissão intergestores bipartite. 
 
32. Segundo o Decreto nº 7.508/2011, analisar a sentença abaixo: 
O processo de planejamento da saúde será descendente e integrado, do nível federal até o local, ouvidos os 
respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com a 
disponibilidade de recursos financeiros (1ª parte). O planejamento da saúde é facultativo para os entes 
públicos e será indutor de políticas para a iniciativa privada (2ª parte). 
A sentença está: 
A) Totalmente correta. 
B) Correta somente em sua 1ª parte. 
C) Correta somente em sua 2ª parte. 
D) Totalmente incorreta. 
 
33. O Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde (COAP) é o instrumento por meio do qual será 
firmado acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de 
atenção à saúde (Decreto n° 7.508 de 28 de junho de 2011). Para fins de garantia da gestão compartilhada, 
identifica-se, dentre as diretrizes básicas que devem ser observadas pelo COAP: 
A) a apuração permanente das necessidades e interesses do usuário 
B) a publicidade dos direitos e deveres dos profissionais de saúde 
C) a avaliação da satisfação de gestores, profissionais e usuários 
D) o estabelecimento de estratégias que incorporem a avaliação do gestor 
 
34. De acordo com o Decreto nº 7.508/2011, os serviços de saúde específicos para o atendimento da 
pessoa que, em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial, 
é CORRETO afirmar que traduz o conceito de: 
A) Rede de Atenção à Saúde. 
B) Região de Saúde.C) Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica. 
D) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. 
E) Serviços Especiais de Acesso Aberto. 
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35. Para ser instituída, uma região de saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de: 
I. Atenção primária. 
II. Atenção psicossocial. 
III. Atenção secundária. 
Está(ão) correta(s) apenas a(s) alternativa(s) 
A) I. 
B) II. 
C) I e II. 
D) I e III. 
 
36. Decreto 7.508/2011 regulamenta a Lei 8.080/1990 e a Lei 8.142/1990, para dispor sobre a organização 
do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação 
interfederativa. 
A) Certo 
B) Errado 
 
37. Conforme o artigo 2o do Decreto 7.508/2011, marque o item correto: 
A) Região de Saúde - espaço geográfico descontínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, 
delimitado a partir de identidades culturais, econômicas e sociais e de redes de comunicação e infraestrutura 
de transportes compartilhados, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de 
ações e serviços de saúde. 
B) Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde - acordo de colaboração firmado entre entes federativos com 
a finalidade de organizar e integrar as ações e serviços de saúde na rede regionalizada e hierarquizada, com 
definição de responsabilidades, indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de desempenho, recursos 
financeiros que serão disponibilizados, forma de controle e fiscalização de sua execução e demais elementos 
necessários à implementação integrada das ações e serviços de saúde. 
C) Portas de Entrada - instâncias de pactuação consensual entre os entes federativos para definição das 
regras da gestão compartilhada do SUS 
D) Comissões Intergestores - serviços de atendimento inicial à saúde do usuário no SUS. 
 
38. Conforme o artigo 2o do Decreto 7.508/2011, marque o item correto: 
A) Mapa da Saúde - região geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde 
ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os 
investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema. 
B) Rede de Atenção à Saúde - conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade 
decrescente, com a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde. 
C) Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços de saúde inespecíficos para o atendimento da pessoa que, em 
razão de agravo ou de situação laboral, necessita de atendimento especial. 
D) Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica - documento que estabelece: critérios para o diagnóstico da 
doença ou do agravo à saúde; o tratamento preconizado, com os medicamentos e demais produtos 
apropriados, quando couber; as posologias recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o 
acompanhamento e a verificação dos resultados terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS. 
 
39. As Regiões de Saúde serão instituídas pelo ____________, em articulação com os Municípios, 
respeitadas as diretrizes gerais pactuadas na ___________. 
A) Ministério da Saúde, CIT 
B) Estado, CIT 
C) Ministério da Saúde, CIB 
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D) Estado, CIB 
E) Ministério da Educação, CIB 
 
40. Marque o item correto: 
A) Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de: atenção primária; 
urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e vigilância 
sanitária. 
B) As Regiões de Saúde não serão referência para as transferências de recursos entre os entes federativos. 
C) As Redes de Atenção à Saúde estarão compreendidas no âmbito de uma Região de Saúde, ou de várias 
delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intersetoriais. 
D) Os entes federativos definirão os seguintes elementos em relação às Regiões de Saúde: seus limites 
geográficos; população usuária das ações e serviços; rol de ações e serviços que serão ofertados; e 
respectivas responsabilidades, critérios de inacessibilidade e escala para conformação dos serviços. 
E) Poderão ser instituídas Regiões de Saúde interestaduais, compostas por Municípios limítrofes, por ato 
conjunto dos respectivos Estados em articulação com os Municípios. 
 
41. O acesso universal, igualitário e ordenado às ações e serviços de saúde se inicia pelas Portas de Entrada 
do SUS e se completa na rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a complexidade do 
serviço. São Portas de Entrada às ações e aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os serviços, 
exceto: 
A) de atenção primária 
B) de atenção de urgência e emergência 
C) de atenção psicossocial 
D) especiais de acesso aberto 
E) de vigilância em saúde 
 
42. É incorreto afirmar: 
A) Os serviços de atenção hospitalar e os ambulatoriais especializados, entre outros de maior complexidade e 
densidade tecnológica, serão referenciados pelas Portas de Entrada. 
B) O acesso universal e igualitário às ações e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção primária e 
deve ser fundado na avaliação da gravidade do risco individual e coletivo e no critério cronológico. 
C) A população indígena contará com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis com suas 
especificidades e com a necessidade de assistência integral à sua saúde, de acordo com disposições do 
Ministério da Saúde. 
D) Ao usuário será assegurada a descontinuidade do cuidado em saúde, em todas as suas modalidades, nos 
serviços, hospitais e em outras unidades integrantes da rede de atenção da respectiva região. 
 
43. O processo de planejamento da saúde será ascendente e integrado, do nível local até o federal, ouvidos 
os respectivos Conselhos de Saúde, compatibilizando-se as necessidades das políticas de saúde com a 
disponibilidade de recursos financeiros. Sobre o planejamento da saúde, conforme o Decreto 7.508/2011 
é incorreto: 
A) O planejamento da saúde é obrigatório para os entes públicos e será indutor de políticas para a iniciativa 
privada. 
B) O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá as diretrizes a serem observadas na elaboração dos planos 
de saúde, de acordo com as características epidemiológicas e da organização de serviços nos entes 
federativos e nas Regiões de Saúde. 
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C) No planejamento devem ser considerados os serviços e as ações prestados pela iniciativa privada, de 
forma complementar ou não ao SUS, os quais deverão compor os Mapas da Saúde regional, estadual e 
nacional. 
D) O planejamento da saúde em âmbito estadual deve ser realizado de maneira descentralizada, a partir das 
necessidades dos Municípios, considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
E) Compete à Comissão Intergestores Bipartite - CIB pactuar as etapas do processo e os prazos do 
planejamento municipal em consonância com os planejamentos estadual e nacional. 
 
44. A integralidade da assistência à saúde se inicia e se completa na Rede de Atenção à Saúde, mediante 
referenciamento do usuário na rede regional e interestadual, conforme pactuado nas Comissões 
Intergestores. Sobre a RENASES e a RENAME avalie os itens: 
I- A Relação Nacional de Ações e Serviços de Saúde - RENASES compreende todas as ações e serviços que o SUS 
e a iniciativa privada oferece ao usuário para atendimento da integralidade da assistênciaà saúde. 
II- O Ministério da Saúde disporá sobre a RENASES em âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas pela 
CIT. 
III- A cada dez anos, o Ministério da Saúde consolidará e publicará as atualizações da RENASES. 
IV- A Relação Nacional de Medicamentos Especiais - RENAME compreende a seleção e a padronização de 
medicamentos indicados para atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do SUS. 
V- A RENAME será acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - FTN que subsidiará a prescrição, a 
dispensação e o uso dos seus medicamentos. 
Quantos itens estão incorretos: 
A) Apenas 1 item. 
B) Apenas 2 itens. 
C) Apenas 3 itens. 
D) Apenas 4 itens. 
 
45. Serão de competência exclusiva da CIT a pactuação, exceto: 
A) das diretrizes gerais para a composição da RENASES; 
B) dos critérios para o planejamento integrado das ações e serviços de saúde da Região de Saúde, em razão 
do compartilhamento da gestão; e 
C) das diretrizes nacionais, do financiamento e das questões operacionais das Regiões de Saúde situadas em 
fronteiras com outros países, respeitadas, em todos os casos, as normas que regem as relações 
internacionais. 
D) aspectos operacionais, financeiros e administrativos da gestão compartilhada do SUS, de acordo com a 
definição da política de saúde dos entes federativos, consubstanciada nos seus planos de saúde, aprovados 
pelos respectivos conselhos de saúde. 
 
46. O acordo de colaboração entre os entes federativos para a organização da rede interfederativa de atenção 
à saúde será firmado por meio de Contrato Organizativo da Ação Pública da Saúde. É incorreto afirmar que: 
A) O objeto do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde é a organização e a integração das ações e 
dos serviços de saúde, sob a responsabilidade dos entes federativos em uma Região de Saúde, com a 
finalidade de garantir a integralidade da assistência aos usuários. 
B) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde resultará da integração dos planos de saúde dos entes 
federativos na Rede de Atenção à Saúde, tendo como fundamento as pactuações estabelecidas pela CIT. 
C) O Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde definirá as responsabilidades individuais e solidárias 
dos entes federativos com relação às ações e serviços de saúde, os indicadores e as metas de saúde, os 
critérios de avaliação de desempenho, os recursos financeiros que serão disponibilizados, a forma de 
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controle e fiscalização da sua execução e demais elementos necessários à implementação integrada das 
ações e serviços de saúde. 
D) O Ministério da Saúde definirá indicadores internacionais de garantia de acesso às ações e aos serviços de 
saúde no âmbito do SUS, a partir de diretrizes estabelecidas pelo Plano Nacional de Saúde. 
E) O desempenho aferido a partir dos indicadores nacionais de garantia de acesso servirá como parâmetro 
para avaliação do desempenho da prestação das ações e dos serviços definidos no Contrato Organizativo de 
Ação Pública de Saúde em todas as Regiões de Saúde, considerando-se as especificidades municipais, 
regionais e estaduais. 
 
47. Sobre o Decreto 7.508/2011 marque o item correto: 
A) A humanização do atendimento do usuário não será fator determinante para o estabelecimento das 
metas de saúde previstas no Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde. 
B) As normas de elaboração e fluxos do Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde serão pactuados 
pela CIB, cabendo à Secretaria de Saúde Estadual coordenar a sua implementação. 
C) Aos partícipes caberá monitorar e avaliar a execução do Termo de Compromisso de Gestão, em relação 
ao cumprimento das metas estabelecidas, ao seu desempenho e à aplicação dos recursos disponibilizados. 
D) Os partícipes incluirão dados sobre o Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde no sistema de 
informações em saúde organizado pelo Ministério da Saúde e os encaminhará a respectiva Conferência de 
Saúde para monitoramento. 
E) O Sistema Nacional de Auditoria e Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado, fará o controle e 
a fiscalização do Contrato Organizativo de Ação Pública da Saúde. 
 
48. De acordo com o que consta no Decreto Presidencial n° 7.508/11, informe se é verdadeiro (V) ou falso 
(F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta. 
( ) A RENAME representa o conjunto de ações e serviços de promoção, proteção e recuperação da saúde 
oferecidos pelo SUS à população, para atender à integralidade da assistência à saúde. 
( ) O Pacto pela Saúde traduz os acordos de colaboração entre os entes federativos para a organização da 
rede interfederativa de atenção à saúde, em cada região de saúde. 
( ) Uma das principais atribuições das comissões intergestores regionais é efetivar o planejamento regional 
de acordo com o Plano de Saúde de cada ente federado, aprovado no respectivo Conselho de Saúde. 
( ) O Decreto n° 7.508/11 regulamenta a Lei Orgânica da Saúde (Lei n° 8.080/90). 
A) F – V – F – F. 
B) V – F – F – V 
C) V – V – F – V. 
D) F – F – V – V. 
E) V – F – V – F. 
 
49. Preencha as lacunas e assinale a alternativa correta. 
No que diz respeito ao planejamento em saúde que consta no decreto n° 7.508/11, em âmbito Estadual, 
deve ser realizado de maneira ____________________________, a partir das necessidades dos 
___________________, considerando o estabelecimento de metas de saúde. 
A) centralizada / polos assistenciais 
B) hierarquizada / gestores 
C) regionalizada / municípios 
D) normatizada / conselhos 
E) sistematizada / prestadores de serviço 
 
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50. De acordo com o Decreto nº 7.508/11, para assegurar ao usuário o acesso universal, igualitário e 
ordenado às ações e serviços de saúde do SUS, caberá aos entes federativos, EXCETO: 
A) realizar seleção de usuários de maior complexidade para o atendimento referenciado. 
B) garantir a transparência, a integralidade e a equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde. 
C) orientar e ordenar os fluxos das ações e dos serviços de saúde. 
D) monitorar o acesso às ações e aos serviços de saúde. 
E) ofertar regionalmente as ações e os serviços de saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GABARITO 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
A B A D D D D B B C 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 
B D A A C E D D E D 
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 
D C D D A D C A A C 
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 
D D A E C B B D B E 
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
E D D C D D E D C A