APS - ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA - CIÊNCIAS CONTÁBEIS (UNIP)

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UNIVERSIDADE PAULISTA
INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E COMUNICAÇÃO -ICSC
CURSO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS
APS – ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS
ORDEM ALFABÉTICA
CEZAR AUGUSTO MARQUES DA SILVA - D660188
MIRELA HONORIO BRILHA - D60FGE4
NICOLAS MOREIRA SANTOS - D6487C9
RUAN CARLOS GONÇALVES DE ALMEIDA - D758B0
VITORIA SAMARA SILVA ROCHA - D7447A1
NOME DO ALUNO - RA
SÃO PAULO
2018
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CESAR AUGUSTO MARQUES DA SILVA - D660188
MIRELA HONORIO BRILHA - D60FGE4
NICOLAS MOREIRA SANTOS - D6487C9
PAULO TADEU DE ARAUJO CORDEIRO FILHO – D399284
RUAN CARLOS GONÇALVES DE ALMEIDA - D758B0
VITORIA SAMARA SILVA ROCHA - D7447A1
APS – ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS
Atividades Práticas Supervisionadas – 
APS –trabalho apresentado como 
exigência para a avaliação do 2º 
semestre, do curso de Ciências Contábeis 
da Universidade Paulista, sob orientação 
do Prof.: Luiz Carlos
Orientador: Prof. 
SÃO PAULO
2018
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INTRODUÇÃO
O pensamento administrativo pode ser conceituado como um enfoque 
específico a um aspecto particular da organização, ou uma forma peculiar de 
estudá-la, e a organização desses pensamentos são formadores de teorias a 
serem estudadas pela Teoria Geral da Administração. Para facilitar o estudo, 
as teorias são agrupadas em Escolas e essas, como definido por Maximiano 
(2006), são a mesma linha de pensamento ou conjunto de autores que utilizam 
o mesmo enfoque. Por meio de uma breve revisão teórica do campo, o 
presente trabalho objetiva um estudo introdutório da evolução das Teorias da 
Administração e das características mais marcantes de cada uma, tendo como 
base a Teoria Clássica, uma vez que essa serviu de fundamento à todos os 
pensamentos posteriores. A abordagem do tema torna-se relevante devido à 
importância do mesmo para o entendimento das organizações e para 
construção do pensamento administrativo atual, exigente de profissionais 
ecléticos, flexíveis e adaptáveis.
Falaremos Também da missão, visão e valores da empresa Cemale 
transportes, uma transportadora familiar com o intuito de crescer e se 
estabilizar no mercado.Falamos direto com o diretor fundador da Cemale 
transportes e todas as informações a seguir são dados passados 
explicitamente pelo dono da empresa. 
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1. Revisão Conceitual
TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Bastante conhecida como taylorismo, a administração cientifica se baseia 
na aplicação do método cientifico na administração. Ela faz parte da escola 
clássica da administração e possui ênfase nas tarefas, buscando uma 
racionalização do trabalho por meio do estudo dos tempos e movimentos, o 
qual possuía cinco princípios fundamentais, que são: 
Planejamento;
Preparo;
Execução;
Cargos e tarefas;
Padronização.
O termo também é usado por formas racionais de produção industrial, 
onde foi apurada e padronizada depois do lançamento do livro 
"ShopManagement"de Frederick Winslow Taylor. Além disso, ela mostra o 
estudo científico em uma operação fazendo com que métodos empíricos 
fossem substituídos de forma que houvesse um desenvolvimento de relação 
entre a administração e produção.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
Administração Científica: Após a leitura das obras de Chiavenato (2004) e 
Silva (2008), concluímos que com a Teoria Científica, Frederick W. Taylor tinha 
o foco nas tarefas, visando aperfeiçoar os meios de produção. Com o objetivo 
de aumentar a eficiência da organização, através do aumento da eficiência do 
nível operacional. A organização era vista como uma máquina e o homem 
apenas como uma peça dessa máquina, limitados ao chão de fábrica. 
Analisando o trabalho e os movimentos dos operários, encontrava maneiras 
mais eficientes de produzir, eliminando os movimentos desnecessários. Para 
Taylor, esses métodos fariam com que a empresa produzisse mais em menos 
tempo, lucrando mais, e os operários, trabalhando em seu ritmo normal, 
tivessem aumento de salário, assim ambas as partes ficaram satisfeitas.
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TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
A teoria clássica da administração foi idealizada por Henri Fayol, 
caracteriza – se pela ênfase na estrutura organizacional, pela visão do homem 
econômico e pela busca da máxima eficiência. Sofreu críticas como a 
manipulação dos trabalhadores através dos incentivos materiais e salariais e a 
excessiva unidade de comando e responsabilidade. Paralelamente aos estudos 
de Frederick Winslow Taylor, Henri Fayol defendia princípios semelhantes na 
Europa, baseado em sua experiência na alta administração. Enquanto os 
métodos de Taylor eram estudados por executivos Europeus, os seguidores da 
Administração Científica só deixaram de ignorar a obra de Fayol quando a 
mesma foi publicada nos Estados Unidos. O atraso na difusão generalizada 
das idéias de Fayol fez com que grandes contribuintes do pensamento 
administrativo desconhecessem seus princípios básicos.Henri criou 
quatorzeprincípios básicos administrativo com foco de evoluir pensamentos 
relacionados a forma administrativa, fazendo divisão de trabalho para que com 
isso obter eficiência;
 Divisão do trabalho - Especialização dos funcionários desde o topo da 
hierarquia até os operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência 
da produção aumentando a produtividade
 Autoridade e responsabilidade - Autoridade é o direito dos superiores 
darem ordens que teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é 
a contrapartida da autoridade.
 Unidade de comando - Um funcionário deve receber ordens de apenas 
um chefe, evitando contra-ordens.
 Unidade de direção - O controle único é possibilitado com a aplicação 
de um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
 Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de 
trabalho válidas pra todos os funcionários. A ausência de disciplina gera 
o caos na organização.
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 Prevalência dos interesses gerais - Os interesses gerais da 
organização devem prevalecer sobre os interesses individuais.
 Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos 
funcionários e da própria organização.
 Centralização - As atividades vitais da organização e sua autoridade 
devem ser centralizadas.
 Hierarquia - Defesa incondicional da estrutura hierárquica, respeitando 
à risca uma linha de autoridade fixa.
 Ordem - Deve ser mantida em toda organização, preservando um lugar 
pra cada coisa e cada coisa em seu lugar.
 Equidade - A justiça deve prevalecer em toda organização, justificando 
a lealdade e a devoção de cada funcionário à empresa.
 Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem 
conseqüências negativas sobre desempenho da empresa e o moral dos 
funcionários.
 Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de estabelecer um 
plano e cumpri-lo.
 Espírito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela 
comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um mesmo grupo 
precisam ter consciência de classe, para que defendam seus 
propósitos.
Buscou uma remuneração que fosse justa com um todo, e fazendo com 
que trabalhadores da época o manipulasse. Para Henri as funções básicas de 
um administrador é:
 Prever;
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 Organizar;
 Comandar;
 Coordenar;
 Controlar.
Sendo assim fazendo com que a função de comandar e coordenar 
fossem agrupados e nomeados com "dirigir".
ENTENDIMENTO DO GRUPO
Teoria Clássica: A principal contribuição de Fayol ao pensamento 
administrativo, segundo podemos observar a partir das análises de Chiavenato 
(2004) e Silva (2008), foi o de mostrar como um processo administrativo 
complexo pode ser separado em áreas interdependentes de responsabilidades 
ou de funções. Os elementos fundamentais da estrutura organizacional era a 
divisão da empresa em departamentos, que mostrava que as atividades 
similares deveriam ser agrupadas numa mesma função, especializando a sua 
atuação. Esta caracterizava a organização formal, que deveria atingir a máxima 
eficiência.A teoria clássica é inversa da científica, partindo de cima para baixo, 
ou seja, da organização para os departamentos com ênfase na estrutura e não 
nas tarefas, com foco principal na divisão do trabalho e as tarefas e a 
separação de cargos, fazendo as empresas passarem por processos de rápida 
e desorganizado crescimento em busca por meios de melhorar a eficiência. A 
divisão dos cargos e tarefas e a constante necessidade de redução de custos e 
desperdícios fizeram com que os estudos desenvolvidos por Taylor e Fayol. 
Fossem tão marcantes em suas épocas.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Na prática, a Teoria das Relações Humanas teve origem com a 
Experiência de Hawthorne, nos Estados Unidos. Essa experiência foi 
coordenada por Elton Mayo, um psicólogo e sociólogo americano, que 
pretendia comprovar que a grande rotatividade de funcionários e a estagnada 
eficiência da empresa de Western Electric Company, em Hawthorne, estavam 
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relacionadas com a fadiga, com os acidentes de trabalho e com as condições 
de trabalho. Mas após alguns testes, percebeu-se um fator decisivo quanto a 
alteração do nível de eficiência: o fator psicológico. Segundo Silva (2008) Elton 
Mayofoi o mais importante incentivador e protagonista da escola de relações 
humanas. Ele foi o responsável pela coordenação e realização da experiência 
de Hawthorne, que desencadeou uma série de descobertas sobre o 
comportamento humano no trabalho. Realizou quatro estudos importantes com 
relação ao comportamento e aos resultados da produtividade no trabalho, entre 
1923 e 1944.
O primeiro foi desenvolvido em uma fábrica de tecidos na filadélfia, onde 
ocorria uma imensa troca de funcionários, que se mostravam tristes e 
deprimidos, o que, de acordo com Mayo, era conseqüência da fadiga. Mayo 
então estabeleceu períodos de descanso ao longo do dia, o que não provocou 
grande alteração na motivação. Houve significativa melhora no comportamento 
dos operários quando eles passaram a participar da decisão de estabelecer os 
períodos mais convenientes de descanso. 
O segundo estudo foi desenvolvido a experiência na fábrica de 
Hawthorne, a mais famosa pesquisa sobre o relacionamento das pessoas no 
trabalho. Esse estudo será detalhado adiante.
O terceiro estudo foi uma pesquisa que se desenvolveu em três indústrias 
metalúrgicas onde ocorria um alto índice de absenteísmo. exceto em uma 
delas. Mayo descobriu que nesta última o grupo tinha sua reputação 
valorizada, o que foi conseqüência de treinamento dos contramestres feito 
muito tempo antes, a fim de preservar a dignidade pessoal do empregador, o 
que se mantinha até então. O treinamento dos contramestres se fundamentava 
em serem pacientes, atenciosos e em evitar o descontrole emocional no trato 
com seus subordinados.
A quarta pesquisa foi realizada em uma fábrica de aviões, em 1944, no 
sul da califórnia, onde se constatou alta rotatividade da mão-de-obra. Mayo 
verificou, dentre os tipos de comportamento dos grupos da empresa, 
destacam-se aqueles com espírito de equipe criado pelo gerente, que 
incitavam a solidariedade com os demais participantes.
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O livro 'problemas humanos de uma civilização industrial', de Elton Mayo, 
é considerado a bíblia do movimento das relações humanas que foi publicado 
em 1933.
Segundo Chiavenato (2003), os observadores “verificaram, 
desapontados, a existência de uma variável difícil de ser isolado, denominado 
fator psicológico: os operários reagiam à experiência de acordo com suas 
suposições pessoais, ou seja, eles se julgavam na obrigação de produzir mais 
quando a intensidade da iluminação aumentava e, ao contrário, quando 
diminuía”. Foram feitas tentativas de diminuir ou anular esse fator, mas ao 
perceber que isso é algo inerente aos indivíduos que compõem a organização, 
o foco da pesquisa mudou para as pessoas e suas relações dentro do 
ambiente de trabalho.
As conclusões da Experiência de Hawthorne são as seguintes: o nível de 
produção é resultante da integração social; os trabalhadores não agem 
individualmente, mas em grupo; perceber as necessidades psicológicas e 
sociais dos funcionários; a atenção para as novas formas de recompensas e 
sanções sociais; o estudo dos grupos informais e da chamada organização 
informal; a manifestação das relações humanas dentro das organizações; a 
importância do conteúdo do cargo para as pessoas que os realizam e a ênfase 
nos aspectos emocionais dos indivíduos.
Com o desenvolvimento da civilização industrializada, é possível 
perceber, que os métodos de trabalho pretendem evidenciar a eficiência, e não 
a cooperação – muito menos aos objetivos humanos. Assim, é gerado um 
conflito social: a incompatibilidade entre os objetivos organizacionais da 
empresa e os objetivos individuais dos empregados. Esse conflito social deve 
ser evitado a todo custo por meio de uma administração humanizada que faça 
um tratamento preventivo.
Segundo Silva (2008), “inovações e melhorias técnicas introduzidas pela 
administração da organização não eram bem vistas pelos operários, que se 
sentiam explorados nessas condições: produzir mais ganhando o mesmo 
salário”. Portanto, a organização industrial deve buscar simultaneamente duas 
formas de equilíbrio: a função econômica (produzir bens e serviços) e a função 
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social (distribuir satisfações entre seus participantes). E, apesar de sofrer 
algumas críticas, como a não existência de uma validação científica para 
muitas de suas conclusões, a inquietude com a felicidade e o fato de haver 
superioridade da decisão de grupo, mesmo que conflitante e inconclusiva, 
sobre a decisão individual, a Teoria das Relações Humanas foi fundamental 
para revelar, à Administração, uma nova visão organizacional e começar a 
perceber o fator humano até então ignorado.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
Teoria das Relações Humanas: Podemos concluir, após a leitura e análise 
das obras de Chiavenato (2004) e Silva (2008), que a Teoria das Relações 
Humanas foi um movimento de reação e oposição à Teoria Clássica da 
Administração, que transferiu a ênfase na tarefa e na estrutura organizacional 
para enfatizar as pessoas que trabalham ou participam nas organizações. O 
desenvolvimento das ciências sociais, principalmente a Psicologia, contribuiu 
para a criação dessa teoria. Seus focos principais eram a organização informal, 
a motivação, a liderança e o trabalho em grupo. Preocupava-se com as 
condições de trabalho dos operários e com a rotatividade da empresa. A escola 
das relações humanas é um grupo de teorias administrativas, que ganharam 
força na partida da grande depressão, gerada pela quebra da bolsa de valores 
de Nova York, em 1929. com novas perspectivas para a administração uma 
vez que procuravam identificar os sentimentos e as atividades dos 
trabalhadores e o modo como esses dois pontos se interligam. “Assim o 
homem passou a ser visto como “Homem Social” ao invés de “ Homem 
Econômico podendo compreender os aspectos entre a efetividade humana e o 
controle burocrático exercido pelas organizações. E através da experiência de 
Mayo em Hawthorne, conseguimos ver que o método de trabalho não é tão 
relevante, mas sim os fatores emocionais ou comportamentais. podendo assim 
destacar a percepção de que o nível de produção é resultante da integração 
social, a análise do comportamento social, o valor secundário da motivação 
econômica, o estudo sobre os grupos informais e a ênfase nos aspectos 
emocionais do ambiente de trabalho.
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TEORIA DA BUROCRACIA
A Teoria da Burocracia e teve como objetivo tornar possível que as 
organizações complexas possam se tornar organizações de modo eficiente e 
eficaz.
A Teoria da Burocracia e a das Relações humanas brigavam entre si, pois 
as duas estavam em busca da Teoria da Administração.
Dentre as 3 formas de dominação – tradicional, carismática e burocrática, 
a última apresenta um aparto administrativo que corresponde a burocracia.ENTENDIMENTO DO GRUPO
Teoria da Burocracia: A partir das análises feitas por Chiavenato (2004) e 
Silva (2008), podemos inferir que na Teoria da Burocracia, o foco principal é a 
racionalidade organizacional, com ênfase na estrutura da organização. Para 
Weber, “autoridade é probabilidade de que um comando ou ordem específica 
seja obedecido”. Segundo ele, a máxima eficiência da organização, só seria 
possível se houvesse previsibilidade do comportamento humano e 
padronização do desempenho dos participantes, através da disciplina, da 
autoridade legal e da formalização de todos os processos organizacionais.
Na teoria da burocracia as organizações são caracterizadas por cargos 
formalmente bem definidos , ordem hierárquica com linhas de autoridade e 
responsabilidades bem definidas, buscando a eficiência. e para conseguir essa 
eficiência, a burocracia precisa detalhar antecipadamente e minuciosamente 
como as coisas deverão ser feitas, e acabar negligenciando e trazendo 
diversas disfunções. A burocracia é a liderança que se dá tipicamente calada 
em regras impessoais e escritas através de uma estrutura hierárquica, o poder 
é legítimo depende exclusivamente do grau de especialidade e competência 
técnica de quem o detém. Elementos básicos: autoridade, poder, hierarquia, 
disciplina, ordem e controle.
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TEORIA ESTRUTURALISTA
A Teoria estruturalista surgiu representando uma visão crítica de uma 
organização formal. Segundo ela, pode-se ter uma visão ampla e complexa da 
organização e administrar uma empresa significa cuidar de varias partes.
Enquanto a Teoria da Burocracia fala apenas sobre a estrutura 
organizacional, a Teoria estruturalista da ênfase à estrutura organizacional, 
ambiente e nas pessoas.
Está teoria também defende a idéia onde é aceito conflitos inter 
organizacionais, pois onde há discordâncias de idéias, há também idéias novas 
e inovações.
A teoria mostra que o homem organizacional para ser bem sucedido nas 
organizações é indispensável ter flexibilidade para lhe dar com as mudanças 
que ocorrem nos diversos papéis ocupados, ter tolerância á frustrações que 
podem causar desgaste emocional, desejo de cooperação com as normas da 
organização e capacidade de equilibrar o desempenho profissional com os 
conflitos pessoais.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
Teoria Estruturalista: Apresentada por AmitaiEtzioni, enfatiza o meio 
ambiente e as tarefas, tendo como foco principal a autoridade da Teoria 
Clássica e a liderança de Teoria das Relações humanas e o controle, que gera 
um equilíbrio entre as teorias citadas, segundo uma visão geral tirada dos 
conceitos de Chiavenato (2004) e Silva (2008). Etzioni considerava as 
organizações coercitivas, normativas e utilitárias, e a teoria estruturalista veio 
com a ideia de conflito e dilemas, para aumentar a eficiência da organização, 
através de uma análise de todas as suas partes e o desafio de avaliar e inovar 
seu ambiente. O estruturalismo também está voltado para o todo, a totalidade, 
a interdependência das partes e o fato de o todo ser maior que a soma das 
partes. A partir do estruturalismo a administração não ficou mais restrita as 
fábricas, passando a ser entendida a todos os tipos possíveis de organizações, 
se procurando com fenômenos internos, e externos, mas que afetam os 
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fenômenos internos, tendo uma abordagem de sistemas abertos e modelo 
natural com análise intra- organizacional.
TEORIA NEOCLÁSSICA
“São poucas as empresas que têm uma ideia nítida de suas respectivas 
missões e isso é uma das causas maiores para os seus próprios erros”.
A Teoria Neoclássica é uma teoria que reuniu e aperfeiçoou as 
contribuições mais significativas de todas as teorias da administração. Para 
Drucker (2001), a administração é uma arte liberal, onde podemos entender, 
que a arte está na prática e na aplicação, dada pelos administradores, onde 
cada um além do conhecimento sobre administração, que é o mesmo 
disponível para todos, emprega suas habilidades pessoais.
Administração para Drucker está no nível de conhecimento e competência 
que cada colaborador desenvolveu ao longo de sua prática profissional e como 
essas habilidades são aplicadas no contexto organizacional. É uma arte liberal 
por sofrer influências de uma gama enorme de outros fundamentos e 
percepções como, por exemplo: a ética, a filosofia, a psicologia, etc, ampliando 
assim, sua capacidade intelectual.
Segundo Chiavenato (2004) O mundo das organizações ingressou em 
uma etapa de grandes mudanças e transformações. Com o surgimento da 
televisão, do motor a jato e o esboço das telecomunicações, o mundo 
organizacional já não seria mais o mesmo. As repercussões sobre a teoria 
administrativa não tardaram a acontecer. Apesar da influência das ciências do 
comportamento sobre a teoria administrativa, os pontos de vista dos autores 
clássicos nunca deixaram de subsistir. Apesar de todas as críticas aos 
postulados clássicos e aos enfoques tradicionais da organização, os princípios 
de Administração, a departamentalização, a racionalização do trabalho, a 
estrutura linear ou funcional, enfim, a abordagem clássica nunca foi totalmente 
substituída por outra abordagem. Todas as teorias administrativas posteriores 
se assentaram na Teoria Clássica, seja como ponto de partida seja como 
crítica para tentar uma posição diferente. A abordagem neoclássica nada mais 
é do que a redenção da Teoria Clássica devidamente atualizada e 
redimensionada aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das 
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organizações de hoje. Em outros termos, a Teoria Neoclássica representa a 
Teoria Clássica colocada em um novo figurino e dentro de um ecletismo que 
aproveita a contribuição de todas as demais teorias administrativas. A 
abordagem neoclássica baseia-se nos seguintes fundamentos.
1. A Administração é um processo operacional composto por funções, 
como: planejamento, organização, direção e controle.
2. Como a Administração envolve uma variedade de situações 
organizacionais, ela precisa fundamentar-se em princípios básicos que tenham 
valor preditivo.
3. A Administração é uma arte que, como a Medicina ou a Engenharia, 
deve se apoiar em princípios universais.
4. Os princípios de administração, a exemplo dos princípios das ciências 
lógicas e físicas, são verdadeiros.
5. A cultura e o universo físico e biológico afetam o meio ambiente do 
administrador. Como ciência ou arte, a teoria da Administração não precisa 
abarcar todo o conhecimento para poder servir de fundamentação científica 
aos princípios de Administração.
ENTENDIMENTO DO GRUPO:
A Teoria Neoclássica é vista como uma técnica social e pode ser 
identificada através de algumas características marcantes: a ênfase na parte 
prática da Administração, a ênfase nos primeiros clássicos de Administração, a 
ênfase nos resultados e objetivos: afirmavam que todas as funções da 
organização devem funcionar na busca pelos resultados para que a mesma 
seja considerada eficiente e sobretudo, o ecletismo aberto e receptivo. O ponto 
fundamental da Teoria Neoclássica é o de ser a Administração uma técnica 
social básica. Isto leva à necessidade de o administrador conhecer, além dos 
aspectos técnicos e específicos de seu trabalho, também os aspectos 
relacionados com a direção de pessoas dentro das organizações. A Teoria 
Neoclássica surgiu com o crescimento exagerado das organizações. Uma das 
respostas que procurou dar foi a respeito do dilema centralização versus 
descentralização. Boa parte do trabalho dos neoclássicos está voltada para 
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fatores que levam à decisão de descentralização, bem como às vantagens e 
desvantagens que a descentralização proporciona.
A Teoria Neoclássica enfatiza as funções do administrador: O 
Planejamento, a Organização, a direção e o controle, coordenando esforços de 
um grupo de pessoas para o alcance de objetivos comuns de forma que o 
gasto sejam mínimos, contendo dimensões administrativascomuns que no seu 
conjunto, essas funções administrativas formam o processo administrativo
DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
Em suma, a teoria do desenvolvimento organizacional (D.O) tem como 
principal objetivo mudar a estrutura organizacional, melhorando as relações 
entre as pessoas e a qualidade do trabalho, através da analise e mudanças de 
fatos que influenciam o ambiente organizacional, por exemplo, hábitos, valores, 
regulamentos internos, atitudes, entre outros. Esses fatos ao serem analisados 
e mudados resultam em produtividade e motivação. O desenvolvimento 
organizacional tem como principais características o desenvolvimento de 
equipes, execução e evolução da cultura intergrupal, consultoria de 
procedimentos, focalização da organização como um todo e ênfase na solução 
de problemas, proporcionando a melhora no ambiente de trabalho tanto 
individual como coletivo e trazendo benefícios para a organização como, por 
exemplo, a motivação e o comprometimento dos funcionários com a empresa, 
sendo assim capaz de obter os resultados esperados pela organização de 
forma mais rápida e precisa.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
A principal função do desenvolvimento organizacional pode ser definido 
como esforço de longo prazo já que é converter as organizações a trocar os 
sistemas mecanizados por sistemas orgânicos que enfatizam a união dos 
funcionários que se relacionam, a confiança entre patrão e funcionário, 
responsabilidade compartilhada, participação de todos os grupos que 
compõem a organização, descentralização do controle organizacional e 
solução de conflitos através de soluções e negociações, melhorando assim os 
processos intergrupal.
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O desenvolvimento organizacional com o foco na aprendizagem e 
desenvolvimento de equipes e enfoque interativo visa métodos para encarar 
ameaças e solucionar difíceis situações, compartilhar a administração da 
empresa com os funcionários através do relacionamento entre indivíduos com 
cargos de chefia e os demais, a responsabilidade das equipes em 
desempenhar suas funções e gerenciá-las, transformar gerentes e 
supervisores em orientadores e estimuladores, utilizar pesquisas internas para 
conhecer as dificuldades e necessidades enfrentadas pelos trabalhadores e por 
meio destas melhorar a organização.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVO
Em síntese, a teoria da Administração por Objetivo (APO) tem ênfase no 
planejamento e no controle, que consiste em um processo onde os chefes das 
organizações definem objetivos a serem cumpridos e repassa aos seus 
subordinados, fornecendo apoio e recurso. Após avaliar o desempenho da 
equipe, define indicadores de desempenho tanto organizacional como humano. 
O objetivo abordado pela APO poder ser estratégico, que consiste nos 
objetivos que abrangem toda a organização, táticos que são objetivos voltados 
aos departamentos, operacionais onde os objetivos são referentes a cada 
tarefa ou atividade de curto prazo. Os principais benefícios obtidos com a APO 
é o melhoramento do planejamento, clareza e foco nos objetivos e proporciona 
uma avaliação mais objetiva e precisa de toda a organização.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
A administração por objetivos chamada de APO tem como ponto de 
partida o planejamento dos objetivos em planos de curto, médio e longo prazo. 
Assim, começa um processo de discussão e determinação de objetivos que se 
inicia na alta gerência e vai até a nível operacional, estando ao alcance de 
todos na empresa com o objetivo de alinhar as metas dos funcionários com a 
estratégia do negócio, e apoio intenso do staff durante os primeiros períodos, 
tendo em mente o comprometimento, definição dos objetivos e a participação 
efetiva. Escolhidos e fixados os objetivos, utilizam estratégias empresariais e 
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táticas para obtê-los, seguindo para a parte de planejamento estratégico e 
tático. O Planejamento estratégico é estabelecido pela alta administração e 
trata a empresa de forma global, visando o longo prazo para que possa 
alcançar seus objetivos; há o planejamento tático procura alcançar os objetivos 
de cada departamento ou setor, isoladamente, com a obtenção de resultados a 
média e curto prazo. Estes são definidos pelo responsável de cada 
departamento ou setor com interligação dos objetivos departamentais e 
contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos.
TEORIA DE SISTEMAS
Segundo Motta (1998) o pressuposto básico deste modelo é, 
evidentemente, o de que a organização é um sistema aberto. Como tal, ela 
apresenta as seguintes características:
A. Importação de energia
A organização recebe insumos do ambiente, ou seja: matéria prima, 
mãos-de-obra, etc.
B. Processamento
A organização processa esses insumos com vistas a transformá-los em 
produtos, entendendo-se como tal: produtos acabados, mão-de-obra treinada, 
etc.
C.Exportação de energia
A organização coloca seu produto no ambiente
D.Ciclos de evento
A energia colocada no ambiente retorna à organização para a repetição 
de seus ciclos de eventos. Dessa forma, o método básico para identificar uma 
estrutura organizacional é seguir a cadeia de eventos desde a importação até o 
retorno da energia.
E. Entropia negativa
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Entropia é um processo pelo qual todas as formas organizadas tendem a 
homogeneização e, finalmente, à morte.
F. Informação como insumo, controle por retroalimentação e processo de 
codificação
Os insumos recebidos pela organização podem ser também informativos, 
possibilitando a esta o conhecimento do ambiente e do seu próprio 
conhecimento a relação a ele. O processo de codificação permite a 
organização receber apenas as informações para as quais está adaptada e o 
controle por retroalimentação, a correção dos desvios.
G. Estado estável e homeostase dinâmica
Para impedir o processo entrópico a organização procura entender a 
relação constante entre exportação e importação de energia, mantendo dessa 
forma o seu caráter organizacional. Entretanto, na tentativa de se adaptar, a 
organização procura absorver novas funções, ou mesmo subsistemas. Tal 
processo de expansão faz com que ela assume seqüencialmente estados 
estáveis de níveis diferentes.
H. Diferenciação
Em função da entropia negativa a organização tende a multiplicação e a 
elaboração de função o que determina também multiplicação de papéis e de 
diferenciação interna.
I.Equifinalidade
Não existe uma única maneira certa de a organização atingir um estado 
estável. Tal estado pode ser atingido a partir de condições iniciais e através de 
meios diferentes.
A organização se distingue, porém, dos demais sistemas sociais pelo seu 
alto nível de planejamento. Em função disso, ela utiliza também um alto nível 
de controle, que inclui pressões ambientais e valores e expectativas 
compartilhadas, mas especialmente a aplicação de regras, cuja violação 
implica em penalidade. Um dos pontos importantes da perspectiva sistêmica da 
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organização é a boa compreensão dos conceitos de papéis, normas e valores, 
principais componentes de um sistema social. Quanto a papéis basta 
acrescentar que descrevem formas específicas de comportamento associadas 
com dadas tarefas. São padrões de comportamento exigidos de todas as 
pessoas que participam de um dado relacionamento funcional. Normas são 
expectativas gerais de caráter reivindicativo para todos aqueles que 
desempenham papéis em um sistema.
Segundo Chiavenato (2004). Os pressupostos básicos da TGS são:
A. Existe uma tendência para a integração das ciências naturais e sociais.
B. Essa integração parece orientar-se rumo a uma teoria dos sistemas.
D. A teoria dos sistemas constitui o modo mais abrangente de estudar os 
campos não-físicos do conhecimento científico, como as ciências Sociais.
E. A teoria dos sistemas desenvolve princípios unificadores que 
atravessam verticalmente os universos particulares das diversas ciências 
envolvidas, visando ao objetivo da unidade da ciência.
F. A teoria dos sistemas conduza uma integração na educação científica.
A TGS afirma que se deve estudar os sistemas globalmente, envolvendo todas 
as interdependências de suas partes. A água é diferente do hidrogênio e do 
oxigênio que a constituem. O bosque é diferente das suas árvores.
ENTENDIMENTO DO GRUPO
É considerada como sendo uma teoria de teorias, pelo facto de procurar 
regras de valor geral que possam ser aplicadas em qualquer sistema e em 
qualquer nível da realidade. Convém destacar que os sistemas são módulos 
ordenados de elementos que se encontram inter-relacionados e que interagem 
entre eles, que manipulam dados (recebendo e tratando – os), e com isso 
gerando informações. Pode-se distinguir o sistema conceitual ou ideal o 
conjunto organizado de definições, símbolos e outros instrumentos do 
pensamento e um sistema real uma entidade material com componentes 
organizados que interagem de modo a que as propriedades do conjunto não 
possam ser completamente deduzidas das propriedades das partes. Sendo 
21
considerado qualquer conjunto de componentes e processos por ele 
executados que juntos visam transformar determinadas entradas em saídas, 
pois é um recurso fundamental para qualquer empresa nos tempos atuais 
fortalecendo o plano de ação das mesmas no mercado dos quais elas fazem 
parte.
TEORIA DAS CONTINGÊNCIAS
A teoria da contingência, dentre as teorias da administração é o ramo que 
destaca a relatividade, ou seja, não existe nada de absoluto nas organizações 
ou na própria teoria administrava. As pesquisas buscavam a entender os 
modelos de estruturas organizacionais e a qualidade em determinados tipos de 
indústrias.
De uma maneira geral a teoria enfatiza que o que acontece dentro das 
empresas é relativo, ou seja, depende do modo como as organizações trabalham e 
também do ambiente externo e que existe uma relação entre condições do ambiente 
e técnicas administrativas. Segundo Chiavenato em vez de uma relação de "causa e 
efeito" entre as variáveis do ambiente independentes e as variáveis administrativas 
dependentes, existe uma relação funcional entre elas. Essa relação funcional é do 
tipo "se então" e pode levar a um alcance eficaz dos objetivos da organização.A 
teoria da Contingência surgiu por meio de vários estudos realizados na década de 
1960 feitos para identificar qual o modelo de estrutura organizacional para 
determinados tipos de empresas. Esses estudos foram contingentes ao explicarem 
como as organizações agem diante de diferentes condições que variam de acordo 
com o ambiente ou contexto que as empresas operam.
ENTENDIMENTO DO GRUPO:
Na teoria da contingência não há nada absoluto nos princípios gerais da 
administração, as condições de ambiente é que causam transformações no 
interior das organizações. Ou seja, o ambiente explica o fenômeno 
organizacional. Há quem negue esta influência total do ambiente sobre a 
organização. O argumento é que a influência sobre a organização é ditada não 
pelo ambiente, mas apenas pelo que interessa diretamente a organização, isto 
22
é, a tecnologia existente no ambiente. Poderíamos dizer que uma corrente 
considera o ambiente total vital para a organização, e uma outra corrente que 
considera o ambiente de forma parcial. De qualquer maneira é o ambiente que 
conduz a vida da organização. Haverá sempre diferentes alternativas 
(equifinalidade) para o encaminhamento de estudos, problemas e carências 
organizacionais. Os resultados conduzem a uma nova concepção da 
organização e o seu funcionamento são dependentes da interface com o 
ambiente externo, verificando que não há um único e melhor jeito de organizar, 
e essas contingências podem ser consideradas oportunidades e imperativos ou 
e restrições e ameaças que influenciam a estrutura e os processos internos da 
organização. É relevante salientar que a teoria da contingência é de que não se 
consegue um alto nível de sofisticação organizacional com a aplicação de um 
só modelo, ou seja, não há uma só forma de tornar uma organização eficaz e 
eficiente.
23
2. Estudo de Caso
2.1 Perfi da Organizacão
a) Fundada em agosto de 2001, a Cemale Transportes atende todo território 
nacional, com cargas fechadas, cargas itinerantes, e cargas expressas, oferecendo 
também o sistema de aproveitamento, que visa diminuir o custo do frete de acordo 
com a necessidade de cada cliente.
b) Empresa Privada.
c) Empresa especializada no transporte de produtos com entrega na zona rural 
como fazendas, sítios, canteiros de obras, aterros sanitários, usinas etc.
d) Empresa de pequeno porte.
Força de trabalho
Atualmente conta com 12 colaboradores, sendo que 80% terminou o ensino 
médio e/ou esta cursando ensino superior e 20% não concluiu ou está cursando o 
ensino médio.
Produtos e Clientes
a) A Cemale não produz nenhum tipo de produto, apenas oferece 
serviços de transportes e logística.
b) A empresa não visa nenhum cliente alvo, porém, como é 
especializada em realizar transportes para zonas rurais, opta a apresentar seus 
serviços para empresas agrícolas.
Principais Concorrentes
Os principais concorrentes da organização são transportadoras próximas 
aos bairros do tiete e tatui no interior de são Paulo, onde está localizado o 
maior cliente, que movimenta mais de 70% do faturamento da empresa, por ser 
um cliente de grande potencial, sofre-se com as transportadoras com maior 
frota.
24
Principais Insumos
Não se utiliza insumos, por não produzir nenhum tipo de produto ou bem 
consumível.
2.2 Descrição E Identificação De Praticas Na Empresa/Organização
A cemale transportes se organiza administrativamente de tal forma:
Presidente, que cuida de todas as cotações de fretes e contatos com os 
clientes.
Gerente financeiro, que cuida das faturas, boletos a serem lançados, 
cobrança, pagamento de contas e outras coisas eventuais que surgirem no dia 
a dia como por exemplo um pneu furado de um caminhão ou algo parecido.
Gerente de expedição, responsável por conhecimentos, manifestos e 
romaneios, retirar ordem de coletas e agendar possíveis entregas e coletas.
Encarregado de armazém, organiza quem vai sair pra fazer coletas, qual 
caminhão carregar e qual esperar, qual motorista vai sair com qual caminhão e 
qual ajudante vai acompanhar o motorista.
Recepcionista, é a cara da empresa, quem atende todas as ligações e 
tem o primeiro contato com possíveis novos clientes, também responsável pelo 
monitoramento de todos os motoristas que estão em viagem.
Ajudantes e motoristas não tem muito o que se falar, os próprios cargos 
já definem qual são suas funções dentro da empresa.
O processo de produção com referencia a administração cientifica segue 
tal ordem, primeiro contato com a recepção, caso seja solicitado uma cotação 
de frete a mesma verifica se a tal cotação se enquadra nos padrões da 
empresa (acima de mil quilos), se sim a ligação e transferida para o presidente 
onde o mesmo ira negociar o valor do frete por telefone mesmo, ou se for algo 
25
mais complexo ira passar o email para que com mais calma analise e faça a 
cotação sem pressa. Se a cotação for aceita, os dados são passados para a 
expedição onde o responsável ira redigir a documentação necessária para que 
o motorista viaje, após isso, toda essa documentação sobe para o setor 
financeiro onde sera feito o adiantamento do motorista para seguir viagem, 
também sera feito o boleto de cobramça para o cliente e encaminhado via 
email. Feito tudo isso a documentação desce para a recepção onde sera 
monitorado diariamente para passar o feedback do diário da carga do cliente. 
Quando o motorista terminar a viagem, seu saldo é depositado e assim 
finalizado o processo.
Conversando com os responsáveis sobre este quesito na empresa, foi 
relatado de que não foi nem pensado em tal assunto, mesmo porque a 
empresa não necessita de tal área especifica, também foi questionado se caso 
fosse necessário, qual atitude seria tomada, a resposta foi,que deveriam 
contratar uma pessoa qualificada pra tal área pois não tinham nenhum 
administrador qualificado para pode implantar tais áreas, ou seja, a empresa 
necessita de mão de obra qualificada, este é o maior desafio para implantar 
áreas funcionais.
Como citado no item acima, uma mão de obra qualificada faz toda 
diferença na hora da eficiência na produtividade, mas nada que implique no 
perfeito funcionamento da transportadora. Seus prazos são cumpridos 
rigorosamente, e todos os clientes são atendido conforme o combinado, haja 
vista que, imprevisto acontecem como por exemplo, um caminhão quebrado, 
transito na rodovia por vários motivos, fora estes acontecimentos inesperados, 
a empresa em si não sente falta de uma pessoa qualificada para implementar 
tal processo de produção para aumentar a eficiência da produtividade.
26
3. Revisão Conceitual, Identificação de Práticas e Análise
É importante, pois as teorias influenciam a prática, servindo com o guia 
para as decisões da administração. Elas também influenciam a forma como 
nos enxergamos as pessoas,organizações e o meio em que elas estão 
inseridas. 
Cada teoria é influenciada por momento histórico e/ou pensamento 
predominante na época para sua elaboração. Foi no período em que o 
capitalismo organizava novas fases de gestão de trabalho, nas quais se 
destacam as contribuições da escola clássica. Já a Teoria de transição foi 
elaborada tendo forte influencia das publicações de Darwin, principalmente 
pelo declínio do individualismo utilitáristíco. Já a escola das relações humanas 
teve como influencia a crise de 1929 e o desenvolvimento nas disciplinas de 
sociologia e psicologia. Abordagem quantitativa teve a grande influencia da 
segunda guerra mundial, período de desenvolvimento em conjunto de diversas 
áreas, como teoria da informação, física e matemática. A teoria dos sistemas 
teve como influencia o fim da segunda guerra mundial, onde ficou demonstrada 
a relação de interdependência dos países, o pensamento sistêmico como 
reposta a excessiva especialização e concepção que as organizações são 
sistemas abertos . Nas tendências contemporâneas a influencia do pós-
modernismo e o pluralismo paradigmático desta escola. 
Existem diferenças desde quanto à visão da organização até em que a 
contribuição se baseia. Na teoria da burocracia, a exemplo é tratado um 
modelo ideal que simplifica e torna igualitários todos os estágios e 
componentes de uma organização. A administração científica e gestão 
administrativa está junta em tal âmbito, pois de certa forma, tem objetivos 
semelhantes e que se completam, sendo a primeira focada na melhoria da 
produtividade no nível operacional, enquanto a segunda na organização e sua 
efetividade. 
A Burocracia é considerada um modelo ideal descritivo, pois é impossível 
de ser encontrado na prática em sua forma pura. Como disfunções têm a 
incapacidade de resposta e adaptação organizacional. Perda de visão do 
conjunto dos objetivos organizacionais, processo decisório lento, limites de 
formalização e manutenção do status que. Ex.: a criação do D.A.S.P não foi 
27
suficiente para a que pessoas fossem funcionarias publicas através de 
concurso e do treinamento. O coronel ismo deu lugar ao clientelismo e ao 
fisiologismo. 
Como princípios de Fayol validos até hoje podemos citar a remuneração 
pessoal, principalmente pelo uso de participação de lucros que funcionários 
recebem na empresa. A entidade onde os funcionários devem ser respeitados 
e tratados de forma justa. A iniciativa, onde colaboradores podem opinar e se 
sentirem envolvidos nas decisões da empresa e por ultimo o espírito de equipe, 
com uso do trabalho em grupo e de equipes de profissionais de diversas áreas. 
As contribuições de Taylor não podem ser consideras ultrapassadas, pois são 
usadas até hoje. Como exemplo a divisão do trabalho e padronização de seus 
produtos pela rede mundial Mc Donalds . Este exemplo mostra que mesmo 
grandes empresas ainda usam elementos da administração cientifica. 
Entre as principais idéias temos a de Follet onde ninguém poderia se 
realizar como pessoa se não fizesse parte de um grupo. Outra idéia defendida 
é que uma pessoa não deve dar ordens à outra, mas ambas devem concordar 
e obedecer aos requisitos da situação. As escolas posteriores que se 
inspiraram nas idéias desses autores foram: Relações Humanas e a Teoria dos 
Sistemas .
Pois através deste experimenta foi possível provar o efeito do grupo na 
produtividade. Como principais conclusões desta teoria: Integração social do 
individuo é fator determinante de seu nível de produtividade e o aumento do 
interesse e preocupação com a melhoria de suas condições de trabalho. As 
organizações são compostas por diferentes grupos que não coincidem com a 
estrutura formal. 
A teoria dos sistemas fornece um meio para interpretar as organizações e 
vai contribuir para uma abertura das visões interna e externa. Essa abordagem 
vê a organização como um sistema unificado e direcionado de partes inter-
relacionadas. Assim os Administradores podem perceber a organização como 
um todo, composto por partes cuja atividade afeta, de forma inter-relacionada, 
a atividade de toda empresa e, paralelamente, como parte de um sistema 
maior que é o ambiente externo. Essas contribuições diferem principalmente, 
pois demonstram a organização como um sistema aberto que influenciam e é 
influenciado pelo meio. Demonstravam as organizações como sistemas 
28
fechados, e cada uma estudando um subsistema da organização, mas sem 
relacioná-lo com o todo. 
O enfoque contingencial consolida-se a partir dos principais conceitos da 
teoria de sistemas .Baseados na concepção da organização como um sistema 
aberto, em continua interação com o ambiente onde está inserida, refutam os 
princípios universais de administração e defendem que uma variedade de 
fatores, tanto internos quanto externos à empresa, podem influenciar seus 
resultados. Como principais contingências têm a incerteza e a complexidade do 
ambiente externo, o tamanho da organização, tecnologia, tarefa e 
características do ambiente interno. 
As tendências contemporâneas estão inseridas num contexto de pós-
modernismo, como o fim da guerra fria, a globalização, o amplo uso das 
tecnologias de informação e a crescente importância do setor de serviços. A 
teoria ecologia populacional é determinista e simplista, não abordando o 
processo gerencial. Esta teoria ignora o processo de adaptação das 
organizações.Já a teoria institucional é voltada para o estudo de "campos 
organizacionais" e tem uma tendência de incorporar todos os fenômenos 
organizacionais sob a denominação ”institucional". 
O movimento de estudos críticos em administração é pouco dita, porém 
cada vez mais está sendo utilizada na administração. 
Os estudos críticos surgiram nos anos 90 expondo as faces ocultas, as 
estruturas de controle e de denominação e as desigualdades nas 
organizações. O objetivo da teoria crítica é questionar a veracidade das teorias 
tradicionais e provar que não são aquilo que aparentam no âmbito da 
administração. 
O que impulsionou o estudo critico foi a expansão de escolas norte 
americanas com acadêmicos com formação em outras áreas como filosofia, 
história, psicologia, sociologia, trazendo outros conceitos de administração, o 
resultado consistir em uma crítica a ideologia conservadora. Contudo esses 
estudos tem colaborado para trazer enfoques interessantes e inovadores na 
administração e organizações. 
O brasileiro Alberto Ramos teve uma contribuição internacional com a 
criação de novas teoria administrativas e organizacionais conhecida como "fato 
administrativo" pode ser composto por três elementos:aestruturais, estruturais e 
29
estruturantes esses tendo relações em si, resultante e condicionante da ação 
de diferentes pessoas escaladas em diferentes níveis de decisão no 
desempenho de funções,tenho em vista objetivos sistematicamente 
estabelecidos.
 Teoria da contingência, a empresa e a sua administração são variáveis 
dependentes do que ocorre no ambiente externo, conforme a medida que o 
meio ambiente muda, também ocorre mudanças na empresa e na sua 
administração como conseqüência. isto significa que na administração tudo é 
relativo e nada é absoluto. Para a teoria da contingência tudo o que ocorre na 
empresa depende da situação e do ambiente externo.
3.1 TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
3.1.1 Fundamentos Da Teoria
A Administração Científica foi formada no final do século XIX, durante a 
Revolução Industrial, pelo engenheiro americano Frederick W. Taylor, com o 
intuito de aplicar a Ciência à Administração. Com destaque para as tarefas, 
buscava eliminar desperdícios de tempo e diminuir custos de produção, 
objetivando aumentar aprodutividade da indústria exigindo menos esforço físico 
dos operários. A Administração Científica é um sistema que economiza 
trabalho, para que as pessoas produzam mais em menos tempo. Para isso os 
gerentes e os operários devem agir em conjunto para criar o máximo possível 
de produtos. Os dirigentes definem o trabalho a ser realizado e oferecem as 
condições apropriadas e recompensas necessárias para fazê-lo, isolando a 
tarefa,selecionando um trabalhador modelo, estudando e cronometrando os 
movimentos do trabalhador, eliminando movimentos desnecessários e 
treinando o trabalhador com um método mais simples e eficiente.
Na teoria de Taylor, os trabalhadores não precisavam trabalhar mais 
depressa, apenas deviam fazer movimentos eficientes, trabalhando no seu 
ritmo normal e da maneira certa, fazendo com que a produção, os lucros e os 
salários aumentassem e custos diminuíssem. Assim tanto os operários quanto 
os dirigentes ficaram satisfeitos.
30
Organização Racional do Trabalho
Taylor, observando os operários, percebeu que as tarefas eram 
executadas de maneiras diferentes por cada um. Através de uma análise 
científica, pôde desenvolver métodos mais rápidos e a utilizar instrumentos 
mais adequados, evitando que a maneira de produção ficasse a critério de 
cada operário.
Segundo Chiavenato (2004), “a ORT se fundamenta nos seguintes 
aspectos:
1. Análise do trabalho e do estudo dos tempos e movimentos
2. Estudo da fadiga humana
3. Divisão do trabalho e especialização do operário
4. Desenho de cargas e tarefas
5. Incentivos salariais e prêmios de produção
6. Conceito de homo econômicos
7. Condições ambientais de trabalho, como iluminação, conforto, etc.
8. Padronização de métodos e de máquinas
9. Supervisão funcional”
Chiavenato (2004) cita que “para Taylor, a gerência deve seguir quatro 
princípios”. São eles:
1. Princípio do Planejamento;
2. Princípio do Preparo;
3. Princípio do Controle;
4. Princípio da Execução.
3.1.2 Identificação de Práticas de Gestão em relação à produção de bens 
ou serviços
Por ser uma empresa privada voltada para Transporte rodoviário, a 
Cemale transporte está sempre preocupada com a excelência no serviço 
oferecido, está sempre inovando as estratégias para atender seus clientes, 
como também fazendo com que seus funcionários possam alcançar suas 
metas de uma maneira diferente.
31
Não diríamos que a Cemale usa o tempo a seu favor, mas em favor de 
seus resultados, não faz tudo com pressa, mas faz todo o seu trabalho 
pensando nos resultados que terá futuramente, planejando, estudando, 
controlando e finalmente executando.
Trabalhar com transportes pode ser algo trabalhoso, principalmente 
quando o assunto é tempo e resultados, pois os clientes querem sempre um 
prazo muito curto para as entregas, pensando nisso, a instituição usa 
combinações de fretes para melhor atende-los.
3.1.3 Análise e Sugestões De Melhorias
Analisando a empresa, e verificando que a maioria de suas atividades são 
voltadas para transporte rodoviário, talvez pudessem implantar também 
algumas outras propostas de aprendizado próprias para os funcionários, em 
que eles fossem treinados para ter uma mente de Administração Científica 
também.
Propostas boas seriam palestras sobre o tema de administração, cursos 
em que a empresa poderia oferecer, fazer dinâmicas com seus funcionários 
para treinamento e algumas outras medidas práticas.
Além das propostas acima, os funcionários podiam também se dedicar 
mais no quesito “participar”, se os funcionários se envolvessem mais, 
automaticamente, os fundamentos da Administração Científica estariam muito 
mais presentes dentro da instituição, principalmente a parte de controle, pois, 
mesmo já havendo uma ótima organização dentro da empresa, nunca é demais 
melhorar.
Com a maior prática desses fundamentos, o tempo dos serviços, 
diminuíram e os resultados seriam incomparavelmente melhores, pois haveria 
mais organização, tanto das pessoas, quanto das atividades e equipamentos 
utilizados.
32
3.2 TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
3.2.1 Fundamentos Da Teoria
Na prática, a Teoria das Relações Humanas teve origem com a 
Experiência de Hawthorne, nos Estados Unidos. Essa experiência foi 
coordenada por Elton Mayo, um psicólogo e sociólogo americano, que 
pretendia comprovar que a grande rotatividade de funcionários e a estagnada 
eficiência da empresa de Western Electric Company, em Hawthorne, estava 
relacionadas com a fadiga, com os acidentes de trabalho e com as condições 
de trabalho. Mas após alguns testes, percebeu-se um fator decisivo quanto a 
alteração do nível de eficiência: o fator psicológico.
Segundo Silva (2008) Elton Mayo foi o mais importante incentivador e 
protagonista da escola de relações humanas. Ele foi o responsável pela 
coordenação e realização da experiência de Hawthorne, que desencadeou 
uma série de descobertas sobre ocomportamento humano no trabalho. realizou 
quatro estudos importantes com relação ao comportamento e aos resultados 
da produtividade no trabalho, entre 1923 e 1944.
O primeiro foi desenvolvido em uma fábrica de tecidos na filadélfia, onde 
ocorria uma imensa troca de funcionários, que se se mostravam tristes e 
deprimidos, o que, de acordo com Mayo, era conseqüência da fadiga. Mayo 
então estabeleceu períodos de descanso ao longo do dia, o que não provocou 
grande alteração na motivação. Houve significativa melhora no comportamento 
dos operários quando eles passaram a participar da decisão de estabelecer os 
períodos mais convenientes de descanso.
O segundo estudo foi desenvolvido a experiência na fábrica de 
Hawthorne, a mais famosa pesquisa sobre o relacionamento das pessoas no 
trabalho. esse estudo será detalhado adiante. 
O terceiro estudo foi uma pesquisa que se desenvolveu em três indústrias 
metalúrgicas onde ocorria um alto índice de absenteísmo. exceto em uma 
delas. Mayo descobriu que nesta última o grupo tinha sua reputação 
valorizada, o que foi consequência de treinamento dos contramestres feito 
muito tempo antes, a fim de preservar a dignidade pessoal do empregador, o 
que se mantinha até então. 
O treinamento dos contramestres se fundamentava em serem pacientes, 
atenciosos e em evitar o descontrole emocional no trato com seus 
33
subordinados. A quarta pesquisa foi realizada em uma fábrica de aviões, em 
1944, no sul da califórnia,onde se constatou alta rotatividade da mão-de-obra. 
Mayo verificou, dentre os tipos de comportamento dos grupos da empresa, 
destacam-se aqueles com espírito de equipe criado pelo gerente, que 
incitavam a solidariedade com os demais participantes. O livro 'problemas 
humanos de uma civilização industrial', de Elton Mayo, é considerado a bíblia 
do movimento das relações humanas que foi publicado em 1933.
Segundo Chiavenato (2003), os observadores “verificaram, 
desapontados, a existência de uma variável difícil de ser isolada, denominada 
fator psicológico: os operários reagiam à experiência de acordo com suas 
suposições pessoais, ou seja, eles se julgavam na obrigação de produzir mais 
quandoa intensidade da iluminação aumentava e, ao contrário, quando 
diminuía”. Foram feitas tentativas de diminuir ou anular esse fator, mas ao 
perceber que isso é algo inerente aos indivíduos que compõem a organização, 
o foco da pesquisa mudou para a pessoas e suas relações dentro do ambiente 
de trabalho.
As conclusões da Experiência de Hawthorne são as seguintes: o nível de 
produção é resultante da integração social; os trabalhadores não agem 
individualmente, mas em grupo; perceber as necessidades psicológicas e 
sociais dos funcionários; a atenção para as novas formas de recompensas e 
sanções sociais; o estudo dos grupos informais e da chamada organização 
informal; a manifestação das relações humanas dentro das organizações; 
aimportância do conteúdo do cargo para as pessoas que os realizam e a 
ênfase nos aspectos emocionais dos indivíduos.
Com o desenvolvimento da civilização industrializada, é possível 
perceber, que os métodos de trabalho pretendem evidenciar a eficiência, e não 
a cooperação – muito menos aos objetivos humanos. Assim, é gerado um 
conflito social: a incompatibilidade entre os objetivos organizacionais da 
empresa e os objetivos individuais dos empregados. Esse conflito social deve 
ser evitado a todo custo por meio de uma administração humanizada que faça 
um tratamento preventivo.
Segundo Silva (2008), “inovações e melhorias técnicas introduzidas pela 
administração da organização não eram bem vistas pelos operários, que se 
sentiam explorados nessas condições: produzir mais ganhando o mesmo 
34
salário”. Portanto, a organização industrial deve buscar simultaneamente duas 
formas de equilíbrio: a função econômica (produzir bens e serviços) e a função 
social (distribuir satisfações entre seus participantes). e, apesar de sofrer 
algumas críticas, como a não existência de uma validação científica para 
muitas de suas conclusões, a inquietude com a felicidade e o fato de haver 
superioridade da decisão de grupo, mesmo que conflitante e inconclusiva, 
sobre a decisão individual, a Teoria das Relações Humanas foi fundamental 
para revelar, à Administração, uma nova visão organizacional e começar a 
perceber o fator humano até então ignorado.
3.2.2 Identificação da Estrutura Organizacional da Empresa/organização
Tratando-se de estrutura organizacional, nota-se que a empresa Cemale 
Transportes é uma organização de serviço e certamente, pelos objetivos 
comuns relacionados ao transporte rodoviário de cargas e pelos regulamentos 
e normas que regem seu funcionamento, trata-se de uma organização formal. 
Entretanto, a transportadora, enquanto organização, engloba inúmeros grupos 
informais, cujos membros mantêm relações informais e espontâneas. Grupos 
desse tipo existem em qualquer empresa e, certamente, sua influência no 
funcionamento da organização não é pequena.
Pode-se afirmar, portanto, que a estrutura total de uma transportadora 
abrange tanto a sua organização formal quanto a sua organização informal.
3.2.3 analise e sugestão de melhorias
Observando a organização como prestadora de serviços e formal, com 
alguns pontos informais, talvez os diretores, como líderes e gestores, deveriam 
começar a trabalhar mais o ponto que se trata de colocação organizacional, 
buscando entender mais sobre empresas mais sérias, tentando fazer com que 
vire uma instituição completamente formal. Pode ser difícil que uma 
transportadora seja uma organização completamente formal, pois em seu 
serviço, os colaboradores podem criar uma relação que os levem a 
informalidade. É possível que saibam dividir, a hora de ser formal e a hora de 
ser informal, deixar o seu trabalho em primeiro lugar e suas relações com 
colegas em segundo plano, issocom certeza faria com que a empresa 
melhorasse no quesito informalidade. Todos os seus componentes se 
35
dedicando da maneira correta, conseguirão o seu objetivo de uma maneira 
significativa.
3.3 Teoria De Sistemas
3.3.1 Fundamentos Da Teoria
Segundo Motta (1998) o pressuposto básico deste modelo é, 
evidentemente, o de que a organização é um sistema aberto. Como tal, ela 
apresenta as seguintes características:
A. Importação de energia
A organização recebe insumos do ambiente, ou seja: matéria prima, 
mãos-de-obra,etc.
B. Processamento
A organização processa esses insumos com vistas a transformá-los em 
produtos, entendendo-se como tal: produtos acabados, mão-de-obra treinada, 
etc.
C.Exportação de energia 
A organização coloca seu produto no ambiente
D.Ciclos de evento
A energia colocada no ambiente retorna à organização para a repetição 
de seus ciclos de eventos. Dessa forma, o método básico para identificar uma 
estrutura organizacional é seguir a cadeia de eventos desde a importação até o 
retorno da energia.
E. Entropia negativa
Entropia é um processo pelo qual todas as formas organizadas tendem a 
homogeneização e, finalmente, à morte.
36
F. Informação como insumo, controle por retroalimentação e processo de 
codificação 
Os insumos recebidos pela organização podem ser também 
informativos,possibilitando a esta o conhecimento do ambiente e do seu próprio 
conhecimento a relação a ele. O processo de codificação permite a 
organização receber apenas as informações para as quais está adaptada e o 
controle por retroalimentação, a correção dos desvios.
G. Estado estável e homeostase dinâmica
Para impedir o processo entrópico a organização procura entender a 
relação constante entre exportação e importação de energia, mantendo dessa 
forma o seu caráter organizacional. Entretanto, na tentativa de se adaptar, a 
organização procura absorver novas funções, ou mesmo subsistemas. Tal 
processo de expansão faz com que ela assume sequencialmente estados 
estáveis de níveis diferentes.
H. Diferenciação
Em função da entropia negativa a organização tende a multiplicação e a 
elaboração de função o que determina também multiplicação de papéis e de 
diferenciação interna.
I.Equifinalidade
Não existe uma única maneira certa de a organização atingir um estado 
estável. Tal estado pode ser atingido a partir de condições iniciais e através de 
meios diferentes. A organização se distingue, porém, dos demais sistemas 
sociais pelo seu alto nível de planejamento. Em função disso, ela utiliza 
também um alto nível de controle, que inclui pressões ambientais e valores e 
expectativas compartilhadas, mas especialmente a aplicação de regras, cuja 
violação implica em penalidade. 
Um dos pontos importantes da perspectiva sistêmica da organização é a 
boa compreensão dos conceitos de papéis, normas e valores, principais 
componentes de um sistema social. Quanto a papéis basta acrescentar que 
descrevem formas específicas de comportamento associadas com dadas 
tarefas. São padrões de comportamento exigidos de todas as pessoas que 
37
participam de um dado relacionamento funcional. Normas são expectativas 
gerais de caráter reivindicativo para todos aqueles que desempenham papéis 
em um sistema.
Segundo Idalberto Chiavenato (2004). Os pressupostos básicos da TGS 
são:
a. Existe uma tendência para a integração das ciências naturais e sociais.
b. Essa integração parece orientar-se rumo a uma teoria dos sistemas.
d. A teoria dos sistemas constitui o modo mais abrangente de estudar os 
campos
não-físicos do conhecimento científico, como as ciências Sociais.
e. A teoria dos sistemas desenvolve princípios unificadores que 
atravessam verticalmente os universos particulares das diversas ciências 
envolvidas, visando ao objetivo da unidade da ciência.
f. A teoria dos sistemas conduz a uma integração na educação científica. 
A TGS afirma que se deve estudar os sistemas globalmente, envolvendo todas 
as interdependências de suas partes. A água é diferente do hidrogênio e do 
oxigênio que a constituem. O bosque é diferente das suas árvores.
3.3.2 Identificação Da Relação Da Empresa\Organização Com As Partes 
Interessadas
O público alvo da empresa sãotodos os necessitados de um transporte 
rodoviário, a comunicação na maior parte das vezes é feita via email ou 
telefonema, onde agendamos carregamentos, descarga e combinamos os 
preços a serem fechados antes de efetuar o frete em si.
Nossa empresa não possui um grande marketing, nossos clientes acabam 
na maior parte das vezes chegando a nós por recomendação de um cliente 
antigo que gosta muito do nosso trabalho ou por meio da internet.
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3.3.3 Análise E Sugestões De Melhorias
Alguns pontos podem ser melhorados em nosso estabelecimento, como 
por exemplo nosso procedimento de cotação de frete, que é feito por meio de 
e-mails e que poderia ser substituída por um sistema automatizado no 
computador. Inclusão de um marketing forte, poderia ser investido mais no 
marketing da empresa, para poder chegar a pessoas que ainda não tiveram a 
oportunidade de conhecer a instituição.
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4. Análise e Interpretação dos Dados
 4.1 Texto Relacionando 2.2 em 1 e em 3.
A Cemale transportes ao ter sua estrutura baseada em funções, como por 
exemplo, cargos de presidente, gerente financeiro, gerente de expedição, entre 
outros, mostra a presença de elementos da teoria clássica da administração, 
como também há presença de elementos da teoria cientifica,por meio da 
aplicação dos seus princípios, tais como, o planejamento de como irá decorrer 
o processo de produção da empresa, o preparo dos meios para que o processo 
ocorra, controle na aplicação dos processos e execução das atribuições e 
responsabilidades passadas aos funcionários que fazem parte do 
processamento dos recursos.
A empresa Cemale se mostra como uma empresa formal, havendo 
normas e regulamentos da execução dos processos, por exemplo, as etapas 
que os documentos para a liberação do transporte de cargas percorrem até 
que seja realizado o serviço, adotando técnicas relacionadas à teoria 
burocrática. A empresa demonstra ausência de mão de obra qualificada em 
áreas funcionais, tendo como exemplo, o desenvolvimento da área de recursos 
humanos onde seriam feitos avaliação de desempenho, treinamentos e 
acompanhamento de pessoas; e na área de marketing como, publicidade 
relacionada ao serviço ofertado ao mercado.
Nota-se como os conceitos e técnicas abordadas nas teorias da 
administração, se tornam essenciais para o funcionamento das organizações, 
contribuindo para a tomada de decisões e o desenvolvimento da visão ampla e 
sistêmica da entidade, além de proporcionar a evolução do meio social como 
um todo, mostrando a importância dos ensinamentos administrativos.
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4.2 Interpretação De Dados
Apesar de uma clara necessidade de um profissional com a qualificação 
para efetuar algumas melhorias na questão de administração e produtividade a 
transportadora consegue atuar com alta competência e qualidade em seus 
serviços prestados a todos os seus clientes.
Entendemos que com o melhoramento de todos setores, organizando e 
aumentando a produtividade os resultados seriam melhores, porém, a empresa 
já atua no mercado a mais de 10 anos sem muita dificuldade graças a vasta 
experiência do seu diretor que a mais de 35 exerce a mesma função, passando 
por diversas administrações de diversas empresas.
Analisando mais afundo podemos ver que seu principal ponto forte é a 
experiência no ramo de atividade, onde ajuda muito a manter uma boa 
administração e produtividade, mesmo que sua qualificação não seja 
avançada, caso necessite de uma melhoria futura a empresa precisaria investir 
em um profissional para cuidar somente da área de administração da empresa 
e tirar totalmente esta responsabilidade do diretor e fundador da Cemale 
transportes.
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
O desenvolvimento do respectivo trabalho de APS propiciou-nos uma 
visão em relação as práticas de gestão da empresa, desde a parte da 
fundamentação teórica até a execução de seus processos internos e externos. 
Nos pontos chave da fundamentação teórica, obtivemos informações 
essenciais, para entendermos a formatação mais adequada para melhor 
procedimento de como melhorar a empresa. Haja vista o desenvolvimento do 
trabalho, bem como a análise sugestão de melhorias, caberá a empresa 
aprimorar seu desenvolvimento naquilo que couber a sua rotina laboral.
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Elementos Pós-Textuais
Teoria geral da administração – TGAa antropologia empresarial e a 
problemática ambiental – José Abrantes, 9ª edição /Rio de Janeiro, 2012. 
Introdução á teoria geral da administração – Idalberto Chiavenato , 4ª edição/ 
edição compacta, 2014.
Teoria geral da administração – Alex Castro, 1ª edição/ Curitiba 2015
Teoria geral da administração – Idalberto Chiavenato, 7ª edição/ 2014
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria da Administração. 7° Edição. Rio 
de Janeiro: Elsevier, 2003.
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da administração. São Paulo: Pearson Hall, 
2008.
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da administração - 3. ed. - São Paulo: Pearson 
Education do Brasil, 2013.
José Abrantes, TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO - TGA A Antropologia 
Empresarial e a Problemática Ambiental – Editora Interciência
Idalberto Chiavenato. Teoria Geral da Administração – edição 5 volume 2 – 
Makron Books 1998.
Idalberto Chiavenato. Teoria Geral da Administração – edição 6 volume 1 – 
Elsevier, 2001.
Alex Coltro , TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO - Editora Intersaberes