AUTARQUIA-FUNDAÇÃO PÚBLICA-EMPR PÚBLICA-S E M

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DIREITO ADMINISTRATIVO
ADM. PÚBLICA DIRETA E INDIRETA 
Autarquia/fundação pública/empr. Pública/S.E.M.
	AUTARQUIAS
	FUNDAÇÃO PÚBLICA
	O estado OUTORGA (concede, consente) mediante LEI ESPECÍFICA
	· Autonomia financeira
· Auto administração
· Exerce atividades típicas de Estado.
· Possui imunidade tributária sobre: PATRIMÔNIO, RENDAS e SERVIÇOS.
· Tem liberdade para gerir seus quadros funcionais sem interferências indevidas do ente instituidor.
· NÃO PODE ser criada mediante decreto, porém pode ter sua organização regulada
	· Formada por um conjunto de bens públicos.
· Exerce atividades sociais sem fins lucrativos.
· Possui imunidade tributária sobre: PATRIMÔNIO, RENDAS e SERVIÇOS.
· Não confundir com FUNDAÇÃO PRIVADA, cujos bens são de um particular (regida pelo código civil)
	· 
	REGRA
	EXCEÇÃO
	· 
	FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PRIVADO
	FUNDAÇÕES PÚBLICAS DE DIREITO PÚBLICO
	QUESTÕES: AUTARQUIA/FUNDAÇÕES PÚBLICAS
	CESPE-2019/PGE-PE
A criação de fundações públicas de direito público ocorre por meio de lei, não sendo necessária a inscrição de seus atos constitutivos em registro civil de pessoas jurídicas, pois a própria lei é o ato constitutivo da entidade.
CESPE-2018/IPHAN
As fundações públicas são pessoas jurídicas de direito público criadas por lei específica para desempenhar de forma descentralizada atividade típica de Estado.
ERRADO: As fundações públicas não possuem finalidade lucrativa e desempenham atividades de interesse público na área social: atividades não exclusivas de Estado.
CESPE-2018/FUB
No âmbito da adm. públ., entidade criada para atuar na assistência médica poderá consistir em empresa pública, se envolver a geração de lucro, ou fundação pública, se se tratar de entidade sem fins lucrativos.
CESPE-2018/PF
A adm. direta é constituída de órgãos, ao passo que a administração INDIRETA é composta por entidades dotadas de personalidade jurídica própria, como as AUTARQUIAS, que são destinadas a executar serviços públicos de natureza social e atividades administrativas.
CESPE-2018/SEFAZ –RS
Na adm. pública, uma entidade criada por lei específica, com personalidade de direito público e patrimônio próprio, que desempenha atribuições públicas típicas e tem capacidade de autoadministração sob controle estatal é denominada AUTARQUIA.
CESPE-2018/ABIN
Fundações públicas são entidades dotadas de personalidade jurídica de direito público ligadas à administração indireta.
ERRADO: Fundações públicas não são ligadas à adm. INDIRETA, pois fazem parte dela. EM REGRA: fundação pública (sem complemento) = DIREITO PRIVADO.
CESPE-2018/STM
AUTARQUIAS possuem personalidade jurídica e patrimônio próprios, embora não façam jus a receitas próprias.
ERRADO: As autarquias fazem jus a receitas próprias.
	EMPRESAS PÚBLICAS
	SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
	· Capital 100% público
· Tipo societário: LTDA; S.A.; qqr tipo
	· Capital MAIOR PARTE público
· Tipo societário: S.A. somente
	· 
	DEPENDE DE AUTORIZAÇÃO LEGISLATIVA 
	· 
	-A criação subsidiária de S.E.M.
-A participação de S.E.M. em empresa privada
	-O estado DELEGA mediante CONTRATO. Criadas mediante AUTORIZAÇÃO de LEI.
-Ambas empresariais. 
-NÃO GOZAM DE PRIVILÉGIO FISCAL, não extensíveis ao setor privado
-REGIME JURÍDICO HÍBRIDO/MISTO: 
-Celetista
 -Sem prerrogativas, mas dependem de licitação para contratação de bens e serviços.
 -Não gozarão de imunidade tributária recíproca.
 -Emprego público 
 -Dirigentes são nomeados para CARGO EM COMISSÃO pelo estatuto da empresa.
	REGRA
	EXCEÇÃO
	As empresas estatais estão submetidas ao regime das pessoas jurídicas de direito privado (EXECUÇÃO COMUM)
	-É possível aplicar o regime de PRECATÓRIOS para aquelas que prestem serviços públicos e que não concorram com a iniciativa privada.
	QUESTÕES EMPRESAS PÚBLICAS e S.E.M.
	CESPE-2021/TCE-RJ
A companhia Estadual de Águas e Esgotos do Rio de Janeiro (CEDAE), S.E.M. prestadora de serviços públicos de saneamento em caráter não concorrencial no estado do RJ, é submetida ao regime de precatórios.
CORRETO: precatório é uma espécie de requisição de pagamento de determinada quantia a que a Fazenda Pública foi condenada em processo judicial, para valores totais acima de 60 salários mínimos.
CESPE-2020/TJ-PA
A adm. INDIRETA inclui as S.E.M., cujos agentes são empregados públicos pela CLT e sujeitos às normas constitucionais relativas a concurso público e à vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
CESPE-2019/TJ-PA
Na empresa pública , o capital é exclusivo das pessoas jurídicas de direito público; na s.e.m., o poder público detém a maioria das ações com direito a voto, mas pode haver participação privada no capital.
CESPE-2019/DPE-DF
É admitida a criação de AUTARQUIA por iniciativa de deputado federal, desde que este encaminhe o respectivo projeto de leia à Câmara dos Deputados e que a matéria verse estritamente sobre a criação da entidade.
ERRADO: leis para criação de AUTARQUIA/FUND. PÚBLICA ou para autorizar criação de EMP. PÚBL. /S.E.M. é de iniciativa privativa do chefe do EXECUTIVO.
CESPE-2019/Prefeitura de Boa Vista-RR
A criação de empresa pública é um exemplo de DESCENTRALIZAÇÃO de poder realizado por meio de atos de direito privado, ainda que a instituição da empresa pública dependa de autorização legislativa.
CESPE-2019/PGE-PE
Diferentemente das empresas públicas, que podem ser constituídas sob qualquer forma empresarial admitida em direito, as s.e.m. somente podem constituir-se sob a forma de sociedade anônima (S.A.)
CESPE-2019/TJ-PA
As pessoas jurídicas de direito privado que compõem a adm. públ. São criadas por atos de direito privado, mas a sua instituição depende de autorização legislativa.
CESPE-2019/SEFAZ-RS
A entidade da adm. públ. Indireta criada por meio de lei para desempenho de atividades específicas, com personalidade jurídica pública e capacidade de autoadministração é a AUTARQUIA.
CESPE-2018/IPHAN
É facultado às emp. Públicas e às s.e.m. adotar quaisquer formatos jurídicos empresariais, como, por exemplo, o de S.A. ou o de sociedade cooperativa.
ERRADO: S.E.M. só pode S.A.
CESPE-2018/SEFAZ-RS
Depende de autorização legislativa a participação de S.E.M. em empresa privada.
CESPE-2018/SEFAZ-RS
Não gozam de privilégios fiscais não extensíveis ao setor privado.
CESPE-2018/TCE-MG
De acordo com a lei nº 13.3030/2016, a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela UNIÃO, pelos estados, pelo DF ou pelos municípios, é a EMPRESA PÚBLICA.
CESPE-2018/MPE-PI
Apesar de terem o tipo societário de S.A., as S.E.M. são pessoas jurídicas de direito público.
ERRADO: Direito privado
CESPE-2018/STM
As entidades que possuem personalidade jurídica de direito privado e são criadas para a exploração de atividade econômica sob a forma de S.A. são denominadas fundações públicas. ERRADO: São S.E.M.