Análise Ex Ante de Políticas Públicas-AV MOD7

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Análise Ex Ante de Políticas Públicas
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Com relação à ferramenta “arvore de problema”, utilizada na etapa de diagnóstico do problema, julgue os itens a seguir como verdadeiro (V) ou falso (F).
a. Permite a identificação da(s) causa(s) priorizada(s).Verdadeiro 
b. Evidencia o encadeamento e relações das causas.Verdadeiro 
c. Em geral, contém o problema a ser atacado, os objetivos e as consequências.Falso
d. Ao tornar a análise mais didática e transparente, isenta o gestor da etapa de justificativa para intervenção do Estado.Falso
e. Permite contornar um dos principais problemas na implementação das políticas públicas que é o de confundir causas e consequências de um dado problema.Verdadeiro 
O gabarito da questão é: V, V, F, F, V.
Os itens ‘a’, ‘b’ e ‘e’ são verdadeiros.
O item ‘c’ é falso, pois os objetivos não fazem parte da análise do diagnóstico e da árvore do problema.
O item ‘d’ é falso, visto que a clareza nas relações entre causas e problema não define a necessidade, ou não, da intervenção do Estado.
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Segundo o Guia Prático de Análise Ex Ante, “É importante que a fonte de dados utilizada para evidenciar o problema tenha características que possam ser verificáveis por outros analistas de políticas públicas, dando maior validade externa às evidências encontradas”. Como referência de características, o guia apresenta aquelas propostas pela estrutura de governança e gestão do Cobit 5: qualidades intrínsecas; qualidades contextuais e acessibilidade da informação. Assinale a alternativa que apresenta, respectivamente, exemplos das características citadas.
a. Acurácia, relevância e disponibilidade. 
b. Atualidade, relevância e acurácia. 
c. Acurácia, reputação e disponibilidade. 
d. Relevância, disponibilidade e não restrição. 
e. Acurácia, disponibilidade e não restrição. 
Está correta a alternativa ‘a’, pois apresenta exemplos citados na página 57 do Guia Prático de Análise Ex Ante: “Como exemplos destas características, pode-se citar, respectivamente, acurácia, relevância e disponibilidade.”
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Entre as etapas para o desenho de uma política pública, está a definição do objetivo a ser alcançado pela mesma. Entretanto, previamente a esse passo, é necessária a correta definição:
a. Das ações. 
b. Dos resultados. 
c. Do(s) problema(s). 
d. Das metas de entrega dos produtos. 
e. Dos produtos. 
Está correta a alternativa ‘c’.
É necessário que os participantes tenham clara a racionalidade do ciclo de desenho e redesenho de uma política pública. Assim, ter em mente a ordem em que se dá cada etapa do processo de formulação da política é importante para sua boa gestão.
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O checklist proposto para a análise ex ante de uma política pública reproduz as várias fases e conceitos necessários para a formulação de dada política. Entre eles, assinale a alternativa que consta a fase que define o cronograma de entrega dos produtos.
a. Os objetivos. 
b. Os resultados. 
c. As metas. 
d. As ações. 
e. As políticas semelhantes. 
Está correta a alternativa ‘c’, pois a fase de definição das metas diz respeito à agenda de entrega de produtos.
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Assinale a alternativa correta quanto aos diferentes aspectos dos elementos a serem utilizados no checklist do Desenho, Estratégia de Implementação e Focalização.
a. Políticas de crédito subsidiado para investimentos devem ser consideradas quando da construção de uma política de desoneração para incentivo a investimentos. 
b. Ao avaliar uma política que ainda não existe, não é importante considerar os impactos climáticos dessa. Isso porque ela ainda não foi implementada, logo, não é possível ter controle sobre isso. 
c. A descrição do público-alvo deve ser a mais detalhada possível, independentemente da existência de disponibilidade dessa informação, afinal, esta pode sempre ser criada a partir de pesquisas de campo. 
d. A informação sobre políticas de crédito subsidiado para investimentos não devem ser utilizadas na construção de uma política de desoneração para incentivo ao investimento. 
Está correta a alternativa ‘a’, pois a necessidade de levantamento de informações sobre políticas correlatas será importante no sentido de encontrar diagnósticos similares, avaliações, formas já testadas de atacar o mesmo problema.
A alternativa ‘b’ está incorreta. A avaliação de possíveis impactos ambientais é importante, antes mesmo da introdução da política, para evitar possíveis problemas institucionais, bem como a própria degradação do meio ambiente.
A alternativa ‘c’ está incorreta. A descrição do público-alvo deve se ater aos possíveis custos que envolverão a colheita de dados.
A alternativa ‘d’ está incorreta. Deve-se levar em consideração outras políticas que possuem objetivos similares para possível articulação.
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Imagine que você esteja avaliando a implantação de uma política voltada para melhorar as notas de escolas públicas em uma cidade. A política consiste, basicamente, em levar pessoas que estudaram bastante e tiveram sucesso em suas carreiras para falar dos benefícios da educação aos alunos. Com base no texto, assinale a alternativa correta.
a. É importante listar outras formas de políticas que podem atingir o mesmo resultado como, por exemplo, oferecer merenda escolar de qualidade ou criar prêmios para os alunos que tiverem as melhores notas. 
b. A construção da política deve levar em conta que agentes privados, no caso, profissionais de sucesso, devem estar interessados em tal atividade. 
c. É importante mapear quais escolas seriam as mais beneficiadas por essa política, analisando a localização dessas, o perfil social dos alunos e as notas atuais. 
d. Os custos de implantação dessa política não fazem parte deste checklist. No entanto, poderão ser úteis para responder questionamentos sobre público-alvo, focalização, entre outros. 
e. Todas as alternativas acima. 
Está correta a alternativa ‘e’.
A alternativa ‘a’ está diretamente relacionada à pergunta do item 3.2 do checklist do Guia Ex Ante, que trata das possíveis articulações com outras políticas.
A alternativa ‘b’ refere-se à reflexão acerca do questionamento dos agentes envolvidos, localizada na pergunta do item 3.1 do checklist da Guia Ex Ante.
A alternativa ‘c’ aponta para a parte da reflexão dos itens 3.5 a 3.8, os quais tratam do público-alvo e da focalização da política.
A alternativa ‘d’ trata da estimativa de custos de implantação e é alvo de outra parte do checklist, tratada no item 4, sobre impacto orçamentário e financeiro. No entanto, essetipo de documento pode servir como base para a construção da política.
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Quais aspectos são importantes de serem verificados antes da criação, expansão e aperfeiçoamento da ação governamental que implique aumento de despesa?
a. A que programa do Plano Plurianual (PPA) a despesa está associada e como ela contribui para o atingimento de seus objetivos e metas. 
b. As fontes de financiamento da despesa: se do Tesouro, receita própria, de operação de crédito ou de outras fontes. 
c. Os potenciais riscos fiscais da proposta. 
d. Os impactos cruzados em outras despesas ou receitas. 
e. Todas as alternativas estão corretas. 
Está correta a alternativa ‘e’, pois todas se referem aos requisitos para a criação, expansão ou aperfeiçoamento da ação que gere aumento de despesa do Estado.
Em outras palavras, antes da criação ou expansão de uma ação governamental é necessário verificar o seu alinhamento com o PPA; verificar a existência de recursos para financiá-la; mapear riscos futuros de aumento da despesa; e os impactos dessa ação do Estado em outras despesas ou receitas governamentais.
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Acerca do checklist, o tópico relacionado à Estratégia de Construção de Confiança e Suporte visa responder se:
a. O conjunto de cidadãos e cidadãs apoia a política proposta por confiar que ela é relevante e que as instituições responsáveis irão levá-la a cabo? 
b. Quais as razões ou evidências de que há envolvimento dos interessados, que levem os agentes internos e externos à política a apoiarem a sua execução e a estarem alinhados? 
c. Como os envolvidos participam ou se manifestam na elaboração da proposta? 
d. A política proposta é uma prioridade das lideranças políticas? Já foram identificadas as lideranças que podem endossá-la? 
e. Quais seriam as possíveis oposições ativas para a execução dessa política? 
f. Todas as questões anteriores. 
Está correta a alternativa ‘f’, pois checklist de Estratégia de Construção de Confiança e Suporte é composto de 5 questões, as quais foram reproduzidas nos itens ‘a, ‘b’, ‘c’, ‘d’ e ‘f’.
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Com base na discussão sobre o checklist relacionado aos públicos-alvo da Estratégia de Construção de Confiança e Suporte, associe a alternativa correspondente aos elementos citados.
a. Proposta é de interesse coletivo.Confiança pública.
b. Identificação das partes afetadas ou envolvidas.Envolvimento dos interessados. 
c. Maior engajamento político aumenta as chances de sucesso.Compromisso político.
Confiança pública: Proposta é de interesse coletivo.
Envolvimento dos interessados: Identificação das partes afetadas ou envolvidas.
Compromisso político: Maior engajamento político aumenta as chances de sucesso.
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Sobre o monitoramento, avaliação e controle, assinale a alternativa correta.
a. A implementação da política a partir de projeto-piloto auxilia na verificação dos aspectos normativos e operacionais do programa. 
b. O processo de monitoramento e avaliação da política pública auxiliam na geração da informação necessária para verificar o desempenho da política, possibilitando que ajustes sejam realizados ao longo de sua execução. 
c. Os indicadores correspondentes a cada fase representam as medidas a serem utilizadas para acompanhar o progresso na direção do alcance dos objetivos e metas. 
d. A sociedade tem um papel importante quanto à fiscalização da correta gestão dos recursos públicos e da conduta de seus gestores, auxiliando o próprio Estado quanto à sua atuação e alcance do bem-estar social. 
e. Todas as alternativas estão corretas. 
Está correta a alternativa ‘e’, pois todos as afirmativas são verdadeiras, pois trazem elementos que devem ser considerados pelo gestor quando da formulação das respostas às questões do checklist.
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Quanto ao preenchimento do checklist relacionado ao monitoramento, avaliação e controle, julgue os itens a seguir em verdadeiro (V) ou falso (F).
a. Durante o preenchimento do checklist, também é importante avaliar como se dará a transparência e a publicação das informações e dos dados da política pública.Verdadeiro 
b. Durante o preenchimento do checklist, também é importante avaliar como se dará a competência e a publicação das informações pelos pesquisadores.Falso 
O gabarito da questão é: V, F.
Durante o preenchimento do checklist relacionado ao tópico monitoramento, avaliação e controle, também é importante avaliar como se dará a transparência e a publicação das informações e dos dados da política.
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