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Anhanguera

adriano oliveira

19/08/2021

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Introdução à Enfermagem e Historia da Enfermagem

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(RE)PENSANDO O
TRABALHO
CONTEMPORÂNEO
Volume 1

Organizadores
Victor Hugo de Almeida (FCHS/UNESP)
Maria Hemília Fonseca (FDRP/USP)
Jair Aparecido Cardoso (FDRP/USP)

Conselho Editorial
Jair Aparecido Cardoso (FDRP/USP)
Luciana Lopes Canavez (FCHS/UNESP)
Maria Amália de Figueiredo Pereira Alvarenga (FCHS/UNESP)
Maria Hemília Fonseca (FDRP/USP)
Vera Lúcia Navarro (FFCLRP/USP)
Victor Hugo de Almeida (FCHS/UNESP)

Capa
Ícaro Henrique Ramos (FCHS/UNESP)

Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)
(Re)Pensando o trabalho contemporâneo; v. 1 / Victor Hugo
de Almeida, Maria Hemília Fonseca, Jair Aparecido Cardoso
(organizadores). São Paulo: Cultura Acadêmica, 2017.
Vários autores.
Bibliografia.
ISBN 978-85-7983-852-1

1. Trabalho. 2. Pesquisa. 3. Metodologia. I. Almeida, Victor
Hugo de. II. Fonseca, Maria Hemília. III. Cardoso, Jair
Aparecido.

APRESENTAÇÃO

“(Re)Pensando o Trabalho Contempor}neo” é fruto de um Evento Científico e
Acadêmico, que ostentou o mesmo nome dessa obra, realizado em 7 de outubro de 2016,
conjuntamente pela Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista
“Júlio de Mesquita Filho” (FCHS/UNESP) e pela Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da
Universidade de São Paulo (FDRP/USP).
Coordenado pelos docentes Prof. Dr. Victor Hugo de Almeida (FCHS/UNESP), Profa. Dra.
Maria Hemília Fonseca (FDRP/USP) e Prof. Dr. Jair Aparecido Cardoso (FDRP/USP), o Evento
ainda obteve a colaboração de diversos e engenhosos acadêmicos e profissionais, cujos esforços
foram essenciais para o resultado alcançado:

 Docentes-pesquisadores – Profa. Dra. Ilnah Toledo Augusto (FDRP/USP), Prof.
Dr. Juvêncio Borges Silva (UNAERP), Profa. Dra. Luciana Lopes Canavez
(FCHS/UNESP), Profa. Dra. Maria Amália de Figueiredo Pereira Alvarenga
(FCHS/UNESP), Prof. Dr. Mário Augusto Carboni (UNISEB/RP), Profa. Dra. Vera
Lúcia Navarro (FFCLRP/USP);
 Discentes-pesquisadores – Amanda Barbosa (Mestranda - FDRP/USP), Camila
Martinelli Sabongi (Mestranda - FCHS/UNESP), Fabiano Carvalho (Mestrando -
FCHS/UNESP), Letícia Ferrão Zapolla (Mestranda - FDRP/USP), Lilian Carla de
Almeida (Mestranda - EERP/USP), Nelma Karla Waideman Fukuoka (Mestranda -
FCHS/UNESP), Olívia de Quintana Figueiredo Pasqualeto (Mestranda -
FADUSP/USP), Paulo Henrique Martinucci Boldrin (Mestrando - FDRP/USP) e
Renan Fernandes Duarte (Mestrando - FCHS/UNESP);
 Servidores da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual
Paulista “Júlio de Mesquita Filho” e da Faculdade de Direito de Ribeirão Preto da
Universidade de São Paulo; e
 Participantes do evento e Autores dos trabalhos submetidos.

Buscou o Evento estimular e contribuir com pesquisas voltadas para a temática
“trabalho” em diversas searas do conhecimento, com ênfase nas áreas do Direito do Trabalho,
Direito Processual do Trabalho, Seguridade Social e Direito Previdenciário, Enfermagem,
Sociologia, Serviço Social, História, Medicina, Psicologia, Administração, Economia, entre outras,
nos níveis de Graduação e Pós-graduação (especialização, mestrado e doutorado). Buscou, ainda,
propiciar discussões sobre aspectos metodológicos relacionados a pesquisas envolvendo a
temática que nomeou o Evento e estimular o intercâmbio de experiências e conhecimentos
científicos entre as diversas |reas que se ocupam do tema “trabalho” como objeto de estudo e
entre múltiplas Instituições de Ensino e Pesquisa do país.
Diante desse desafio, a convite do Comitê de Organização, a abertura do Evento foi
conduzida pelo jurista e pesquisador, Prof. Associado Antonio Rodrigues de Freitas Junior, da
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (FADUSP/USP – Largo São Francisco), com o
tema “(Re)Pensando o Trabalho Contempor}neo”, visando à discussão do atual momento do
trabalho no país e no mundo globalizado; seguida pelo painel “O trabalho humano como fonte de
pesquisa”, conduzido pelos docentes-pesquisadores Profa. Dra. Maria Hemília Fonseca
(FDRP/USP), Prof. Dr. Victor Hugo de Almeida (FCHS/UNESP) e Prof. Dr. Jair Aparecido Cardoso
(FDRP/USP).
Ainda, cerca de 40 trabalhos científicos submetidos por pesquisadores das mais diversas
Instituições de Ensino e Pesquisa do país foram selecionados para a apresentação nas seguintes

mesas temáticas conduzidas por, ao menos, dois pesquisadores: Direito Individual e Coletivo do
Trabalho I; Direito Individual e Coletivo do Trabalho II; Direito Processual do Trabalho,
Seguridade Social e Direito Previdenciário; Meio ambiente do trabalho e saúde do trabalhador; e
Multidisciplinaridade do trabalho: Economia, Enfermagem, História, Serviços Social, Sociologia,
Administração, Filosofia, Psicologia, Medicina.
Destarte, a presente obra, certificada pelo Selo Cultura Acadêmica (Fundação Editora da
UNESP), reúne o que se tem pesquisado nas Universidades brasileiras – de onde sopram os bons
e necessários ventos – sobre a temática trabalho nos últimos tempos e em diversas áreas do
conhecimento que comungam desse mesmo objeto de estudo, essencial, dinâmico, pleno e
complexo. Boa leitura!

Prof. Dr. Victor Hugo de Almeida (FCHS/UNESP)
Profa. Dra. Maria Hemília Fonseca (FDRP/USP)
Prof. Dr. Jair Aparecido Cardoso (FDRP/USP)

SUMÁRIO

DIREITO INDIVIDUAL E COLETIVO DO TRABALHO I .................................................................................... 11
DIREITOS DA PERSONALIDADE VERSUS PODER DIRETIVO DO EMPREGADOR: ANÁLISE DA
REVISTA ÍNTIMA DE EMPREGADOS .................................................................................................................. 13
Adri Nayane Souza de Mendonça
Victor Hugo de Almeida

A EFETIVAÇÃO DO DIREITO AO TRABALHO DAS PESSOAS DEFICIENTES NA PERSPECTIVA
LABOR-AMBIENTAL: INTEGRAÇÃO ENTRE AS NORMAS E AS POLÍTICAS PÚBLICAS ................ 24
Fabiano Carvalho
Victor Hugo de Almeida

O ACÚMULO NO PAGAMENTO DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADES, E ADICIONAIS DE
INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE ............................................................................................................. 35
Jackeline Polin Andrade

JUSTA CAUSA: GARANTIA DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA ............................................ 46
José Ricardo Sabino Vieira

RELAÇÕES LABORAIS NO SISTEMA UBER: PRECARIZAÇÃO E FLEXIBILIZAÇÃO DE DIREITOS
TRABALHISTAS .......................................................................................................................................................... 56
Murilo Martins
Victor Hugo de Almeida

CRIAÇÃO DE EMPREGOS ÀS PESSOAS DEFICIENTES ATRAVÉS DE INCENTIVOS FISCAIS ÀS
MICROS E PEQUENAS EMPRESAS ...................................................................................................................... 66
Paulo Henrique Liporini
Fabiano Carvalho

DIREITO INDIVIDUAL E COLETIVO DO TRABALHO II .................................................................................. 77
A FLEXIBILIZAÇÃO DOS DIREITOS TRABALHISTAS NO ATUAL CONTEXTO BRASILEIRO:
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO VERSUS DIREITOS SOCIAIS ........................................................... 79
Carlos Roberto Valentim

TERCEIRIZAÇÃO E SUCESSÃO TRABALHISTA NO BRASIL ...................................................................... 86
Fernanda Zabian Pires

Maria Hemília Fonseca
AS COOPERATIVAS DE TRABALHO NO BRASIL: UMA ANÁLISE DA JURISPRUDÊNCIA DO
TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15ª REGIÃO SOBRE A OCORRÊNCIA DE FRAUDES
EM COOPERATIVAS DE TRABALHO DA REGIÃO .......................................................................................... 96
Letícia Ferrão Zapolla
Maria Hemília Fonseca
Jair Aparecido Cardoso

FLEXIBILIZAÇÃO DAS NORMASTRABALHISTAS NO CONTEXTO DA QUARTA REVOLUÇÃO
INDUSTRIAL ...............................................................................................................................................................108
Marcelo Braghini

A TUTELA DO TRABALHO PARASSUBORDINADO NO BRASIL ............................................................120
Natalia Marques Abramides
Jair Aparecido Cardoso

A AUSÊNCIA DE REGULAMENTAÇÃO DA DISPENSA COLETIVA NO BRASIL E SEUS IMPACTOS
JURÍDICOS E SOCIAIS .............................................................................................................................................127
Nelma Karla Waideman Fukuoka
Victor Hugo de Almeida

O DUMPING SOCIAL NO ÂMBITO LABORAL: UM ENFOQUE DOUTRINÁRIO E
JURISPRUDENCIAL ..................................................................................................................................................137
Pamela Pereira Santos

A ATUAÇÃO DOS ÓRGÃOS DE PROTEÇÃO AO TRABALHADOR NO COMBATE AO TRÁFICO DE
PESSOAS E TRABALHO ESCRAVO DO TRABALHADOR IMIGRANTE .................................................148
Paulo Henrique Martinucci Boldrin
Cynthia Soares Carneiro
Maria Hemília Fonseca

PROFISSIONAIS DO SEXO E SUA POSIÇÃO DIANTE DO DIREITO DO TRABALHO BRASILEIRO
.........................................................................................................................................................................................159
Raissa Felisberto Lopes

DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO, SEGURIDADE SOCIAL E DIREITO PREVIDENCIÁRIO...... 169
DESAPOSENTAÇÃO: RENÚNCIA DA APOSENTADORIA NO REGIME GERAL PARA AQUISISÃO
DE OUTRA NO MESMO REGIME COM MAJORAÇÃO DA RENDA ..........................................................171
Caio Afonso Laforga Sanches
Raquel das Neves Rafael

A REABILITAÇÃO PROFISSIONAL NO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO: ANÁLISE DA
RESPONSABILIDADE DE SUA EXECUÇÃO .....................................................................................................182
Daniela Nogueira Corbi

O DIREITO AO RECEBIMENTO DE SALÁRIO-MATERNIDADE DAS MÃES INDÍGENAS MENORES
DE DEZESSEIS ANOS ...............................................................................................................................................192
Gabrielle Ota Longo
Ana Cristina Alves de Paula
Juliana Presotto Pereira Netto

APOSENTADORIA ESPECIAL: A CARACTERIZAÇÃO DA ATIVIDADE ESPECIAL NO REGIME
GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL .....................................................................................................................204
Leandro Francisco de Oliveira
Olga Aparecida Campos Machado Silva

A ARBITRAGEM NOS DISSÍDIOS INDIVIDUAIS TRABALHISTAS: UMA PERSPECTIVA
DOUTRINÁRIA E JURISPRUDENCIAL ..............................................................................................................215
Marina Precinotto da Cruz

AS CONSEQUÊNCIAS DA INOBSERVÂNCIA ERGONOMIA NA SAÚDE DO TRABALHADOR E NOS
BENEFÍCIOS POR INCAPACIDADE DO INSS ..................................................................................................237
Nara Faustino de Menezes

A IMPORTÂNCIA DA LICENÇA PATERNIDADE E O ADVENTO DO DECRETO Nº 8.737, DE 3 DE
MAIO DE 2016 ...........................................................................................................................................................246
Renan Segantini da Silva Mello

A ARBITRAGEM NOS CONFLITOS INDIVIDUAIS DO TRABALHO E A GARANTIA
FUNDAMENTAL DA EFETIVA TUTELA JURISDICIONAL .........................................................................255
Sandra Helena Favaretto

MEIO AMBIENTE DO TRABALHO E SAÚDE DO TRABALHADOR ............................................................ 267
ASSÉDIO SEXUAL À MULHER NAS RELAÇÕES DE TRABALHO: REFLEXOS NO MEIO AMBIENTE
DE TRABALHO E NA SAÚDE DO TRABALHADOR ......................................................................................269
Ana Clara Tristão

O DANO EXISTENCIAL À LUZ DA PRESPECTIVA LABOR AMBIENTAL .............................................276
Camila Martinelli Sabongi
Victor Hugo de Almeida

O TRABALHO CONTEMPORÂNEO E OS EFEITOS NA SAÚDE DO PROFESSOR ..............................284
Carlos Eduardo Cervilieri

A FISCALIZAÇÃO DA SAÚDE E SEGURANÇA DO TELETRABALHADOR ............................................293
Fabiana Zacarias
Helimara Moreira Lamounier Heringer

A POSSIBILIDADE DE ACUMULAÇÃO DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE E
PERICULOSIDADE ....................................................................................................................................................305
Fernanda Menezes Leite
Jair Aparecido Cardoso

MEIO AMBIENTE DO TRABALHO E SAÚDE DO TRABALHADOR: PRÁTICAS CORPORATIVAS
PASSÍVEIS DE APLICAÇÃO GERAL ....................................................................................................................316
Giovanna Gomes de Paula

POLUIÇÃO LABOR-AMBIENTAL: ESTUDO DA DOUTRINA E MAPEAMENTO DA
JURISPRUDÊNCIA DO TST ....................................................................................................................................326
Jair Aparecido Cardoso
Maria Hemília Fonseca
Olívia de Quintana Figueiredo Pasqualeto

FATORES ESTRESSANTES QUE PODEM INTERFERIR NA QUALIDADE DE VIDA E DE
TRABALHO DO ENFERMEIRO ............................................................................................................................334
Vanessa Augusto Bardaquim
Sérgio Valverde Marques dos Santos
Maria Lúcia do Carmo Cruz Robazzi

MULTIDISCIPLINARIDADE DO TRABALHO: ECONOMIA, ENFERMAGEM, HISTÓRIA, SERVIÇO
SOCIAL, SOCIOLOGIA, ADMINISTRAÇÃO, FILOSOFIA, PSICOLOGIA E MEDICINA ....................... 343
SAÚDE E SEGURANÇA EM UMA COOPERATIVA DE RECICLAGEM .....................................................345
Bárbara Oliveira Rosa

O TRABALHO DO JUIZADO ESPECIAL DA INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA DE FRANCA NA
EFETIVAÇÃO DO PRINCÍPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA DO ADOLESCENTE ............................356
Gabriela Marcassa Thomaz de Aquino
Edvânia Ângela de Souza Lourenço
Eliana dos Santos Alves Nogueira

NEOLIBERALISMO E A LEGISLAÇÃO TRABALHISTA NO BRASIL .......................................................368
Leny Cardoso Gonçalves
Diego dos Santos Leon
Antonio Marco Ventura Martins

A TUTELA PENAL DO MEIO AMBIENTE DE TRABALHO SAUDÁVEL E AÇÃO COMUNICATIVA:
RELEVÂNCIA, PAPÉIS SOCIAIS E SANÇÃO ....................................................................................................379
Fernando Andrade Fernandes
Pedro Guilherme Borato
Leonardo Simões Agapito

TRABALHO REMUNERADO ENTRE PESSOAS COM TRANSTORNO MENTAL: ASPECTOS
CLÍNICOS E SOCIAIS ................................................................................................................................................388
Lilian Carla de Almeida
Jacqueline de Souza

O TRABALHO MÉDICO, O BIOPODER E A AUTONOMIA DO PACIENTE: UMA ANÁLISE
BIOÉTICA .....................................................................................................................................................................395
Lillian Ponchio e Silva Marchi

DIREITO
INDIVIDUAL E
COLETIVO DO
TRABALHO I

DIREITOS DA PERSONALIDADE VERSUS PODER DIRETIVO DO EMPREGADOR: ANÁLISE
DA REVISTA ÍNTIMA DE EMPREGADOS

PERSONALITY RIGHTS VERSUS DIRECTIVE POWER OF THE EMPLOYER: ANALYSIS OF
EMPLOYEE INTIMATE SEARCH

Adri Nayane Souza de Mendonça*
Victor Hugo de Almeida**

SUMÁRIO: Introdução. 1 A relação entre direitos da personalidade e direitos fundamentais. 1.1 A
intimidade enquanto direito fundamental. 2 Aspectos legais e doutrinários das revistas íntimas
no contexto laboral. 2.1 Análise jurisprudencial. Conclusão.Referências.

RESUMO: A pesquisa busca discutir a possibilidade de realização de revistas íntimas nos
empregados, geralmente justificada com base no poder diretivo do empregador e na proteção de
seu patrimônio. Assim, tem como objetivos específicos: (a) analisar, na perspectiva doutrinária,
a noção e abrangência do poder diretivo do empregador e sua relação com o direito de
propriedade, identificando possíveis limitações, sobretudo diante dos direitos da personalidade;
(b) examinar noções doutrinárias e jurisprudenciais acerca da revista íntima no contexto
laboral, suas características, consensos e dissensos sobre o tema; (c) levantar,
quantitativamente, entendimentos jurisprudenciais favoráveis/contrários à revista íntima
laboral e, qualitativamente, os fundamentos correspondentes; (d) verificar a (im)possibilidade,
segundo a doutrina e a jurisprudência trabalhista, da revista íntima no contexto laboral, frente
ao direito de propriedade, ao poder diretivo do empregador e ao direito à intimidade do
empregado. A abordagem tem caráter exploratório, quali-quantitativo e fenomênico, construída
a partir do levantamento bibliográfico em materiais publicados e da pesquisa jurisprudencial
junto aos Tribunais Regionais do Trabalho da 2ª e 15ª Regiões. Os dados foram analisados pelo
método indutivo. A pesquisa encontra-se em fase intermediária de desenvolvimento, concluída a
análise dos principais aspectos legais e doutrinários dos direitos da personalidade, como
histórico, classificações, características e relação entre estes e os direitos fundamentais.
Analisaram-se ainda os principais fundamentos e limitações do poder diretivo e os
entendimentos doutrinários sobre revista íntima. Conclui-se que a questão coloca em colisão
dois direitos fundamentais garantidos pela Constituição Federal - o direito à intimidade do
empregado e o direito à propriedade do empregador. Assim, torna-se necessária a ponderação
entre os direitos em questão, que deverá ser feita casuisticamente, diante da impossibilidade de
se estabelecer uma relação de precedência abstrata entre direitos fundamentais. Daí a
dificuldade em apresentar resposta única ao problema proposto e a necessidade da análise
jurisprudencial.
Palavras-chave: intimidade. poder diretivo. revista íntima.

ABSTRACT: The research discusses the possibility of conducting intimate searches on employees,
often justified with the directive power of the employer and the protection of their assets. Its
objectives are: (a) to examine the doctrinal perspective on the concept of the directive power and its
relation to the right to property, identifying limitations, particularly in light of the rights of
personality; (B) to examine doctrinal and jurisprudential notions on intimate searches, its features

* Graduada em Direito pela Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista
“Júlio de Mesquita Filho” – FCHS/UNESP. E-mail: adrinayane@gmail.com. Bolsista FAPESP em 2016.
** Professor Doutor de Graduação e Pós-Graduação da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da UNESP
- Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”. Doutor em Direito do Trabalho pela
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo – USP. Membro pesquisador do Instituto Brasileiro
de Direito Social Cesarino Júnior, Seção Brasileira da Societé Internacionale de Droit du Travail et de la
Sécurité Sociale. E-mail: victorhugo.professor@gmail.com.

and discussions on the subject; (C) to raise jurisprudential positions in favor/against intimate
searches and qualitatively, the corresponding foundations; (D) to verify the (im)possibility,
according to the doctrine and labor law, of the intimate search, considering the right to property, the
directive power of the employer and the right to employee privacy. The approach is exploratory,
quali-quantitative and phenomenical, built from literature on published materials and
jurisprudential research in the Regional Labor Courts of the 2nd and 15th Regions. The data will be
analyzed by the inductive method. The research is in an intermediate stage of development, with the
analysis of the main aspects of personality rights, such as history, classification, characteristics and
relation between them and fundamental rights. The main foundations and limitations of the directive
power and doctrinal understandings of intimate searches were also analysed. The question arises a
collision of two fundamental rights - the right to privacy and the right to property. Thus, it is
necessary to balance them, which should be made case by case, given the impossibility of
establishing an abstract precedence relation between fundamental rights. Hence the difficulty in
presenting an only answer to the proposed problem and the need for jurisprudential review.
Keywords: directive power. intimacy. intimate search.

INTRODUÇÃO

A ordem constitucional brasileira privilegia a garantia da dignidade da pessoa humana e
de seus direitos fundamentais, dentre eles o direito à vida privada, que abrange a intimidade.
Tais garantias, tem-se entendido atualmente, têm de ser observadas em todas as relações
sociais, sejam elas de cunho público ou estritamente privado, de modo que também as relações
de trabalho devem se pautar no respeito ao núcleo de direitos pessoais mínimos do trabalhador.
No entanto, frequentes são relatos de abusos cometidos pelo empregador no exercício de
seu poder de direção da prestação dos serviços. A prática da revista íntima de empregados é um
dos exemplos que suscitam a discussão sobre os limites da prerrogativa do empregador de
determinar a dinâmica a ser observada no ambiente de trabalho, pois retrata, não raro, uma
supervalorização do patrimônio patronal, sem maiores cuidados à realidade de que o
empregado não abandona seu papel de cidadão e sua personalidade ao adentrar o ambiente
laboral.
Por muito tempo defendeu-se, entretanto, a necessidade de proceder-se à vistoria do
corpo e de objetos pessoais dos empregados como forma de evitar o prejuízo ao patrimônio
empresarial, argumentando-se que tal prerrogativa encontraria-se inserida no poder diretivo do
empregador, instituto reconhecido doutrinária e jurisprudencialmente com base no texto do
artigo 2° da Consolidação das Leis do Trabalho, que confere ao empregador poderes de
estabelecer regras sobre a forma de prestação de serviços, de fiscalizar o seu cumprimento e de
aplicar sanções às faltas reconhecidas.
O procedimento de revistas íntimas foi expressamente vedado pela legislação trabalhista
desde a promulgação da lei n° 9.799/1999, que incluiu no diploma consolidado o artigo 373-A,
cujo inciso VI proíbe empregadores e seus prepostos de proceder a revistas íntimas em suas
empregadas. Diante do claro mandamento constitucional de respeito à isonomia no tratamento
de homens e mulheres, é pacífico o entendimento de que tal dispositivo aplica-se igualmente aos
empregados do sexo masculino.
Percebe-se, entretanto, que a proibição expressão não foi suficiente para pacificar as
discussões sobre o assunto. Prova disso e de que os procedimentos de revista seguiram sendo
utilizados é a recente promulgação da Lei n° 13.271, de abril do presente ano, novamente
proibindo empresas privadas e agora também entes da Administração Pública de proceder a
revistas íntimas em suas funcionárias e clientes.
Ambos os dispositivos mencionados não se mostram suficientes à pacificação da questão
pelo fato de que n~o precisam o que caracteriza a chamada “revista íntima” que visam coibir. A
questão é terminológica: a incerteza sobre o alcance da expressão tem dado ensejo às mais
diversas interpretações sobre quais os procedimentos de fato vedados ao empregador.

Diante desse cenário, é o objetivo do presente trabalho esclarecer os principais
entendimentos esposados pela doutrina e jurisprudência trabalhistas acerca do procedimentopatronal, identificando os principais fundamentos para o reconhecimento ou não de sua
abusividade. Por isso, consiste num levantamento bibliográfico e jurisprudencial sobre o tema
revistas íntimas, indicando as principais discussões e os poucos pontos de consenso
encontrados.

1 A RELAÇÃO ENTRE DIREITOS DA PERSONALIDADE E DIREITOS FUNDAMENTAIS

O tratamento do direito à intimidade suscita a necessidade de sua análise tanto pelo
prisma dos direitos da personalidade, quanto pelo viés dos direitos fundamentais. Isso porque a
intimidade encontra previsão legal no Código Civil, no capítulo referente aos direitos da
personalidade, bem como no inciso X do artigo 5° da Constituição Federal, que elenca os direitos
fundamentais do cidadão. Assim, inicialmente, torna-se relevante analisar a relação estabelecida
entre os dois institutos.
A doutrina costuma apregoar que o que difere primordialmente os direitos fundamentais
dos direitos da personalidade é o fato de os primeiros retratarem as garantias do indíviduo em
face do Estado, enquanto os segundos se referem às relações privadas entre os indivíduos:
marca da clássica dicotomia entre o Direito Público e o Direito Privado.
Reconhecendo a dificuldade na classificação e diferenciação, Carlos Alberto Bittar explica
que essas duas esferas (direitos da personalidade e direitos fundamentais) dizem respeito à
“primeira e fundamental das categorias de bens da pessoa, que, no direito legislado, em nível
constitucional ou no plano ordinário, recebem tratamentos próprios e diferenciados, mas que,
em essência, se reduzem a uma só noç~o”. Aponta, ainda, a possibilidade de distingui-los,
entretanto, no que toca ao plano e ao conteúdo (BITTAR, 2015, p. 56).
No que diz respeito ao plano, o autor elucida que os direitos da personalidade, por serem
inerentes ao ser humano, encontram-se em plano superior ao direito positivo, de modo que
existem independentemente do seu reconhecimento legal. Ao contrário, os direitos
fundamentais, os quais foram submetidos ao crivo do constituinte (então, positivados) existem
apenas no plano positivo. Desta feita, pode ocorrer que nem todos os direitos da personalidade
estejam positivados constitucionalmente. No entanto, aponta Bittar que, recentemente, vem se
alargando o conteúdo dos direitos fundamentais, aos quais foram acrescidos os direitos
econômicos e sociais, por exemplo, que não coincidem necessariamente com os direitos da
personalidade (BITTAR, 2015, p. 57).
De outro prisma, Gilberto Haddad Jabur acredita que a pedra de toque na diferenciação
entre esses dois institutos seja o sujeito, e não o conteúdo ou substância, pois:

O terreno dos direitos humanos ou fundamentais é, de fato, mais largo. Os bens
personalíssimos neles são encontrados, mas não são os únicos que ali estão
compreendidos. Muitos são fundamentais frente ao Estado, por conveniência
política ou legislativa. Mas nem todos os direitos individuais ou fundamentais
são, pelas mesmas razões, da personalidade (...). Os direitos personalíssimos
seriam, assim, expressões dos direitos fundamentais ou humanos perante os
particulares, não, propriamente, uma esfera ou ramo daqueles (JABUR, 2000, p.
80-81).

Interessante, por fim, a solução dada à discussão por Priscilla de Oliveira Pinto Ávila, no
sentido de que a distinção entre direitos da personalidade e direitos fundamentais não se
encontra no fato de os primeiros representarem liberdades frente aos particulares e os
segundos frente ao Estado, mas no fato de que “os direitos da personalidade constituem o núcleo
dos direitos fundamentais, pois abrangem o conjunto de caracteres que compõem a própria
personalidade do indivíduo” (\VILA, 2011, p. 57). Partindo de ainda outro critério, José Antônio
Peres Gediel assevera que os direitos da personalidade são direitos fundamentais, não porque

estejam previstos constitucionalmente, mas por força da “indissociabilidade entre os bens
tutelados e o sujeito titular ou ocupante de determinada posiç~o jurídica” (GEDIEL, 2010, p.
145).
Ou seja, percebe-se que a doutrina estabelece diversos critérios diferenciadores entre as
duas categorias de direitos, sendo que alguns acreditam terem ambos os mesmos conteúdos,
porém regulados em planos distintos, outros entendem tratarem-se os direitos da personalidade
de uma subcategoria dos direitos fundamentais. Percebe-se, de fato, a identidade de objeto de
alguns dos direitos de ambas as categorias, como no caso do direito à intimidade, à honra e à
imagem; entretanto, nem todos os direitos fundamentais consistem também em direitos da
personalidade, como, por exemplo, o direito de propriedade ou ao devido processo legal.
O certo é que, como serve de exemplo a discussão sobre a aplicabilidade dos direitos
fundamentais nas relações entre particulares, a dicotomia entre o Direito Público e o Direito
Privado, frequentemente utilizada como principal critério de distinção entre direitos
fundamentais e direitos da personalidade, encontra-se atualmente um tanto quanto abalada.
Gustavo Tepedino (2009, p. 43), por exemplo, percebe que a tradicional dicotomia do Direito se
justificava em face das necessidades da sociedade pré-industrial, quando a autonomia dos entes
privados parecia o suficiente para realizar os direitos fundamentais, na concepção que se tinha
deles. J| na sociedade contempor}nea, haveria uma “superposiç~o dos espaços públicos e
privado”, de forma que não haveria utilidade de se resguardar direitos humanos no âmbito do
direito público se a atividade econômica privada continuar neste ponto desregulada,
“incrementando a exclus~o social e o desrespeito { dignidade da pessoa humana (TEPEDINO,
2009, p. 43).
E arremata lecionando que a Constituição, ao alçar a dignidade humana ao patamar de
valor máximo do sistema normativo, não permitiu a existência de quaisquer espaços
particulares os quais, em nome das liberdades fundamentais, ignorassem a imposição da
realização plena da pessoa (TEPEDINO, 2009, p. 45).

1.1 A intimidade enquanto direito fundamental

Como leciona José Ribas Vieira, o direito à intimidade é reconhecido atualmente como
direito fundamental, com fundamento no princípio da dignidade da pessoa humana. Explica,
ainda, que tal direito representa a concretização de um dos fundamentos estabelecidos pelo
legislador constituinte para ordenar a convivência social (VIEIRA, 2008). Esta característica
adquire especial importância, posto que implica no reconhecimento da aplicação de um direito
fundamental em todas as relações, inclusive privadas, j| que a express~o “convivência social”
abarca as relações jurídicas em sua totalidade.
Ainda nesse sentido, Maria Cláudia Cachapuz, ao analisar a tutela da intimidade e da vida
privada constante do artigo 21 do Código Civil de 2002, nela reconhece a cláusula determinante
da aplicação de um direito fundamental (contido no inciso X do artigo 5° da Constituição
Federal) às relações jurídicas entre particulares. A magistrada ressalta que antes da
promulgação do novo diploma civilista, a tutela da intimidade no âmbito privado apenas podia
se realizar de forma indireta, através de uma interpretação do princípio da dignidade da pessoa
humana que abrangesse a questão da intimidade e vida privada, ou a interpretação de uma
cláusula geral do artigo 159 do próprio Código Civil de 1916, no sentido de aplicar os direitos
fundamentais à relações privadas (CACHAPUZ, 2006).
Já com a entrada em vigor do novo Código, seu artigo 21 tornou desnecessário esse
esforço interpretativo no sentido de que, expressamente, “trabalha com o direito fundamental {
intimidade e { vida privada, no }mbito das relações privadas, como um efetivo direito subjetivo”
(CACHAPUZ, 2006, p. 207). Entretanto, mantém a importância da interpretação, apesar da
expressividade dogmática, por dois motivos: a) a delimitação do que seja a esfera da intimidade
e da vida privada, como inclusive já mencionamos, não é um dado trazidopela norma e,
portanto, depende da aplicação de uma cláusula geral, que atualmente se encontra no artigo 187
do Código Civil para orientar sua determinação e b) o próprio artigo 21 pode ser entendido

como uma cláusula geral, a demandar um trabalho de interpretação para sua aplicação pelo
magistrado no caso concreto.

2 ASPECTOS LEGAIS E DOUTRINÁRIOS DAS REVISTAS ÍNTIMAS NO CONTEXTO LABORAL

Conforme pontua Alice Monteiro de Barros (2006), até meados da década de 1990, a
maioria dos autores brasileiros defendia a realização das revistas pessoais, considerando-a uma
prerrogativa abrangida pelo poder diretivo do empregador, especialmente ao poder
fiscalizatório ou de controle ínsito àquele. Também a jurisprudência se posicionava,
majoritariamente, pela admissibilidade das revistas, no máximo sujeitando-as à previsão no
regulamento da empresa ou ao ajusto prévio entre empregado e empregador.
Assim, apenas em 1999 a lei 9.799 incluiu o artigo 373-A à Consolidação das Leis do
Trabalho. O diploma visava ao estabelecimento de ações afirmativas que conferissem maior
proteção à mulher no ambiente de trabalho, em face da discriminação que ela sofria – e sofre –
no universo laboral. Por isso, o inciso VI do artigo 373-A apenas proíbe a realização de revistas
íntimas nas empregadas do sexo feminino, por parte do empregador ou seu preposto do sexo
masculino.
A principal crítica dirigida ao dispositivo pela doutrina referia-se ao fato de ser destinado
apenas às mulheres. Atualmente, no entanto, parece pacífico que, por força do princípio da
isonomia contido no inciso I do artigo 5° da Constituição Federal, os homens também podem se
valer dessa norma para tutelar sua intimidade em face das revistas íntimas (VILLELA, 2012).
Entretanto, outras dificuldades surgem na interpretação dessa proibição. Isso porque a
vedação tem como objeto apenas as revistas íntimas, estando, a contrario sensu, permitidas as
revistas pessoais que não firam a intimidade dos empregados. Assim, as revistas podem ser
pessoais, isto é, recair sobre a pessoa sem, entretanto, atingir sua esfera de intimidade, isto é, a
esfera mais reservada da pessoa.
A dificuldade reside, portanto, em estabelecer quais aspectos das pessoas podem se
sujeitar à inspeção empregatícia, sem que se atinja sua intimidade. Por esse motivo é que Fabio
Goulart Villela explica a própria extens~o do conceito de “revista íntima” tem causado discussões
doutrinárias e jurisprudenciais. O autor relata, por exemplo, que o entendimento adotado pelo
Ministério Público do Trabalho, por meio de sua Coordenadoria Nacional de Promoção de
Igualdade de Oportunidades e Eliminação da Discriminação no Trabalho (Coordigualdade) não
vem sendo acatado pelos tribunais trabalhistas pátrios. O órgão, durante suas Terceira Reunião
Nacional, em abril de 2004, definiu orientação no sentido de que não são admitidas revistas
íntimas, “assim compreendidas aquelas que importem contato físico e/ ou exposiç~o visual de
partes do corpo ou objetos pessoais” (VILLELA, 2012, p. 151).
Desse modo, percebe-se que o Ministério Público do Trabalho considera a revista em
objetos pessoais do empregado, como bolsas, mochilas, pastas ou armários, encontra-se
abrangida pelo conceito de intimidade, e, portanto, devem estar à salvo das investigações
patronais. No entanto, como relata Mauricio Godinho Delgado, a verificação dos bens pessoais
não tem sido considerada como revista íntima pela maioria da jurisprudência (DELGADO, 2015).
Assim, apesar de permanecer a dúvida quanto aos limites que demarcam a abusividade
da revista, a doutrina, quase unanimemente, afirma a possibilidade da prática, desde que
respeite a intimidade e a privacidade do empregador, e, por consequência sua dignidade. Alice
Monteiro de Barros busca estabelecer alguns critérios que permitiriam, em tese, a realização das
revistas. Acima de tudo, a autora assevera que ela deve constituir o último recurso para a
proteção do patrimônio do empregador, ou seja, deve apenas ser utilizadas quando for
impossível realizar a fiscalização por meios menos invasivos, como a utilização de etiquetas
magnéticas em livros e roupas nos estabelecimentos que comercializem esses tipos de produtos.
Além disso, a autora aduz a insuficiência da tutela genérica da propriedade patronal para
justificar a medida, sendo necessária a existência de circunstâncias concretas que determinem a
suspeita de subtração e ocultação de determinados bens dotados de valor econômico ou que

sejam importantes para o funcionamento da empresa ou ainda para a segurança das pessoas
naquele ambiente (BARROS, 2006, p. 560).
Também José Afonso Dallegrave Neto se preocupa em estabelecer critérios para que seja
reconhecida como legítima a revista não íntima e a revista íntima sobre os bens do empregado,
ressaltando novamente que as revistas que recaiam sobre o corpo daquele serão sempre
abusivas. Dessa forma, o professor assevera, inicialmente, que a intensidade e a invasividade da
medida devem guardar as proporções da situação que justifica sua necessidade. Assim, apenas
quando o prejuízo que pode sofrer a empresa seja considerável, será possível proceder, de
maneira proporcional àquela gravidade, à revista dos empregados. Além disso, e no mesmo
sentido dos ensinamentos de Alice Monteiro de Barros, aduz que a revista apenas será possível
quando existam circunstâncias concretas que levantem suspeitas específicas, não sendo legítima
a revista rotineira, como forma de prevenção genérica (DALLEGRAVE NETO, 2011).
Fabio Goulart Villela, por outro lado, menciona o posicionamento adotado durante a 1ª
Jornada de Direito Material e Processual na Justiça do Trabalho, promovida pelo Tribunal
Superior do Trabalho em parceria com a ANAMATRA – Associação dos Magistrados da Justiça do
Trabalho – e a ENAMAT – Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do
Trabalho – em novembro de 2007, quando se demonstrou repúdio até mesmo às revistas que
não exponham a intimidade do trabalhador. O Enunciado nº 15, adotado no Encontro, veda a
realização de revistas nos seguintes termos:

Enunciado n° 15: REVISTA DE EMPREGADO
I – REVISTA – ILICITUDE. Toda e qualquer revista, íntima ou não, promovida
pelo empregador ou seus prepostos em seus empregados e/ou em seus
pertences, é ilegal, por ofensa aos direitos fundamentais da dignidade e
intimidade do trabalhador.
II – REVISTA ÍNTIMA – VEDAÇÃO A AMBOS OS SEXOS. A norma do art. 373-A,
inc. VI, da CLT, que veda revistas íntimas nas empregadas, também se aplica aos
homens em face da igualdade entre os sexos inscrita no art. 5º, inc. I, da
Constituição da República.

De modo geral, o que se depreende do estudo é, sobretudo, que o direito à intimidade do
empregado não é absoluto, podendo ceder, em determinadas situações, ao direito à propriedade
do empregador, também estabelecido pelo artigo 5° da Constituição Federal, em seu caput, bem
como no inciso XXII, como direito fundamental. Assim, surge um conflito entre direitos
fundamentais no qual

De um lado, se posicionam os princípios da dignidade da pessoa humana do
trabalhador, da valorização social do trabalho, da função social da propriedade,
da intimidade e da vida privada; do outro lado, se coloca o direito de
propriedade do empregador, assim como a utilização dos mecanismos
necessários à preservação do seu patrimônio (VILLELA, 2012, p. 151).

Impende ressaltar, ao se mencionar o papel do direito de propriedade enquanto direito
fundamental do empregador, que a própria Constituição Federal, logo após prever tal direito,
determina, no inciso XXIII de seu artigo 5° que seu exercício deve observar sua função social. Tal
significa, nas palavras de Caio Mário da Silva Pereira, que a ordem constitucional impõe limites a
esse direito, com o objetivo de “impedir que o exercício do direito de propriedade se transforme
em instrumento de dominaç~o” (PEREIRA, 2014. p. 49).
Por isso,ao se sopesar a real necessidade de utilização das revistas pessoais e íntimas
dos empregados para a proteção dos bens empresariais, é imprescindível considerar que o
próprio direito à propriedade se subordina à satisfação e observância dos interesses do maior
número de pessoas possível. Assim também o exercício da livre iniciativa, igualmente garantido
em sede constitucional e usado para fundamentar a legitimidade do poder diretivo, deve

respeitar o valor social do trabalho, previsto no mesmo dispositivo (inciso IV do artigo 5° da
Constituição) (SILVA, 2010).

3 ANÁLISE JURISPRUDENCIAL

O levantamento jurisprudencial realizado junto ao repositório eletrônico do Tribunal
Regional do Trabalho da 15ª Região, abrangendo os acórdãos proferidos por suas seis Turmas e
pelo Órgão Especial, retornou 676 resultados, sendo 380 deles relevantes para o tema.
Destes, 221 acórdãos reconheceram a ocorrência de dano moral indenizável em razão da
realização de revistas em empregados, ao passo que 140 não reconheceram; e 19 acórdãos
foram enquadrados como exceções, por representarem situações muito específicas, que não
puderam ser reduzidas aos elementos analisados, conforme descritos abaixo, como os casos em
que o próprio empregado resolveu despir-se para provar inocência diante de suspeitas de furto,
ou quando foi acionada a autoridade policial para a realização das revistas.
Insta esclarecer algumas observações com relação à análise dos dados:

a) As informações foram consideradas de acordo com o convencimento manifestado
no acórdão, e não de acordo com a análise pessoal das provas relatadas. Assim,
em determinados casos, houve testemunha narrando a realização de revista em
pertences à vista de clientes, porém a Turma julgadora entendeu que tal
circunstância não foi suficientemente demonstrada, de modo que o caso foi
inserido naqueles em que apenas houve revista em pertences;
b) Alguns acórdãos não trazem informações completas sobre a forma como eram
realizadas as revistas; portanto, a soma dos casos elencados em cada critério
pode não resultar no número total de casos em que houve ou não deferimento do
dano moral. Ademais, alguns casos se enquadraram em mais de uma situação,
por haver sido reconhecida, por exemplo, a revista rotineira em pertences e
revistas ocasionais com contato físico;
c) Do total, em seis casos o pleito de danos morais foi indeferido em razão do
reconhecimento da prescrição;
d) Em um dos acórd~os ocorreu o que a Turma denominou como “autorrevista”, isto
é, quando o próprio empregado retira tudo o que havia em seus bolsos e abre
partes da roupa (um colete, no caso), sem expor partes do seu corpo. Nessa
situação, a revista foi considerada aceitável;
e) Em quatro casos o conjunto probatório demonstrou que existia, na empresa, a
prática de revistas íntimas, não restando provado, no entanto, que o trabalhador
a elas foi submetido. Desses, em três casos o pleito foi indeferido e em um foi
deferido;
f) Em 30 casos, a Turma julgadora declarou a ocorrência de prova dividida (quando
as testemunhas obreiras sustentam a tese da inicial e as testemunhas patronais
sustentam a tese da defesa, não sendo possível verificar a verdade dos fatos) ou
falta de provas, tendo decidido com fundamento nas regras de distribuição do
ônus probatório. Em 24 deles, entendeu-se que cabia ao reclamante demonstrar
a abusividade da revista, de forma que a indenização foi indeferida; em seis,
entendeu-se que a reclamada, ao admitir a realização de revistas, negando
apenas que fossem vexatórias, atraiu para si o ônus de demonstrar sua
regularidade, condenando-a à indenização;
g) Em oito dos casos narrados, as revistas eram realizadas apenas com aparelho
detector de metais, sendo do tipo manual ou em forma de portal; em apenas um
deles, o procedimento foi considerado abusivo;
h) 47 dos acórdãos analisados não esclareceram especificamente como se dava a
revista; em 38 deles, a revista foi considerada abusiva e, em 9, foi considerada
regular; englobou-se nesse grupo os acórdãos que afirmaram existir a

necessidade de que o empregado retirasse as roupas, sem especificar ser o caso
de se despir totalmente ou parcialmente (roupas íntimas);
i) Em três casos, deferiu-se indenização em razão da revelia e da consequente
confissão; e
j) Acórdãos deferiram a indenização pleiteada, porém, não em razão da revista
íntima isoladamente, mas conjugada com outras situações humilhantes, como,
por exemplo, a acusação pública de furto ou em decorrência da convocação do
trabalhador para retornar ao local de trabalho unicamente para que se
submetesse à revista.

Os resultados apontaram a prevalência de: dano moral improcedente no caso de revista
em pertences (73); dano moral procedente no caso de revista em pertences em local público
(22); dano moral procedente no caso de revista com contato físico (29); dano moral procedente
no caso de revista com nudez parcial – roupas íntimas (86); dano moral procedente no caso de
revista com nudez total (14); dano moral improcedente no caso de revista parcial masculina –
erguer a camiseta (2); dano moral procedente no caso de revista rotineira (148); dano moral
procedente no caso de revista única ou ocasional (37); dano moral procedente no caso de revista
realizada por pessoa do mesmo sexo (66); dano moral procedente no caso de revista realizada
por pessoa do sexo oposto (29); e dano moral procedente no caso de revista considerada
discriminatória (7).
Observa-se que nos casos em que foi considerado procedente o pedido de indenização
por danos morais, a maioria dos casos tratava-se de revistas em que os empregados eram
obrigados a expor suas roupas íntimas (87) e nas quais havia contato do revistador com partes
do corpo do revistado (28). Dentre essas, na maior parte dos casos a revista constituía
procedimento rotineiro da empresa, o que representa 68 dos procedimentos com exposição de
roupas íntimas em oposição aos 19 casos em que a revista foi episódio isolado, sendo que em
apenas oito destes havia informação sobre suspeita de furto. Com relação às revistas com
contato físico, em 25 dos casos tratava-se de medida de rotina, com apenas 3 casos eventuais,
não havendo em nenhum dos casos narrados informação sobre suspeita específica. Percebe-se
também a prevalência de revistas realizadas por pessoa do mesmo sexo do empregado revistado
nos casos em que havia nudez total ou parcial. Já naqueles em que houve contato físico, a
maioria dos casos em que tal informação foi explicitada era realizada por pessoa de outro sexo.
Além disso, grande parte das revistas envolvendo nudez eram realizadas em grupos. O menor
número de casos se refere a revistas com nudez total, sendo que em nove casos elas aconteciam
rotineiramente e cinco casos elas ocorreram isoladamente e que em quatro deles havia
informação sobre suspeita de furto específico motivando o procedimento). Foram poucos os
casos em que as revistas apenas em pertences foram consideradas atentatórias, sendo que,
destas, a maioria era realizada de forma rotineira.
Por fim, percebe-se a prevalência de revistas realizadas apenas nos pertences dos
empregados dentre os casos em que o pleito de indenização foi indeferido, sendo que na maioria
dos casos (54) elas eram realizadas de forma rotineira, ao passo que em 15 deles tratou-se de
revista isolada ou ocasional. Destas, em 13 ficou demonstrada no acórdão a existência de
suspeita específica de furto justificando o procedimento. Em nove casos, apesar de ter sido
realizada em local público, visível por cliente e pessoas em geral, a revista foi considerada
razoável, sendo em que sete desses casos tratava-se de procedimento comum na empresa e em
apenas dois ocorreu de forma isolada ou ocasional. Foram sete os casos em que a revista com
nudez parcial não foi considerada danosa, três delas constituindo eventos isolados e apenas uma
decorrente de suspeita específica de furto. Em dois dessescasos, o procedimento foi realizado
em grupo e em nenhum deles ficou demonstrado ter sido realizada por pessoa do sexo oposto.
Também com relação às revistas envolvendo contato físico, oito no total, em nenhum dos casos
de improcedência demonstrou-se ter ocorrido com pessoa de outro sexo, não havendo essa
informação em cinco dos casos.

CONCLUSÃO

O direito à intimidade encontra previsão expressa na legislação brasileira no inciso X do
artigo 5° da Constituição Federal, bem como no artigo 21 do Código Civil de 2002. Por esse
motivo, pode ser analisado tanto pelo viés dos direitos da personalidade quanto dos direitos
fundamentais, não existindo consenso, na doutrina, sobre a exata dinâmica da relação entre os
dois institutos. Assim, há quem argumente tratarem-se os direitos da personalidade de uma
espécie dos direitos fundamentais, ao passo que outros acreditam serem institutos com o
mesmo conteúdo, destinados, porém, a sujeitos diferentes.
Essa última concepção perde força diante da atual tendência denominada
constitucionalização do direito privado, consistente na necessidade de observância dos direitos
fundamentais também nas relações privadas. Diz-se tratar-se de tendência atual pois,
tradicionalmente, os direitos fundamentais foram concebidos como garantias do cidadão com
relação ao Estado. Com a evolução do Direito Constitucional e a crescente importância conferida
a essas garantias, reconheceu-se a possibilidade de que entes privados pudessem representar,
para outros particulares, estruturas tão poderosas, e, portanto, potencialmente opressoras
quanto o Estado, de modo que se passou a defender a necessidade de que todos os particulares
se vinculassem à observância dos direitos fundamentais. A questão demanda maiores discussões
em razão de, diferentemente da relação entre particulares e os Estados, nas relações privadas os
dois polos são dotados de garantias fundamentais, muitas vezes de difícil compatibilização.
Uma das relações privadas em que existe a referida potencialidade de opressão por força
do desequilíbrio de poder entre as partes é a justamente o contrato de trabalho. E tal ocorre em
virtude do poder diretivo do empregador, que lhe garante a possibilidade de ditar os termos e a
dinâmica do relacionamento, estabelecendo horários, modos de procedimento, códigos internos
de conduta, bem como de fiscalizar o devido cumprimento de suas ordens, inclusive impondo
sanções aos empregados faltosos.
Não são raros os relatos de abuso dessas prerrogativas, culminando no desrespeito de
algumas garantias básicas da pessoa humana, em nome da produtividade e da lucratividade.
Frequentemente se defende que a realização de revistas em empregados seja uma dessas
situações. A matéria é superficialmente regulada pelo artigo 373-A da Consolidação das Leis do
Trabalho, em seu inciso VI, e pelo artigo 1° da Lei número 13.271 de 2016, que vedam a
realização de revistas íntimas em empregadas.
Muitos consideram que a vistoria de pertences ou em algumas partes do corpo é
totalmente justificável como forma de resguardo do patrimônio patronal. Entretanto, até as
revistas em que se exige a nudez completa dos empregados são muitas vezes defendidas em
situações nas quais não se vislumbre outra forma de evitar que alguns bens da empresa sejam
desviados, como em empresas farmacêuticas ou que trabalham com segurança privada.
Questiona-se, entretanto, a razoabilidade de se sacrificar o sentimento de pudor e o
cuidado pela própria imagem, elementos do direito da personalidade e fundamental do
empregado à sua esfera de intimidade, em nome do patrimônio do empregador. Caracterizado,
assim, o conflito entre dois direitos fundamentais constitucionalmente garantidos, surge a
necessidade de ponderação, para a aferição da possibilidade ou impossibilidade de realização de
tais procedimentos.
Seguindo os ensinamentos de Canotilho, percebe-se que tal análise deve partir do
reconhecimento da unidade da Constituição, que não pode ser aplicada de forma fracionada. Daí
decorre a necessidade de harmonização dos direitos em rota de colisão, que decorrerá do
exercício da ponderação, baseada no princípio da proporcionalidade em sentido amplo. Desse
modo, haverá a necessidade da decisão pela prevalência de um dos direitos sobre outro. Diz-se
prevalência, e não exclusão de um ou outro direito, o que representa a necessidade de que se
respeite o máximo possível cada um dos direitos, apesar da impossibilidade de se aplicar ambos
integralmente.
Ocorre que o exercício de ponderação apenas pode ser realizado em cada caso concreto,
posto que, diante do caráter principiológico e da idêntica hierarquia entre todos os direitos

fundamentais, torna-se impossível estabelecer entre eles uma relação de prevalência a priori, o
que significa dizer que nem sempre que se encontrem em colisão os direitos fundamentais à
intimidade e à propriedade, o resultado será pela prevalência da intimidade. Daí se percebe a
dificuldade em se estabelecer normas que apresentem um resultado único para a questão posta
no presente trabalho, e a necessidade de se estudar as variadas situações e condições reais de
que a argumentação pode se valer para defender a prevalência dos interesses de uma ou de
outra das partes envolvidas.
Patente, portanto, a importância da pesquisa jurisprudencial, que demonstrou as
principais situações em que se dão as revistas no mundo do trabalho, os mais frequentes tipos
de procedimento e, para cada um deles, as tendências do Tribunal estudado em reconhecer mais
frequentemente a prevalência de um ou outro direito.
O levantamento realizado no Tribunal Regional do Trabalho da 15ª Região demonstrou
que, em regra, quando a revista é realizada apenas nos pertences do empregado, como bolsas,
mochilas, armários e veículos utilizados, o procedimento é considerado razoável, por entender-
se que não atinge a esfera mais íntima de resguardo, mesmo quando realizada por pessoa de
outro sexo. Os resultados divergentes se fundamentam no argumento de que os pertences
seriam uma extensão do corpo do empregado, guardando bens que ele possivelmente deseja ter
afastados do conhecimento público. Debate-se, ainda, a questão de que, ainda que tal
procedimento não atingisse a intimidade do empregado, representa uma inversão do princípio
constitucional da presunção de inocência, ao estabelecer como suspeitos de crime todos os
empregados de uma empresa, procedendo a investigações próprias do poder de polícia.
Por outro lado, quando são vistoriados os pertences dos empregados em locais públicos,
à vista de clientes e usuários dos estabelecimentos que promovem o procedimento, o Tribunal
tendeu a reconhecer a ocorrência de dano moral indenizável, não apenas pela exposição da
intimidade, mas também por caracterizar uma ofensa à honra do empregado, exposto
publicamente como suspeito.
Igualmente, nos casos em que houve contato físico ou apalpação no corpo do empregado
revistado, a maioria dos julgados reconheceu a devassa da intimidade e deferiu a indenização
por danos morais, sendo frequente, inclusive, argumentos no sentido de que esse é o
procedimento adotado em eventos e aeroportos em casos de suspeita. Também nos casos em
que o empregado era obrigado a expor suas roupas íntimas, foi demonstrada a tendência ao
reconhecimento da afronta aos direitos do trabalhador, apesar de alguns casos em que se
defendeu que o fato de mostrar-se aos colegas em roupas íntimas não caracterizaria, por si só,
situação vexatória, desde que se tratassem de pessoas do mesmo sexo.
Já nos casos mais extremos, em que o empregado tinha de se despir completamente, em
apenas um caso ela foi considerada razoável, não se considerando os dois casos, enquadrados
como exceções, em que o Tribunal reconheceu que o próprio empregado, sem qualquer
exigência do empregador, despiu-se com o propósito de comprovar sua inocência, diante de
suspeitas de furtos.
Apesar das tendênciasressaltadas, percebe-se que em todos os grupos de casos o
Tribunal demonstrou divergências, especialmente entre as diferentes Turmas. Por exemplo, a
Sexta Turma demonstrou maior tendência a considerar abusivos todos os tipos de revistas.
Merece destaque um dos fundamentos apontados em tais acórdãos, que é a fidúcia própria das
relações contratuais. Deixando de lado, portanto, considerações sobre o próprio conceito de
revista íntima, apontado neste trabalho como origem das divergências encontradas tanto na
doutrina quanto na jurisprudência acerca da legitimidade ou não dos procedimentos de vistoria,
argumenta-se pela sua impossibilidade, em função de desvirtuar um dos elementos essenciais do
contrato de trabalho, que é a confiança.

REFERÊNCIAS
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TEPEDINO, Gustavo. Temas de Direito Civil. Tomo III. Rio de Janeiro: Renovar, 2009.

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de Janeiro: Elsevier, 2012.

A EFETIVAÇÃO DO DIREITO AO TRABALHO DAS PESSOAS DEFICIENTES NA
PERSPECTIVA LABOR-AMBIENTAL: INTEGRAÇÃO ENTRE AS NORMAS E AS POLÍTICAS
PÚBLICAS

THE ENFORCEMENT OF RIGHT TO LABOR OF DISABLED PEOPLE IN LABOUR’S
ENVIRONMENTAL PERSPECTIVE: INTEGRATION BETWEEN THE LAW AND PUBLIC
POLICIES

Fabiano Carvalho*
Victor Hugo de Almeida**

RESUMO: Paulatinamente e notadamente após as Grandes Guerras, passou-se a reconhecer que
às pessoas deficientes também eram destinadas as normas que positivavam os direitos e
garantias fundamentais, notadamente o direito à cidadania, dignidade da pessoa humana e,
principalmente, ao trabalho e aos valores sociais dele decorrentes, direitos esses que, no Brasil,
de acordo com a Constitução Federal de 1988, são os pilares da República. O Brasil é signatário
de diversas Convenções Internacionais que reconhecem esses direitos às pessoas deficientes e
possui leis que garantem políticas públicas de inclusão dessas pessoas no mercado de trabalho,
destacando-se o recente Estatuto da Pessoa com Deficiência, que, inclusive, visa à garantia de um
meio ambiente do trabalho plenamente adequado e acessível aos deficientes. Atualmente, 53,8%
das pessoas com deficiência e em idade produtiva estão desocupadas ou desempregadas,
ensejando, assim, a necessidade de se verificar se as políticas públicas brasileiras se integram
com a legislação específica existente e efetivam a cidadania e a dignidade dessas pessoas através
do trabalho. Assim sendo, o objetivo do presente artigo é examinar a (in)existência da
integração entre as normas garantidoras desses direitos e as políticas públicas existentes, sob o
viés da perspectiva labor-ambiental, buscando-se identificar os principais desafios para a
efetivação do direito ao trabalho das pessoas deficientes. Adotou-se, portanto, como método de
procedimento, a técnica de pesquisa bibliográfica em materiais publicados e, como método de
abordagem, o dialético. Em conclusão parcial, contatou-se que a efetivação do direito ao trabalho
da pessoa deficiente diz respeito não apenas ao Estado e as suas instituições, mas também a
todos os atores sociais, evidenciando-se a necessidade de políticas públicas, pautadas em ações
afirmativas, e ações da própria sociedade, notadamente no que tange à acessibilidade e à
adequação do meio ambiente do trabalho (aspectos arquiteturais e organizacionais).
Palavras-chave: direitos fundamentais. Direito do Trabalho. meio ambiente do trabalho. políticas
públicas. pessoa com deficiência.

ABSTRACT: Gradually and especially after the world wars, it came to recognize that the disabled
people were also designed of the fundamental and guarantees of citizens’ rights, notably the
right to citizenship, human dignity, and especially the work and values social thereunder, rights
which, in Brazil, in accordance with its Federal Constitution of 1988, are the pillars of the
Republic. Brazil is a signatory of several international conventions that recognize these rights to
disabled people and Brazil has laws guaranteeing public policies of inclusion in the labor market,
especially the recent Statute for the Person with Disability that even aims at ensuring an

* Mestrando em Direito da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da Universidade Estadual Paulista
Júlio de Mesquita Filho – UNESP/Franca. Advogado. Docente do Curso de Direito do Centro Universitário
Moura Lacerda – Ribeirão Preto (SP).
** Professor Doutor de Graduação e Pós-Graduação da Faculdade de Ciências Humanas e Sociais da UNESP
- Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”. Doutor em Direito do Trabalho pela
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo – USP. Membro pesquisador do Instituto Brasileiro
de Direito Social Cesarino Júnior, Seção Brasileira da Societé Internacionale de Droit du Travail et de la
Sécurité Sociale. E-mail: victorhugo.professor@gmail.com.

environment work fully adequate and accessible to these people. Currently, 53.8% of people
with disabilities and working age are unemployed thus the need to check whether their policies
are integrated with the existing specific legislation and actualize citizenship and dignity of these
people through work. Therefore, the objective of this article is to examine, therefore, the
existence (or not) of integration between the guarantors rules of those rights and the existing
public policies in labour’s environmental perspective, seeking to identify the main challenges for
the realization of the right the work of disabled people. It was adopted, so as procedure method,
the bibliographic research technique in published materials and as a method of approach, the
dialectic. In partial completion, the enforcement of the right to work of the disabled person
relates not only to the state and its institutions, but also to all stakeholders, demonstrating the
need for public policies, guided in affirmative action, and actions of society itself, especially
regarding the accessibility and adequacy of working environment (architectural and
organizational aspects).
Keywords: fundamental rights.Labour Law. working environment. public policies. disabled
people.

SUMÁRIO: Introdução. 1 A mudança de paradigmas em relação à pessoa com deficiência no
decorrer da história da humanidade. 2 Os fundamentos republicanos: cidadania, dignidade da
pessoa humana e o valor social do trabalho. 3 O tratamento desigual em busca da efetivação da
igualdade de direitos: discriminação positiva. 4 O problema da efetivação do direito fundamental
ao trabalho das pessoas com deficiência e a devida adequação do meio ambiente laboral.
Conclusão. Referências.

INTRODUÇÃO

A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 elevou o direito ao trabalho ao
patamar dos direitos fundamentais (art. 1º, IV; art. 5º, XIII; art. 6º) e instituiu, como fundamento
da ordem econômica, a valorização do trabalho humano, a justiça social (art. 170) e a busca do
pleno emprego (art. 170, VIII). Visando à efetivação desse direito, que não se restringe apenas ao
acesso ao trabalho, reconheceu, ainda, a fundamentalidade do direito ao meio ambiente do
trabalho equilibrado (artigos 225 e 200, VIII), impondo ao Poder Público e à coletividade o
dever de defendê-lo e preservá-lo (BRASIL, 1988).
De acordo com os dados da Organização das Nações Unidas, atualmente há cerca de 650
milhões de pessoas com deficiência no mundo, ou seja, 10% da população mundial (ONUBR,
s.d.). Conforme o Censo de 2010, divulgado em 2012 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE, 2012), o Brasil possui 45,6 milhões de pessoas com algum tipo de deficiência,
o que correspondente a 24% da população brasileira.
Muito embora o Brasil reconheça o pleno emprego como direito fundamental aos
deficientes, 53,8% dos 44 milhões de pessoas com deficiência em idade produtiva encontram-se
desocupadas ou desempregadas (IBGE, 2012), e quando possuem alguma ocupação, exercem-na
à margem da economia nacional; e, se empregadas, submetem-se a condições de trabalho em
descordo com a legislação trabalhista, padecendo em seu próprio meio ambiente do trabalho.
Assim, impõe-se a necessidade de examinar a existência ou não de integração entre a
sistemática legal e algumas políticas públicas traduzidas em ações afirmativas, buscando-se
elucidar o motivo de 53,8% dos brasileiros com deficiência encontrarem-se alheios à cadeia
produtiva nacional e, por corolário, da efetivação de sua cidadania e dignidade através do
próprio trabalho.
O objetivo do presente estudo é examinar, sob o viés sociojurídico brasileiro e da
perspectiva labor-ambiental, os desafios atrelados à efetivação do direito ao trabalho das
pessoas com deficiência como medida de inserção social e de efetivação da dignidade humana e
da plena cidadania.
Como método de procedimento, adotou-se o levantamento por meio da técnica de
pesquisa bibliográfica em materiais publicados (por exemplo, doutrinas, artigos científicos,

legislação, teses, notícias e informações publicadas em sítios eletrônicos, etc.) e, como método de
abordagem, o dialético.
Por derradeiro, quanto a sua estruturação, o presente artigo aborda inicialmente o
tratamento dispensado às pessoas com deficiência no decorrer da história da humanidade. Em
seguida, aborda a importância social do trabalho e a preocupação do Estado em promover
condições laborais dignas, visando à efetivação da cidadania e da dignidade plena das pessoas
com deficiência. E, por fim, à luz da isonomia aristotélica e da perspectiva labor-ambiental,
discutem-se as ações afirmativas adotadas pelo Estado e o problema da efetivação do direito
fundamental ao trabalho das pessoas com deficiência.

1 A MUDANÇA DE PARADIGMAS EM RELAÇÃO À PESSOA COM DEFICIÊNCIA NO DECORRER DA
HISTÓRIA DA HUMANIDADE

Os padrões sociais de normalidade sempre se apresentaram como entrave ao real e
efetivo desenvolvimento das pessoas com deficiência, comprometendo o necessário acesso
dessas pessoas à obtenção de direitos atualmente reconhecidos como fundamentais do ser
humano e do cidadão.
Na Idade Antiga, as pessoas com deficiência eram consideradas, na maioria das vezes, um
empecilho ao desenvolvimento econômico; outras vezes protegidas, para, assim, despertar a
simpatia e a proteção dos deuses; ou, ainda, envolvidas por gratidão, especificamente quando a
deficiência, notadamente a física, decorria das lutas em guerras (FONSECA, 2010).
Os atenienses submetiam os deficientes ao sacrifício, para serem mortos
antecipadamente pelos inimigos. Em Esparta, onde a guerra era a forma natural de
desenvolvimento da Cidade-Estado, as crianças nascidas com deficiência eram imediatamente
descartadas pelos próprios pais.
O Império Romano institucionalizou a morte das pessoas nascidas com deficiência,
prevendo a Lei das XII Tábuas que as crianças nascidas com sinais de deficiência deveriam ser
imediatamente mortas (ROMA, s.d.).
Pensamentos não muito destoantes acompanharam a história da humanidade, pois
repetidos atos de violência ou de mera misericórdia permearam a vida das pessoas com
deficiência. No entanto, somente após as Grandes Guerras é que os Estados modernos passaram
a se preocupar com a deficiência de seus cidadãos, consagrando-lhes direitos e privilégios em
suas Constituições baseados em diretrizes estabelecidas pela Organização das Nações Unidas,
através da Organização Internacional do Trabalho.
Sensível a esse cenário, a Organização Internacional do Trabalho (OIT), por meio da
Recomendação nº 99 de 1955, tratou da reabilitação dos profissionais deficientes como meio de
aumentar suas chances na busca de emprego, prevendo condições especiais para as crianças e
jovens deficientes.
A Convenção nº 111 da OIT, de 1958, ratificada pelo Brasil e internalizada no
ordenamento jurídico pátrio através do Decreto nº 62.150/68, aborda a discriminação sofrida
pelos deficientes na busca de emprego ou profissão; e a Convenção nº 159, de 1985,
internalizada no ordenamento jurídico brasileiro por meio do Decreto nº 51/89, prevê a
reabilitação profissional e a efetivação do pleno emprego de pessoas com deficiência.
Todavia, apenas a partir do “Programa de Aç~o Mundial para Pessoas com Deficiência”,
aprovado pela Assembleia Geral da ONU em 1982, cidadãos com deficiência passaram a ter o
direito de desfrutar de melhores condições de vida advindas de seu próprio desenvolvimento
social e econômico. Desde então, diversos países passaram a se preocupar com a situação dos
deficientes e, consequentemente, com seu processo de autovalorização e com a efetivação de sua
plena cidadania.
Nessa senda, no encalço da Constituição Federal de 1988, que reconhece a
fundamentalidade dos valores sociais do trabalho, surgiram no ordenamento jurídico brasileiro
a Lei nº 7.853/89, regulamentada pelo Decreto nº 3.298/99, e a Lei nº 8.213/91, esta conhecida
como a “Lei de Cotas”, visando { inserç~o dos deficientes físicos na cadeia produtiva da

economia nacional através de seu trabalho. No entanto, apenas em 2015 passou a viger a Lei nº
13.146, conhecida como “Estatuto da Pessoa com Deficiência”, que ratificou e regulamentou o
direito fundamental ao trabalho dos deficientes, além de contemplar medidas de inclusão,
notadamente através de recursos tecnológicos e de adaptações labor-ambientais.
Frente aos dados estatísticos do IBGE (2012), dos 44 milhões de pessoas com deficiência
que estão em idade produtiva de trabalho, 53,8% estão desocupados ou desempregados. Esse
cenário evidentemente justifica a relevância do Estatuto da Pessoa com Deficiência, bem como a
necessidade de políticas públicas para efetivar os direitos nele encartados.
Todavia, impõe-se a necessidade de se compreender as causas ensejadoras dessa
marginalização laboral e, sobretudo, social, em um país que dispõe de legislação que estabelece
cotas de emprego a deficientes e pune a discriminação. Isso porque, supõe-se que as causas
estejam relacionadas a aspectos alheios ao conteúdo organizacional do trabalho, ao passo que,
conforme evidenciamFlávia Moreira Guimarães e Layanna Maria Santiago Andrade (2016, p.
1706), “Deficiência, física ou psíquica, n~o é sinônimo de incapacidade. Limitaç~o n~o é
inaptidão. Os trabalhos, em sua maioria, podem ser executados com eficiência por pessoas com
alguma deficiência”.
Afora a previsão legislativa, a garantia ao deficiente do direito fundamental ao trabalho
também requer a participação do Estado, em conjunto com a sociedade, para a instituição de
outras medidas a fim de criar condições de aplicabilidade da legislação através das políticas
públicas. Certo é que a efetivação do direito fundamental ao trabalho não implica apenas no
ingresso do deficiente ao cenário laboral, mas também a garantia de um meio ambiente do
trabalho equilibrado, cujo direito fora elevado ao patamar de direito fundamental pela
Constituição Federal de 1988, especificamente em decorrência da previsão disposta nos artigos
225 e 200, inciso VIII e, agora, através da Lei nº 13.146/2015.
Desta feita, em decorrência dessa previsão constitucional, a adaptação do meio ambiente
do trabalho às necessidades dos trabalhadores com deficiência, sobretudo no tocante aos
aspectos físicos e organizacionais labor-ambientais, é medida que se impõe para a efetivação do
direito fundamental ao trabalho, inseparavelmente relacionado a condições labor-ambientais
dignas e adequadas.

2 OS FUNDAMENTOS REPUBLICANOS: CIDADANIA, DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E O VALOR
SOCIAL DO TRABALHO

O trabalho possui papel central na vida humana; é expressão de personalidade e
importante vertente identitária. No decorrer da história, o trabalho se modificou e transformou
a concepção humana de existência, trazendo consigo importantes transformações sociais
(ABREU; ALMEIDA, 2016).
Nesse compasso, a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 elevou o
direito ao trabalho ao patamar dos direitos fundamentais (art. 1º, IV; art. 5º, XIII; art. 6º),
instituindo, como fundamento da ordem econômica, a justiça social (art. 170) e a busca do pleno
emprego (art. 170, VIII); e, como fundamentos da República, a cidadania (art. 1º, II), a dignidade
da pessoa humana (art. 1º, III) e os valores sociais do trabalho (art. 1º, IV).
Imperioso ressaltar que tais fundamentos não podem ser analisados de forma singular,
senão pelo seu conjunto, um buscando aporte no outro, já que se inter-relacionam.
Não existe cidadão pleno sem o reconhecimento de sua dignidade como ser humano. E
esta dignidade não poderá ser alcançada senão em decorrência do exercício de seu trabalho, que,
segundo Bobbio (1992, p. 77), trata-se de um direito “[...] t~o fundamental que passou a fazer
parte de todas as Declarações de Direitos Contemporâneas – teve as mesmas boas razões da
anterior reivindicaç~o do direito de propriedade como direito natural”.
Como valor espiritual e moral inerente à pessoa, a dignidade, também obtida por meio do
trabalho em condições dignas e adequadas, deve se manifestar, segundo Alexandre de Moraes
(2013), na autodeterminação consciente e responsável da própria vida. Isso porque, conforme
evidencia, o trabalho tem relevante repercussão na vida humana, por se tratar de atividade

fundamental para a realização pessoal, o desenvolvimento da autoestima, interação social,
sentimento de pertencimento e capacidade e construção de identidade e autonomia (SAINT-
JEAN, 2003).
É através do trabalho que o ser humano garante, ainda, a sua subsistência e o
crescimento do país em que vive (MORAES, 2013).
Por essa razão, segundo Rosé Colom Toldrá, Cecília Berni de Marque e Maria Inês Britto
Brunello (2010), as políticas públicas têm dedicado especial atenção à promoção da participação
e à inclusão dos indivíduos com deficiência no contexto do trabalho.
O trabalhador com deficiência, mesmo diante de suas limitações e vulnerabilidades, não
deve ser visto como mero beneficiário da misericórdia comunitária e do assistencialismo estatal,
mas sim como cidadão produtivo, capaz de contribuir de forma digna e efetiva para o
desenvolvimento do meio social em que vive.
Embora a antiguidade clássica tenha dado exemplos de horrores perpetrados em
desfavor das pessoas com deficiência, também contribuiu para o surgimento do que atualmente
se conhece como Previdência Social, haja vista que gregos e romanos alocavam-nos em planos
de assistência para os quais eles contribuíam com pecúnia.
No entanto, foi sob a influência de Aristóteles que se passou a vislumbrar a readaptação
dessas pessoas para o trabalho que lhes fosse apropriado. Um exemplo greco-mitológico da
concepção antiassistencialista e profissionalizante é a figura de Hefesto (ou Vulcano para os
romanos), portador de anomalia em seus membros inferiores, que, na obra "Ilíada", de Homero,
se apresentava como detentor de grande habilidade em metalurgia, fabricação de joias e em
artes marciais, tornou-se conhecido com o “deus do trabalho” (FONSECA, 2010, online).
Na Idade Média, sob a influência do Cristianismo, o assistencialismo também era
praticado pelos senhores feudais, contudo, com a decadência do feudalismo e o surgimento de
uma economia baseada, a princípio, no comércio, veio à tona a ideia de que as pessoas com
deficiência deveriam ser engajadas no sistema de produção (FONSECA, 2010). Para Ricardo
Tadeu Marques da Fonseca (2010, online),

Foi com o Renascimento que a visão assistencialista cedeu lugar,
definitivamente, à postura profissionalizante e integrativa das pessoas
portadoras de deficiência. A maneira científica da percepção da realidade
daquela época derrubou o estigma social piegas que influenciava o tratamento
para com as pessoas portadoras de deficiência, e a busca racional da sua
integração se fez por várias leis que passaram a ser promulgadas.
Na Idade Moderna (a partir de 1789), vários inventos se forjaram com intuito
de propiciar meios de trabalho e locomoção aos portadores de deficiência, tais
como a cadeira de rodas, bengalas, bastões, muletas, coletes, próteses, macas,
veículos adaptados, camas móveis e etc. O Código Braille foi criado por Louis
Braille e propiciou a perfeita integração dos deficientes visuais ao mundo da
linguagem escrita.

No Brasil, a Lei nº 8.213/91, Lei de Planos e Benefícios da Previdência Social,
regulamentada oito anos após a sua publicação através do Decreto n. 3.048/99, conhecida como
“Lei de Cotas para Deficientes”, é um exemplo de aç~o afirmativa do Estado na busca de integrar
as pessoas deficientes ao mercado de trabalho, no entanto ela não foi suficiente para inserir
grande parte dos deficientes em idade produtiva no país à cadeia produtiva.
J| a Lei n. 13.146/2015, conhecida como “Estatuto da Pessoa com Deficiência”, alheia a
uma ideia misericordiosa e assistencialista, busca inserir as pessoas deficientes no contexto
social dando garantias de exercício de sua plena cidadania, notadamente o direito ao trabalho,
através de igualdade de condições com as demais pessoas.
Acredita-se que o Estatuto do Deficiente possa, de forma substancial, assegurar e
promover, em condições de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais da
pessoa com deficiência, visando à sua inclusão social e o exercício pleno de sua cidadania através
de políticas públicas e ações afirmativas.

3 O TRATAMENTO DESIGUAL EM BUSCA DA EFETIVAÇÃO DA IGUALDADE DE DIREITOS:
DISCRIMINAÇÃO POSITIVA

Através das revoluções burguesas de 1776 e 1789, que transmitiram ao mundo as ideias
iluministas de uma sociedade igualitária e formas de se opor ao pensamento do regime
monárquico absolutista, o Estado de Direito surge como uma forma de regulamentar e garantir a
igualdade entre os homens através de Cartas Constitucionais e, de certa forma, eliminar as
desigualdades.
No entanto, a busca pela igualdade de condições e a efetivação dos direitos humanos
fundamentais dela decorrentes não podem ser alcançadas apenas pela sua positivação nas
Cartas Constitucionais, senão através de