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APERFEIÇOAR SAÚDE – PREPARATÓRIO PARA CONCURSOS 
DIRECIONAMENTO FAZ DIFERENÇA PARA A SUA APROVAÇÃO! 
 
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MATERIAL ELABORADO PELA PROFESSORA ÉRICA OLIVEIRA 
Este curso é protegido por direitos autorais, nos termos da Lei n.º 9.610/1998. 
 
 Olá, CONCURSEIRO(A) DE PLANTÃO!! 
 
Sou Érica Oliveira, Professora, Enfermeira, Doutora em Enfermagem pela 
Universidade Federal do Ceará e Especialista em Concursos e Residências na 
área da Saúde. 
Gostaria de desejar bons estudos com a leitura do material de LEGISLAÇÃO 
APLICADA AO SUS e afirmar com toda certeza que você terá acesso a um 
material diferenciado, de qualidade e direcionado para o objetivo da sua 
APROVAÇÃO! 
Todos sabemos que o caminho para o sucesso é árduo, porém, todo o 
esforço e dedicação valem muito a pena. 
Conte comigo para auxiliá-lo na trilha do caminho de seu SUCESSO!!! 
Minha missão é DIRECIONAR você para conquistar a sua APROVAÇÃO!! 
E lembre-se: Agora, o seu sonho não é mais seu, ele é NOSSO!! 
Estamos juntos nessa caminhada rumo à aprovação! 
VAMOS COM FOCO TOTAL!! 
DIRECIONAMENTO FAZ DIFERENÇA PARA A SUA APROVAÇÃO!! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
APERFEIÇOAR SAÚDE – PREPARATÓRIO PARA CONCURSOS 
DIRECIONAMENTO FAZ DIFERENÇA PARA A SUA APROVAÇÃO! 
 
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MATERIAL ELABORADO PELA PROFESSORA ÉRICA OLIVEIRA 
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CONTROLE SOCIAL NO SUS: LEI 8.142/90; RESOLUÇÃO 453/2012 DO CONSELHO NACIONAL DA SAÚDE 
“Ninguém que algum dia deu seu melhor se arrependeu disso!!” 
 
LEI Nº 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990 
 
Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. 
 
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: 
 
Art. 1°. O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, 
em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias 
colegiadas: 
I - a Conferência de Saúde; e 
II - o Conselho de Saúde. 
§ 1°. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos 
sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos 
níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo 
Conselho de Saúde. 
 
ATENÇÃO!! 
Em 1986, a 8ª Conferência da Saúde foi um marco. Antes da implantação desta Lei, não havia uma 
regularidade de tempo para realizar as conferências de saúde. Depois, definiu-se em lei que as conferências 
de saúde teriam de acontecer regularmente a cada quatro anos. Para as Conferências Municipais, a 
periodicidade recomendada foi a cada dois anos. 
Os Conselhos de Saúde já existiam antes da Lei n. 8.142/1990, porém, eles eram convocados e consultivos. 
Com a alteração na Lei n. 8.142/1990, os conselhos deixaram de ser convocados e passam a ser 
permanentes, realizando reuniões mensais; eles, também, deixaram de ser consultivos e passam a ser 
deliberativo. Assim, os conselhos, após a Lei n. 8.142/1990, passaram a ser permanentes e deliberativos. 
 
§ 2°. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação 
de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos 
aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente 
constituído em cada esfera do governo. 
 
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§ 3°. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 
§ 4°. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos. 
§ 5°. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 
 
Art. 2°. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como: 
I - despesas de custeio e de capital do Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta 
e indireta; 
II - investimentos previstos em lei orçamentária, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo 
Congresso Nacional; 
III - investimentos previstos no Plano Quinquenal do Ministério da Saúde; 
IV - cobertura das ações e serviços de saúde a serem implementados pelos Municípios, Estados e Distrito 
Federal. 
Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-ão a investimentos na rede de 
serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e às demais ações de saúde. 
 
Art. 3°. Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei serão repassados de forma regular e automática 
para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, 
de 19 de setembro de 1990. 
§ 1°. Enquanto não for regulamentada a aplicação dos critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de 
setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critério estabelecido no § 1° 
do mesmo artigo. 
§ 2°. Os recursos referidos neste artigo serão destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municípios, 
afetando-se o restante aos Estados. 
§ 3°. Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, 
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2° desta lei. 
 
Art. 4°. Para receberem os recursos de que trata o art. 3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito 
Federal deverão contar com: 
I - Fundo de Saúde; 
Atenção!
Conferência 
de Saúde
Periódica
Consultiva
Conselho 
de Saúde
Permanente
Deliberativo
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II - Conselho de Saúde, com composição paritária de acordo com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de 
1990; 
III - plano de saúde; 
IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de 
setembro de 1990; 
V - contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento; 
VI - comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de dois anos 
para sua implantação. 
 
Parágrafo único. O não atendimento pelos Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos 
requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em que os recursos concernentes sejam administrados, 
respectivamente, pelos Estados ou pela União. 
 
Art. 5°. É o Ministério da Saúde, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer 
condições para aplicação desta lei. 
Art. 6°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Art. 7°. Revogam-se as disposições em contrário. 
Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da Independência e 102° da República. FERNANDO COLLOR 
 
 ATENÇÃO AO QUADRO! 
#LINKS MENTAIS 
Lei 8.142/1990 
Art. 1º Conferência e Conselho de Saúde. 
Art. 2º Recursos do Fundo Nacional de Saúde. 
Art. 3º Repasse de forma regular e automática. 
Art. 4º Critérios para os Municípios, os Estados eo Distrito Federal receberem recursos. 
 
 
 
 
 
 
Composição
50% 
usuário
25% 
Profissionais 
de Saúde
25% 
Gestores e 
Prestadores 
de serviço
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RESOLUÇÃO Nº 453, DE 10 DE MAIO DE 2012 
 
Primeira Diretriz Definição de Conselho de Saúde 
Segunda Diretriz Da Instituição e reformulação dos conselhos de saúde 
Terceira Diretriz A organização dos conselhos de Saúde 
Quarta Diretriz Estrutura e Funcionamento dos Conselhos de Saúde 
Quinta Diretriz Competência dos Conselhos de Saúde 
 
O Plenário do Conselho Nacional de Saúde, em sua Ducentésima Trigésima Terceira Reunião Ordinária, 
realizada nos dias 9 e 10 de maio de 2012, no uso de suas competências regimentais e atribuições conferidas 
pela Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, e pela Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, e pelo 
Decreto no 5.839, de 11 de julho de 2006, e 
Considerando os debates ocorridos nos Conselhos de Saúde, nas três esferas de Governo, na X Plenária 
Nacional de Conselhos de Saúde, nas Plenárias Regionais e Estaduais de Conselhos de Saúde, nas 9a, 10a e 
11a Conferências Nacionais de Saúde, e nas Conferências Estaduais, do Distrito Federal e Municipais de 
Saúde; 
Considerando a experiência acumulada do Controle Social da Saúde à necessidade de aprimoramento 
do Controle Social da Saúde no âmbito nacional e as reiteradas demandas dos Conselhos Estaduais e 
Municipais referentes às propostas de composição, organização e funcionamento, conforme o § 5o inciso II 
art. 1o da Lei no 8.142, de 28 de dezembro de 1990; 
Considerando a ampla discussão da Resolução do CNS no 333/92 realizada nos espaços de Controle 
Social, entre os quais se destacam as Plenárias de Conselhos de Saúde; 
Considerando os objetivos de consolidar, fortalecer, ampliar e acelerar o processo de Controle Social 
do SUS, por intermédio dos Conselhos Nacional, Estaduais, Municipais, das Conferências de Saúde e 
Plenárias de Conselhos de Saúde; 
Considerando que os Conselhos de Saúde, consagrados pela efetiva participação da sociedade civil 
organizada, representam polos de qualificação de cidadãos para o Controle Social nas esferas da ação do 
Estado; e 
Considerando o que disciplina a Lei Complementar no 141, de 13 de janeiro de 2012, e o Decreto nº 
7.508, de 28 de junho de 2011, que regulamentam a Lei Orgânica da Saúde, resolve: 
Aprovar as seguintes diretrizes para instituição, reformulação, reestruturação e funcionamento dos 
Conselhos de Saúde: 
 
DA DEFINIÇÃO DE CONSELHO DE SAÚDE 
Primeira Diretriz: o Conselho de Saúde é uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema 
Único de Saúde (SUS) em cada esfera de Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da 
Saúde, da Secretaria de Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com composição, 
organização e competência fixadas na Lei no 8.142/90. 
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O processo bem-sucedido de descentralização da saúde promoveu o surgimento de Conselhos Regionais, 
Conselhos Locais, Conselhos Distritais de Saúde, incluindo os Conselhos dos Distritos Sanitários Especiais 
Indígenas, sob a coordenação dos Conselhos de Saúde da esfera correspondente. Assim, os Conselhos de 
Saúde são espaços instituídos de participação da comunidade nas políticas públicas e na administração da 
saúde. 
 
Parágrafo único. Como Subsistema da Seguridade Social, o Conselho de Saúde atua na formulação e 
proposição de estratégias e no controle da execução das Políticas de Saúde, inclusive nos seus aspectos 
econômicos e financeiros. 
DA INSTITUIÇÃO E REFORMULAÇÃO DOS CONSELHOS DE SAÚDE 
Segunda Diretriz: a instituição dos Conselhos de Saúde é estabelecida por lei federal, estadual, do Distrito 
Federal e municipal, obedecida a Lei no 8.142/90. 
Parágrafo único. Na instituição e reformulação dos Conselhos de Saúde o Poder Executivo, respeitando os 
princípios da democracia, deverá acolher as demandas da população aprovadas nas Conferências de Saúde, 
e em consonância com a legislação. 
 
A ORGANIZAÇÃO DOS CONSELHOS DE SAÚDE 
Terceira Diretriz: a participação da sociedade organizada, garantida na legislação, torna os Conselhos de 
Saúde uma instância privilegiada na proposição, discussão, acompanhamento, deliberação, avaliação e 
fiscalização da implementação da Política de Saúde, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros. A 
legislação estabelece, ainda, a composição paritária de usuários em relação ao conjunto dos demais 
segmentos representados. O Conselho de Saúde será composto por representantes de entidades, 
instituições e movimentos representativos de usuários, de entidades representativas de trabalhadores da 
área da saúde, do governo e de entidades representativas de prestadores de serviços de saúde, sendo o seu 
presidente eleito entre os membros do Conselho, em reunião plenária. Nos Municípios onde não existem 
entidades, instituições e movimentos organizados em número suficiente para compor o Conselho, a eleição 
Conselho de Saúde
Instância 
Colegiada
Deliberativo Permanente
Conselhos Regionais
Conselhos Locais
Conselhos Distritais de Saúde
Conselhos dos Distritos Sanitários 
Especiais Indígenas
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da representação será realizada em plenária no Município, promovida pelo Conselho Municipal de maneira 
ampla e democrática. 
I - O número de conselheiros será definido pelos Conselhos de Saúde e constituído em lei. 
II - Mantendo o que propôs as Resoluções nos 33/92 e 333/03 do CNS e consoante com as Recomendações 
da 10a e 11a Conferências Nacionais de Saúde, as vagas deverão ser distribuídas da seguinte forma: 
 
 
III - A participação de órgãos, entidades e movimentos sociais terá como critério a representatividade, a 
abrangência e a complementaridade do conjunto da sociedade, no âmbito de atuação do Conselho de Saúde. 
De acordo com as especificidades locais, aplicando o princípio da paridade, serão contempladas, dentre 
outras, as seguintes representações: 
a) associações de pessoas com patologias; 
b) associações de pessoas com deficiências; 
c) entidades indígenas; 
d) movimentos sociais e populares, organizados (movimento negro, LGBT...); 
e) movimentos organizados de mulheres, em saúde; 
f) entidades de aposentados e pensionistas; 
g) entidades congregadas de sindicatos, centrais sindicais, confederações e federações de trabalhadores 
urbanos e rurais; 
h) entidades de defesa do consumidor; 
i) organizações de moradores; 
j) entidades ambientalistas; 
k) organizações religiosas; 
l) trabalhadores da área de saúde: associações, confederações, conselhos de profissões regulamentadas, 
federações e sindicatos, obedecendo as instâncias federativas; 
m) comunidade científica; 
n) entidades públicas, de hospitais universitários e hospitais campo de estágio, de pesquisa e 
desenvolvimento; 
o) entidades patronais; 
p) entidades dos prestadores de serviço de saúde; e 
q) governo. 
IV - As entidades, movimentos e instituições eleitas no Conselho de Saúde terão os conselheiros indicados, 
por escrito, conforme processos estabelecidos pelas respectivas entidades, movimentos e instituições e de 
acordo com a sua organização, com a recomendação de que ocorra renovação de seus representantes. 
a)50% de entidades e movimentos representativos de usuários;
b)25%de entidades representativas dos trabalhadores da área de saúde;
c)25% de representação de governo e prestadores de serviços privados
conveniados, ou sem fins lucrativos.
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V - Recomenda-se que, a cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e 
prestadores de serviços, ao seu critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades 
representativas. 
VI - A representação nos segmentos deve ser distinta e autônoma em relação aos demais segmentos que 
compõem o Conselho, por isso, um profissional com cargo de direção ou de confiança na gestão do SUS, ou 
como prestador de serviços de saúde não pode ser representante dos(as) Usuários(as) ou de 
Trabalhadores(as). 
VII - A ocupação de funções na área da saúde que interfiram na autonomia representativa do Conselheiro(a) 
deve ser avaliada como possível impedimento da representação de Usuário(a) e Trabalhador( a), e, a juízo 
da entidade, indicativo de substituição do Conselheiro( a). 
VIII - A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder Judiciário e do 
Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos Conselhos de Saúde. 
IX - Quando não houver Conselho de Saúde constituído ou em atividade no Município, caberá ao Conselho 
Estadual de Saúde assumir, junto ao executivo municipal, a convocação e realização da Conferência 
Municipal de Saúde, que terá como um de seus objetivos a estruturação e composição do Conselho 
Municipal. O mesmo será atribuído ao Conselho Nacional de Saúde, quando não houver Conselho 
Estadual de Saúde constituído ou em funcionamento. 
X - As funções, como membro do Conselho de Saúde, não serão remuneradas, considerando-se o seu 
exercício de relevância pública e, portanto, garante a dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro. 
Para fins de justificativa junto aos órgãos, entidades competentes e instituições, o Conselho de Saúde emitirá 
declaração de participação de seus membros durante o período das reuniões, representações, capacitações 
e outras atividades específicas. 
XI - O conselheiro, no exercício de sua função, responde pelos seus atos conforme legislação vigente. 
 
ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS DE SAÚDE 
Quarta Diretriz: as três esferas de Governo garantirão autonomia administrativa para o pleno 
funcionamento do Conselho de Saúde, dotação orçamentária, autonomia financeira e organização da 
secretaria-executiva com a necessária infraestrutura e apoio técnico: 
I - cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e o quadro de pessoal; 
II - o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa preparada para a 
função, para o suporte técnico e administrativo, subordinada ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá 
sua estrutura e dimensão; 
III - o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento; 
IV - o Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada mês e, extraordinariamente, quando 
necessário, e terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões devem ser 
encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 10 (dez) dias; 
V - as reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão acontecer em espaços e 
horários que possibilitem a participação da sociedade; 
VI - o Conselho de Saúde exerce suas atribuições mediante o funcionamento do Plenário, que, além das 
comissões intersetoriais, estabelecidas na Lei no 8.080/90, instalará outras comissões intersetoriais e grupos 
de trabalho de conselheiros para ações transitórias. As comissões poderão contar com integrantes não 
conselheiros; 
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VII - o Conselho de Saúde constituirá uma Mesa Diretora eleita em Plenário, respeitando a paridade expressa 
nesta Resolução; 
VIII - as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas mediante quórum mínimo (metade mais um) dos 
seus integrantes, ressalvados os casos regimentais nos quais se exija quórum especial, ou maioria qualificada 
de votos; 
 
 
IX - qualquer alteração na organização dos Conselhos de Saúde preservará o que está garantido em lei e 
deve ser proposta pelo próprio Conselho e votada em reunião plenária, com quórum qualificado, para depois 
ser alterada em seu Regimento Interno e homologada pelo gestor da esfera correspondente; 
X - a cada três meses, deverá constar dos itens da pauta o pronunciamento do gestor, das respectivas esferas 
de governo, para que faça a prestação de contas, em relatório detalhado, sobre andamento do plano de 
saúde, agenda da saúde pactuada, relatório de gestão, dados sobre o montante e a forma de aplicação dos 
recursos, as auditorias iniciadas e concluídas no período, bem como a produção e a oferta de serviços na 
rede assistencial própria, contratada ou conveniada, de acordo com o art. 12 da Lei no 8.689/93 e com a Lei 
Complementar no 141/2012; 
XI - os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas e independentes sobre 
as contas e atividades do Gestor do SUS; e 
XII - o Pleno do Conselho de Saúde deverá manifestar-se por meio de resoluções, recomendações, moções 
e outros atos deliberativos. 
As resoluções serão obrigatoriamente homologadas pelo chefe do poder constituído em cada esfera 
de governo, em um prazo de 30 (trinta) dias, dando-se-lhes publicidade oficial. Decorrido o prazo 
mencionado e não sendo homologada a resolução e nem enviada justificativa pelo gestor ao Conselho de 
Saúde com proposta de alteração ou rejeição a ser apreciada na reunião seguinte, as entidades que integram 
o Conselho de Saúde podem buscar a validação das resoluções, recorrendo à justiça e ao Ministério Público, 
quando necessário. 
 
Quinta Diretriz: aos Conselhos de Saúde Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, que têm 
competências definidas nas leis federais, bem como em indicações advindas das Conferências de Saúde, 
compete: 
I - fortalecer a participação e o Controle Social no SUS, mobilizar e articular a sociedade de forma permanente 
na defesa dos princípios constitucionais que fundamentam o SUS; 
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras normas de funcionamento; 
III - discutir, elaborar e aprovar propostas de operacionalização das diretrizes aprovadas pelas Conferências 
de Saúde; 
a) entende-se por maioria simples o número inteiro imediatamente superior à metade dos 
membros presentes;
b) entende-se por maioria absoluta o número inteiro imediatamente superior à metade de 
membros do Conselho;
c) entende-se por maioria qualificada 2/3 (dois terços) do total de membros do Conselho;
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IV - atuar na formulação e no controle da execução da política de saúde, incluindo os seus aspectos 
econômicos e financeiros, e propor estratégias para a sua aplicação aos setores público e privado; 
V - definir diretrizes para elaboração dos planos de saúde e deliberar sobre o seu conteúdo, conforme as 
diversas situações epidemiológicas e a capacidade organizacional dos serviços; 
VI - anualmente deliberar sobre a aprovação ou não do relatório de gestão; 
VII - estabelecer estratégias e procedimentos de acompanhamento da gestão do SUS, articulando-se com os 
demais colegiados, a exemplo dos de seguridade social, meio ambiente,justiça, educação, trabalho, 
agricultura, idosos, criança e adolescente e outros; 
VIII - proceder à revisão periódica dos planos de saúde; 
IX - deliberar sobre os programas de saúde e aprovar projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo, 
propor a adoção de critérios definidores de qualidade e resolutividade, atualizando-os face ao processo de 
incorporação dos avanços científicos e tecnológicos na área da Saúde; 
X - a cada quadrimestre deverá constar dos itens da pauta o pronunciamento do gestor, das respectivas 
esferas de governo, para que faça a prestação de contas, em relatório detalhado, sobre andamento do plano 
de saúde, agenda da saúde pactuada, relatório de gestão, dados sobre o montante e a forma de aplicação 
dos recursos, as auditorias iniciadas e concluídas no período, bem como a produção e a oferta de serviços 
na rede assistencial própria, contratada ou conveniada, de acordo com a Lei Complementar no 141/2012. 
XI - avaliar, explicitando os critérios utilizados, a organização e o funcionamento do Sistema Único de Saúde 
do SUS; 
XII - avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e convênios, conforme as diretrizes dos Planos de Saúde 
Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais; 
XIII - acompanhar e controlar a atuação do setor privado credenciado mediante contrato ou convênio na 
área de saúde; 
XIV - aprovar a proposta orçamentária anual da saúde, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas 
na Lei de Diretrizes Orçamentárias, observado o princípio do processo de planejamento e orçamento 
ascendentes, conforme legislação vigente; 
XV - propor critérios para programação e execução financeira e orçamentária dos Fundos de Saúde e 
acompanhar a movimentação e destino dos recursos; 
XVI - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critérios de movimentação de recursos da Saúde, incluindo 
o Fundo de Saúde e os recursos transferidos e próprios do Município, Estado, Distrito Federal e da União, 
com base no que a lei disciplina; 
XVII - analisar, discutir e aprovar o relatório de gestão, com a prestação de contas e informações financeiras, 
repassadas em tempo hábil aos conselheiros, e garantia do devido assessoramento; 
XVIII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações e dos serviços de saúde e encaminhar denúncias 
aos respectivos órgãos de controle interno e externo, conforme legislação vigente; 
XIX - examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades, responder no seu âmbito a consultas 
sobre assuntos pertinentes às ações e aos serviços de saúde, bem como apreciar recursos a respeito de 
deliberações do Conselho nas suas respectivas instâncias; 
XX - estabelecer a periodicidade de convocação e organizar as Conferências de Saúde, propor sua 
convocação ordinária ou extraordinária e estruturar a comissão organizadora, submeter o respectivo 
regimento e programa ao Pleno do Conselho de Saúde correspondente, convocar a sociedade para a 
participação nas pré-conferências e conferências de saúde; 
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XXI - estimular articulação e intercâmbio entre os Conselhos de Saúde, entidades, movimentos populares, 
instituições públicas e privadas para a promoção da Saúde; 
XXII - estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre assuntos e temas na área de saúde pertinente 
ao desenvolvimento do Sistema Único de Saúde (SUS); 
XXIII - acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporação científica e tecnológica, observados os 
padrões éticos compatíveis com o desenvolvimento sociocultural do País; 
XXIV - estabelecer ações de informação, educação e comunicação em saúde, divulgar as funções e 
competências do Conselho de Saúde, seus trabalhos e decisões nos meios de comunicação, incluindo 
informações sobre as agendas, datas e local das reuniões e dos eventos; 
XXV - deliberar, elaborar, apoiar e promover a educação permanente para o controle social, de acordo com 
as Diretrizes e a Política Nacional de Educação Permanente para o Controle Social do SUS; 
XXVI - incrementar e aperfeiçoar o relacionamento sistemático com os poderes constituídos, Ministério 
Público, Judiciário e Legislativo, meios de comunicação, bem como setores relevantes não representados 
nos conselhos; 
XXVII - acompanhar a aplicação das normas sobre ética em pesquisas aprovadas pelo CNS; 
XXVIII - deliberar, encaminhar e avaliar a Política de Gestão do Trabalho e Educação para a Saúde no SUS; 
XXIX - acompanhar a implementação das propostas constantes do relatório das plenárias dos Conselhos de 
Saúde; e 
XXX - atualizar periodicamente as informações sobre o Conselho de Saúde no Sistema de Acompanhamento 
dos Conselhos de Saúde (SIACS). 
Fica revogada a Resolução do CNS no 333, de 4 de novembro de 2003. ALEXANDRE ROCHA SANTOS 
PADILHA. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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QUESTÕES PARA FIXAÇÃO 
 
01. Por controle social, entende-se em saúde, a participação da sociedade civil no planejamento, 
implementação, monitoramento e avaliação dos serviços. Este é um princípio garantido pela Constituição 
Federal e regulamentado: 
A) Pela Lei nº 6.259/1975 da Vigilância Epidemiológica. 
B) Em função do Pacto pela Saúde – 2006. 
C) Pela Lei nº8.142/1990 da participação na Gestão do SUS. 
D) Pelas Diretrizes Operacionais do Pacto pela Vida. 
E) Através das competências gerais da ANVISA. 
 
02. A participação social no Sistema Único de Saúde está garantida através dos seguintes instrumentos: 
A) Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde; 
B) Conselhos Nacionais dos Secretários de Saúde e Conselhos Nacionais dos Secretários Municipais de Saúde; 
C) Encontro Nacional dos Usuários do SUS e Encontro Regional dos Usuários do SUS; 
D) Congressos Nacionais e Estaduais de Saúde. 
 
03. Um dos itens do modelo de gestão proposto pelo SUS é centrado em colegiados que garantem que o 
poder seja de fato compartilhado. Entende-se por colegiado 
A) espaços, tanto dos gestores, quanto dos trabalhadores da saúde, onde há discussão e tomada de decisões 
no seu campo de ação de governo, de acordo com as diretrizes e os contratos definidos. 
B) espaços apenas dos gestores, onde há discussão e tomada de decisões no seu campo de ação de governo, 
de acordo com as diretrizes e os contratos definidos. 
C) espaços apenas dos trabalhadores da saúde, onde há discussão e tomada de decisões no seu campo de 
ação de governo, de acordo com as diretrizes e os contratos definidos. 
D) espaços coletivos, tanto dos gestores, trabalhadores da saúde, quanto dos usuários, onde há discussão e 
tomada de decisões no seu campo de ação de governo, de acordo com as diretrizes e os contratos definidos. 
E) espaços destinados aos usuários, onde há discussão e tomada de decisões no seu campo de ação de 
governo, de acordo com as diretrizes e os contratos definidos. 
 
04. O Conselho de Saúde é um órgão ou instância colegiada de caráter permanente e deliberativo que 
consubstancia a participação da sociedade organizada na administração do SUS. No que se refere ao 
Conselho Estadual de Saúde, marque a alternativa correta. 
A) Decide sobre o credenciamento de instituições de saúde que se candidatem a realizar pesquisas em seres 
humanos. 
B) Deve ser representado por 50% de usuários, 25% de trabalhadores de saúde e 25% de gestores e 
prestadores de serviço (público e privado). 
C) Opina sobre a criação de novos cursos superiores na área da saúde em articulação com o Ministério da 
Educação. 
D) Acompanha e controla as atividades das instituições privadasde saúde. 
 
05. Em relação aos Conselhos de Saúde, marque a opção correta. 
A) O mandato dos conselheiros será definido no Regimento Interno do Conselho, podendo coincidir com o 
mandato do Governo Estadual, Municipal, do Distrito Federal ou do Governo Federal. 
B) O Plenário do Conselho de Saúde que se reunirá, no mínimo a cada dois meses e, extraordinariamente, 
quando necessário,funcionará baseado em normas predefinidas. 
C) Não cabe, em hipótese alguma, aos Conselhos de Saúde buscar auditorias externas e independentes sobre 
as contas e atividades do Gestor do SUS. 
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D) Os Conselhos de Saúde devem ser compostos por 40% de entidades de usuários, 30% de entidades dos 
trabalhadores da saúde e 30% de representação de governo, de prestadores de serviços privados 
conveniados ou sem fins lucrativos. 
E) Compete aos Conselhos de Saúde implementar a mobilização e a articulação contínuas da sociedade, na 
defesa dos princípios constitucionais que fundamentam o SUS, para o controle social de Saúde. 
 
06. De acordo com a Lei 8.142/1990, fazem parte do Conselho de Saúde, EXCETO 
A) representantes do governo. 
B) representantes sindicais. 
C) prestadores de serviço. 
D) profissionais de saúde. 
E) usuários. 
 
07. Sobre os conselhos de saúde, é correto afirmar: 
A) são órgãos colegiados de caráter deliberativo, compostos por representantes do governo, prestadores de 
serviço, profissionais de saúde e usuários. 
B) atuam diretamente na execução da política de saúde na instância correspondente. 
C) são órgãos consultivos cujo funcionamento e organização interna são definidos e aprovadas no âmbito do 
Poder Executivo. 
D) são órgãos consultivos permanentes, reunindo-se sempre que convocados pelo Poder Executivo. 
 
08. Segundo a Lei n. 8.142/90, o Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, sem 
prejuízo das funções do Poder Legislativo, com conselhos e conferências de saúde, enquanto instâncias 
colegiadas. Sobre as conferências de saúde, é correto afirmar: 
A) possuem função de formulação e deliberação das diretrizes da política de saúde em sua respectiva esfera 
de governo. 
B) possuem caráter permanente, reunindo-se, ordinariamente, a cada quatro anos, com pauta definida 
previamente pelos gestores de cada esfera de governo. 
C) são convocadas pelo conselho de saúde de sua respectiva esfera de governo e, extraordinariamente, pelo 
Poder Executivo local. 
D) contam com a participação de representantes dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de 
saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. 
 
09. Assinale a alternativa correta com relação aos conteúdos que estão dispostos na Lei n.º 8.080/1990 e 
na Lei n.º 8.142/1990, respectivamente. 
A) Indica as instâncias colegiadas de participação popular; indica o funcionamento dos serviços privados de 
assistência à saúde. 
B) Determina a periodicidade das conferências de saúde; estabelece a organização do subsistema de atenção 
à saúde indígena. 
C) Descreve a composição do Conselho de Saúde; descreve a organização do subsistema de atenção e 
internação domiciliar. 
D) Indica os princípios do Sistema Único de Saúde (SUS); indica a participação da comunidade na gestão do 
SUS. 
E) Regulamenta as transferências intergovernamentais de recursos financeiros; regulamenta o subsistema 
de acompanhamento durante o trabalho de parto, parto e pós-parto imediato. 
 
 
 
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10. Analise as afirmativas sobre as Leis 8.080 e 8.142 de 1990. 
I. A Lei n° 8.080/90 regulamenta as Diretrizes Operacionais dos Pactos Pela Vida e de Gestão. 
II. A Lei n° 8.080/90 regula, em todo o território nacional, as ações e serviços de saúde executadas, isolada 
ou conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurídicas de direito público 
ou privado. 
III. A Lei nº 8.142/90 dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) 
e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde. 
IV. A Lei n° 8.142/90 cria duas instâncias colegiadas: a Conferência de Saúde e o Conselho de saúde. 
V. A Lei n° 8.142/90 estabelece que as Conferências de Saúde irão se reunir a cada 5 (cinco) anos com a 
representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a 
formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, pelo Conselho de Saúde. 
 
Assinale a alternativa correta. 
A) Somente as afirmativas I, II e III são corretas. 
B) Somente as afirmativas II, III e IV são corretas. 
C) Somente as afirmativas I, III, IV e V são corretas. 
D) Somente as afirmativas II, III, IV e V são corretas. 
E) I, II, III, IV e V são corretas. 
 
11. A Lei n° 8.142, de 28 de dezembro de 1990, dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do 
Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na 
área da saúde e dá outras providências. Conforme a referida lei, a Conferência de Saúde reunir-se-á com 
a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes 
para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. Assinale a alternativa que indica 
corretamente a frequência com que essa Conferência de Saúde deverá ocorrer. 
A) Mensalmente. 
B) Anualmente. 
C) A cada dois anos. 
D) A cada quatro anos. 
 
12. Em relação à Lei Federal nº 8.142/90, julgue as afirmativas abaixo, marcando V para as que forem 
VERDADEIRAS e F para as FALSAS. 
( ) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada três anos com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis 
correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por essa ou pelo Conselho de 
Saúde. 
( ) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em regimento próprio aprovado pelo respectivo Conselho. 
( ) Para receberem os recursos de que trata o art. 3º dessa lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal 
deverão contar com fundo de saúde, relatórios de gestão, plano de saúde e Conselho de Saúde. 
( ) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências de Saúde será paritária em relação 
ao conjunto dos demais segmentos. 
 
A sequência CORRETA de respostas, de cima para baixo, é: 
A) F-V-V-V. 
B) V-F-F-V. 
C) F-V-F-V. 
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D) F-F-F-V. 
E) F-F-V-V. 
 
13. De acordo com a Resolução 453/2012, em geral, as decisões do Conselho de Saúde serão adotadas 
mediante quórum mínimo de 
A) um terço dos seus integrantes. 
B) metade, mais um dos seus integrantes. 
C) dois terços dos seus integrantes. 
D) três quintos dos seus integrantes. 
E) dois quintos dos seus integrantes 
 
14. De acordo com o que dispõe a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, as funções, como 
membro do Conselho de Saúde, 
A) são remuneradas por meio de função gratificada, com acréscimo de 20% sobre o subsidio do servidor, 
quando houver cumulação das funções de conselheiro e servidor. 
B) não são remuneradas em pecúnia, mas para cada dia de exercício dafunção serão acrescidos 3 (três) dias 
ao período de férias do trabalhador. 
C) não são remuneradas em pecúnia, mas para cada dia de exercício da função serão acrescidos 5 (cinco) 
dias ao período de férias do trabalhador. 
D) são remuneradas por meio de função gratificada, com acréscimo de 10% sobre o subsídio do servidor, 
que deverá permanecer afastado de seu cargo, sendo vedada a cumulação das funções. 
E) não serão remuneradas, considerando-se o seu exercício de relevância pública e, portanto, garante a 
dispensa do trabalho sem prejuízo para o conselheiro. 
 
15. Sobre a Lei 8.142/90 analise a afirmativa a seguir. A _______ se reunirá á _______ com a representação 
dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
____ nos níveis correspondentes, convocada pelo _____ ou, extraordinariamente, por esta ou pelo 
_______. Marque a opção que preenche CORRETA e respectivamente as lacunas. 
A) Conferência de Saúde / a cada quatro anos / política de saúde / Poder Executivo / Conselho de Saúde. 
B) Reunião dos gestores da saúde / semestralmente / política de saúde / Poder Executivo / Conselho de 
Saúde. 
C) Conferência de Saúde / a cada quatro anos / política de saúde / Conselho de Saúde / Poder Executivo. 
D) Conferência de Saúde / a cada cinco anos / políticas sociais / Poder Legislativo / Conselho de Saúde. 
E) Conferência de Saúde / a cada seis anos / estratégias de controle / Conselho dos Secretários de Saúde / 
Conselho de Saúde. 
 
16. Assinale a opção que apresenta o mecanismo de controle social no Sistema Único de Saúde: 
A) As CIB; 
B) As CIT; 
C) Os CMS; 
D) CONASS; 
E) A Vigilância Sanitária. 
 
17. Assinale a alternativa que corresponde corretamente à Lei nº 8.142/90, que garante o controle social 
do SUS e dispõe sobre o seu financiamento. 
A) A Conferência de Saúde deve reunir-se a cada dois anos. 
B) Para receberem recursos para as ações e serviços de saúde, os municípios devem ter Fundo de Saúde. 
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C) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde são alocados para a cobertura de ações e serviços de saúde 
somente a nível federal. 
D) Os Conselhos de Saúde têm caráter temporário e devem ser formados a cada dois anos coincidindo com 
as reuniões da Conferência de Saúde. 
E) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS) tem sua organização e normas de funcionamento 
definidas pelas Conferências de Saúde. 
 
18. Trata-se de uma instância colegiada, deliberativa e permanente do Sistema Único de Saúde (SUS) em 
cada esfera de Governo, integrante da estrutura organizacional do Ministério da Saúde, da Secretaria de 
Saúde dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com composição organização e competências 
fixadas na Lei N° 8.142/90: 
A) Colegiados de Saúde 
B) Ministério da Saúde 
C) Conselho de Saúde 
D) Conferência de Saúde 
 
19. A Lei N° 8.142/90 dispõe sobre a participação comunitária na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS), 
a qual deverá contar com a representatividade de entidades dos usuários em: 
A) 50% 
B) 25% 
C) 75% 
D) 20% 
 
20. Sobre a participação da comunidade na gestão e no controle social do Sistema Único de Saúde (SUS), 
assinale a alternativa correta. 
A) A Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, representa um marco histórico para a Saúde Pública brasileira, 
pois regulamenta a participação da comunidade na gestão e no controle social do SUS. 
B) Os Conselhos de Saúde atuam na formulação de estratégias e no controle da execução das políticas de 
saúde, exceto no que se refere a aspectos econômicos e financeiros. 
C) Os Conselhos Federal, Estadual e Municipal de Saúde são constituídos por participação paritária de 
usuários do SUS (25%), trabalhadores de saúde (25%) e representantes do governo e prestadores de serviços 
(50%). 
D) A Conferência de Saúde deve acontecer a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos 
sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos 
níveis correspondentes. 
E) A organização e as normas de funcionamento das Conferências de Saúde e dos Conselhos de Saúde devem 
ser definidas pelo Ministério da Saúde. 
 
21. A participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) se constitui em um dos seus 
mais importantes princípios e é assegurada em diferentes espaços por meio da Lei nº 8.142/1990 (BRASIL, 
1990). Em relação à participação da comunidade na gestão do SUS, analise as assertivas e identifique com 
V as verdadeiras e com F as falsas. 
( ) A representação paritária dos usuários em relação aos demais segmentos é válida tanto para os Conselhos, 
quanto para as Conferências de Saúde. 
( ) A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde são consideradas instâncias colegiadas que integram o 
Sistema Único de Saúde em cada esfera de governo. 
( ) A Conferência de Saúde tem caráter permanente e deliberativo, sendo composta por representantes do 
governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários. 
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( ) Os Conselhos de Saúde devem se reunir a cada quatro anos para avaliar a situação de saúde e propor 
diretrizes para a formulação da política de saúde em cada nível de governo. 
 
A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é 
A) V F F V 
B) V V F F 
C) V F V F 
D) F F V V 
E) F V V F 
 
22. Considerando a lei 8142, que dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único 
de Saúde (SUS) e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros, analise as 
assertivas a seguir 
I. Os conselhos de saúde possuem caráter permanente e deliberativo. 
II. A representação dos usuários nos conselhos de Saúde e conferências será paritária em relação ao número 
de representantes do governo. 
III. Os prestadores de serviço possuem representação nos conselhos. 
IV. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos para avaliar a situação de saúde e propor as 
diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. 
V. A lei garante aos profissionais de saúde 25% da representação nos órgãos colegiados. 
Assinale a opção com as afirmativas CORRETAS 
A) Somente I, II, III e V. 
B) Somente II, III, IV e V. 
C) Somente I, III, IV e V. 
D) Somente I, III e IV. 
E) Somente II, IV e V. 
 
23. Conforme a Lei 8.142, de 28/12/1990, dentre os requisitos necessários aos municípios para o 
recebimento dos recursos financeiros do Fundo Nacional de Saúde para a cobertura das ações e serviços 
de saúde, é CORRETO afirmar: 
A) Fundo de Saúde inativo, estabelecido por legislação específica. 
B) Comprovar realização de Conferência de Saúde com mínimo de 100 participantes. 
C) Apresentar Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários. 
D) Comprovar seleção de profissionais para os serviços, conforme legislação trabalhista. 
 
24. De acordo com a Lei nº 8.142/1990, assinale a alternativa INCORRETA. 
A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis 
correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de 
Saúde. 
B) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação 
de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente,inclusive nos 
aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente 
constituído em cada esfera do governo. 
C) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 
D) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências não será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos. 
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E) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 
 
25. Assinale a alternativa que apresenta corretamente o percentual recomendado na Resolução nº 
453/2012 do Conselho Nacional de Saúde para renovação, a cada eleição, das entidades representativas 
dos segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços. 
A) 50%. 
B) 40%. 
C) 30%. 
D) 10%. 
E) 20%. 
 
26. Excepcionalmente será exigida maioria qualificada de votos para adoção de determinadas decisões do 
Conselho de Saúde. Conforme a Resolução 453/2012, entende-se por maioria qualificada 
A) o número inteiro imediatamente superior à metade de membros do Conselho. 
B) 2/3 (dois terços) do total de membros do Conselho. 
C) 2/3 (dois terços) do total de membros presentes. 
D) 3/5 (três quintos) do total de membros do Conselho. 
E) 3/5 (três quintos) do total de membros presentes. 
 
27. A participação dos membros eleitos do Poder Legislativo, representação do Poder Judiciário e do 
Ministério Público, como conselheiros, não é permitida nos Conselhos de Saúde. 
A) Certo 
B) Errado 
 
28. De acordo com o que dispõe a Resolução n° 453/2012 do Conselho Nacional da Saúde, acerca da 
estrutura e funcionamento dos Conselhos de Saúde, assinale a alternativa INCORRETA. 
A) O Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa preparada para a 
função, para o suporte técnico e administrativo, subordinada ao Plenário do Conselho de Saúde, que definirá 
sua estrutura e dimensão. 
B) O Plenário do Conselho de Saúde se reunirá, no mínimo, a cada 90 (noventa) dias e, extraordinariamente, 
quando necessário, terá como base o seu Regimento Interno. A pauta e o material de apoio às reuniões 
devem ser encaminhados aos conselheiros com antecedência mínima de 20 (vinte) dias. 
C) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão acontecer em espaços e 
horários que possibilitem a participação da sociedade. 
D) Os Conselhos de Saúde, com a devida justificativa, buscarão auditorias externas e independentes sobre 
as contas e atividades do Gestor do SUS. 
E) Cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e ao quadro de pessoal. 
 
29. Um município com 27.950 habitantes localizado no interior da Região Norte possui 05 Unidades de 
Saúde da Família, 01 Centro de Referência ambulatorial e 01 Unidade de Pronto Atendimento. Não existe 
no município nenhum estabelecimento privado de saúde. Sabe-se que o Conselho Municipal de Saúde 
dispõe de 02 representantes dos profissionais e 02 representantes do governo. Considerando essas 
informações, qual a quantidade de representantes dos usuários que o Conselho deverá ter? 
A) 04 membros. 
B) 12 membros. 
C) 10 membros. 
D) 02 membros. 
E) Nenhum membro. 
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30. A participação comunitária na gestão do SUS tem como objetivo: 
A) Controlar, disciplinar e reprimir a população. 
B) Incrementar a participação e controle social. 
C) Incluir aspectos econômicos e financeiros nas homologações. 
D) Representar os poderes constituídos nas esferas secundárias do governo. 
E) Regulamentar as decisões sobre as coberturas dos serviços de saúde a nível complementar. 
 
31. No Brasil, saúde e cidadania estão intimamente ligadas. Isso se dá a partir do princípio da participação 
popular do SUS. Com base nessa afirmação, analise as assertivas abaixo: 
I. A Lei 8.142/90 é a mais específica quanto à participação popular. 
II. O termo “instâncias colegiadas”, largamente empregado no SUS, se refere à forma de gestão na qual uma 
decisão é tomada por um grupo. 
III. O controle social vai além da função de vigilância e envolve, também, o dever de cobrar e auxiliar na 
efetividade e no comprometimento daqueles que fornecem os serviços de saúde. 
 
Assinale a alternativa CORRETA. 
A) I, II e III estão corretas. 
B) I, II e III estão incorretas. 
C) Apenas III está correta. 
D) Apenas II está incorreta. 
E) Apenas I e III estão incorretas. 
 
32. Sobre o controle social do SUS, analise as assertivas abaixo e coloque V nas Verdadeiras e F nas Falsas. 
( ) Participam do Conselho de Saúde representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de 
saúde e usuários. 
( ) As Conferências de Saúde se reúnem ordinariamente a cada dois anos, para viabilizar mecanismos de 
associação e parceria entre entes públicos e privados e fiscalizar atuação dos poderes legislativo e executivo 
no âmbito da saúde. 
( ) É vedado aos conselhos de saúde parcerias com universidades e instituições de pesquisa, devendo todo 
tipo de iniciativa nesse sentido ser viabilizado pelo gestor de saúde da esfera correspondente. 
 
Assinale a alternativa que contém a sequência CORRETA. 
A) V-V-V 
B) F-V-V 
C) F-F-F 
D) V-F-F 
E) V-V-F 
 
 
 
 
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33. De acordo com a Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990, é incorreto afirmar que: 
A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais. 
B) A Conferência de Saúde reunir-se-á para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a 
formulação da política de saúde nos níveis correspondentes. 
C) A Conferência de Saúde é convocada pelo Conselho de saúde ou, extraordinariamente, pela comunidade. 
D) As Conferências de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento definidas em regimento 
próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 
 
34. O Sistema Único de Saúde (SUS), contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do 
Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: Conferência de Saúde e Conselho de Saúde. 
Sobre estas instâncias colegiadas, é incorreto afirmar que: 
A) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos. 
B) Os Conselhos de Saúde devem avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis correspondentes. 
C) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos. 
D) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde 
 
35. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) para cobertura das ações e serviços de saúde a serem 
implementados pelos Municípios, Estados e Distrito Federal serão repassados aos Municípios, aos Estados 
e ao Distrito Federal que contarem com: 
A) Fundo de Saúde; Conselho de Saúde; plano de saúde; relatórios de gestão; contrapartida de recursos para 
a saúde no respectivo orçamento; Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS).B) Fundo de Saúde; Conselho de Saúde; plano de saúde; relatórios de gestão; contrapartida de recursos para 
a saúde no respectivo orçamento. 
C) Fundo de Saúde; Conselho de Saúde; plano de saúde; relatórios de gestão. 
D) Fundo de Saúde; Conselho de Saúde. 
 
36. As afirmativas a seguir estão relacionadas à Lei 8.142, de 28 de dezembro de 1990, EXCETO; 
A) A Conferência de Saúde se reunirá a cada dois anos com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis 
correspondentes. 
B) Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) e sobre as 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras providências. 
C) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 
D) Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como despesas de custeio e de capital do 
Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades e da administração direta e indireta. 
 
 
 
 
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37. Com relação ao Conselho Municipal de Saúde, analise as afirmativas a seguir. 
I. Tem caráter permanente e deliberativo. 
II. É um órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de 
saúde e usuários. 
III. Tem como papel propor as diretrizes para a formulação da política de saúde no município. 
Assinale: 
A) se somente a afirmativa I estiver correta. 
B) se somente a afirmativa II estiver correta. 
C) se somente a afirmativa III estiver correta. 
D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. 
E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
 
38. A Lei Orgânica da Saúde estabelece duas formas de participação da comunidade na gestão do SUS: as 
Conferências e os Conselhos de Saúde. A esse respeito, assinale a alternativa correta. 
A) Os Conselhos de Saúde são organismos virtuais que preparam diretrizes para as ações em saúde pública 
naquela comunidade ou região. 
B) As Conferências de Saúde existem apenas no âmbito federal e nelas são definidas as diretrizes de saúde 
do País para os 10 anos seguintes. 
C) A avaliação da situação de saúde da população do País é feita nos hospitais e ambulatórios públicos e 
reportada para os Conselhos de Saúde. 
D) Conferências são fóruns amplos, em que se reúnem representantes da sociedade, profissionais de saúde, 
dirigentes, prestadores de serviços de saúde, parlamentares e outros, para avaliar a situação de saúde e 
propor as diretrizes para a formulação da política de saúde. 
E) As Conferências e os Conselhos de Saúde possuem a mesma função, havendo apenas a diferenciação dos 
nomes. 
 
39. Nos Conselhos de Saúde, de acordo com as especificidades locais, aplicando o princípio da paridade, 
serão contempladas as seguintes representações, EXCETO 
A) entidades públicas de hospitais universitários e hospitais campo de estágio, de pesquisa e 
desenvolvimento. 
B) entidades patronais. 
C) entidades dos prestadores de serviço de saúde. 
D) poder Judiciário e do Ministério Público. 
E) governo. 
 
40. Para receberem os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS), os Municípios, os Estados e o Distrito 
Federal deverão contar com, exceto: 
A) Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento. 
B) Comissão Intergestores Regional. 
C) Relatórios de gestão 
D) Plano de saúde. 
 
41. Considerando a Lei Federal nº 8.142/1990, analise as sentenças abaixo e marque (V) para 
as VERDADEIRAS e (F) para as FALSAS. 
( ) O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, é um órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço e profissionais de saúde, que atua na formulação de 
estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos 
aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente 
constituído em cada esfera do governo. 
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( ) A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada três anos com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis 
correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de 
Saúde. 
( ) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 
( ) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde e o Conselho Nacional de Secretários Municipais de Saúde 
terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 
( ) A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos. 
 
A sequência CORRETA é: 
A) V – V – F – F – F 
B) F – F – V – V – V 
C) V – F – F – V – V 
D) F – F – F – V – V 
E) V – V – V – F – F 
 
42. Segundo a Lei 8.142/90, os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e 
serviços de saúde, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2° desta lei. 
Para receberem os recursos, de que trata o art. 3° da referida lei, os Municípios, os Estados e o Distrito 
Federal deverão contar com: EXCETO: 
A) Fundo de Saúde e Plano de saúde 
B) Conselho de Saúde, com composição distinta. 
C) Relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de 
setembro de 1990; 
D) Contrapartida de recursos para a saúde no respectivo orçamento. 
E) Comissão de elaboração do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS). 
 
43. Leia o fragmento do Art. 1º da Lei nº 8142/1990. 
''A representação dos _____ nos Conselhos de Saúde e _____ será _____ em relação ao conjunto dos 
demais segmentos''. 
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente as lacunas 
A) profissionais / Conferências / majoritária 
B) profissionais / Plenárias / paritária 
C) usuários / Planárias / majoritária 
D) usuários / Conferências / paritária 
E) gestores / Conferências / paritária 
 
44. Os Municípios poderão estabelecer consórcio para execução de ações e serviços de saúde, 
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2° da Lei nº 8142, de 28 de 
dezembro de 1990. Para poder receber esses recursos, eles deverão contar com comissão de elaboração 
do Plano de Carreira, Cargos e Salários (PCCS), com o prazo previsto para sua implantação de quantos 
anos? 
A) Um ano. 
B) Dois anos. 
C) Três anos. 
D) Quatro anos. 
 
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45. Com base na Lei 8142/90, analise a afirmativa abaixo e assinale a alternativa que completa 
corretamente as lacunas: 
“__________________ reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, 
para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis 
correspondentes, convocada pelo ____________ ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de 
Saúde.” 
A) O Conselho de Saúde / Ministério da Saúde. 
B) A Conferência de Saúde / Poder Executivo. 
C) A Comissão Intergestores Regional / Ministério da Saúde. 
D) A Comissão Intergestores Tripartite / Governador do Estado. 
 
46. “________________reunir-se-á a cada ________________ anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de 
saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou 
________________. ” Completa as lacunas de acordo com a Lei 8142/90, respectivamente: 
A) O Conselho de saúde/ cinco/ pela Conferência de Saúde. 
B) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde/ cinco/ pelo Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde. 
C) A Conferência de Saúde/ quatro/ pelo Conselho de Saúde. 
D) Nulo. 
 
47. A Lei 8142/90 dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS) 
e sobre as transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde e dá outras 
providências. 
De acordo com esta lei, é incorreto afirmar que: 
A) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em regimento próprio, aprovadas pelo respectivo conselho. 
B) As decisões do Conselho de Saúde serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em 
cada esfera do governo. 
C) O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários Municipais 
de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Estadual de Saúde. 
D) A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde são instâncias colegiadas do Sistema Único de Saúde 
(SUS). 
 
48. De acordo com a Lei 8142/90, analise as afirmativas abaixo como Verdadeiras (V) ou Falsas (F): 
( ) A Conferência de Saúde e os Conselhos de Saúde são classificados como instâncias colegiadas do 
Sistema Único de Saúde (SUS). 
( ) As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de funcionamento 
definidas em legislação especial, aprovadas pelo respectivo Ministério da Saúde. 
( ) A Conferência de Saúde e o Conselho de Saúde se reunirão a cada cinco anos com a representação dos 
vários segmentos sociais. 
A sequência correta corresponde a: 
A) V F F. 
B) F V V. 
C) V F V. 
D) F F F. 
 
 
 
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49. Conforme a Lei nº 8142/1990, julgue as afirmações a seguir: 
I. Os recursos do Fundo Nacional de Saúde (FNS) serão alocados como despesas de custeio e de capital do 
Ministério da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração direta e indireta. 
II. O Sistema Único de Saúde (SUS) contará, em cada esfera de governo, com as instâncias colegiadas 
Conselho de Saúde e Conferência de Saúde. 
III. O Conselho de Saúde, em caráter provisório e deliberativo, é órgão colegiado composto por 
representantes do governo e prestadores de serviço em empresas e hospitais privados. 
IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao 
conjunto dos demais segmentos. 
 
Das afirmações acima, estão corretas, apenas: 
A) I, II e III. 
B) III e IV. 
C) I, II e IV. 
D) II, III e IV. 
E) II e IV. 
 
50. Leia abaixo parte do Art. 1º da Lei nº 8142/1990, que discorre sobre a participação popular no 
Sistema Único de Saúde (SUS). 
"O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, _____ e _____, atua na formulação de estratégias e no 
controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos 
e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder _____ constituído em cada esfera do 
governo". 
 
Assinale a alternativa que preencha correta e respectivamente as lacunas 
A) profissionais de saúde / usuários / ilegalmente 
B) médicos / sanitaristas / verbalmente 
C) profissionais de saúde / usuários / legalmente 
D) profissionais de saúde / sanitaristas / legalmente 
E) médicos / usuários / legalmente 
 
 
GABARITO 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
C A D B E B A D D B 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 
D C B E A C B C A D 
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 
B D C D C B A B A B 
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 
A D C B A A D D D B 
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
B B D B B C B A C C