LEI 14 133 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

Prévia do material em texto

LEI 14.133 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
● CONTRATOS DA ADM PÚBLICA: Contratos administrativos (cláusulas
exorbitantes) ou contratos de direito privado (semi-públicos);
* As cláusulas exorbitantes existem em contratos administrativos e, em caso de previsão
expressa e com anuência da outra parte, também pode ocorrer nos contratos privados;
CONTRATO CONVÊNIO CONSÓRCIO
Acordo de vontades Acordo de vontades Acordo de vontades
Interesses diferentes Interesses comuns Interesses comuns
Não nasce uma PJ Não nasce uma nova PJ Nasce uma nova PJ
Precisa fazer licitação Aplica a 14133 no q couber Não precisa fazer licitação
REGIMES DE EXECUÇÃO:
1. Execução direta: Realizada pelos próprios servidores públicos;
2. Execução indireta: Quando se transfere a execução para terceiro, podendo ser:
- Empreitada por preço unitário: Se contrata a execução de obra ou serviço
por preço certo de unidades determinadas. Ocorre quando não é possível
fixar com exatidão o quantitativo a ser executado;
- Empreitada por preço total: Se contrata a execução de obra ou serviço para
objeto específico para ser realizado - certeza do valor;
- Tarefa: Pequenos trabalhos a serem realizados por preço certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
- Empreitada por preço integral: Quando se contrata para realização dos
serviço em sua integralidade (obra, serviços, instalações) sob
responsabilidade do contratado até a entrega. O projeto é apresentado pela
Administração e o contratado assume os riscos de sua execução;
- Contratação semi-integrada: Regime de contratação de obras e serviços de
engenharia no qual o contratado é responsável pelo PROJETO + execução
de obra ou serviço + operações necessárias e suficientes para entrega final
do objeto;
CARACTERÍSTICAS DO CONTRATO
I. Natureza do contrato: Contrato de Adesão
II. Prazo: É determinado (CAI MUITO!)
- O prazo de vigência pode ser maior que o prazo de execução, assim como o prazo
de execução pode acontecer com a vigência expirada (execução de contrato sem
cobertura);
- A eficácia do contrato e seus aditamentos se inicia em 20 dias úteis, em caso de
licitação, no caso de ser contratação direta, o prazo é de 10 dias úteis.
- A duração dos contratos deve estar prevista em edital e deverão ser observadas:
no ato da contratação e a cada exercício financeiro;
- Quando se tratar de serviço contínuo (necessário e essencial) o prazo do contrato
pode ser de até 05 anos, desde que seja observada vantagem econômica em razão
de contratação plurianual, a existência de créditos orçamentários vinculados à
contratação e a extinção do contrato, sem ônus, quando não dispuser de créditos
orçamentários para sua continuidade ou não mais lhe oferecer vantagem (rescisão
sem óbice por parte da Administração); OBS: A extinção do contrato deve ocorrer a
data do aniversário do contrato e não pode acontecer em prazo inferior a 02 meses.
- O contrato pode também ser prorrogado, pelo período máximo de 10 anos
(prorrogações sucessivas);
- Contratos decorrentes de contratação direta poderão durar até 10 anos.
- Administração usuária de serviço público (Vai cair bastante!!!) poderá estabelecer a
vigência do contrato por prazo indeterminado, desde que comprovada a existência
de créditos orçamentários - (se só tem aquele fornecedor de serviço, vai ter que
manter por tempo indeterminado) - VAI CAIR!!!!
- Os contratos que geram receita para a Administração Pública terão prazo de 10
anos (quando forem sem investimento) ou de 35 anos (quando forem com
investimento);
- Considera-se prorrogado AUTOMATICAMENTE os contratos de escopo;
- Contratos de operação continuada de sistemas estruturantes de TI terão duração de
até 15 anos;
III. Intuitu personae: É marcado pela pessoalidade, o contrato somente foi firmado em
razão de quem seria o contratado, nesse sentido, o contrato deve ser executado
exatamente pelo contratado. Assim, o edital poderá vedar, restringir ou estabelecer
condições para subcontratação;
CUIDADO: O TCU já admitiu subcontratação nos casos em que o edital não trouxe
vedação expressa!
IV. Mutabilidade: O contrato pode sofrer alterações durante a sua execução (comum em
contratos longos);
V. Formal: Segue uma série de formalidades a serem observadas para sua celebração.
a regra é o contrato escrito e é nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
a administração, CONTUDO, quando se tratar de pequenas compras ou
prestação de serviços de pronto pagamento (inferiores a 10k) poderão ser
realizados de forma verbal;
- Via de regra, o termo de contrato é documento obrigatório, exceto nos casos
especificamente determinados em que ele pode ser substituído por:
carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização de compra ou
ordem de serviço (os substitutivos também são documentos escritos mas não
são formais!), são eles: dispensa de licitação em razão do valor ou compras
com entrega imediata e integral, independentemente do valor; dos quais
não resultem obrigações futuras.
CLÁUSULAS NECESSÁRIAS PARA CELEBRAÇÃO DO CONTRATO
1. Objeto e seus elementos;
2. Vinculação ao edital bem como a proposta do licitante vencedor ao ato que tiver
autorizado a contratação direta e a proposta;
3. Legislação aplicável à execução do contrato;
4. Regime de execução ou forma de fornecimento;
5. Preço e condições de pagamento, critérios, data-base, periodicidade e
reajustamento de preços e critérios de atualização monetária;
6. Critérios de periodicidade da medição (prazo e liquidação);
7. Prazos de início e etapas de execução, conclusão, entrega, observação e
recebimento definitivo;
8. Crédito pelo qual correrá a despesa, com indicação de classificação funcional
programática e da categoria econômica;
9. Matriz de risco, quando for o caso (nem todo contrato vai ter)
10. Prazo de resposta ao pedido de repactuação de preços (depende do prazo de
vigência/execução do contrato);
● Independentemente do prazo de duração do contrato, deverá ter cláusula que
estabeleça o índice de reajustamento de preço - Fator pandemia! - Pode ser
fixado mais de um índice. ex: IGPM e IPCA
CLÁUSULAS EXORBITANTES